行政事业单位预算管理反思-预算管理论文-管理论文

行政事业单位预算管理反思-预算管理论文-管理论文

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摘要：全面预算管理是对行政事业单位的财务活动以及其他经济业务活动所采取的一种全方位、全过程的动态预算管理模式。我国行政事业单位在市场经济的影响下迎来了各种变动，机构体制改革也进入了收尾阶段，行政事业单位的预算管理工作的要求无论是在范围还是内容深度上，都有了新的变化。本文对我国行政事业单位全面预算管理的现状和存在的问题进行深入的分析，进而针对性的提出强化行政事业单位全面预算管理的可行措施。

关键词：行政事业单位；全面预算管理；问题；思考

全面预算管理最初在企业中得到广泛应用，企业全面预算管理是通过对内外部环境的分析，在预测与决策基础上调配相应的资源，对

企业未来一定时期的经营和财务活动等做出的一系列具体计划。2015年1月1日，新《预算法》正式实施，行政事业单位的管理活动对于预算管理的依赖性越来越强，全面预算管理逐渐成为我国深化行政管理体制改革与打造“服务型政府”“责任政府”的有效途径之一。全面预算管理在行政事业单位的全面运用不仅能充分调动单位内部各部门、各员工、各环节都积极参与到预算管理工作中，更是对行政事业单位的财政资金、人力资源等各项资源的优化与整合

一、行政事业单位预算管理存在的主要问题

（一）对全面预算管理认识不足，缺乏专业的预算管理人才

部分行政事业单位中在对全面预算管理方面还存在观念上的偏差，对全面预算的重要性缺乏认识。一方面很多行政事业单位从领导层到基层员工都存在预算认识偏差，认为预算管理是财务部门的一项职能，与他们没有关系。有些单位领导认为预算管理就是一种年初做计划、

年末考核一下的事情，忽视了对预算过程的管理与控制。另一方面，由于不少事业单位存在预算外资金，未纳入全面预算管理，2010年6月财政部就下发了《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，但在实际工作中，仍有部分单位将各部省补助资金直接列入往来款项，这种让预算外资金游离在预算管理体系之外的做法，导致全面预算有名无实。此外，专业预算人才的缺失也是行政事业单位全面预算管理无法有效推进的原因之一。

（二）全面预算编制时间仓促，缺乏科学性

由于对预算编制的重视度不够，目前很多行政事业单位一般都是财政部门下达下年预算编制通知时才准备预算编制的工作，预算汇总部门在这样的情况下很难做到对预算项目进行充分的调查和取证，也就很难保证预算编制的正确性；另一方面，随着近几年财政部门要求行政事业单位的全面预算按照零基预算法编制，但是由于增量预算法的影响，实际工作中零基预算并未得到有效的执行。

（三）预算执行不规范，缺乏对预算过程的管理

预算执行是行政事业单位全面预算管理的关键，目前虽然行政事业单位会成立了专门的预算管理委员会，但是大多数行政事业单位的预算管理委员会并未对日常预算管理、预算控制、预算执行情况等起到应有的作用。有些行政事业单位的预算管理部门只是参与了单位的预算编制与年终预算执行进度考核的工作，对于预算的过程管控参与度低，没有起到全面预算管理要求的全过程化监督的职能。实际工作中，不少行政事业单位在基本支出预算不足时，挤占挪用项目资金；上级行政单位将应本级支付的资金推给下属自收自支或差额拨款事业单位；又或者随意改变项目资金的用途或预算项目之间相互挤占挪用等现象也屡见不鲜。“专款不专用”，决算与预算脱节，严重违背了预算制定时的初衷。

（四）缺乏有效的监督体系和考核机制

目前我国行政事业单位的预算管理普遍缺乏行之有效的监督体系和机制，预算管理部门不能对预算的全过程进行有效的监督，致使行政事业单位在预算执行过程中存在的问题不能被及时的发现。此外，行政事业单位的外部也缺乏相应的监督评价机制。上级主管部门和财政部门主要参与对预算结果的审批和预算资金的拨付，而对预算过程缺少明确的监督、约束机制。行政事业单位的奖惩考核机制也较为落后，人情关系依然存在，在人员奖励和责任追究方面缺乏科学的机制支撑，基层员工因此缺乏工作的积极性，一定程度上也影响了预算工作的开展。

二、完善行政事业单位全面预算管理的建议

（一）树立全员参与的全面预算管理理念，加强培训与人才队伍建设

增强行政事业单位的全面预算意识，这就需要行政事业单位改变过去的预算管理理念，将预算管理提升到战略管理的新高度，全员参与，保障全面预算管理的顺利施行。行政事业单位的领导层要从思想上认识到全面预算管理的重要性，明确全面预算管理并不是财务部门的主要职责，而是每个职能部门都必须参与的全员性工作，只要领导层能在预算管理中充分发挥作用，实现全面预算管理的目标将指日可待。此外，行政事业单位应该加强人才队伍建设，全面提升预算管理人员的专业素质。重点培养具有专业基础的人才成为专职预算管理人员。同时强化全面预算管理的培训机制，增强职能部门预算管理知识。

（二）提升全面预算编制质量

科学合理的预算可以有效的保障单位各项业务的顺利进行。在预算编制环节，各职能部门要积极配合，及时准确的提交预算申请，预算编制人员要能够对本单位预算情况进行总体把握，做好预算数据和信息的收集整理工作，深入分析论证预算项目的可靠性，提高预算编制的准确性和针对性。预算编制人员还要在参考原有数据资料的同时，

力求做到预算使用的前瞻预测。此外，在预算编制过程中，预算编制人员还应该尽可能采用更加高效的编制手段和信息化工具，保障预算编制准确可行。

（三）注重预算执行情况的反馈，加强预算过程控制

注重财务预算执行情况的反馈，加强事中和事后的监督，推动预算执行水平的提高。可以从以下几个方面提高预算执行力度：1.分类汇总本单位的各个职能部门提交的预算申请，将预算指标加以分解并落实，标注要预算资金预计使用日期，使预算执行流程更加清晰；2.做好预算执行的监督和控制，从源头上杜绝预算资金被挪用或浪费；

3.对预算资金使用过程中出现的预算资金超标现象，要分析资金不足原因，属于职能部门责任的要加以严格查处；

4.对年度预算执行过程中需要追加的预算，要通过规定的流程向上级主管部门和同级财政部门进行审核报批。

（四）强化监督职能，健全奖惩考评机制

加强全面预算管理的监督功能，纪检监察部门、财审部门和业务部门要共同参与到预算执行监督工作中来，对单位资金使用的各个环节进行全方位地监督和管控，保障预算执行过程中资金使用更加规范合理。其次，建立资金使用效率考核评价机制，通过对各个项目资金使用效率的监督考核，检验预算编制的科学性，同时作为以后年度调整预算编制的标准与方法的依据。同时行政事业单位应大力推进以公共项目的执行情况与实际绩效考核挂钩的绩效预算系统，综合评审项目的实施进展情况，考核项目资金的使用效率。同时，行政事业单位应该优化预算管理体系，加强对预算结果的考核，建立健全奖惩考评机制，使得全面预算管理能真正发挥其管理作用。

三、结语

针对行政事业单位全面预算管理中凸显的问题，行政事业单位要

建立全面预算管理新理念，提高预算编制的质量，注重财务预算执行情况的反馈，加强全面预算管理的过程控制、强化监督职能，建立健全预算管理奖惩考评机制。行政事业单位应该将全面预算公开作为常态，同时利用互联网信息化平台及时准确反馈各个项目的执行状况，并对项目的相关负责人与财务人员进行监督考核，以保障预算执行的有效推进。通过全面预算管理体系的建立，促进行政事业单位全面预算管理水平的提升，实现可持续发展。

参考文献：

[1]杨志勇，关于新预算法四个问题的探讨[J].南方金融，2014（11）：18-21.

[2]赵亚平，浅议新预算发下如何加强事业单位预算管理[J].交通财会，2015（08）：41-43.

[3]曹劲，对基层事业单位预算管理的思考[J].交通财会，2018（08）：10-12.

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浅谈企业全面预算管理-论文

浅谈企业集团全面预算管理 题目：企业集团财务管理第二次作业院系：管理科学院 专业：财务管理 姓名：叶树源 学号：1212000642

2014年12月

浅谈企业集团全面预算管理 摘要 本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，就如何实施构建全面预算管理进行了初探。文章首先对全面预算管理的基本概念进行阐述，扫除人们对全面预算管理认识上的误区。同时阐述了全面预算管理在当今企业的重要性和必要性，并通过对我国企业全面预算管理存在的问题进行简单分析，提出应如何实施全面预算管理，进而全面提升企业预算管理水平。 关键词：全面预算预算管理全面预算管理预算实施

目录 一、全面预算管理概述 (2) 二、我国企业全面预算管理现状与问题 (2) （一）我国全面预算管理现状 (2) （二）我国企业全面管理存在的问题 (2) （三）预算编制过程不合理 (2) 三、企业如何实施全面预算管理 (3) （一）设置完善的全面预算管理机构 (3) （二）构建完善的全面预算管理流程 (4) （三）建立完善的预算考核指标体系和实行合理的预算激励方式 (4) （四）根据企业生命周期选择预算管理模式 (4) （五）全面预算需要全员参与 (5) （六）创造有利于预算全面实施的企业环境 (5)

一、全面预算管理概述 随着时代的发展，企业预算管理在西方国家已得到不断地丰富与完善，很多跨国公司都以预算作为企业管理控制的工具和业绩评价的依据。我国对全面预算管理的研究和实践只是近些年才开始。虽然有不少企业推行了预算管理制度，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。全面预算管理，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。MBA、EMBA等各类商管教育均将全面预算管理作为一项重要的组织规划工具涵括在内。 二、我国企业全面预算管理现状与问题 （一）我国全面预算管理现状 全面预算的概念和理论是从20世纪80年代改革开放后进入我国的，近20年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业中并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算管理理解的片面性和缺乏处理实务的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也未能取得预期的效果。 （二）我国企业全面管理存在的问题 1.预算组织机构体系不健全。预算组织机构不健全导致全面预算管理的各项

公司全面预算管理制度-适合写论文的上市公司

公司全面预算管理制度:适合写论文的上市 公司 公司全面预算管理制度第一章总则第一条为了推行公司全面预算管理，规范预算编制及调整，强化内部控制，防范经营风险，提高公司管理水平和经济效益，实现公司经营目标，特制定本制度。 第二条本制度所指的预算年度与会计年度一致。年度预算需分解到季、月，形成季度、月度预算，便于进行跟踪、分析。 第三条适用于公司预算的编制、审批、执行、控制、调整、监督及考核等全过程的管理控制。 第二章预算管理的基本任务和环节第四条公司预算管理的基本任务： 全面预算管理的基本任务是: 根据公司战略发展目标，确定公司年度经营目标并组织实施； 明确公司各部门预算管理的职责和权限，发挥各级预算分管部门和预算责任部门的职能作用； 合理配置各项资源，为考核评价公司经营业绩提供有效依据。 第五条全面预算管理环节，包括： （一）预算编制与控制环节；

（二）预算执行与控制环节（包括预算调整环节）（三）预算分析与考核控制环节。 第三章预算管理的组织机构和职责第六条公司建立由各预算责任部门、预算管理委员会、董事会构成的三级预算管理体系。董事会是预算管理的最高决策机构，负责确定公司年度经营目标，审批公司年度预算方案及其调整方案。 第七条公司成立预算管理委员会，由公司总经理、有关部门负责人及分、子公司负责人组成，负责公司预算的审核和决策。主要职责如下： （一）根据公司全面预算指导思想和年度发展规划，确定年度预算指导思想和预算指标； （二）负责制定预算管理的有关程序、制度和政策，确定各专业预算的牵头部门，确定各部门在预算管理中的职责等； （三）审议、批复年度预算草案，审议、批复年度预算调整方案； （四）监督、检查预算执行情况； （五）协调、解决预算编制和执行中出现的问题。 第八条预算管理委员会设计划财务部为预算管理办公室，主要

全面预算管理在企业管理中的作用论文

全面预算管理在企业管理中的作用论文 预算管理是一种新的管理控制模式，为保证企业未来发展及战略目标的实现，企业应构建自上而下的预算管理责任网络体系。预算管理是管理控制的关键环节，通过预算管理的实施，可以让全体员工明确责任，了解预算和战略以及经营计划之间的关系。本文分析了企业全面预算管理的特点，以及现代管理人对预算管理的重新认识；阐述了全面预算管理的整个过程，提出了预算管理编制、执行及考评中存在的问题及其改进建议；包括在预算执行中多维度的对预算差异进行分析，建立有效的考评制度，构建上下沟通平台，使预算管理成为人人参加、人人有责的动力机制。希望本文在全面预算管理实践中对类似企业具有广泛的借鉴意义。 一、企业全面预算管理中存在的主要问题 （一）预算编制过程中存在的问题 一是预算松弛且预算目标分解不到位。在编制预算时存在简单地采用上年基数加本年调整数的方法来确定指标。有的甚至抬高支出成本费用，失去了预算的真实性和可靠性。预算目标确定后，只是分解到各预算执行部门，并未真正落实到每个员工上，在“知识经济”的时代里，企业已成为技术创新的主体，智力型员工越来越是一个企业组织最核心的资产，战略信息决策不能只属于高层管理人员，而是要通过预算责任的落实，使基层的各类人员了解企业战略并自愿接受控制，让预算目标成为每一个员工的目标。二是预算编制过程沟通不足。虽然在预算编制前，由财会部主持预算工作的人员与各预算执行部门负

责人沟通过，但相互沟通相互协调仍然做得不够，有些部门害怕被考核，人为的将收入少报，费用多报，本应有充分的支持性资料作为编制依据，而有些部门先要预算资金，再具体确定项目是否可行，支出与收入不匹配，存在小项目大预算，甚至是夸大项目要预算的情况，这些都影响了预算的严肃性与先进性，不利于盈利部门潜能的发挥。三是各项业务标准建立难度大，编制过程“拍脑袋”现象突出。企业的总承包业务具有动态循环性和期间跨度长的特点。科研项目具有随机性和长远性及高投入无效益风险，这些因素将对企业全面预算管理工作带来新的问题。 （二）全面预算执行中存在的问题 目前，主要是由财会部对预算执行情况及差异分析进行汇总，由于财务人员对各部门的具体业务缺乏足够的了解，总是站在纯财务的角度谈数字，而各预算编制部门总是站在各自业务的角度谈问题，可能形成了“两张皮”现象，不能起到有效的事中监控；因预算编制的不细化也带来了一些后果，如有些预算执行严重超支，而有些预算项目结余过大，挤占挪用其它项目资金或不同项目的资金混用等，对此类问题，预算执行部门只做一些形式上的说明，而无严厉的奖惩措施，因此可能造成预算流于形式。 （三）缺乏科学有效的激励机制 企业的全面预算管理中，缺乏科学有效的激励机制，使得年终没有及时进行奖惩，没有充分调动员工的积极性。 二、对企业全面预算管理的几点建议

(全面预算管理制度)案例分析

(全面预算管理制度)案例分析

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企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决策和提供控制评价基础。3 1参考文献[8] 2参考文献[9]

行政事业单位预算管理制度

预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算的分配与监督职能,维护预算的严肃性,保证资金的合理使用与正常运行,促进我单位各项事业的稳定发展,根据《中华人民共与国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法。 第二条单位预算就是根据单位事业发展计划与年度目标任务编制的年度综合财务收支计划,收入主要就是财政拨款,支出为基本支出与项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起,至12月31日止,预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条财务部就是预算管理的职能部门,负责预算的组织与实施。具有下列职权: (一)具体负责做好当年预算的编制工作; (二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算; (三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督与会计核

算; (四)根据职能部门提出的预算调整申请,形成预算调整报告,提请单位负责人同意后,报主管部门审批; (五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标,制定本部门开支计划,并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施与管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据。 (一)《中华人民共与国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 (二)主管部门的具体要求与单位事业发展规划与年度目标任务。 第九条预算编制的原则 (一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则;预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌; (二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则,逐项核实

会计类毕业论文

会计类毕业论文 范文一：制造企业经营管理会计预算研究 摘要:市场经济条件下，制造企业内外部经营环境日益复杂化，影响企业持续经营的不确定因素逐步增多，对企业经营管理提出了更高的要求。而会计预算具备成本控制、资源配置、约束激励等功能，有利于提高制造企业内部管理水平和战略管理能力，增强企业风险防范能力。本文从分析企业经营管理中的会计预算功能定位入手，阐述会计预算功能的有效发挥路径，并揭示会计预算对企业经营管理的重要性，期望对提高制造企业经营管理效益有所帮助。 关键词:制造企业;经营管理;会计预算 一、企业经营管理中会计预算功能定位 会计预算是对企业预算期内财务状况的综合反映。在制造企业经营管理中，应进一步明确会计预算的功能，使其符合制造企业的生产经营特点，满足制造企业稳步发展需要。 一成本控制功能 随着市场竞争的日趋激烈，成本是制造企业取得竞争优势的关键所在，所以在制造企业的经营管理中，成本控制是重中之重。由于会计预算能够全面覆盖到制造企业产品生产和整个作业环节，对作业成本费用控制有着积极作用，为此制造企业要明确会计预算在经营管理中的成本控制功能。 二资源配置功能 在制造企业预算控制系统中，需要以保证生产作业任务顺利完成为前提，对企业的存货、固定资产、货币资金、应收账款进行科学规划，使资源在企业各经营单元之间获得合理的优化配置，盘活闲置资产降低库存，从而提高企业资源利用效率。 三约束激励功能 在制造企业经营管理中，会计预算目标与企业经营管理目标相一致，涉及到制造企业所有经济活动，这在一定程度上对企业各级组织和员工行为起到了约束和激励作用。通过会计预算的编制、监控，促使企业内部上下级之间和各部门之间的广泛交流和协作。而会计预算的考核、评价，落实相应的奖惩机制，则激励员工不断提高工作绩效。 四识别与规避经营风险功能 企业在经营发展中，主要面临两个方面的风险。外部风险，主要是经济环境和市场波动的风险。通过会计预算，判断经济行业走势，预测原料和产成品的价格波动并制定相应策略。内部风险，通过预算量化企业经营目标，各项成本费用及研发投入，从而有效避免了生产经营过程中，人为主观决策随意性变动带来的经营风险。

(全面预算管理)案例分析

企业内部控制（全面预算管理）案例分析 ——以沃尔玛百货为例 【摘要】 对于现代企业而言，是否拥有健全而有效的内部控制体系直接决定了企业能否在未来激烈的市场竞争中取得优势。因此，制定科学合理的企业内部控制制度，规避人为风险已成为现代企业不得不面对的问题。这其中预算管理则起着重要的作用，是促进内部控制的有效措施。本文基于《企业内部控制》课程的学习，尤其是管理控制的探究，以零售业巨头沃尔玛公司为例，进一步分析沃尔玛公司内部控制管理的现状，以便更好地将理论和实际相结合。 【Abstract】 For modern enterprises, whether a sound and effective internal control system can directly determine the enterprise a competitive edge in the fierce market in the future. Therefore, formulate scientific and rational enterprise internal control system, and avoid artificial risk problem has become a modern enterprises have to face. The budget management plays an important role, is an effective measure to promote the internal control. This article is based on the enterprise internal control "course of study, especially the study of management control, Wal-Mart, a retail giant, for example, further analyzes the present situation of the company internal control management, in order to better combine theory and practice 【关键词】企业内部控制，全面预算管理，沃尔玛百货 【Keywords】internal control、budget management、Wal-Mart stores | 企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督这五项要素作为内部控制的五大要素，既相互独立又相互联系，形成一个有机统一体，并对不断变化的经济社会环境自动调节，自动反映。1 企业内部控制的基础就是全面预算，这种预算涵盖了企业经营、资本运营、员工管理的各个方面，是计划、协调、控制、激励作用的总合机制，为企业管理提供了有效的参考，2具体而言，内部控制和预算管理的目标一致、作用相互、效应协同；与此同时，预算管理在管理控制系统中同样具有重要作用，它在组织中的主要作用有两大方面，即资源配置决 1参考文献[8]

行政事业单位预算管理手册

行政事业单位预算管理手册 一、预算业务综述 本手册旨在规范预算管理的工作程序，明确年度预算的编制、预算执行、预算调整、决算控制和绩效评估等环节的管理要求，加强预算业务各环节的风险管控，促进预算业务在提高单位各项业务管理过程中发挥积极作用。 本手册所称“预算”是指年度财务收支计划的编制，是单位业务活动的财力支持和经济活动的基本依据。“预算管理”是指对单位各项业务的控制，包括对预算的编制、预算执行、预算调整、决算控制和绩效评估等五个环节实施的有效控制。 1. 适用范围 适用于W局及下属行政事业单位。 2. 主要职责分工 （1）各职能处室 各职能处室是单位预算的编报和使用主体，负责提供编制预算的各项基础资料，根据本处室的工作计划提出预算建议数，对预算控制数进行分解、细化；负责按要求对预算控制数

进行分解、细化，落实到具体工作及相关岗位；负责根据内外部环境变化、工作计划的调整及单位的预算业务内部管理制度，提出预算追加调整申请；负责根据预算批复结果和相关规则执行预算；对本单位预算执行结果进行监控及决算工作。 （2）财务处 财务处是预算业务的归口管理处室，负责草拟预算业务内部管理制度，报预算工作小组审定后，督促各职能处室和岗位落实预算业务内部管理制度；负责拟定预算编制程序、方法和要求，报预算工作小组审定；负责组织和指导各职能处室开展预算编制工作；负责汇总、审核各职能处室提交的预算申报资料及预算草案；负责对财政/上级单位下达的预算控制数进行分解、细化，确定预算执行规则；负责制定本单位年度预算、决算草案；汇总审核各职能处室提交的预算追加调整申请，形成预算调整方案，报预算工作小组审议；负责对本单位年度预算执行情况进行监控分析和监督检查。 （3）预算工作小组 预算工作小组一般为非常设机构，主要通过定期或不定期召开预算工作会议开展工作。负责审定预算业务内部管理制

预算管理文献

预算管理文献 ——体系建立和全程实战 2011年01月08-09日上海 2011年01月08-09日深圳 【主办单位】百乔罗管理咨询（上海）有限公司 【培训对象】企业董事长、总经理、企业负责预算编制、控制的相关人员、企业经营管理层、中层管理人员、企业财务人员、财务经理、财务总监等 【证书颁发】颁发《“全面预算管理与绩效控制”高级研修班结业证书》 【授课方式】内容讲述、案例分析、游戏互动、讨论点评、情景演练 【收费标准】2800元/人(含中餐,指定培训教材, 税费,专家演讲费,证书费、上下午茶点等) 【咨询报名】闫老师 【温馨提示】本课程可为企业提供上门内训服务，欢迎来电咨询！； 您是否正为以下事情烦恼： 1、如何在事前和事中及时掌控下属部门和下属子公司的各项信息，而不仅仅是事后分析控制？ 2、如何测算和确定公司未来一年的各项经营管理目标并落实到各部门直至各岗位？ 3、各部门如何围绕经营管理目标制定各项年度、季度、月度工作计划？ 4、在企业资金有限的情况下，如何安排和平衡各项日常经营管理与投资活动对资金的需求，控制企业风险？ 5、如何监控公司层面和各部门层面年度目标的实现并进行分析预警，而不是仅仅为了年终奖惩？ 6、如何设定成本费用控制目标并进行有效控制？ 7、如何建立多维度的关键业绩指标并进行监控？ 8、如何以预算为基础实施有效的授权，提升企业管理效率？ 课程目标: 全面预算管理实施步骤、项目范围、参与角色 预算具体编制如经营预算、资本预算、财务预算等编制，预算的执行及差异分析 学会战略全面预算管理项目实施中如何避免常见陷阱，如何作好解决方案 学习大型国际企业预算管理与控制的经验

全面预算管理论文

浅谈全面预算管理 一、全面预算管理定义 全面预算管理是指按照企业既定的战略目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立一套科学的、完整的数据处理系统，自始至终将各个经济单位的经营目标同企业的战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动的全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理系统。 二、全面预算管理流程图 三、全面预算管理的意义 1、全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。 2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。 3、预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。可以极大地促进各个机制的有效运行。 4、预算管理是一个系统管理，通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。 5、预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果 7、任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。 8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合，可以及时、准确地反映出预算执行偏差，更有效地发挥预算控制的职能。 四、全面预算管理存在的问题 （一）全面预算管理中预算编制的方法太陈旧企业在全面预算编制过程中，更多的是采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成了“上年实际的加上本年估计的就等于预算”，必然会使得预算指标的可行性大打折扣。企业管理是动态的，缺乏弹性的预算管理必然会导致预算与实际相差甚远，最终导致预算控制功能僵化而失败。

关于全面预算管理的基本认识【外文翻译】

本科毕业论文（设计） 外文翻译 原文： The basic knowledge of overall budget management Budget management system build the drivers, the basic theories and management is concerned, the idea of a kind of management. Modern enterprises in the right of ownership and the basis of processing Investors and managers and enterprises inside the relationship and the balance of power, through the decentralization and delegation, the organization formed from meeting, the consultation, the managing director, manager of the duties of the management system. The management system covers two ways: one is the source and business relations between the duties of the second is the management of enterprises are the duties of the relationship between. Within the enterprise, the specialization of labor division led to a series of it broken, the agency must clarify the mandate entrusted to agents, vertical chain. The client and the goal wasn't entirely agree with the interests of the chain of caused by insufficient information and access to information asymmetry, lead to "hide the action of moral hazard" and "hidden message of moral hazard and adverse selection risk" and "signaling" and "no", was the signal problem. For business relations with the entrusted to agents exist, the budget management is effective and space. the management of budget planning and coordination and control, evaluation, incentives for functions in one to the company law and the company charter made on the implementation of the meeting, board, and experience, departments and every staff, and, for profit, clear their respective rights and responsibilities through space, into effect the agreement, contract and interests of the plan of action agreed that quantitative, And standardize the interests of the main actions and avoid adverse selection and ethical conduct. Of budget implementation process of monitoring to eliminate business "offside"

行政事业单位预算管理要点

行政事业单位预算管理要点 为巩固我国近年来在推进部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府收支分类和预算公开等改革方面的成果，继续深化预算制度改革，建立现代财政制度，保障经济社会健康发展，我国自2004 年启动了预算法修订工作，在经历了近十年时间和全国人大四次审议后，于2014 年8 月31 日通过了预算法修正案。新预算法展现了许多创新性的亮点，为预算管理指明了方向，也对预算管理提出了更具体、深入的要求。行政事业单位是我国预算结构的重要组成部分，从行政事业单位的管理层面来看，只有深刻理解新预算法精神，准确把握新预算法对预算管理的要求，才能更好地开展单位财务工作，充分发挥财政资金效益。 一、行政事业单位管理层应增强预算法治意识，依法履行职责 我国《预算法》素有“经济宪法”之称，是各级政府制定财政政策、开展经济活动所需遵循的基本法则。关于违反预算法的法律责任，原预算法只对擅自变更预算、擅自动用国库库款、隐瞒预算收入和不按预算开支的行为做了简单规定。新预算法强化了法律责任制度，将法律责任从原来的3 条3 款增加到5 条25 款。如果政府及有关部门、单位违反预算法规定，除了责令政府及有关部门、单位改正，还对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员规定了具体的法律责任，包括降级、撤职、开除、甚至追究刑事责任。可见，无论是从责任条款的数量，还是从责任追究的程度来看，新预算法都大大强调了预算的严肃性和约束性。因此，行政事业单位管理层应增强预算法治意识，自觉把新预算法的各项规定作为从事预算管理活动的行为准则，严格按照新预算法的规定进行部门预算的编制、调整和执行，严禁出现预算编制粗编乱报、预算调整随心所欲、预算执行违法违规等行为。 二、行政事业单位应勤俭节约、讲求绩效，充分发挥财政资金效益 新预算法第十二条规定：各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。预算单位在开展预算管理工作时应将“勤俭节约”和“讲求绩效”充分结合起来。勤俭节约是中华民族的传统美德，是治家治国之本。然而，近些年来，随着经济的发展和物质的丰富，百姓讲排场奢侈浪费、机关事业单位公款吃喝玩乐、地方政府建豪华办公楼等现象屡见不鲜。针对现实中存在的奢侈浪费问题，新修改的预算法将原法中“厉行节约”和“勤俭建国”的规定统一为“勤俭节约”原则，要求各级预算支出的编制应当贯彻勤俭节约的原则，严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所建设、装修支出；在预算执行环节，各级政府、各部门、各单位不得铺张浪费，不得虚假列支。勤俭节约，是用好、用实财政资金，建设廉洁政府的有力保障。新预算法多处强调了绩效管理，如：编制预算要参考有关支出的绩效评价结果，制定相关的绩效管理目标；人大出具预算审查报告时要就“提高预算绩效”提出意见和建议；各级政府、各部门、各单位要对预算支出情况进行绩效评价；决算草案的审查重点是重大投资项目资金的使用及绩效情况。可见，绩效管理贯穿了预算编制和审查、预算执行和监督及决算审查全过程，既讲求预算执行效率，也讲求预算执行效果。因此，预算单位管理层既要关注预算执行进度、年终预算完成率，也要关注预算完成效果，如行政经费节约率是多少，项目完成结果是否达到预算绩效管理目标，是否为社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务。花最少的钱办好最多的事，是成本效益原则的最优体现，也是百姓对公共资金使用效果的要求。行政事业单位要将“勤俭节约”和“讲求绩效”两个原则密切结合起来，把有限的财政资金优先用于保障和改善民生项目，并在使用过程中充分发挥财政资金的最大效益。 三、行政事业单位应重视风险管理，加强内部控制体系建设 新预算法第六章第五十三条明确规定：各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。这一条款的制定，一方面来看，是对预算单位预算执行行为的约束，强调预算执行行为的法律责任；另一方面来看，又是给了预算单位管理层充分发挥主观能动性，展现其预算管理才能的机会。因此，预算单位管理层应考虑的是：如何做好单位预算执行。预算单位要在预算执行中担起主体角色，发挥积极作用，需要依靠一个良好的内部控制体系，它能帮助单位管理者进行风险管理，规范业务流程，保障单位业务稳健高效地运行。虽然财政部在2012 年11 月已正式

XX公司全面预算管理体系的设计

XX公司全面预算管理体系的设计

摘要 中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”。企业资源的优化使用和成本的控制都应该从计划开始，预算是最重要的一种计划。在失败的企业中，90%没有计划。企业的资源是有限的，而企业的资金更是稀缺，所以，如何让企业的资金用在最需要的地方，如何让企业的资金发挥最大的效用，如何以尽可能小的投入得到尽可能大的产出，是每个企业都必须认真对待的问题，甚至是作为企业最重要的使命。 本论文以XX公司的实际预算管理情况为提材，从理论与实务两方面入手，并使两者有机的结合。在对XX公司预算的相关背景和内容作出初步的介绍后，研究XX公司在现行预算管理中存在的问题，然后着重设计一套符合XX公司进行全面预算管理的运作模式，并按照实施预算管理的逻辑顺序及重要的关注点，逐步的介绍预算编制的环节及步骤，先对其相关理论作简单的说明，然后对XX 公司的预算的执行和控制方法作详细的介绍。这样的框架，有利于预算管理有较强的可操作性，突出课题的应用价值。 企业采用全面预算管理模式、通过计划、执行和反馈，对企业的资源进行规划，分配和监督使用，去实现企业的经营目标。责任中心的建立、责任预算的编制、责任预算的执行、预算执行结果分析和反馈，以及在预算执行过程中所必须遵循的原则和所使用的各种分析方法，构成一个完整的全面预算管理体系，为企业有效利用资源和控制支出发挥重要作用。 在国外，全面预算管理是许多企业最基本的管理体系之一，很多企业，包括很多中小企业都采用了这个管理模式，在这篇论文中，作者正是运用了这种管理模式，对XX公司进行了比较深入的研究和探讨，这样，可以做为别的企业的信息借鉴，并选用对自己适用的内容。 实践证明，全面预算管理是实现标准化协调方式的一个很好的手段，也是目前较为有效的重要管理工具。本论文根据XX公司的具体情况，为XX公司的全面预算管理方案体系构建一个管理平台，是XX公司建立并实施全面预算管理的方法指南。 关键词：毕业论文；全面预算；体系设计

行政事业单位预算管理细节分析

行政事业单位预算管理细节分析

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行政事业单位预算管理细节分析-行政管理 行政事业单位预算管理细节分析 刘伟伟 （青岛市市北区教育局计划财务审计办公室山东·青岛） 摘要：预算管理已经成为现代市场经济环境下大部分经济个体普遍使用的一种内部经营管理方法。本文通过对当前行政事业单位预算管理现状的分析，提出关于改善其预算管理问题的几条建议，望对行政事业单位的健康有效发展有所帮助。 关键词：预算管理；预算编制；预算监督；反馈机制 一、行政事业单位预算管理概述 行政事业单位实行预算管理是国家财政管理体系的重要一环，单位通过编制财务预算数据、监督预算执行、调整预算信息等一系列步骤合理约束单位的经营行为，提高单位的运转效率，从而保证单位既定经营目标的顺利实现。如今，行政事业单位预算管理的好坏也直接反映出该单位管理水平的高低。 二、当前行政事业单位预算管理中存在的问题 1．单位收支不够准确 第一，财政资金分配不合理，单位的资金使用没有真正站在经营角度，资金没有被最大限度的使用，资金预算执行过程中有超支以及资金用途使用不当的现象发生，造成资源利用不合理。 第二，资金预算的编制较局限。现在越来越多的行政事业单位的资金来源不仅包括政府拨款，而且还包括部分自身的经营收入，而现有的预算编制却往往将这部分资金游离于预算体系之外，使得预算资金缺乏统筹管理。

第三，财政资源浪费行为时有发生，我国财政资金按规定一旦审批拨付便不可随意改动其用途，但现实状况却并非如此，预算资金的使用存在一定的随意性，特别是部分资金在审批通过之前便挪作他用，使得自资金的使用效率大打折扣。 2．预算执行中贯彻实施效果较差 第一，预算资金常被擅自挪用。在预算执行过程中，部分单位的领导对预算管理并没有一个正确的认识，对预算资金的挪用现象严重。 第二，预算管理中缺乏监督约束机制。行政事业单位作为一个对国民经营有着重大影响的经济个体以及带有一定社会服务色彩的组织，其预算执行情况应当适当的对社会公众加以公开，提高单位的透明度，保证预算管理的公平和公正性，但现实情况却恰恰相反，我国的行政事业单位正是缺乏一个较为完备的外部监督机制，致使预算执行力度不强。 第三，缺乏合理的激励问责机制。随着财政资金投入的加大，行政事业单位亟需建立较为完备的激励问题机制，以强化预算资金的合理支出和预算管理的贯彻执行，但如今，这样的问责制度迟迟无法落实，预算执行情况也无法与绩效工资进行有机挂钩，导致预算约束力的下降。 3预算的编制欠缺科学性 预算编制是预算管理的起点，也是实行预算管理的基础。预算数据编制的好坏直接影响着预算管理的效果。然而目前，很多行政事业单位并没有对预算编制持有足够的重视，编制过程时间较短，编制的预算数据质量较低。另外，预算的编制方法不够科学。部分行政事业单位依旧延续着“基期预算”的编制方法，在去年的预算基础上稍加调整便形成了新的预算指标体系，编制过程中多是依靠

全面预算管理开题报告

毕业设计(论文)开题报告

公司费用预算的编制。 (2) WeitZman(1976)提出了一种在不确定条件下基于预算的报酬计算模型， 他从理论上证明这种报酬计算方法能减少下级隐瞒或低报业绩能力的动机，有助于促进私人信息的披露，从而引导下级选择对未来真实预期的业绩标准作为预 算。 (3) Birnberg等(1990)对权变理论下的预算研究进行总结，对影响企业预算模式选择的因素归纳为以下三方面因素：组织特征、个体特征以及经济激励。 (4) Shields和Young(1993)根据代理理论，假定引起参与程度不同的重要因 素是从下级到上级的信息传递过程以及这个传递过程对双方的潜在好处，这即意味着参与制定预算成功的关键就在于委托人如何引导代理人披露自己的私人信 息，并从中获益，进而达到双赢的目的。 (5) 1998年，欧洲学者杰瑞米?霍普和罗宾?弗莱泽组建了“超越预算圆桌会议” (Beyond Budgeting Round Table)来研究以怎样的系统来替代传统预算管理,并通过对放弃传统预算管理的企业进行实地研究及访谈，根据企业实践总结出一套不依靠预算管理而对企业进行管理控制的“超越预算”原则和方法。 (6) Kaplan、Norton(2001)在保留原有预算方法的基础上，通过平衡计分卡将预算与战略、非财务指标连接起来，使预算适应新的环境，形成Kaplan预算模式，为发挥预算在集团公司中的整合作用提供了新的途径。 (7) R.阿兰?维伯(R. Alan Webb)( 2002)考虑了预算编制环境中对产生预算 松弛现象的两个因素：声誉和预算差异调查。通过实证研究，结果表明不论是为了保持良好的声誉或是因为企业制度中规定了要调查预算差异产生的原因，两者都将导致较低水平的预算松弛现象的产生。 参考文献 [1] 张长胜.企业全面预算管理?北京：北京大学出版社，2008 [2] 郑爱华，张亚杰.管理会计.北京：机械工业出版社，2008 [3] 于增彪，梁文涛.现代公司预算编制起点问题的探讨?会计研究，2009, 20(12)： 35-37 [4] 官小春，梁莱散.基于层次分析法的行业研发预算管理效果实证研究.科技管 理研究，2008，(7)：165-169 [5] 陈昌霞.施工企业如何加强全面预算管理制度.财会研究，2008, (8)：48-49 [6] 谢获宝，秦照金.市场导向观下预算管理的本质与实施路径研究.财会通讯， 2009，(8)：63-66 [7] 陈祥星.全面预算管理要素框架及其基本目标.会计之友,2009，(4)：41-42

【报告总结】最新整理-关于财务管理毕业论文：汽车行业全面预算管理探讨

报告总结范本 【报告总结】最新整理- 关于财务管理毕业论文：汽车行业全面预算管理探讨 编辑：__________________ 时间：__________________

文档为Word版，可以编辑修改，仅供大家参考！ 【关键词】全面预算管理汽车行业认识全过程动态 伴随着我国综合国力的不断提升，我国居民对自身物质生活水 平的要求也越来越高，汽车逐渐成为人民生活中的必需品之一，各 种与汽车相关的行业也随之兴旺。然而，伴随着我国逐渐融入国际 市场，国外汽车品牌的不断进驻和我国自身汽车行业的不断发展， 我国汽车企业所面临的市场竞争不断加大，市场风险也不断增加， 对企业自身的经营管理提出了新的要求，汽车行业实现全面预算管理，正是其中的一项。 一、项目全面预算管理概述 所谓全面预算，反映的是企业未来某一特定期间(一般不超过一 年或一个经营周期)的全部生产、经营活动的财务计划，它以实现企 业的目标利润(企业一定期间内利润的预计额，是企业奋斗的目标， 根据目标利润制定作业指标，如销售量、生产量、成本、资金筹集 额等)为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及现金收支等 进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。预算管理是信息社会 对财务管理的客观要求。全面预算管理作为对现代企业成熟与发展 起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。 二、汽车行业全面预算管理的重要性 近几年来，伴随着汽车行业的不断饱和，汽车企业在我国的生 存和发展面临着巨大的压力和挑战。在此背景下，企业急需通过加 强自身管理，提升自身竞争力，提升企业效益，实现企业更好的生 存和发展。企业要突破发展瓶颈，狠抓内部控制、向管理要效益是

行政事业单位的预算管理

行政事业单位的预算管理 一、行政事业单位预算管理存在的问题 预算意识薄弱，认识有偏颇。很多单位领导人对预算管理认识错误，只是单纯地认为预算是财务会计部门的事情，并没有上升到服务全局、真抓实干的高度，仅仅是资金财务的计划，而这些计划并没什么实际意义。正因为认识不到重要性，所以单位只是让财务部门制定，并未让各个部门都参与进来，这样缺少必要的沟通，也就缺失了预算所需的大量基础信息，导致个单位财务人员编制时仅靠自己的财务经验来制定，这样的预算肯定是粗糙的，根本起不到全局的指导意义，更无从谈起服务社会和人民。预算执行力不强，监督不到位。如果没有执行，那预算管理工作只是一纸空文，没有任何作用而言。预算经过审核后，不得随意调整，但在实际的行政事业单位中，不少部门没经过审核，就随意改变资金用途，把经费用于常用的资金消耗项目上，造成了大量资金的浪费。很多时候预算根本得不得有效执行，专款不能专用，资金浪费、截留现象严重，非法占用资金问题严重。大多数行政事业单位以拨代管或只播不管，不重视资金的实际下放，缺乏监督。行政事业单位预算管理的工作人员专业技能不高，业务素质偏低，低素质人员造成工作的低效率和诸多问题。大多数行政事业单位的预算管理人员都是财务人员兼职的或从本部门选拔出来的。他们一般都没有经过系统的预算学习，专业技能很差，在实际工作执行过程中往往滥竽充数、随意妄为，造成许多问题。 二、对行政事业单位完善预算管理工作的一些建议

(一)强化预算管理观念 应该提高行政事业单位领导的思想认识水平，让他们认识到预算管理工作的重要性，从而大力支持预算管理工作。组织全员学习《预算法》，通过会议、座谈、版面、条幅等方式宣传相关预算法律和制度，提高全员的参与意识，调动各部门的积极性，使他们全都参与进来，让预算管理工作更科学、更有效。 (二)强化预算执行力，加强内部会计监督 行政事业单位管理人员应严格遵循《预算法》、《会计法》的规定，对预算执行进行实时追踪，严格按照预算的计划来，保证资金的使用到位。单位应该设立专门的部门或指派专门的部门来对保证预算管理工作的执行，保证专款专用、避免经费挤占、截留的现象，加强监督管理。 (三)提高预算管理工作人员的业务水平和道德素质教育 行政事业单位要加强预算管理工作人员的政策法规、业务知识的学习，结合本单位的实际情况，对预算管理人员加强培训，全面提高他们的专业判断能力。同时要重视工作人员的后续教育工作，让他们能始终跟上时代的步伐，更好的按照现实发展要求进行预算调整工作。总之，行政事业单位的预算管理工作在实际中还存在着一些问题，这样直接影响了预算的功能。加强行政事业单位的预算管理，有助于科学合理的提升资金使用效率，促进单位制度的健全和发展落实，也助于促进勤政廉政发展。所以，各行政事业单位要加大预算管理工作的执行和监督，不断更新观念、掌握知识，充分发挥预算管理的积