基础设施与公共服务设施

基础设施

基础设施（infrastructure）就是指为社会生产与居民生活提供公

进行得公共服务系统。它就是社会赖以生存发展得一般物质条件。

infrastructure）。

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术

在现代社会中，经济越发展，对基础设施得要求越高；完善得基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大得推动作用。建立完善得基础设施往往需较长时间与巨额投资。对新建、扩建项目，特别就是远离城市得重大项目与基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

城市基础设施得范畴

能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气与新兴太阳能设施等；

供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水与污水处理；

交通设施：分为对外交通设施与对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车与高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。

环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。

防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

基础设施可以按其所在地域或使用性质划分如下：

农村基础设施

基础设施四个大类。(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；

(2)农业生产性基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；

(3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护与建设、湿地保护与建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计与长远发展问题。

(4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业发展得基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。

加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。

城市基础设施

城市基础设施就是指为城市直接生产部门与居民生活提供共同

设施得总称。它对生产单位尤为重要，就是其达到经济效益、环境效益与社会效益得必要条件之一。总得来讲，城市基础设施项目主要包括：

1、住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目

2、高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目

3、石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目

4、铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项目

5、水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目

6、电信、通信、信息网络等邮电通讯项目

一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。(1)工程性基础设施主要包括六大系统：

气等；

B、供水排水系统：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水与污水处理；

C、交通运输系统：分为对外交通设施与对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车与高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等；

E、环保环卫系统：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等；

F、防卫防灾安全系统：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。

(2)按服务性质分为三类

A、生产基础设施。包括服务于生产部门得供水、供电、道路与交通设施、仓储设备、邮电通讯设施、排污、绿化等环境保护与灾害防治设施；

B、社会基础设施。指服务于居民得各种机构与设施，如商业与饮食、服务业、金融保险机构、住宅与公用事业、公共交通、运输与通讯机构、教育与保健机构、文化与体育设施等；

C、制度保障机构。如公安、政法与城市建设规划与管理部门等。基础设施水平随经济与技术得发展而不断提高，种类更加增多，服务更加完善。

(3)社会性基础设施一般指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。

(4)城市基础设施一般应具备以下特点：

A、生产性

B、公用性与公益性

C、自然垄断性

D、成本沉淀性

E、承载性

F、超前性

G、系统性

不同时期对城市基础设施得发展、完善、配套有不同得要求。城

人们得加工改造而建立起来得，受自然得制约；建设与改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都就是永久性得建筑，供城市生产与居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。

基础设施共建共享

长株潭城市群在“两型社会”综合配套改革试验区建设过程中，在一体化规划得引导下，确定三市组团式、串珠式发展，基础设施网状互联，共同构建生态环境优美得城市群，并致力于基础设施共建共享。长株潭城市群按照适度超前、合理布局、共建共享得原则，引导项目建设，为新型发展构筑强有力得现代化基础设施平台。提出“交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治”得“新五同”建设。长株潭城市群要建成布局合理、高效利用得现代化交通网络、安全可靠得能源体系、“三网融合”得信息平台、绿色生态体系与完备得湘江防洪设施体系，形成支撑新型工业化与新型城市群得强大网络，率先为国家探索区域基础设施共建、共享、共管模式做出贡献。

市政公用设施包括两方面:

一）

洪设施、城市道路照明设施；

二）公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施、通讯设施等。

公共服务设施

公共服务设施就是由公共、服务与设施三个词语或者就是公共服务与设施两个词语构成得合成词，就是这些词语含义得整合。公共服务，就是21世纪公共行政与政府改革得核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府得服务性，强调公民得权利。

公共服务设施

狭义得公共服务不包括国家所从事得经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府得行政管理行为，维护市场秩序与社会秩序得监管行为，以及影响宏观经济与社会整体得操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为得共同点，就是它们都不能使公民得某种具体得直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展与娱乐得需求。这些需求可以称作公民得直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序与社会秩序等则就是公民活动得间接需求，不就是满足公民特定得直接需求得。公共服务满足公民生活、生存与发展得某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，

教育就是公民及其被监护人，即她们得子女所需要得，她们可以从受教育中得到某种满足，并有助于她们得人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但就是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也就是公民从事经济发展与社会发展所必需得政府工作，但这些类别得公共活动却并不就是在满足公民得某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只就是公民活动得间接公共需求得满足，所以类似政府行为都不就是公共服务。

公共服务得主要类别

公共服务可以根据其内容与形式分为基础公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。基础公共服务就是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展与娱乐等活动都需要得基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务就是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供得各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务就是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供得安全服务，如军队、警察与消防等方面得服务。社会公共服务则就是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民得社会发展活动得直接需要所提供得服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务就是为满足公民得生

存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。

公共设施

公共设施就是指为市民提供公共服务产品得各种公共性、服务性设施，按照具体得项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信与商业金融服务等。

设施有基础设施与附属设施，其中基础设施就是指为社会生产与居民生活提供公共服务得物质工程设施，就是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行得公共服务系统。它就是社会赖以生存发展得一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称得基础建设（physical infrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（social infrastructure）。

基础设施

基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施与公共生活服务设施等。它们就是国民经济各项事业发展得基础。在现代社会中，经济越发展，对基础设施得要求越高；完善得基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大得推动作用。建立完善得基础设施往往需较长时间与巨额投资。对新建、扩建

项目，特别就是远离城市得重大项目与基地建设，更需优先发展基础设施，以便项目建成后尽快发挥效益。

附属设施

附属设施就是配套设施，使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值与增殖功能得设施。

城市公共服务设施规划规范

1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表 1.0.4的规定 城市规模与人口规模划分标准 表1.0.4 城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表的规定 城市公共设施规划用地综合（总）指标 表1.0.5 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定

2 术语 2.0.1 城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2 行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3 商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上（不含居住区级）的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 2.0.4 文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5 体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6 医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 2.0.7 教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 2.0.8 社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、康复、服务、救助等设施的用地。

北京市居住公共服务设施规划千人指标

招收26岁儿童，占居住区总人口3.0%，就近入园率90％， 并考虑10%的外来人口因素，合30座/千人；建筑 9.3810.32m2/座，用地1415m2/座，每班25座。 0.7 1.0 小学学龄712岁，占居住区总人口3.6%,入学率100%，并 考虑10%的外来人口因素，合40座/千人；建筑 10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。 初中学龄1315岁，占居住区总人口1.8%,入学率100％， 并考虑10%的外来人口因素，合20座/千人；建筑 12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。 “九年一贯制”学校学龄715岁，占居住区总人口5.4%, 入学率100％，并考虑10%的外来人口因素，合60座/千人； 建筑10.8912.67m2/座，用地1416m2/座，每班40座。（千 人指标：建筑面积653~760m2，用地面积840~960m2） 1.2 2.4 高中学龄1618岁，占居住区总人口1.8%,入学率98%，并 考虑10%的外来人口因素，合19座/千人；建筑 11.4212.28m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班45座。 68.5 1155 12601581 1763 0.72 35 0.71 4004500.71 400450

800100035 35 203035 30401200150035 30403650120015001500180035 20300.30.9 35 0.72 86100 老年人口占居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5张， 合5床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准 设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施(包含不少于30张 床位的日间照料护理中心)。 35 0.71 1500200025004000残疾人口占居住区总人口5%，百名残疾人设置床位4张，合2床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施。 140150205215 1702004000500023 0.4 1.4车位/户。含居民汽车场库0.3 1.3车位/户，社 会停车场库0.1车位/户。 190220 0.72 35 225037501500250035万门/处。 普通住宅的固定电话用户线不应少于2线（即2对线）/户，每万户居民须设置容量1.52万门。 5060万m2设一处。 独立设置：10万m2设一处，建筑面积120m2。 箱式：23万m2设一处，建筑面积6m2。

城市居住小区公共配套服务设施管理规定

城市居住小区公共配套服务设施管理规定 总则 第一条为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。 第二条本规定适用于武汉市城市规划区内新建、改建居住小区。 第三条居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80% 之前建成交付使用。 第四条居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。 第五条居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。 第二章权属界定与管理 第六条居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。 第七条公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。 第八条非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理，并不得擅自改变规划用途。 第九条居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。未列入小区商品房建设成本的地下车库、地下车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 第十条居住小区公共配套服务设施的具体内容、指标等一般在控制性详细规划中确定，城乡规划部门提供规划条件时应作为土地出让条件之一进行明确。 第十一条对于分期建设的居住小区，城乡规划部门在审查修建性详细规划、建筑方案和施工图以及核发《建设工程规划许可证》时，应对每期工程的公共服务设施项目的名称、功能、位置、权属、指标等进一步核定。同时在《建设工程规划许可证》附件中注明与住宅同期进行验收的公共服务设施项目，确保公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。 第十二条居住小区公共服务设施工程达到下列要求时，房地产开发企业方可申请竣工综合验收：（一）按照规划建设方案完成公共服务设施建设，并且经城乡规划部门竣工核实合格。 （二）公共服务设施具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。 第十三条未按照建设工程规划许可内容完成公共服务设施建设且未通过城乡规划部门竣工核实的，房地产开发企业不得办理入住手续。 第三章附则

城市公共服务设施规划规范

1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 表1.0.4 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 表1.0.5

1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。 2 术语 2.0.1城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、

居住组团级公共服务设施的规划布置

居住组团级公共服务设施的规划布置居住组团级公共服务设施的规划布置提要：幼托是居住组团级公共建筑中占地最大的项目，其布置对居住小区的规划布局也有较大的影响。幼托的规模与幼托机构类型 居住组团级公共服务设施的规划布置 居住组团相当于一个居民委员会的规模，一般以300～800户为宜。居住组团级公共服务设施的内容大多由居委会管辖，这一级公共服务设施一般包括幼托、居委会、老年活动室、青少年活动室、自行车存车处、基层商店等。居住组团级公共服务设施宜相对集中布置以利于管理，可以设在住宅底层，也可独立设置。 1．幼托建筑。 幼托是居住组团级公共建筑中占地最大的项目，其布置对居住小区的规划布局也有较大的影响。幼托的规模与幼托机构类型、办园单位性质、条件、所在地区幼儿园入托率以及均匀合理的服务半径等因素有关。幼托最好布置在环境安静、家长接送方便的独立地段上，而且需阳光充足，接近公共绿地，以保证自身功能及环境需要。如果用地紧张而必须设置在住宅底层时，应将幼托入口与住宅入口分开，并有独立院落，建筑单体设计还要采取措施，如隔音、加设雨篷等，尽量减小上层住户与幼托之间的相互干扰。幼托服务半径不

宜大于300米，层数以1～2层为主，用地紧张的情况下可考虑3层。一般托儿所每班按25座计，幼儿园按每班30座计，三班及三班以下的托、幼园所，可联合设置，以节约用地，四班和四班以上的托、幼园所均应独立设置。此外，幼托的总平面布置应保证活动室满足冬至日不小于2小时的日照标准，活动场地应有良好的朝向并有不少于二分之一的活动面积在标准建筑日照阴影线之外，室外要有一定面积的硬地和活动器械等，以供儿童室外活动。幼托建筑位置的选择一般有三种方式：A．幼托位于住宅组团之间，特点是对居住生活干扰较小，接送也较为方便。B．幼托位于住宅组团内部，特点是与居住生活间有一定程度的相互影响。c．幼托位于小区或街坊中央，特点是较易组织小区中心的景观，并对居住生活干扰较小，见图3－42。 2．基层商店的规划布置。 基层商店的特点是面积小，品种多，布点灵活、面广，深受群众欢迎，一般服务半径不宜大于150米，可以设在组团入口处，也可以设在住宅底层，还可和居住组团级其它设施如居委会、自行车存车处等联合布置。 3．自行车存车处。 自行车存车处的布置可以相对集中或分散布置。集中布置就是在组团集中设立一至两个存车处，集中布置方式便于统一管理，有较强的经济合理性，只是服务半径稍大些；分

青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则

青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则 （试行） 青岛市规划局 2010年5月

青岛市规划局 关于发布施行《青岛市市区公共服务设施 配套标准及规划导则（试行）》的通知 各有关单位： 我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。 特此通知 附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》 二〇一〇年四月三十日

编制说明 青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。 随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。 本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。 本标准自2010年5月10日起施行。在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。市规划局将适时组织对本标准实施情况的评价，不断加强相关规划之间的衔接，进一步优化完善本标准。 本标准包括条文及条文说明两部分，均由青岛市规划局负责解释。

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

v1.0 可编辑可修改杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

目录 编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明

1 总则 【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。 【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。

城市规划各服务设施的服务半径

城市规划各服务设施的服务半径 在城市规划中，各种服务设施的服务半径各不相同，简要摘草了部分规定，希望会对朋友们有所帮助。 居住区教育设施的服务半径： 1、幼托的服务半径不宜大于300m；小学的服务半径不宜大于500m；中学的服务半径不宜大于1000m 《居住区规划设计规范》2002]。 2、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m 《中小学校建筑设计规范》1986]。 居住区公共服务设施的服务半径： 居住区公共服务设施半径不大于800-1000m； 居住小区公共服务设施半径不大于400-500m； 居住组团公共服务设施半径不大于150-200m。 居住商业中心的服务半径： 居住区商业中心步行半径不大于500 m； 小区、商业点半径不大于300 m。 中小型超市：

按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。（商业网点规划） 农贸市场（农贸超市） 按照服务半径不大于1000米，服务人口1-2万人设一处，占地面积按480平方米/千人（服务人口）的标准配置。（商业网点规划） 居住社区服务设施服务半径： 一般服务半径不超过500m. 门诊所（社区卫生服务中心） 一般3-5万人设一处，社医院的居住区不再设独立门诊 社区卫生服务站, 原则上按服务人口0.5—1万人 按服务半径不超过1000m设置1处。（日照总体规划） 公园、绿地 保证居民出行1000m半径内有一处综合性公园，在300m－500m半径内有一处小游园。（日照总体规划） 城市低压(变)配变站的服务半径： 1、供电半径一般不超过400m[城市电力网规划设计导则1993]。 2、市区供电半径一般为250m，繁华地区为150m。[城市中低压配电网改造技术导则DL-T599-1996] 3、变电室负荷半径不应大于250m，尽可能设于其他建筑内。[居住区规划设计规范2002]

城市道路公共服务设施设置规范

ICS 91.020 DB P53 备案号：21149-2007 北京市地方标准 Setting Rules for Public Facilities on Sidewalks

目次 前言......................................................................................................................................................................II 引言....................................................................................................................................................................III 城市道路公共服务设施设置规范. (1) 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 一般要求 (2) 6 废物箱 (2) 7 交通类护栏 (3) 8 街牌 (3) 9 步行者导向牌 (3) 10 公交车站设施 (3) 11 信筒 (3) 12 公用电话亭 (4) 13 信息亭 (4) 14 自行车存车架和围栏 (4) 15 座椅 (4) 16 活动厕所 (4) 17 报刊亭 (5) 附录A(资料性附录)设施带 (6) 附录B(资料性附录) 路口人行带 (7)

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》

市规发〔2006〕384号 关于印发《北京市居住公共 服务设施规划设计指标》的通知 各相关单位： 为贯彻科学发展观，适应建设社会主义和谐社会的要求，经市政府同意，我委对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》（京政发〔2002〕22号）中的指标进行修订，重新制定了《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）。 本《指标》是指导规划设计人员编制本市居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范，适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区的规划设计工作。 本《指标》已于2006年1月25日经市政府专题会讨论通过，现印发给你们，自2006年6月1日起执行。我委将依据有关规划设计管理的法律、法规，加强对居住地区规划设计中执行本《指标》情况的监督管理，并请有关部门按照本《指标》要求做好相关工作。

《北京市居住公共服务设施规划设计指标》 文本 1 总则 1.1为保证居住公共服务设施合理设置，提供适宜的居住生活环境，不断满足居民的生活需要，结合北京市的实际情况，制定本指标。 1.2本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。特殊地区因地制宜，具体研究。 1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置。 1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。 本指标按居住人口规模（或建设规模）分四级。 每户平均居住人口计算值为2.8人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。 1.5居住公共服务设施的设置水平应当与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。 本指标是居住公共服务设施设置的最低基本标准。 1.6居住公共服务设施按性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。 1.7居住公共服务设施按照附表1、2、3、4设置。

新城公共服务设施规划布局探讨

新城公共服务设施规划布局探讨 摘要：公共服务设施是一个地区开展经济、文化等公共活动的中心，同时也是地区公共活动最频繁、最集中的场所，它为居民的生产、生活活动提供了便捷的条件，对一个城市的发展，尤其是新城的发展起到重要作用。 关键词：公共服务设施规划布局 前言： 为优化城市空间结构、体现土地经济价值，国内一些大中城市纷纷开展了新城建设活动。但在新城建设过程中，目前存在一个共性问题，即缺乏公共配套设施，以及由此带来的人气不足、摆动人口较多给城市造成的交通压力等问题。从国外新城规划和发展的经验来看，公共服务设施规划往往作为重要组成部分而备受关注，一方面，新城以高品质的公共服务和完善的基础设施体现其时代发展特征和综合生活质量，并以此作为吸引人口和产业入驻的重要前提条件，另一方面，通过提供各类收入、年龄、种族、宗教都能支付和享用的公共服务设施，促进新城群体的社会融合和凝聚力，从而可以推动新城健康快速地发展。 一、新城建设过程中公共服务设施配套研究的意义 首先，市场经济下政府迫切需要加强其社会管理和公共服务职能，尤其发挥规划职能，重点保障公共事业和基础设施建设，这也是落实以人为本、科学发展观的具体体现； 其次，国内外新城建设的实践显示，公共服务设施导向的开发模

式(sod，service oriented development)是政府常用开发引导模式。需要在新城开发中充分发挥其导向性作用，引导新区功能和用地开发的有序拓展，并积极推动城区功能和空间资源的重组与整合，促进新城城市职能和形象品质的全面提升； 最后，从规划学科的发展来说，当前城市社会发展和结构分异的趋势对公共设施的供给模式和内容提出了更高要求，传统无视社会个体特征的规划方法已难以满足社会需求，需要对相关规划方法进行深入探讨和有效改进。 二、许昌新区公共服务设施规划 规划原则 (1)以人为本 为“人”服务是对规划的基本要求。规划要创造人性化的服务环境，满足人们需求。 (2)强化公共服务职能 规划强化公共设施的生产服务、生活服务职能，突出公益性服务设施供给的开放共享和便利性，激发城市活力、打造城市凝聚力、强化城市辐射力。 (3) 发挥综合效益 规划突出科学性、适用性、先进性，发挥社会、经济和环境的综合效益，保障城市协调、有序可持续发展。 三、许昌新区公共服务设施规划体系 新加坡新镇公共服务设施分级示意图

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

杭州市公共服务设施配套标准及规划导则

目录 编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明

1 总则 1.1【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 1.2 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 1.3【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 1.4【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 1.5 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。

城市公共服务设施规划管理办法

城市公共服务设施规划管理办法 第三十二条城市公共服务设施规划包括城市商业设施、文化设施、体育设施、教育设施、医疗卫生设施（含社会福利设施）、邮政设施的规划。城市公共服务设施规划建设应当遵守以下原则： （一）属城市居住区、工业区配套建设的公共服务设施必须与居住区、工业区同步规划、同步建设、同时投入使用； （二）应当大力进行市（区）级公共服务设施建设。市（区）级公共服务设施的建设应当与城市各级组团中心的形成与完善相结合； （三）密度1区、密度2区应当加快城市公共服务设施建设，填空补缺、完善城市公共服务设施，提高公共服务设施的水平； （四）密度3区、密度4区的公共服务设施建设要高标准，配套设施要齐全； （五）大、中型城市公共服务设施的规划建设，应当处

理好其功能与城市交通、城市景观和环境保护的关系。人、车流量大的公共服务设施，应当进行动、静态交通分析，合理组织人、车流集散。 第五十条城市商业设施包括城市商业中心、商业网点、肉菜农贸市场、专业及农副产品批发市场。 城市商业中心可分为市、区两级。城市商业网点设施的规划建设的标准和千人指标应当符合表3-7、3-8规定。 肉菜农贸市场服务半径应当不大于500米，服务人口为2-3万人，建筑面积为2000-2500平方米。肉菜农贸市场宜独立设置，如因用地面积局限需与其它功能建筑混合设置，则其建筑应当满足消防、环保、卫生、人流和货物集散要求，并应当设置不小于100-200平方米的室内外卸货场地。 专业及农副产品批发市场的建设应当符合交通、环保、卫生等专业管理要求；应当以节约和合理使用用地、减少交易过程中流通环节、减少城市交通量为原则；大型专业及农副产品批发市场应当选址于城市出入口地段。专业及农副产品批发市场应当独立设置，不得与住宅等混合设置。

城市公共服务设施规划规范

城市公共服务设施规划 规范 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]

1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。

1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。 2 术语 2.0.1城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 2.0.5体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 2.0.6医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。

城市公共服务设施及市政设施各种服务半径

城市各种服务设施半径 城市各种服务设施半径，有了这个以后做总规和控规就方便了。 居住区教育设施的服务半径： 1、幼托的服务半径不宜大于300m；小学的服务半径不宜大于500m；中学的服务半径不宜大于1000m[居住区规划设计规范2002]。 2、中学服务半径不宜大于1000m；小学服务半径不宜大于500m[中小学校建筑设计规范1986]。 居住公共服务设施的服务半径： 居住区公共服务设施半径不大于800-1000m； 居住小区公共服务设施半径不大于400-500m； 居住组团公共服务设施半径不大于150-200m。 居住商业中心的服务半径： 居住区商业中心步行半径不大于500 m； 小区、商业点半径不大于300 m。 中小型超市： 按照500米的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。（商业网点规划） 农贸市场（农贸超市） 按照服务半径不大于1000米，服务人口1-2万人设一处，占地面积按480平方米/千人（服务人口）的标准配置。（商业网点规划） 居住社区服务设施服务半径： 一般服务半径不超过500m. 门诊所（社区卫生服务中心） 一般3-5万人设一处，社医院的居住区不再设独立门诊 社区卫生服务站,

原则上按服务人口0.5—1万人 按服务半径不超过1000m设置1处。（日照总体规划） 公园、绿地 保证居民出行1000m半径内有一处综合性公园，在300m－500m半径内有一处小游园。（日照总体规划） 城市低压(变)配变站的服务半径： 1、供电半径一般不超过400m[城市电力网规划设计导则1993]。 2、市区供电半径一般为250m，繁华地区为150m。[城市中低压配电网改造技术导则DL-T599-1996] 3、变电室负荷半径不应大于250m，尽可能设于其他建筑内。[居住区规划设计规范2002] 4、 35kV/10kV变电所的服务半径5～10km；110kV/35kV~10kV变电所的服务半径15～ 30km；220kV/110kV~10kV变电所的服务半径50～100km。[城市工程系统规划1999] 燃气调压站的服务半径： 1、中低调压站负荷服务半径500m。[居住区规划设计规范2002] 2、液化石油气储配站的服务半径不宜超过5km；调压站的供气半径以0.5km为宜，供气区域狭长，可考虑适当加大供气半径。[城市工程系统规划1999] 垃圾转运站和垃圾收集点的服务半径： 1、垃圾转运站的服务面积是0.7～1.0km2，垃圾收集点服务半径不应大于70m。 [居住区规划设计规范2002] 2、人力收集的小型转运站，服务半径不宜超过0.5km，机动车收集小型转运站，服务半径不宜超过2.0km；垃圾运输距离超过20km时，应设置大、中型转运站。[城市垃圾转运站设计规范1991] 3、小型转运站每0.7～1km2设置一座，大、中型转运站每10～15km2设置一座。 [城市环境卫生设施设置标准1989] 小型的服务半径500m。 城市公共厕所的服务半径： 1、主要繁华街道公共厕所之间的距离宜为300～500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m，一般街道公厕之间的距离约750～1000m为宜；居民区的公共厕所服务范围：未改造的老居民区为100～150m，新建居民区为300～500m。[城市公共厕所规划和设计标准1987]

公共服务设施布局

苏州工业园区中的“邻里中心”就很好的表现出混合集中的布局模式。在园 区中按住宅区的分布规划设置有17座邻里中心,目前已建成4个,见图23。每 个邻里中心承担为方圆1公里内约8000户居民服务的功能,其辐射半径约为500 米。每一座邻里中心都是集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的服务中心。 如新建成的湖东邻里中心由主体为3万平房米的湖东大厦、2500平方木的活动中 心等组成,为2万人组团的住宅区服务。湖东大厦中布置有银行、邮局、社区文 化娱乐活动中心、卫生服务中心、阅览室、游乐场、书画廊等,充分满足了居民 的物质文化生活需求,如图2.4。 但不是所有的公益性公共服务设施都适合用混合集中的布局模式,因为某些 设施功能和要求的特性,不适宜和其他设施综合设置。如表2.9,可以看出各个公 益性公共服务设施之间的兼容性。教育设施的兼容性就比较低,除了可以和文化 娱乐设施结合布置外,其他的设施均不适宜。文化娱乐设施的要求并不高,基本 可以和各类设施混合设置,但是由于医疗卫生设施本身的功能和特性,文化娱乐 设施与其混合布置的话,会显的用途不大,且从精神上考虑不合情理。 2.“适度分散”模式 “适度分散”指多种公益性或同类型公益性公共服务设施考虑其服务半径的 因素,将其进行适度分散布置,从而以最好的服务半径来满足人们的需要,如图 2.5;这种模式适合城市新区中片区规模较大,用地性质较杂、人流量大、步行环 境好的片区内。 此模式的雏形出现在20世纪40年代的卫星城建设,最具代表性的就是哈罗 新城。如图2.6哈罗新城的平面示意图,由4个半径均等的居住区构成的居住片 区,全城的市中心位于此片区的东北位置,每个片区通过交通道路又形成了各自 的小中心,每个居住区都由自己的邻里单位组成,每一个邻里单位中都设置有小 学。哈罗新城将中学和休息场所等设施分散的布置于整个片区的各个点上,并且 是各居住区之间的宽敞空地和绿地上,这些设施不仅仅服务于邻里单位内部,而 且面向整个城市,扩大了服务规模和范围。 教育设施是比较多的运用适度分散的模式进行布局,因为教育设施自身的教 育属性,需要均等化的分配资源,合理的服务半径,满足各个居住区教育事业的 3.“混合布局”模式 “混合布局”即汲取了“混合集中”与“适度分散”二者的优点，摈弃了二 者的缺点，将个别的公益性公共设施进行“混合集中”的布置，如法律咨询、心

杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定

杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定

前言 为了与新颁布的《杭州市居住区配套设施建设管理条例》相协调，与各专项规划相衔接，指导杭州市居住区的公共服务设施配套建设，根据杭州市规划局和杭州市建设委员会的相关指令和要求，编制《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定》。该规定的编制是根据《杭州市居住区配套设施建设管理条例》以及其它相关法律和法规规定，结合近年新编的城市专项规划的内容和规定，对《杭州市城市居住区公共服务设施设置规定（送审稿）》（2004）进行修编，同时新增加城市公共设施的配置规定和要求。 本次规定编制的主要内容包括以下几个方面： 对城市公共设施体系进行分级和分类设置；对居住区公共服务设施中教育、医疗、文化、体育、商业、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理等设施的设置进行修编；对公益性设施、经营性设施进行分类，并采用控制性指标和指导性指标区别控制；增加新旧区的差别化配置等条款。 本规定在城市级公共设施设置要求中不包括市政设施的设置规定，只在居住区公共服务设施设置要求中，包含市政公用设施（居住区及居住区以下级）配置规定。

目次 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 公共设施布局原则 (3) 4 城市公共设施设置要求 (4) 5 居住区公共服务设施设置要求 (12) 5．1设置要求 (12) 5．2旧区改造公共服务设施差别配置 (14) 附表一：杭州市区住宅区配套中小学（幼儿园）规划建设定额指标 (26) 附录A 本规定用词说明 (27)

1 总则 1.0.1 (目的和依据)为合理进行城市级公共设施和居住区公共服务设施的设置，满足居民日益提高的物质和精神生活的需求，有效地使用土地资源，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化，根据《杭州市居住区配套设施建设管理条例》以及其它相关法律和法规规定，参照建设部《城市居住区规划设计规范》（2002年版），结合本市实际情况和相关专项规划，修编《城市居住区公共服务设施设置规定》，新编《城市公共设施设置规定》，并将二者合并制订为本规定。 1.0.2（适用范围）本规定适用于本市行政区域内城市公共设施和新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对建成区进行更新改造时，可参照本规定执行或实行差别配置，确保配套设施达到标准、服务体现水平。 1.0.3 （设置原则）公共设施的设置应贯彻可持续发展、节约用地和资源共享的原则。 1.0.4 （设施分级）城市级公共设施指为城市（区）服务的公共设施；城市片区级公共设施指为外围独立城市组团、居住片区（大型居住区）等服务的城市区域性公共设施。 居住区公共服务设施一般分为居住区、居住小区、基层社区三级，各级标准控制规模，应符合表1.0.4的规定。 表1.0.4 居住区分级控制规模 居住区居住小区基层社区户数（户）10000—16000 5000—7000 1500—2000 人口（人）30000—50000 15000—20000 4500—6000 居住区的规划布局形式可采用居住区—居住小区—基层社区三级结构、居住区—基层社区、居住小区—基层社区两级结构及相对独立的基层社区等基本类型。 1.0.5 （设施分类）城市级、城市片区级公共设施包括：教育、医疗卫生、文化、体育、商业、社会福利、行政办公等七类设施；居住区公共服务设施包括：教育、医疗、文化、体育、商业、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理等九类设施。 1.0.6（设施属性区分）根据各类设施基本服务属性的不同，公共设施分为公益性公共设施和经营性公共设施两类。 公益性公共设施的配置要保持严格刚性管理；经营性公共设施的配套可保持一定的弹性和灵活度，以应对当前市场逐步完善和用地功能混合布局的发展趋势。 1.0.7 （指标分类）公共设施的指标控制分为控制性指标和指导性指标。公益性公共设施的用地面积和建筑面积均为控制性指标；经营性公共设施的用地面积和建筑面积均为指导性指标。 1.0.8 （规划落实）城市公共设施的内容和规模应根据城市发展的阶段目标、总体布局和建设时序分别在规划管理单元中落实。通过规划管理单元的控制性详细规划编制，明确相关设施的建设规模和位置。居住区公共服务设施配套应与住宅同步规划、同步建设、同时投入使用。 1.0.9公共设施的设置除符合本规定外，还应符合国家和本市现行的有关法律、法规和其它强制性标准的规定。 1.0.10本规定由杭州市规划局负责解释。

食品经营设施空间布局图_(办食品流通许可)

有限公司 食品经营设施空间布局图 食品经营设施空间布局图： 操作流程： 1、在供应商处购入产品，审验供货商的经营资格，验明产品的合格文件和产品标示，对食品包装标识进行查验核对。 2、清点、检查产品、建立食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并记录入库。 3、定期对所有产品进行检查，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的产品，主动将其退出市场，并做好相关记录 4、销售并建立客户档案，提供食品时向消费者提供有关销售凭证（发票、信誉卡），做出特殊承诺的提供书面凭证。 申请人： 年月日

空间布局和操作流程包含的内容 （供申请人参考） 空间布局图： 需标明经营场所出入口，经营场所内食品与非食品、生食品与熟食品分区摆放的位置，标注各区域的用途以及主要设施、设备等。 操作流程： ⑴审验供应商的经营资格—→⑵计划、采购、索票索证（查验供货者的许可证和食品合格的证明文件）—→⑶运输（运输和装卸食品的容器、工具和设备安全、无害，保持清洁）—→⑷验收检查—→⑸记入台账（记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保持期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容）—→⑹贮存食品（按照保证食品安全的要求贮存食品）—→⑺上货架（食品与非食品、生食品与熟食品分区摆放）—→⑻食品质量自检（及时清理变质或者超过保质期的食品）—→⑼销售食品（售货人员应当保持个人卫生，生产、销售食品时，将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；盛放直接入口食品的容器，使用前洗净、消毒，保持清洁；直接入口的食品有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料，销售直接入口食品时，使用售货工具）—→⑽售后服务