关于加快南宁市现代工业发展的思考

关于加快南宁市现代工业发展的思考

作者：贺大州

来源：《沿海企业与科技》2012年第01期

［摘要］“十二五”是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期，也是调整优化南宁市工业经济结构，促进工业发展迈上新台阶的关键时期。为推进南宁市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展，振兴壮大现代工业，文章论述南宁市“十一五”工业发展基本情况，分析了“十二五”发展现代工业的国内外环境形势，勾画出南宁市“十二五”甚至更长时期现代工业发展重点与方向，最后指出南宁市现代工业发展的途径和战略，供决策参考。

［关键词］南宁市；现代工业；发展思考

［作者简介］贺大州，南宁市发展和改革委员会总经济师，高级经济师，英国MBA，广西南宁，530028

［中图分类号］ F127 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2012）01-0001-0005

一、南宁市“十一五”工业发展基本情况

“十一五”以来，南宁市委、市政府作出了加快工业化进程的重大决策，坚持走新型工业化道路，全面实施“工业强市”战略。南宁工业发展成就显著，工业化取得较大进展，工业实力显著提升。2010年，全市工业总产值达到1502.68亿元，是2005年的3.06倍，年均增速

25.1%；工业增加值完成484.85亿元，占GDP比重为26.9%，比2005年提高4.1个百分点，推动三次产业结构由2005年的16.55∶31.96∶51.49调整为2010年的13.58∶36.26∶50.16；工业对全市经济增长的贡献率从2005年的24.9%提高到2010年的28.9%，提高4个百分点；全部工业总产值、工业增加值、规模以上企业户数、产值超亿元企业户数、规模以上工业利税、规模以上工业利润、工业投资、技改投资等均比“十五”期末翻一番以上，为“十一五”加快建设区域性先进制造业基地奠定了坚实基础。

“十一五”时期是南宁市加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”的关键时期，也是调整优化南宁市工业经济结构、转变经济发展方式的关键时期，而“十一五”工业经济的显著成就为促进现代工业迈上新台阶奠定了扎实的基础。

二、南宁市现代工业发展环境分析

（一）南宁市现代工业发展国内外形势

1．全球经济实现恢复性增长

从2009年初开始，世界经济出现了趋稳的态势，2010年世界经济增长形势总体上好于2009年，2011年世界经济增速加快，发达国家（地区）为了鼓励支持产业发展，先后制定出台了一系列财税改革政策，工业经济呈现出恢复性增长势头。但金融领域风险尚未消除，发达国家的就业形势依然严峻，世界经济自主性增长乏力，以及国际原油等大宗商品价格起伏较大等影响仍然明显。

2．中国经济实力进一步增强

中国经济保持平稳增长势头，通过一系列的财税改革政策，财税收入有望得到突破，但仍处于稳增长、调结构的关键时期。2010年我国GDP增长达到10.3%，全年全部工业增加值比上年增长12.1%，其中规模以上工业增加值增长15.7%。消费、财政收入增速环比加快增长，投资增长强劲，企业利润、对外贸易额明显提高。然而，我国经济增长的主要方式仍然是投资拉动型的，经济增长的内生动力明显不足，同时结构性矛盾更加凸显，资源环境约束进一步加剧。

3．中国—东盟自贸区建成

2010年中国—东盟自由贸易区建成，为北部湾经济区建设、加强国际区域经济合作以及南宁市对外开放格局带来新的机遇，通过吸收外商投资带来了大量的涉外税收，发展外向型经济已成为工业发展的基本动力。但自贸区建成后东盟各国利用其自然资源丰富、生产要素成本低廉等优势，对南宁现代工业利用外资、承接产业转移和利用境外资源都带来较大压力，同时南宁面临着周边地区及国内各省之间的激烈竞争。

4．经济全球化加速产业转移

经济全球化加速产业转移，通过吸收外商投资带来了大量的涉外税收。同时，由于我国东部沿海地区发展进入工业化的成熟期，产业和资本不断寻求新的发展空间，发达国家以及我国东部沿海地区的资本、技术、人才等要素呈现出“北上西进”的态势，为南宁现代工业充分利用国际国内两种资源、两个市场，在更大范围内吸引和利用外部资本，积极承接发达地区产业转移提供了更为有利的条件。

（二）南宁市现代工业发展新机遇

1．广西北部湾经济区开发建设上升为国家战略

2008年初国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，是广西发展史上具有重大和深远意义的事件。国家对广西在产业、财税、土地、金融体制等方面给予众多政策支持，对更多更好地吸引外部资源，加快培育壮大临港产业集群，拓展对内对外开放深度和广度，推动开放开发体制机制创新，促进经济区加快发展起到积极作用，对促进南宁现代工业的发展具有重大的现实意义和深远的战略意义。