讲稿8 旅游资源管理法律制度

各位尊敬的领导、老师：

大家下午好！我是工商系的曾莉莎。非常荣幸能在此分享我的说课内容，我抽到的题目是“第十章旅游资源管理法律制度之《风景名胜区条例》”。

我将会从这6个方面进行我的说课。

首先是教学理念。课程教学遵循以就业为导向的现代职业教育指导思想，盯住旅游市场需求，紧跟市场动态，2013年10月1日中国首部旅游法的颁布实施，对整个旅游市场起了颠覆式的影响，这也是中国首次将旅游行业的法制问题提高到了国家的高度。在新常态之下，旅游管理专业的学生贴近一线服务之时更应当知法、懂法、守法、用法。在教学过程中，结合旅游业界时政新闻，结合导游人员资格考试，注重发挥学生的主观能能性，让学生树立正确的知识观、学习观，并树立以学生为主体的教学理念。

第二是教学内容：

我所使用的是教材是广东省导游人员考评委员会办公室编的考证教材之一《政策法规》。分为政策篇、法规篇。政策篇讲述国家方针政策，是国之根本。法规篇共8章分别涉及旅游行业中旅行社、旅游资源、旅游者三大要素及“吃住行游购娱”各个相关环节的法律条文，每一章或节都是一个独立的法律条文，各个法律法规构成了旅游行业的法律体系。是旅游行业从业人员的必修课之一。

教学过程中为学生提供相关的辅助参考资料。

本门课程是旅游管理专业的核心课程，也是获取国家导游人员资格证书的必考科目之一。是旅游行业从业人员必修的法律规范。

与其相关的前续课程有《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德修养与法律基础》、《旅游学概论》。

后续相关课程：《旅行社经营与管理》《模拟导游》《导游业务》

第十章旅游资源管理法律制度。整章内容包括4节，涵盖4个条例内容。分别是风景名胜区管理条例，自然保护区条例，文物保护法，保护世界与自然遗产公约。总分配为学时8学时。本次说课节选《风景名胜区条例》，风景名胜资源是极其珍贵的自然文化遗产，是不可再生资源。了解，熟悉、掌握旅游资源相关法律规范制度，加强风景名胜区的保护，合理利用风景名胜资源是旅游从业人员的重要任务。

教学目标

根据人才培养目标，教学大纲要求，结合该课的特点以及所教班级的实际情

况，我制定了如下的教学目标和教学重难点：

知识目标：掌握风景名胜区的概念、级别划分及设立；了解风景名胜区的规划及编制；理解风景名胜区旅游资源的保护和利用掌握违反《条例》的法律责任

能力目标：通过本条例的学习，使学生具备保护和利用风景名胜区的法律知识，在旅游活动中能自觉保护风景名胜区，合理利用风景名胜资源。

情感目标：通过学习过程，培养、学生团结协作、认真、细致的工作态度教学重点：风景名胜区旅游资源的保护和利用

教学难点：违反《风景名胜区条例》的法律责任

学时安排：2个学时

第三是学情分析：大部分同学性格开朗、个性张扬，总体上文化基础较差，逻辑思维能力和思辨的能力较弱，但形象思维能力和动手能力较强.

知识基础：已经学习了旅游学概论、旅游心理学等基础性课程，对旅游行业有了较为直观的理解，但对行业的运营及相关法律知识较为薄弱。

第四是教法学法——教法

依据本课实践性强和学生个性张扬的特点，在理论联系实际、启发性教学原则下，为了突出重点、突破难点，使学生能达到本节设定的教学目标，我采用：

1.提供案例并精心设疑激趣，以趣激学的讲授法

2.培养思维，强化训练，倡导探究合作的案例分析、讨论的教学法。

3.学生完成相应项目，培养发散思维的项目导向法。

4.教学用具：案例分析材料，多媒体课件等。

我注重设计激励学生的学习动机，激发学生渴求知识，诱发他们强烈的学习愿望的教学方法，使他们在知识的掌握过程中能获得一种满足，一种快乐，真正融入到学习中来。

——学法

注重培养主动思考、体验探究、总结反思三种能力，转变学生的学习观，变要我学，为我要学，变我学会，为我会学。

第五是教学过程

我认为，教师在教育上的成功就是要让学生在任何时候都不失掉信心，始终

保持强烈的求知欲望。如何才能激发起学生的这种强烈的求知欲望呢？我设计了如下的教学过程：

整个教学过程分为5个环节。其中新课导入5分钟，新课讲授40分钟，20分钟的探究体验，20分钟展示及点评，5分钟的总结回归布置作业。

教学过程要求学生静心动脑，积极主动参与教学互动，根据教学内容我的教学设计考虑2个结合2个注重；与业界新闻相结合，与导游考证相结合。注重发挥学生的主观能动性，注重培养学生的团队协作能力。

新课导入：

新闻：【为取景拍照拼命摇“桃花雨”称“花总是要落的”】2015年3月8日，在福建福州某风景名胜区内，5名女游客带着4个小孩赏花。为拍到"桃花雨"，几名大人使劲摇晃树枝，大量花瓣随之飘落。4个小孩也学着摇晃，甚至挂在树上，一根树枝被生生掰断。当有游客上前阻止时，大人回答"花总是要落的"

如果这5名游客是你团中的客人，作为导游的你会如何做？

通过简单的设疑，让学生树立正确的从业意识，宣扬保护生态，文明出游的绿色出行理念。这也是本次课中一个非常重要的理念。贯彻这一重要理念首先要认识什么是风景名胜区，进而熟悉整个风景名胜区条例内容。

新课讲授：

然后风景名胜区的概念、级别划分及设立的申请、规划这四个方面入手，讲概念，举论证，变抽象为具体，通过案例设疑激起学生学习的兴趣，引出本堂课的教学重点，循序渐进的愉快完成教学目标的任务。

解决了首要问题之后，通过设疑，让用讲授法，结合多媒体及行业情况讲解《条例》对风景名胜区旅游资源的保护、利用和管理，要坚持—科学规划、统一管理、严格保护、永续利用原则，具体每一项都要详细讲解让学生更加直观的认识条例内容。例如，

在风景名胜区内禁止进行下列活动:

(一)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;

(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;

(三)在景物或者设施上刻划、涂污;

(四)乱扔垃圾。

在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准:

(一)设置、张贴商业广告;

(二)举办大型游乐等活动;

(三)改变水资源、水环境自然状态的活动;

(四)其他影响生态和景观的活动。

促进学生掌握应知应会的内容，帮助学生强化记忆，突出重点。在讲完新知识之后，再结合相关导游人员资格考试的试题加强巩固。

如果有关人员违反了条例上述的行为，应当要承担什么样的法律责任？在同学们的七嘴八舌之中，教师通过板书，将他们的回答列举在黑板上，此举可以让学生的想法等到肯定，激发学生的学习兴趣。培养学生勤于思考的学习习惯.使学生做到知识与能力同步发展,始终处于愉快,积极主动的求知状态之中,完成相应的教学目标。最后教师给出法律中相对应的条例内容，及违法责任。进行对比，查漏补缺。让学生理解本次授课的难点，达到教学的目标。

体验探究20分钟完成

体验探究：风景名胜区的保护和利用。更加给出的2个案例，同学们分组讨论、合作学习。

1.什么是风景名胜区？

2.案例1中的“洱海天域”项目，是否违法？违反了哪个条例的具体内容?

3、相关部门应该如何对其进行处罚？

4、案例2给你们带去什么样的思考？

回答问题注重规范性。

设计的意图是学生在实际操作时，遇到困难，可以查找资料，相互探讨，合作探究，实现“做中学”。在探究遇到阻碍时，老师有针对性的点拨，实现“做中教”。通过实践成果，教师可以了解学生的掌握程度，存在的问题，为下一环节做准备。通过项目实践将理论知识与旅行社业态对接，体现课程教学中以就业为导向、以学生为主体的教学理念。

各小组展示陈述、师生互评20分钟完成

设计意图：学生相互讲评，发现问题，自主解决，攻克重难点，体现了“以学生为主体”的教学理念。了解学生，发现学生的潜能。培养学生团队精神和创新能力。

总结回归：梳理本堂课知识，强调重点和难点

?作业布置：有2道题：通过实地调查，巩固所学知识，激发学习的兴趣。

按宿舍完成以下调查作业：

? 1.选择一家风景名胜区进行实地调查，了解有关风景名胜区条例规定的执行情况。

2.实地到一个江门市级文物保护单位，了解有关《文物保护法》规定的执行情况。

总结反思：

课堂有效学习时间得以外延实践了“以学生为主体”的理念，让学生的潜能得以挖掘。

应该更注意课堂的对学生的引导，注重以“学生为主体”的教学理念，更加要求教师的组织控制能力。

另外，要求教师熟悉相关的法律条文。

旅游资源管理法律制度

旅游资源管理法律制度 第一节旅游资源概述 一、旅游资源概述 1．旅游资源的概念 根据2003年颁布的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素都称为旅游资源。旅游资源是构成旅游业发展的基础，是发展旅游业的物质条件，没有旅游资源的存在，人们的旅游活动是不可能实现的。 2．旅游资源的特征 从上述旅游资源的概念可概括出其具有如下特征： （1）旅游资源是客观存在的。旅游资源是客观存在的旅游活动的客体，可以是物质的，也可以是精神的、非物质的；可以是已被开发利用的，也可以是尚未被开发利用的。 （2）能对旅游者产生吸引力。旅游资源具有美学特征，能满足旅游者求新、求异、求知、求美等精神需求，吸引旅游者参加旅游活动，是旅游资源的核心特征。 （3）旅游资源能被旅游业所利用，产生经济效益、社会效益和环境效益。旅游资源的概念随着人们认识水平的提高在不断发展，旅游资源的范畴也随着科学技术的进步不断扩大。 3．旅游资源的分类 在《旅游资源分类、调查与评价》中，依据旅游资源现存状况、形态和特征进行划分，旅游资源被划分成地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动8个主类、31个亚类、155个基本类型。从属性上来看，这8个主类旅游资源仍然是从自然旅游资源和人文旅游资源的角度进行划分的，前4个主类和后4个主类都分属人们已熟知的自然旅游资

源与人文旅游资源。 二、旅游资源法概述 1．旅游资源法的概念 旅游资源法是指调整在对旅游资源进行有效利用、合理开发与保护过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。 2．旅游资源保护法的渊源 我国并没有专门的旅游资源保护法，与旅游资源保护有关的法律、法规主要散见于各环境与资源单行要素保护的法律及行政法规、部门规章中。其相关法律法规有：《森林法》、《草原法》、《野生动物保护法》、《文物保护法》、《自然保护区条例》、《风景名胜区条例》、《森林公园管理办法》等。我国还参加了一些有关旅游资源保护的国际公约，如《可持续旅游发展宪章》、《关于保护世界文化与自然遗产公约》、《生物多样性公约》等。 第二节旅游资源管理法律制度 一、风景名胜区管理法律制度 根据《风景名胜区条例》的规定，风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。 1．风景名胜区的管理部门和机构 中华人民共和国建设部（城乡与住房建设部）负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。 省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。

旅行社导游带团安全管理制度示范文本

旅行社导游带团安全管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

旅行社导游带团安全管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 为确保旅行社旅游团队中保障游者的人身、财产安 全，给游客营造一个良好的旅游环境和氛围，现制定导游 人员带团安全管理制度如下： 一、旅行社导游人员必须参加旅游行政管理部门或旅 行社组织的关于旅游安全生产的法律、法规培训学习，掌 握旅游安全知识和一般旅游安全事故的处理办法与程序。 二、接团要求 （一）接待团队前的要求 1、认真检查团队行程、旅游计划是否完备，是否有周 密的安全保护方案和应急措施。对于特殊线路团队，有监 督旅行社或有关方面备齐特种物品的义务； 2、了解团队成员的基本情况。若团队中有需特殊照顾

的旅游者，应配合旅行社做好准备工作； 3、检查旅行社是否已为旅游者和导游人员购买旅游意外保险； 4、了解旅游车（船）的安全状况。若发现问题及时与公司联系解决； 5、导游人员须健康、持证上岗。 （二）接待团队过程中的要求 1、对旅游者的行李要有完备的交接手续，防止损坏或丢失，同时提醒客人在游览过程中注意保管好自己的个人财物； 2、对于游程中的安全问题，应提前向旅游者发出警示、警告，劝阻、制止游客进入危险区域或实施危险行为，及时消除隐患。严禁带领游客进入危险区域。 3、在旅游过程中监督旅游车司机的工作质量，避免其出现酒后驾车、疲劳驾驶等危及安全的行为；在交通拥

旅游安全管理办法

旅游安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。 本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。 第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。

第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。 旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。 第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。 第二章经营安全 第六条旅游经营者应当遵守下列要求： （一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求； （二）配备必要的安全和救援人员、设施设备； （三）建立安全管理制度和责任体系； （四）保证安全工作的资金投入。

第七条旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。 第八条旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。 经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要采取相应的安全保护措施。 第九条旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格。

12 旅游资源保护法律规定

第十二章旅游资源保护法律规定 1、自然保护区的定义 自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以保护和管理的区域。 2、自然保护区的分类 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。 国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区。 地方级自然保护区是指除列为国家级自然保护区的以外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区。 3、自然保护区的管理机构 国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。 有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构，配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构，维护自然保护区内的治安秩序。 在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员，必须遵守自然保护区的各项管理制度，接受自然保护区管理机构的管理。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。 分类管理： 4、自然保护区的保护措施 为了保护和管理自然保护区，国家规定了一系列的保护管理措施。

（1）自然保护区界标的规定 自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。任何单位和个人不得移动自然保护区的界标。 （2）分区保护的规定 自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。 自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区。该区禁止任何单位和个人进入。因科研需要，必须要进入进行科学研究观测、调查活动等，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中，进入国家级自然保护区核心的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。 自然保护区核心区外围可以划定一定面积的缓冲区。该区只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。若需要进入从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。 自然保护区缓冲区外围划为实验区。该区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。在国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区行政主管部门审核后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；在地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动的，由自然保护区管理机构提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。 在自然保护区组织参观、旅游活动的，必须按照批准的方案进行，并加强管理；进入自然保护区参观、旅游的单位和个人，应当服从自然保护区管理机构的管理。 （3）禁止和限制自然保护区的人为活动 1）禁止砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等； 2）严禁与保护方向不一致活动； 3）严禁外国人擅入；

旅游政策与法规的课程学习标准-.doc

旅游服务与管理专业 《旅游政策与法规》课程标准 【课程名称】：《旅游政策与法规》 【适用专业】：旅游服务与管理专业 【开设学期】：第一、二学期 【参考课时】：72学时 【前导课程】：《旅游学概论》《导游基础知识》 【编制人员】：苑秀彬、王莉、王雅楠、郑艳 【参与企业】：董振威、龙凡、王焕宇 一、课程性质 《旅游政策与法规》课程是中职旅游管理专业的一门专业核心课程，是职业技能训练的核心课程，本课程面向旅游管理与服务岗位，根据岗位工作内容，以职业能力形成为目的选择课程内容，通过在仿真或者真实的工作环境，进行旅游政策法规业务操作技能，训练学生的政策法律的运用能力。 二、课程设计思路 通过学习，使学生不仅了解和掌握我国的旅游法规与政策基础知识，能够分析和解决旅游接待中出现的实际问题和投诉，而且熟悉旅游团队及散客导游服务程序与服务质量，能够预防并处理旅游接待中的各种问题和事故，掌握旅游政策法规业务相关知识和法律运用技能，并依此提升自己的实际带团操作的能力，提高应变能力。 工作任务与职业能力分析表

规定全部教学内容的学习和任务引领型的项目活动，学生能掌握旅游政策法规的运用技能和相关专业知识，具有诚实、守法、守信、善于沟通与合作的品质，热爱本职工作，为其职业能力的发展打下良好的专业基础。根据课程面对的工作任务和职业能力要求，本课程的教学目标为： （一）知识目标 ①了解并领会党和国家的各项政策。 ②了解民族政策、环境保护政策、宗教政策和发展旅游的有关政策。 ③掌握旅游政策法规的基本理论、基本规范。 ④掌握合同法律制度的相关知识。 ⑤熟悉旅游安全管理和旅游保险法规制度。 ⑥了解旅游交通管理法律制度。 ⑦掌握消费者权益保护法律知识的相关知识。 ⑧了解旅游出入境管理法律制度。 （二）能力目标 ①运用旅游法律法规解决实际带团过程中出现问题的能力。 ②运用所学知识签订旅游合同的能力。 ③提高学生依法办事、自主创业的能力。 ④在导游工作中正确运用及宣讲国家方针政策的能力。 ⑤处理旅游者投诉的能力。 （三）职业素质目标 ①培养学生在未来的职业活动中严谨、守法的工作态度和良好的法律意识。 ②端正学生在导游讲解等职业活动中的政治立场，自觉维护党和国家的政策法规。 四、课程内容与要求

旅游法规第九章 旅游资源保护法律制度守则

第九章旅游资源保护法律制度 （刘启云29页22645字） 旅游资源是旅游业的发展基础，一个国家或地区旅游业发展状况主要取决于当地旅游资源的数量、特色和价值以及对旅游资源科学地开发、利用和保护。为了旅游业的健康、持续发展，必须正确处理旅游资源的开发、利用和保护之间的关系。目前，世界各国在大力发展旅游业，充分开发利用旅游资源的同时，也非常重视旅游资源的保护问题，并把其视为旅游业能否持续发展的根本保证。1972年联合国教科文组织通过《世界文化和自然遗产保护公约》，并从1985年开始分批公布了世界遗产目录，强调保护自然和文化遗产对整个人类的重要性。世界旅游组织于1980年发表的《马尼拉宣言》指出，各国的旅游资源，由自然财富和物质财富所构成，对这些资源必须加以有控制地利用，否则将有遭受破坏和毁坏的危险，满足旅游需求不应损害旅游地区人民的社会和经济利益，以及环境和重要的自然资源。所有旅游资源都是人类文化遗产的组成部分，各国和整个国际社会都必须采取必要的步骤加以保护。我国政府十分重视旅游资源的保护工作，1982年第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过、2002年10月28日第九届全国人民代表大会常委会第三十次会议修改通过了《中华人民共和国文物保护法》，2006年国务院发布了《风景名胜区管理条例》，1989年第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，1994年9月2日国务发布了《中华人民共和国自然保护区条例》等，使旅游资源的保护逐步走上了法制化的道路。其他相关的法律、法规中也有关于保护旅游资源的相关条款，如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《》、《水下文物保护管理条例》、《遗迹保护管理规定》等。各省、自治区、直辖市也根据当地的具体情况发布了相应的地方法规。在法律的保障下，我国旅游资源的保护工作取得了较大的成绩。 第一节旅游资源保护法律概述 一、旅游资源的概念与特点 （一）旅游资源的概念 旅游资源是旅游活动的客体，是满足旅游者旅游愿望的客观存在物。事实证明，一个国家或地区旅游资源的特色、种类、分布状况以及开发和保护水平，直接影响着该国或地区旅游业发展的综合效益以及发展前景。由于旅游业还是一个新兴产业，与其他传统资源相比，旅游资源的内容和构成上都要复杂得多，因此，关于旅游资源概念的定义至今尚未形成统一的认识。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局2003年2月24日颁布、2003年5月1日实施的中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB／T18972—2003）和《旅游区（点）质量等级的划分与评定》

游客游览安全管理规定

正确约束游客景区内的游览行为，防止其不安全行为导致事故。 工作人员严格按照设施设备规范操作，防止违章作业导致事故， 工作人员按照规定的标准和流程操作，避免服务过程中产生不安全因素。如烫伤、中毒过期等。 搞好安全保卫工作，防止抢劫、偷盗等犯罪行为发生。 景区内建设施工要做好安全防护措施。 景区内道路交通设施车辆等的安全管制，特别是旅游旺季和游客高峰期。 避免游客集中区的安全，防止踩踏、拥挤等事故发生。 做好员工的日常生活管理用电财产安全。 做好特殊天气的防御措施，避免和减少景区和游客的生命财产安全。 做好特种项目的安全。拓展等。 旅游景区安全管理机构的主要职责是： （一）接受旅游、公安、消防、卫生、安全生产、质量监督等行政管理部门对景区安全管理工作的业务指导和监督检查； （二）建立并完善本景区的安全管理规章制度； （三）建立并落实本景区的安全生产责任制； （四）建立本景区的安全生产例会制度，及时通报有关工作信息，定期研究本景区的安全管理工作； （五）建立安全事故隐患排查制度，及时发现并消除本景区各类安全隐患，对不能立即整改的，应当采取必要的安全防范措施； （六）建立安全教育培训制度，定期对员工进行安全教育和操作演练，新聘员工应当接受安全教育培训；

（七）从事法律、法规规定的特殊工种作业人员，应当经过专业主管部门的培训和考核，取得合格证方可上岗； （八）履行法律、法规、规章和企业章程规定的其它安全管理职责。 五、旅游景区应当建立游览安全管理制度，保证游客游览环境的安全。 （一）按照规定和景区规划容量的测算，将游客数量控制在最佳接待容量之内；（二）完善景区设施安全管理制度，指导工作人员规范操作； （三）在景区内重点部位和危险地域加强安全防护措施； （四）在节假日、黄金周等重点时期设立景区游客安全疏导缓冲区； （五）禁止游客在未开发或无安全保障的地域开展旅游活动； （六）景区护园队等安保人员要加强景区内巡视，禁止游商尾随游客兜售商品，保证景区内良好的游览秩序。 六、旅游景区应当建立安全信息发布制度，及时向游客提供准确、规范的安全信息。 （一）通过有线广播、安全须知、宣传手册等形式，及时发布地质灾害、天气变化、洪涝汛情、交通路况、治安形势、流行疫情预防等安全警示信息以及游览安全提示信息；（二）根据消防、用电以及道路交通等有关法律、法规的规定，在景区内设置明显的警示标志，并采取安全措施； （三）完善景区的解说系统，在有条件的区域建设无障碍游览通道； （四）景区内的施工现场应当设置易于识别的安全提示标志； （五）非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区等区域应当设置明显的禁止标志。 七、旅游景区应当建立安全用电管理制度，严禁违章用电。 （一）景区用电装置和材料应当符合国家规定。

旅游安全管理办法

《旅游安全管理办法》 中华人民共和国国家旅游局令 第41号 《旅游安全管理办法》已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。 国家旅游局局长李金早 2016年9月27日 旅游安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。 本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。 第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。 第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。 旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。 第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。 第二章经营安全 第六条旅游经营者应当遵守下列要求： （一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备； （三）建立安全管理制度和责任体系； （四）保证安全工作的资金投入。 第七条旅游经营者应当定期检查本单位安全措施的落实情况，及时排除安全隐患；对可能发生的旅游突发事件及采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。 第八条旅游经营者应当对其提供的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法履行安全风险提示义务，必要时应当采取暂停服务、调整活动内容等措施。 经营高风险旅游项目或者向老年人、未成年人、残疾人提供旅游服务的，应当根据需要采取相应的安全保护措施。 第九条旅游经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必要的安全生产知识、规章制度、操作规程、岗位技能和应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。 旅游经营者建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。 未经安全生产教育和培训合格的旅游从业人员，不得上岗作业；特种作业人员必须按照国家

旅行社管理规章制度

旅行社管理规章制度 篇一：旅行社安全管理制度 旅行社安全管理制度（示范文本） 目录 旅行社安全工作领导组织机构图：------------------------3 旅行社安全管理制度------------------------------------4 旅行社岗位安全生产责任制度--------------------------- 5 旅行社安全生产例会制度------------------------------- 8 旅行社安全隐患排查检查考核制度------------------------9 旅行社用车安全管理制度------------------------------- 9 旅行社导游带团安全管理制度-------------------------- 11 旅游出行前说明会程序制度---------------------------- 12 旅行社安全事故报告和处理制度------------------------ 12 旅行社安全生产教育培训制度-------------------------- 13 旅行社安全应急救援预案------------------------------ 15 旅行社旅游安全常识---------------------------------- 21 旅行社安全工作领导组织机构图 3 旅行社安全管理制度

为切实做好旅行社的安全管理工作，确保各项工作的顺利进行,根据安全生产和旅游安全的法律、法规、标准，特拟定以下安全管理制度。 旅行社安全工作实行分级管理、分级负责，责任到岗、责任到人。成立旅行社安全管理领导小组，总经理为安全管理领导小组组长，分管安全的副总经理为副组长，各部门经理为成员。 一、总经理为安全工作的第一责任人，其安全工作职责： 1、全面管理旅行社的安全工作，贯彻落实安全管理的法律、法规、规章制度和安全标准。 2、负责建立健全旅行社安全岗位责任制和各项安全规章制度。 3、解决旅行社安全工作所需要的人、财、物，明确各级责任人员的责任、权利、义务，建立以各级安全责任制为核心的安全管理机制，保证安全管理机构健全、人员到位、责任落实。 4、每一个季度牵头组织召开安全工作会议，听取安全管理人员的工作汇报，及时研究解决重大安全问题。 5、掌握企业安全工作动态，并采取多种形式（定期与不定期）组织人员进行安全检查，发现问题及时予以解决。 6、一旦发生重大旅游安全事故，第一时间赶赴事故现场组织抢救工作，并及时将事故情况报告政府有关部门，配合事故调查组开展调查，依法妥善处理好伤亡事故的善后工作。 二、安全监督管理领导小组副组长，为安全管理分管责任人，主要对旅行社的安全工作进行日常管理，其职责:

中国旅游资源普查规范

附：《中国旅游资源普查规范》 前言 本标准文本包括三个核心内容：旅游资源分类、旅游资源调查、旅游资源评价。 本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由国家旅游局提出。 本标准由全国旅游标准化技术委员会归口并解释。 本标准起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、国家旅游局规划发展与财务司。 本标准主要起草人员：尹泽生、魏小安、张吉林、汪黎明、陈田、牛亚菲、李宝田、潘肖澎、周梅、石建国。 引言 旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。 旅游界对旅游资源的涵义、价值、应用等许多理论和实用问题进行了多方面的研究，本标准在充分考虑了前人研究成果，特别是1992年出版的《中国旅游资源普查规范（试行稿）》的学术研究和广泛实践的基础上，对旅游资源的类型划分、调查、评价的实用技术和方法，进行了较深层次的探讨，目的是为了更加适用于旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面的工作。 本标准是一部应用性质的技术标准，主要适用于旅游界，对其他行业和部门的资源开发也有一定的参考意义。 旅游规划通则 1范围 本标准规定了旅游资源类型体系，以及旅游资源调查、等级评价的技术与方法。

本标准适用于各类型旅游区（点）的旅游资源开发与保护、旅游规划与项目建设、旅游行业管理与旅游法规建设、旅游资源信息管理与开发利用等方面。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区代码 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 旅游资源 tourism resources 自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。 旅游资源基本类型 fundamental type of tourism resources 按照旅游资源分类标准所划分出的基本单位。 旅游资源单体 object of tourism resources 可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独立型旅游资源单体"和由同一类型的独立单体结合在一起的"集合型旅游资源单体"。 旅游资源调查 investigation of tourism resources 按照旅游资源分类标准，对旅游资源单体进行的研究和记录。 旅游资源共有因子评价 community factor evaluation of tourism resources 按照旅游资源基本类型所共同拥有的因子对旅游资源单体进行的价值和程度评价。

旅游资源保护法律规定

--旅游资源保护法律规定

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第十二章旅游资源保护法律规定 1、自然保护区的定义 自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以保护和管理的区域。 ２、自然保护区的分类 自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区。 国家级自然保护区是指在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区。 地方级自然保护区是指除列为国家级自然保护区的以外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区。 ３、自然保护区的管理机构 国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。地方级自然保护区，由其所在地的县级以上地方人民政府有关自然保护区行政主管部门管理。 有关自然保护区行政主管部门应当在自然保护区内设立专门的管理机构,配备专业技术人员，负责自然保护区的具体管理工作。自然保护区所在地的公安机关，可以根据需要在自然保护区设置公安派出机构,维护自然保护区内的治安秩序。 在自然保护区内的单位、居民和经批准进入自然保护区的人员,必须遵守自然保护区的各项管理制度,接受自然保护区管理机构的管理。一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务,并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。 分类管理: 1.国家级{省、直辖市、自治区或国务院有关自然保护区行政管理部门｝ 2.地方级(国家级以外的）{所在地县级以上地方｝ 4、自然保护区的保护措施 为了保护和管理自然保护区，国家规定了一系列的保护管理措施。

旅游安全管理制度范本

内部管理制度系列 旅游安全管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-55854 旅游安全管理制度 Tourism safety management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 为了更好地贯彻落实有关法律、法规，加强旅游工作及安全管理工作，保障旅游者人身和财物安全，促进旅游经济发展，结合本乡实际，特制定本制度。 一、乡党政一把手管理旅游个方面工作同时为安全第一责任人，分管领导为旅游直接管理人，各旅游行业管理的法定代表人是旅游工作管理及安全生产第一责任人，对本景点管理及安全负全面责任;分管安全生产工作的负责人是旅游生产直接责任人，对旅游安全负直接领导责任;其他负责人对分管业务范围内的旅游安全工作负直接领导责任。党委、政府不定时对各旅游单位进行安全生产检查，组织相关责任人进行安全平培训和教育。 二、要根据本地旅游景区管理及安全管理工作的实际和特点，制定相关的景区工作人员得的管理制度及防范安全事

故预案和防控突发传染病预案，并认真组织实施。 三、要加强监督管理，监督我乡各工作个人员在旅游工作中是否做到为并且要督促旅游企业抓好安全生产责任制的落实，建立相关安全生产档案，健全各旅游企业工作人员工作的安排及安全管理制度，制定各项景区工作人员管理制度及各项安全防范措施。 四、要加强检查督促，尤其是黄金周前及举办重大活动时要与相关部门开展以旅游景区(点)、娱乐场所以及经营特种旅游项目的企业为重点的安全生产大检查，包括食品卫生安全和防控突发传染病的传播和扩散的检查，特别是对景区内住宿、娱乐场所的防火安全设施进行严格检查。检查的重点是:工作人员的安全意识及消防、食品卫生要求操作技能情况;安全生产制度的落实情况;安全隐患的整改情况。 五、要督促旅游企业做好旅游安全的宣传教育工作，营造浓厚的安全生产氛围。对存在安全隐患而拒绝或拖延整改的场所和单位，要进行通报批评;对重大安全隐患，要发挥舆论监督作用，促进其整改。 六、要加强指导和监督，积极推动旅游经营单位建立良

旅游景区运营法律实务

旅游景区运营法律实务 一、概述 （一）旅游景区 旅游景区，是指具有吸引国内外游客前往游览的明确的区域场所，能够满足游客游览观光，消遣娱乐，康体健身，求知等旅游需求，应具备相应的旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。 （二）旅游景区运营 旅游景区在为旅游者提供参观、游览、休闲度假和专项性体育功能的同时，必须产生一定的经济效益，用以支付维持景区进入良性循环。否则，旅游景区的发展将是不可持续的。因此，景区运营的属性既有社会性，又有经济性。 所谓景区运营是指旅游企业在一定期限，利用旅游景区的资源和设施，为旅游者提供服务的同时，为实现自身生存发展的战略目标而进行的决策，及其为实现决策而进行的各种策划和管理的过程。 二、我国旅游业的发展历程 改革开放以来，伴随着中国旅游业的高速发展，我国旅行社行业发生了巨大的变化，特别是近十年来，行业规模不断扩大，从业人员不断增加，经营体制不断创新，经营环境不断改善，旅游业已经成为我国拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。 20世纪90年代中期，民营企业开始开发自然景区，浙江、广东等地的民营企业开始开发本地小型景点或资源品位、价值较低的景区以满足当地居民日益增长的旅游需要。1997年中国大通实业有限公司以委托经营方式掌管湖南张家界黄龙洞景区，1998年初，万贯集团以协议方式创造“碧峰峡”模式，以后有许多知名民营企业进入旅游景区开发领域。2001年初，四川省宣布出让三星堆遗址、九寨沟国家森林公园等十大景区经营权，受到众多民营企业的欢迎，但遭到景区主管方的反对，同时引起社会广泛关注和争论。由于国家尚未出台相关方面的法律法规，因此不断有景区出让经营权给民营企业。从2002年开始中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。从一个旅游小国步入旅游大国。旅游业日益成为中国经济新的增长点。 三、旅游景区运营中常遇到的问题及解决方案 （一）经营权的转让 国家对旅游景区既拥有所有权，又拥有使用权和经营权，随着旅游业的快速发展，这种落后的体制已经不能适应市场经济发展的需要，反而制约了旅游业的发展。经营权是属于市场的

导游法规知识旅游法法律制度守则修订稿

导游法规知识旅游法法 律制度守则 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-

第二章、旅游法法律制度第一节、旅游者的权利和义务 一、旅游者的权利 （一）自主选择权 旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为 （二）知悉真情权 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 （三）严格履行权 游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务 （四）受尊重权 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重 （五）特殊群体获得便利优惠权 残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。 （六）救助保护请求权 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利。旅游者人身、财产受到侵害的，有依法获得赔偿的权利。 二、旅游者的义务 （一）五个应当 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。 （二）三个不得

旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 （四）三个配合 旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。 旅游者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施，应当予以配合。 旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合的，依法承担相应责任。 （五）出入境旅游者的“二个不得” 出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。 入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。 第二节、旅游经营活动 一、旅游经营 旅游经营者是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。 （一）旅行社 依据旅游法规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记： (1)有固定的经营场所； (2)有必要的营业设施； (3)有符合规定的注册资本； (4)有必要的经营管理人员和导游；

国家旅游业部分法律法规规范及标准一览表

国家有关旅游业部分法律法规规范及标准一览表一、与旅游法相关法律法规规范及标准 1．《旅游法》 二、与旅游景区管理相关法律法规规范及标准 2.《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 3.《国家级风景名胜区规划编制审批办法》 4.《景区等级评定标准(评分细则)》 5.《旅游景区质量等级管理办法》 6.《国家生态旅游示范区管理暂行办法》 7.《旅游景区游客中心设置与服务规范》 8.《生态旅游区管理暂行办法》 三、与旅游规划相关法律法规规范及标准 9.《旅游规划通则》实施细则 10．《风景名胜区规划规范》 11.《旅游发展规划管理办法》 12.《旅游规划设计单位资质等级认定管理办法》 13.《旅游扶贫试点村规划导则》 四、与旅游资源相关法律法规规范及标准 14.《旅游资源分类、调查与评价》 15.《旅游资源保护暂行办法》 五、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准 16.《旅游饭店星级的划分与评定》 17.《旅游涉外饭店星级的划分与评定》 18.《绿色饭店等级评定规定》 19.《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》 六、与旅游基础设施相关法律法规及标准 20.《标志用公共信息图形符号(第1部分：通用符号)》

21.《标志用公共信息图形符号（第2部分：旅游设施与服务符号）》 22.《旅游厕所质量等级的划分与评定》 23.《旅游购物场所服务质量要求》 24.《旅游滑雪场质量等级划分及其评定》 25.《旅游景区公共信息导向系统设置规范》 26.《绿道旅游设施与服务规范》 27.《人员密集场所消防安全管理》 28.《无障碍设计规范》 七、与美丽乡村建设相关法律法规及标准 29.《美丽乡村建设指南》 30.《民族民俗文化旅游示范区认定》 31.《农家乐经营服务规范》 八、其他 32.《中华人民共和国城乡规划法》 34.《中华人民共和国土地管理法》 35.《历史文化名城保护规划规范》 36.《土地利用现状分类标准》 37.《中国旅游强县标准(试_行)国家旅游局》 38.《中国优秀旅游城市检查标准》

我国现行旅游法律制度中存在的问题

，为了保障现代旅游业的健康发展，我国在颁布的浩繁民事和经济的法律和法规中，非常器重对旅游业的法律保护。然而，因为旅游活动领域存在着某些分歧于普通经济或民事关系的特别的权利义务。仅靠通用性法律的个别原则和规定，缺乏以调整这些特殊的权利义务。如许, （二）我国现行旅游法律制度中存在的问题 经由十几年的建立，我国旅游法律法规的扶植已初具范围，为我国旅游业的发展提供了有力的保障。但也应该看到，现行法律制度中仍旧存在一定问题，主要表示在：1．至古尚出有同一的旅游根本法 目前我国虽已经颁布了许多旅游法律法规，笼罩面也比较广，但法律效力却不下。从理论上说，我国旅游法律制度应该是以《中华人民共和国旅游法》居主导地位的完整的法律法规体系。旅游基本法作为我国旅游事业发展的根本大法，应该规定旅游业的发展宗旨和政策原则，以确保旅游业的健康发展。从各国旅游立法的实践来看，大多制定有旅游基本法，好比美国的《全国旅游政策法》，日本的《旅游基本法》，及墨西哥的《旅游法》等，都是具备旅游“宪法”地位的基本法。所以旅游基本法的缺位，不克不及不说是我国旅游法律制度中的严重缺点。 2．有些法律制度还是空黑 今朝有些旅游法律制度依然是一片空缺，如我国已有很多宾馆饭铺，但却缺累一部存在充足威望的法律或法规来标准这些饭馆的制作和谋划。又如，跟着旅游消费者的一直增添，我国也需要制定专门法律去保护他们的开法权益，仅靠现有的《中华国民共和国花费者权益保护法》是不敷的。别的，现有的法律法规夸大纵背法律关联，即当局主管机构与旅游企业之间的关系。其特色便是夸大当局对旅游企业的把持。但在旅游运动和旅游业务范畴内的大部门法律关系倒是横向法律闭系，即旅游者和旅游企业之间或各个旅游企业之间的关系。这些横向的法律法规不敷，必定招致相称一部分旅游争议的处理缺少法律根据，使某些合法的权利得不到保护。 3．部分法律规定彼此抵触，有些法规带有显著的临时性和应急性的特点 现有的旅游法规中，有些地方的规定互相盾盾，使有关当事人莫衷一是。例如，在旅游饭店级别确定尺度方面有两个规则，分辨由中国国家旅游局和中国商务部制定，两个规则在内容上有差别，但有雷同的法律效力。这不克不及不说是立法技巧上的缺短。 有些法律法规的内容已经过时。其起因是这些法律法规在制按时，我国还没有转入市场经济轨讲。现在，经济运转机制改变了，法律和法规也需要相应做出修改，以顺应新的局势。 4．许多法律法规的内容不敷具体，部分法规缺乏通明度 应该说，我国旅游业的发展已经为某些领域制定详细的法律法规提供了基础，比方，在观光社管理、旅游交通运输和旅游资源保护方面等都具有了相应的条件，但目前这些方面的相关法律法规仍然是细线条的。 缺透明度是中国部分法规，特别是地方性法规的又一问题。在履行改造开放后，中国仍旧存在一些所谓“内部规定”。这些规定已对大众公然, 2、制定和完善我国旅游法律制度的需要性和可行性 （一）制定和完善我国旅游法律制度的须要性 1．我国旅游工业生长的须要 旅游业是一个跨部门多、关涉面广、受制约因素多的产业。我国旅游业经过20多年的发展，已经造成了相称大的规模，其社会位置和作用愈来愈重要，与其他行业之间的关系也愈来愈庞杂。因此，单靠发展早期的国家宏观管理和劣惠政策的推进已远近不够，最近几年来，企业之间利用不合法手段盗取贸易机密、匪用企业名称、侵害企业好处等竞争行为，倾销混充真劣产物、侵略旅游消费者合法权益的行为，私行削减服务名目、转变旅游日程等背

旅游安全管理制度 - 制度大全

旅游安全管理制度-制度大全 旅游安全管理制度之相关制度和职责，为了更好地贯彻落实有关法律、法规,加强旅游工作及安全管理工作,保障旅游者人身和财物安全,促进旅游经济发展,结合本乡实际,特制定本制度。一、乡党政一把手管理旅游个方面工作同时为安全第... 为了更好地贯彻落实有关法律、法规,加强旅游工作及安全管理工作,保障旅游者人身和财物安全,促进旅游经济发展,结合本乡实际,特制定本制度。 一、乡党政一把手管理旅游个方面工作同时为安全第一责任人,分管领导为旅游直接管理人,各旅游行业管理的法定代表人是旅游工作管理及安全生产第一责任人,对本景点管理及安全负全面责任;分管安全生产工作的负责人是旅游生产直接责任人,对旅游安全负直接领导责任;其他负责人对分管业务范围内的旅游安全工作负直接领导责任。党委、政府不定时对各旅游单位进行安全生产检查,组织相关责任人进行安全平培训和教育。 二、要根据本地旅游景区管理及安全管理工作的实际和特点,制定相关的景区工作人员得的管理制度及防范安全事故预案和防控突发传染病预案,并认真组织实施。 三、要加强监督管理,监督我乡各工作个人员在旅游工作中是否做到为并且要督促旅游企业抓好安全生产责任制的落实,建立相关安全生产档案,健全各旅游企业工作人员工作的安排及安全管理制度,制定各项景区工作人员管理制度及各项安全防范措施。 四、要加强检查督促,尤其是黄金周前及举办重大活动时要与相关部门开展以旅游景区(点)、娱乐场所以及经营特种旅游项目的企业为重点的安全生产大检查,包括食品卫生安全和防控突发传染病的传播和扩散的检查,特别是对景区内住宿、娱乐场所的防火安全设施进行严格检查。检查的重点是:工作人员的安全意识及消防、食品卫生要求操作技能情况;安全生产制度的落实情况;安全隐患的整改情况。 五、要督促旅游企业做好旅游安全的宣传教育工作,营造浓厚的安全生产氛围。对存在安全隐患而拒绝或拖延整改的场所和单位,要进行通报批评;对重大安全隐患,要发挥舆论监督作用,促进其整改。 六、要加强指导和监督,积极推动旅游经营单位建立良好的安全生产信用,促进其健康发展。 七、要落实安全事故报告制度和节假日领导值班制度,确保旅游个方面工作正常进行以及对旅游安全工作的动态管理。发生旅游安全事故要尽快逐级上报,并及时会相关部门进行处理。 企业财务管理制度财务总监工作内容成本会计工作内容 欢迎下载使用，分享让人快乐