调研报告：城市社区管理存在的问题及对策分析

城市社区管理存在的问题及对策分析

以习近平总书记全面深化改革重要思想为引领，迈出新阶段全面深化改革坚实步伐强调。通过改革形成有利于创新、有利于开放、有利于发展、有利于满足人民群众美好生活需要的长效机制，迈出新阶段全面深化改革坚实步伐，以新作为新成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年的时代新要求。要改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。城市小区管理是基层社会治理中的关键环节，对城市小区管理中存在的问题和对策进行分析，是进一步深化平安建设，强化基层、夯实基础的重要举措。

越来越多的人开始认识到，社区管理相对于社区建设明显滞后，城市小区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引，同时，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与"社区"本质是实现居民自治相违背。城市社区管理制度中存在的若干问题，对社区管理的科学规划、多元投入提出了实用性对策，认为应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，促进城市社区的持

续发展。

二十世纪九十年代以来，我国城市社会发展发生了前所未有的几大变化：一是随着单位人转为社会人，城市社区成为我国城市最重要的社会组织方式；二是随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧；三是随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。而这些变化最终的归结点都集中在城市社会组织管理在空间上的最小单元--社区。

一、城市社区与城市社区的现状（弘利教育）

（一）城市社区

目前在中国，城市社区的范围，一般是指经过了规模调整的居民委员会辖区。城市社区是人类入工业文明社会以后最重要的一种社区类型，其特征是：首先，城市社区是宏观城市社会的缩影。它不仅包括一定数量和质量的人口，而且还包括由这些人所构成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活