重庆市能源消费特征、问题及节能措施研究概要

重庆市能源消费特征、问题及节能措施研究

重庆市统计局2008.08.07 09:50:25

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。同时，随着人类对能源的需求越来越多，能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。

重庆直辖以来，社会经济发展取得了显著的成绩，己步入工业化发展中期。这一轮发展周期正处于高耗能阶段，能源需求猛增，“拉闸限电”、“油荒”、“煤荒”频繁出现，能源资源紧缺已成为重庆市社会经济发展的一大瓶颈。为深入贯彻“314”总体部署和“十一五”规划纲要提出的“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右的目标，尽快全面掌握重庆市能源消费状况，为全市节能降耗工作提供科学、有效的统计数据支撑，本文以科学发展观、“五个统筹”为统领思想，以环境经济学、资源经济学等为理论基础，通过搜集、分析大量的数据、资料，运用数学模型，科学分析重庆市能源消费现状，为制订节能降耗措施和对策提供科学合理的依据。

一、近年来重庆能源消费的特征

近年来，随着全市经济社会的进一步发展和工业化、城镇化进程的加快，能源消费需求正以前所未有的速度增长，能源消费的结构、能源消费的重心以及能源对国民经济的影响正在发生着深刻的变化。根据十年来的能源消费统计资料分析，重庆市能源消费的总体特征可以概括为以下几个方面。

（一）经济拉动能源消费快速增长，能源弹性系数出现上下波动。直辖以来，重庆经济迅猛发展，生产总值从1997年的1360.24亿元增加至2007年的

4111.82亿元，增长了3.02倍，年均增长率超过11.7%；尤其是从2004起，年增长率超过13%。经济的快速发展，拉动了能源消费的快速上扬。从1997年的2030.13万吨标煤增加至2007年的4705.21万吨标煤，增长了2.32倍，年均增长率超过8.5%；尤其2005年能源消费增长率达到22.5%，年净增消费量710万吨标准煤。

重庆市2003年以前，能源消费弹性系数始终小于1，经济增长速度超过能源消费增长速度，但2004和2005年，能源消费弹性系数均大于1，分别为

1.29和1.96。能源消费弹性系数大于1，意味着这两年单位产出能耗在逐年攀升。2004年以前，能源强度呈缓慢下降的趋势，2005年由于能源消费的增速超过经济增长速度，能源强度出现反弹，万元GDP能耗达到1.42吨标煤，高于国家平均水平0.2吨标煤。出现这一现象的原因主要是：（1）由于投资高速增长导致电力热力生产、水泥、电解铝等高耗能产业迅速扩张，从而造成能源消费快速增长。2004和2005年，全社会固定资产投资分别增长28.6%和23.5%。在投资高速增长的拉动下，高耗能产品增长迅速。2004、2005年水泥产量年均增长10.3%，铝材产量年均增长35%。高耗能产品的迅速增长必然带动能源消费的快速增长。（2）产业结构变化导致能源消费增长加快。2005年，第二产业比重为41.0%，比2001年上升了

2.0个百分点，其中工业比重为3

3.3%，比2001上升了1.6个百分点；而第三产业比重为42.8%，比2001年下降了1.5个百分点。由于工业单位产出能耗要远大于第三产业，工业比重上升和第三产业比重下降意味着全社会能源消费上升。（3）居民生活能源消费的快速增长导致全社会能源消费增长加快。2004-2005年，大量私人小汽车、计算机进入居民家庭，家用电器销售快速增长，再加上煤气和天然气在居民家庭中的广泛使用，带动了整个能源消费的快速增长。汽车、家用电器等大量进入居民家庭，是带动能源消费增长加快的重要原因。从2006年起，重庆市根据国家“十一五”规划纲要，相继颁布实施了《重庆市节约能源条例》、《重庆市建筑节能管理条例》、《节能减排综合性工作方案》等一系列法律法规，成立了重庆市节能减排工作领导小组，加强了对节能工作的领导和重视，提出了若干推动节能降耗的措施，确立了一系列有利于促进节能降耗的工作制度，通过淘汰落后生产力，加大结构调整，开展资源综合利用，全市节能降耗工作取得了一定实效，2006年和2007能源消费弹性系数下降到0.74和0.71；能源强度也下降为1.39和1.33吨标煤/万元。虽然重庆市的能源弹性系数和能强度都有一定的下降，但比全国平均水平，仍有不小的差距，反映出当前重庆市能源效率的低下。

表1 重庆市1997~2007能源消费弹性系数及能源强度

随着全市工业化进程的不断推进，经济总量的不断增长，重庆市能源消费总量在较长时期内，仍将呈现出快速增长的趋势，能源弹性系数仍将在“1”附近上下波动，能源强度会随着产业结构调整、能源效率的提高而逐渐下降。

（二）能源消费品种平稳增长，油料消费增幅最快。重庆市终端能源消费中，煤炭、电力、天然气等各种能源消费品种都保持平稳快速的增长，年增长率与重庆市能源消费增长率基本保持一致。其中油料消费增速最快，由1997年的145.47万吨标煤增加至2007年的549.12万吨标煤，增长了3.77倍，年均增长率超过14.1%；尤其是从2004年以来，油料消费明显出现突跃，这主要是直辖以后，经济快速发展，工业化进程明显加快，相应带动第三产业尤其是交通运输业的快速发展所致。2004年货物周转量达到518亿吨公里，比2003年增长40.7%，2006年是2003年的2.23倍。同时也与汽车、摩托车大量进入家庭有关，2004年民用车辆达到84万辆，2006年达到130万辆。由于重庆市缺乏石油资源，油料消费全靠外省调入，油料的供需矛盾将进一步加大。

（三）以煤炭为主的能源消费结构仍将持续。重庆市能源消费结构中，一直以煤炭为主，煤炭所占比重基本维持在65%左右，与全国相似但略优于全国水平。重庆市煤炭消费从1997年起比重逐年缓慢降低，但从2003年起有所反弹，这主要是经济快速发展需要大量的能源，而能源工业的发展相对滞后，能源供给量相对不足，重新促使煤炭工业加快发展。2007年重庆市煤炭比重为64.3%，石油、天然气和电力等优质能源仅占35.7%左右，而世界能源消费结构中，煤炭比重仅为30%左右。因此，重庆市能源消费结构与当今世界平均结构相差甚远，当然这也是由重庆市能源资源结构所决定的。重庆市一次能源资源主要是煤炭、天然气和水电为主，没有石油资源。因此，重庆市以煤炭为主的能源消费结构仍将持续，所占比重也将维持在65%左右。

（四）能源消费向高耗能行业集中。城市的终端能源消费主要是生产消费和生活消费，其中又以生产消费为主；在生产消费结构内部，以第二产业消费为主。重庆市1997年第二产业能源消费占消费总量的比重达到86.0%，逐年缓慢下降到2007的76.7%。第三产业能源消费占生产用能比重不断提高，从1997年的5.8%上升至2007年的16.9%，年均提高1.1个百分点。

第二产业是三次产业中最主要的能源消费者，而工业则是第二产业中最主要的能源消费部门，其历年消耗的能源占全市消费总量的比重均超过70%。近年来，随着产业结构的逐渐升级，工业在GDP中的比重维持在30%以上，但能源消费比重逐年下降，从1997年占全市能耗的84.2%左右降到2007年69.7%。

在工业部门中，能源消费逐渐向高耗能行业集中。2006年电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选等高耗能行业，能源消费占全部工业能源消费的77.57%，占全部能源消费的53.73%，分别比1997年增加了1.95和6.57个百分点。在这些高耗能行业中，又主要集中于几个大型耗能企业，2007年重庆工业企业十大耗能大户消耗全市工业能源约40%。

表2 2007年重庆工业企业十大耗能大户

（五）交通运输业能耗比重不断提高。重庆直辖以来，产业结构逐渐优化，第三产业得到较快发展；同时，私家车加速进入家庭，交通用能猛增，这两大动力共同推动第三产业能源消费的高速增长。1997年，第三产业能源消费128.51万吨标煤，占能源消费总量的5.8%，2007年消费量达到556.81万吨标煤，占终端总量的14.7%，消费量年均增长16.1%，远远高于第二产业5.9%的年均增长率。

交通运输业是第三产业中能源消费量增长最快的产业，也是最主要的消费部门。货物周转量由1997年的2972254万吨公里增加到2006年的8213853万吨公里，民用车辆由不足30万辆发展到132万辆，而交通运输业的终端能源消费量也由1997年的94.94万吨标煤，增长至2007年的425.69万吨标煤，增长了4.48倍，占终端消费总量的比重明显上升，从1997年的3.68%增长到

11.2%；占第三产业的能源消费比重也从1997年的73.8%增长至2007年的76. 5%。从交通运输业能源结构看，以油品消费为主，其2007年油品消费量占到全市油品消费总量的70%。

因此，在大力发展交通运输业的同时，应该大力发展公共交通运输，如公交、轨道运输和地铁等。对于交通运输车辆，应建立新的能耗标准，通过税收、产业政策等限制和淘汰高能耗标准的交通运输车辆。大力开发研究节能环保汽车及关键零部件技术。发展大宗散货专业化运输和多式联运等现代运输组织方式；优化船舶运力结构，提高船舶平均载重吨位。

（六）居民生活用能总量不断上升。直辖以来，居民生活用能从189.61万吨标煤增长至2007的321.48万吨标煤，增长1.7倍。其中城镇居民消费量从79.45万吨标煤上升至179.13万吨标煤，城镇居民生活能源消耗比例且呈现不断上升趋势，从1997年的41.9%提高至2007年的55.7%。

重庆居民生活能源消费结构也不断调整优化。1997年，煤炭消费占到居民生活消费的60%以上，电力消费不到20%；而到2007年，天然气占到居民生活消费的60%以上，电力消费达到35%。可见，生活用能结构从“煤炭为主，电力、天然气补充”转变为“天然气、电力为主，煤炭补充”的消费格局，能源结构正在不断清洁化、优质化。

二、重庆能源消费存在的问题

近年来，重庆市虽然在节能降耗工作中取得了一定的成绩，但能源消费向工业，尤其是高耗能行业集中的特点更加明显，能源效率和能源强度下降越来越慢，节能降耗工作面临越来越大的压力。

（一）能源消费需求进一步增加、而能源效率偏低。1997年以来，重庆市能源消费的平均增长速度略低于经济增长速度，但两者的增长趋势基本相似，呈两条基本平行曲线快速上扬，这说明能源的发展要以经济增长为前提，经济的发展将拉动能源消费的增长；同时，能源也是经济持续稳定增长的重要推动力，为经济发展提供重要的物质保障。随着重庆工业化进程的不断推进，经济总量的不断增长，全市能源消费总量在较长时期内，仍将呈现出快速增长的趋势，预计年均能源增长将超过10%，到2010年全市能源消费总量将达到7000万吨左右标煤。

近年来重庆市能源效率随着经济增长开始有较大幅度的提高，但是由于重庆市经济增长方式相对粗放、能源结构不佳、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，能源效率和主要耗能产品能耗高于国家或发达地区平均水平。2006年全市能源利用效率在35%左右，达到国家平均水平，但是与沿海发达地区能源利用效率40%和发达国家的50%相比，还存在较大差距。在单位产品能耗方面，2006年重庆市吨钢综合能耗741千克标准煤，处于国内平均水平，但比国内先进水平685千克标准煤和国际先进水平642千克标准煤，分别高出8.2%和15.4%；水泥综合能耗每吨156千克标准煤，高于国内先进水平113千克标准煤

和国际先进水平102千克标准煤，分别高出38%和53%。在能源强度方面，2006年重庆市能源强度分别为1.39吨标煤/万元，比国家平均水平低0.164吨标煤/万元。因此，一方面全市未来能源消费需求将进一步加大，另一方面全市的能源效率相当低下，要实现“十一五”规划提出的单位国内生产总值能费降低20%左右的目标，任务还十分艰巨。

（二）产业结构不合理，高耗能行业增速过快。1997~2007年，重庆三次产业结构发生了较大变化。第一产业所占比重持续下降，第二产业比重则持续上升，第三产业比重在43.5%左右上下波动。2007年重庆三次产业结构比例为12.9：44.6：42.5，而2005年上海第三产业比重占50.5%，北京第三产业占69.1%，发达国家第三产业占生产总值的比重达60~70%，重庆市与发达国家和地区还有相当的差距。一般情况下，三次产业中，第二产业的产值能耗最高，第二产业的比重大，同比产值能耗就高。

在第二产业中，投资高速增长导致电力热力的生产和供应业、水泥、电解铝等高耗能产业迅速扩张。2004和2005年，全社会固定资产投资分别增长28.6%和23.5%。在投资高速增长的拉动下，高耗能产品增长迅速。2004、2005年水泥产量年均增长10.3%，铝材产量年均增长35%。高耗能产品的迅速增长必然带动能源消费的快速增长。

（三）能源消费结构不佳，煤炭利用效率亟待提高。重庆市能源消费结构中，以煤炭为主，煤炭所占比重基本维持在65%左右，与当今世界平均结构相差甚远，消费结构不佳，这也是由重庆能源资源结构所决定的。因此，重庆在今后的很长一个时期内，仍然将煤炭作为主要能源来源。从节能降耗的角度出发，在煤炭资源的开发与利用过程中，大力推进和发展循环硫化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术，加快研发煤炭多联产等新一代洁净煤技术。由于重庆市煤炭大多通过发电转换用于终端消费，应大力发展30万千瓦及以上高容量高效率机组；采用高效、洁净发电技术，改造在运火电机组，提高机组发电效率；实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役，提高单机容量；发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供等技术，提高煤炭利用效率。

（四）体制问题，造就重庆市天然气供应短缺。近年来重庆市天然气需求量增长很快，主城区基本普及民用天然气，工业企业大量使用天然气作为原料或燃料，CNG汽车发展较快，天然气已成为支撑重庆经济发展的重要能源。仅2007年天然气消费量就达到43.53亿立方米，预计2010年将达到90亿立方米。虽然重庆市天然气远景资源量达3万亿立方米，已探明储量占全国1/7，但由于天然气开采权属于中石油西南油气田分公司，而其天然气计划供应量无法满足重庆市企业的需求，造就了重庆市天然气供应短缺。2007年，通过战略引进中石化，天然气供需矛盾有所缓解，但由于重庆市规划的天然气化工产业集群的快速发展，未来一大批以天然气为原料的化工项目即将上马，如果不解决供应协调体制，供需矛盾将进一步增加。

（五）区县引进项目，高耗能行业居多。重庆市区县为加快发展当地经济，在招商引资的过程中，比较偏重经济方面的因素，而对引进项目的能耗水平、能耗效率了解相对较少，造成了火电、水泥、电解铝、重化工等高耗能行业在部分区县发展较快，导致这些区县能耗强度也快速增长。2007年万盛区恒泰发电厂建成投产，使该地区单位GDP能耗上升13.448%。丰都县一天然气化工公司建成投产，造成该县单位GDP能耗上升8.0％。今年一季度已经签约的23个市级重点招商项目中有7个是高耗能项目，包括万州化工产业基地项目、万盛煤电化基地项目、綦江10万吨电解铜项目、合川新型干法水泥项目和忠县海螺水泥项目。

三、节能降耗措施及建议

（一）节能降耗措施。为实现重庆经济持续发展，实现“十一五”节能降耗的目标，解决能源消费与经济社会可持续发展之间的矛盾，应坚持节约优先、立足自身、加强合作、依靠科技，即做到“开源节流”――在加快辖区内能源资源开发利用，并与周边省份建立能源战略合作关系的同时，调整产业优化结构，加大节能技术开发和改造力度，加强能源管理，提高能源效率，促使能源与经济社会的可持续发展。

1.积极采取措施，确保能源供应。随着重庆工业化进程的不断推进，经济总量的不断增长，全市能源消费总量在较长时期内，仍将呈现出快速增长的趋势。能源是经济持续稳定增长的重要推动力，为经济发展提供重要的物质保障，为确保实现“314”整体部署和“十一五”规划目标，应千方百计增加能源供给量，确保能源供给满足经济发展的需求。第一，加大煤炭资源勘采力度，增强煤炭资源的保障能力；提高煤矿安全生产水平，加强生态环境保护，推进煤炭工业体制改革，调整煤炭建设布局。第二，积极推进长寿化工园区1000万吨炼油项目，加强成品油调运，以确保重点项目建设和日常成品油消费需求。第三，加大电力建设力度，增强自产电力保障能力；加快国家电网在市域的全覆盖，加强500千伏超高压骨干网建设，提高220千伏电网的供电能力和覆盖面，逐步完善城乡输电配电网。第四，积极开展全市煤层气资源利用规划；加大天然气资源勘探和开发力度，增强天然气资源的保障能力。第五，加大可再生能源开发力度，提高可再生能源的利用比重。第六，加强与周边省份能源战略合作关系。

2.调整优化三次产业结构，积极推进产业内部结构调整。全市单位GDP能耗呈现不断下降的趋势，2007年单位GDP能耗为1.33吨标准煤/万元，全市规模以上工业增加值能耗为2.41吨标准煤/万元。2007年，重庆市的三次产业结构比例为12.9：44.6：42.5，第二产业在全市经济中占有重要地位，同时也是全市最大的能源消费主体，2007年，第二产业的能源消费量占全市的76.7%。按照2007年的标准，如果第三产业能够增加一个百分点，第二产业降低一个百分点，则可实现单位GDP能耗下降1.72个百分点。因此，积极促进第三产业发展，优化产业结构，对于促进全市节能降耗意义重大。

积极推进产业内部结构调整。在第二产业内部中，电力热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选等高耗能行业，每年消耗了85%以上的工业能源消费量。但是，随着全市工业化、城镇化进程的不断推进，工业化建设和公共基础设施投入的不断增加，对于这些高耗能产业的发展又起到很大的拉动作用。因此，对于高耗能行业，进一步加强节能监管，启动重点行业能效对标活动，制定切实可行的对比指标改进方案和实施进度计划，通过与各行业国际、国内先进标杆企业的比较，引导重庆市重点行业节能降耗。同时，大力发展相对能耗较低的通用设备制造、交通运输设备制造业、医药制造业和IT产业。2007年交通运输设备制造业工业总产值达1559.45亿元，占重庆市规模以上工业总产值的比重达到36.09%，其万元产值能耗仅为0.05吨标准煤/万元，拉动全市万元产值单耗下降。因此，应通过延长产业链条，积极调整工业的内部结构，在推进节能降耗的同时，提升工业的整体竞争力。

3.推进能源利用效率高的行业集群加快发展。根据重庆的产业发展规划，积极推进达到国际先进水平、能源利用效率高的行业集群加快发展，如以技术和资源综合利用国际先进水平的德国巴斯夫MDI一体化项目为代表的天然气化工产业集群、以1000万吨炼油项目和100万吨乙烯项目为主的石油化工产业集群以及其他新兴工业集群。根据市场需要和产业政策，通过稳步推进“上大压小”，淘汰小火电、小水泥、小化工、小煤窑等；加大技术改造，提升能源密集型企业的技术水平，提高能源效率，降低能耗。

4.抓好重点耗能工业企业节能降耗工作。工业是重庆市能源消费的重点领域。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快发展高技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工业整体水平。重点加强冶金、煤炭、电力、化工、建材等高耗能行业节能降耗。第一，加快淘汰落后冶炼工艺和设备，大力推进先进冶炼、熔炼技术，提高新建、改扩建工程的能耗准入标准，实现冶金工业技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化；充分利用冶金行业的余热、余压和各种放散性可燃气体，利用自备电站，最大限度综合利用各种能源和资源，推动冶金行业企业节能降耗。第二，大力推进和发展循环硫化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术，加快研发煤炭多联产等新一代洁净煤技术。大力发展30万千瓦及以上高容量高效率机组；采用高效、洁净发电技术，改造在运火电机组，提高机组发电效率；实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役，提高单机容量；发展热电联产、热电冷联产和热电煤气多联供等技术，提高煤炭利用效率。第三，大型合成氨装置采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备，提高转化效率，加强余热回收利用；中小型合成氨采用节能设备和变压吸附回收技术，降低能源消耗。烧碱生产逐步淘汰石墨阳极隔膜法烧碱，提高离子膜法烧碱比重。纯碱生产淘汰高耗能设备、采用设备大型化、自动化等措施。第四，大力发展新型干法水泥、装饰新材料和建材；淘汰传统能耗高的小水泥、小玻璃和实心页岩转，提高建材产品附加值，优化建材产品结构。

针对重点耗能工业企业，应特别加强能源审计和节能规划编制，建立企业

年度节能报告制度，完善企业计量管理，强化企业节能基础管理，加大节能改造和技术更新。

5.加大节能降耗新技术研究开发。重庆应该紧紧围绕全市产业发展规划，重点研究开发工业、交通运输、建筑等领域的节能技术与设备，以及可再生能源与建筑一体化、节能建材等应用技术。如节能环保汽车及关键零部件技术、风力发电成套设备、大型输变电设备、超临界火力发电机组、以煤气化为基础的多联产技术、内燃机、船舶及配套产品等以及煤层气、天然气净化、集输与安全控制技术等。

6. 政府引导，协调区县发展。市政府应该加强引导，落实固定资产投资项目管理，严格把握能耗增长源头关，协调区县发展。区县的经济发展不应盲目发展，而应该符合重庆整体发展规划要求，利用本地区的资源、技术、人力等优势发展优势产业。区县在项目引进中，对引进项目用能总量及能源结构是否合理，是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准，能效指标是否达到同行业国内先进水平或达到国际先进水平，有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备以及是否采用节能新工艺、新技术、新产品等方面情况进行综合评估，引进技术先进、能源利用效率高的项目。加强万元GDP能耗一票否决权的科学性和引导性。

（二）建议。针对重庆能源消费的特征和问题，在采取相应措施的同时，建议：

1.建立和完善节能降耗的市场机制。根据国家有关要求，建立政府强制采购节能产品制度，积极推进优先采购节能（包括节水）产品。选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品予以强制采购，积极发挥政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。定期公布淘汰耗能过高的产品、设备、技术目录，实施强制淘汰制度，达不到国家规定能效标准的产品，不能出厂销售。

2.建立和完善节能降耗的管理融资机制。实施固定资产投资项目节能评估和审核制度，严把能耗增长的源头。建立企业节能新机制，实施能效标识管理，利用合同能源管理机制（EMC）吸引国内外有实力的合同能源管理公司实施节能技术改造。

3.深化能源价格改革，建立能源价格调节机制。建立能源价格调节机制，通过对主要耗能产品制定能源消耗限额，形成有利于节能、提高能效的价格机制。对超过单位产品能耗限额的企业实行用能加价收费。完善向节能倾斜的价格、财政、税收、信贷等政策，引导和激励企业和社会的节能行为。

4.建立和完善能耗统计指标体系、监测体系和考核体系。建立健全覆盖全社会的能源消费统计指标体系、调查体系、监测体系和考核体系。实施单位GDP能耗季度核算制度。加强对数据质量的监测和评估。建立健全节能目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业的责任。为全市能源工作政策的制

定、政策实施效果的监测和节能降耗工作的绩效评价提供有力的统计信息支撑。

5.强化节能宣传、教育。通过展览、电视、报纸等多种途径，开展系列宣传活动，重点宣传国家有关节能的方针政策、法律、标准和规范，宣传日常生产、生活节能常识、知识等，努力提高全社会节能降耗意识。

节能降耗实施措施

节能降耗管理措施 为了强化管理，降低能耗，杜绝浪费，降低生产成本，提高企业经济效益，特制订本措施。 一、公司所有用电、用水、用汽（气）单位，要进一步增强节电、节水、节汽（气）意识，自觉遵守本管理办法。 二、以各部门和生产车间为主，加强对员工进行节能降耗教育，增强员工厉行节约，杜绝浪费的意识。经常性组织内部检查和考核工作，各部门车间负责人是节能降耗第一责任人。 三、管理措施内容 （一）用电的管理 1、控制夜间照明时间，禁止长明灯和视线好的时候亮灯，要做到人走灯关。 2、对于无人值守的泵房，晚上照明尽可能少开灯或不开灯。天黑后巡检时开灯，天亮后及时关灯。 3、办公楼、分析室和研发走廊灯不全开，采取间隔亮灯、无人时不开灯的措施；厂区内路灯采取间隔照明的措施，以节约能源。 4、加强办公电脑的管理，减少电子办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等用电设备，下班时要关闭电源，防止待机。降低能耗，延长使用寿命，消除安全隐患。 5、长时间不使用的电气设备应关闭电源，以节省待机时的耗电。长时间不工作的电气设备要关闭总电源，做到安全用电。 6、杜绝在办公室或实验室私自使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。 7、有制冷机组的主装置及公用工程，制冷机组开机运行应确保达到最佳的效率状态。主装置及公用工程岗位人员定时对制冷机的运行状态进行监控，合理进行增减载，维持机组的高效率。各装置岗位人员加强沟通，根据各降温点的冷媒温度、冷媒储罐内的冷媒温度和环境温度，合理开机停机。避免在已经达到制冷要求的工况下，仍开机运行，减少能源的消耗。 8、主装置控制室空调的运行温度要合适，夏季不要过低，冬季不要过高。夏季人员进出控制室时要随手关门，避免室外空气进入控制室，减少空调的工作时间，降低空调负荷。

应急救援经费保障措施

盘县保庆煤矿 应急救援经费保障措施 编制: 财务科长: 总工程师: 二零一四年二月

盘县保庆煤矿 应急救援经费保障措施 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障措施 ㈠建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关单位进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各单位资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用

。 (二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托矿应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由矿应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。在组织抗灾救援工作时，矿财务资金及时划拨应急保障，充分保证应急资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺矿内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，矿内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证矿内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 1、是要建立—定规模的应急资金。煤矿每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。 2、是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补资金支付不足。 3、是要进一步完善常态的企业资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范企业救援基金组织和救助团体职能，面向各投资企业

重庆市建筑节能条例

重庆市建筑节能条例 （2007年11月23日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强建筑节能管理，降低建筑使用能耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国可再生能源法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事建筑的新建（改建、扩建）、既有建筑的节能改造、民用建筑的用能系统运行管理及相关管理工作，适用本条例。 第三条本条例所称建筑节能，是指在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，在建筑物的规划、设计、建造和使用过程中采用节能型的建筑技术和材料，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。 本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑（包括工业建设项目中具有民用建筑功能的建筑）。 第四条市、区县（自治县）人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，组织有关部门开展建筑节能宣传教育，普及建筑节能科学知识，增强全社会的建筑节能意识。

市、区县（自治县）人民政府应当将建筑节能工作纳入本级国民经济和社会发展计划、能源发展规划。 第五条市、区县（自治县）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。 市、区县（自治县）经委、发展改革、科学技术、规划、土地、房产、质监、财政、机关事务管理等部门按照各自职责，做好相关建筑节能管理工作。 第二章一般规定 第六条市、区县（自治县）人民政府应当鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型建筑技术，促进可再生能源在民用建筑中的开发利用，发挥社会中介组织在推进建筑节能工作中的作用。 第七条市建设行政主管部门应当组织编制全市建筑节能专项规划，报市人民政府批准后组织实施。 第八条地方建筑节能标准由市建设行政主管部门会同市标准化行政主管部门组织制定，按法定程序发布。 第九条市建设行政主管部门应当会同有关部门建立建筑节能技术性能认定公告制度，及时制定、公布并更新推广使用目录和限制或者禁止使用目录。 第十条对具备可再生能源应用条件的新建（改建、扩建）建筑或者既有建筑节能改造项目，应当优先采用可再生能源。

节能控制措施

目录 一、能源降耗管理方案 (2) 1、目的和范围 (2) 2、管理内容 (2) 3、规划与计量 (2) 4、运行管理 (4) 5、降耗措施 (5) 6、监督检查 (7) 7、奖罚 (7) 二、资源降耗管理方案 (8) 1.目的 (8) 2.职责 (8) 3.措施 (8) 4．措施监督实施 (9) 5．奖罚 (9)

节能降耗施工措施 为落实公司程序文件能源及资源消耗控制程序的要求,创造资源节约型、环境友好型企业，合理有效地利用能源和资源，减少能源和资源的浪费，降低管理成本，以提高全体员工节能降耗、保护环境的思想意识，提高企业的市场竞争力，制定本方案。 一、能源降耗管理方案 1、目的和范围 为加强施工现场水、电、油料、燃料管理，降低消耗，提高全体员工节能降耗、保护环境的意识，提高企业的市场竞争力。 2、管理内容 施工现场水、电、油料、燃料降耗管理包括规划与计量、运行管理、降耗措施、监督检查等内容。根据国家近年能源、资源下降20%的总体要求，施工现场水、电、油料、燃料降耗目标5%。 3、规划与计量 3.1 施工现场临时用水规划与计量 3.1.1 临时用水规划方案 项目经理部对施工现场临时用水做出统一规划，制定《施工临时用水方案》。根据工程规模，确定施工临时用水计划。临时用水实行计划用水管理，按行业定额规定，一般情况，总用水量按照每平方米建筑面积施工用水不得超过0.5立方米控制。 3.1.2 施工现场用水包括： ⑴现场砂浆、砼搅拌用水； ⑵混凝土养护、水磨石、水刷石用水； ⑶施工机械、车辆清洗用水； ⑷现场降尘及卫生清洁用水； ⑸现场生活用水； ⑹产品检验、试验用水； ⑺其他施工用水。 3.1.3 临时用水计量

应急救援治安维护后勤服务保障措施

高县腾龙磨盘田煤矿(应急24) 应急救援治安维护、后勤保障措施 编制：安全科 2015年

应急救援治安维护、后勤保障措施 为加强煤矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作进一步提高应对和处置各类突发事故的能力维护职工的生命财产安全结合我矿实际情况特制定方案如下： 一、机构组织： 组长：胡树洪总经理（矿长） 副组长：胡旭冲（后勤负责人）张洪均（总工） 成员：胡金卫周才周刚孙正华胡金端及其他后勤人员。 二、主要任务： 1、会议场地、食宿安排及相关物品采购 2、运输物资的车辆安排 3、事故现场的治安管理 4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排 5、相关人员的往返接送、全程接待 6、信息的沟通发布 三、保障措施 （一）会议场所、食宿宿安排 1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等安

排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。 2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送保证能够满足公司及外来人员的就餐需要。 3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况 （二）车辆保障 1、车辆安排工作用车由矿车辆、和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修保证性能完好。 2、矿车辆主要负责伤员及物资的运送。 3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。 （三）治安保障由保安人员负责对事故现场的治安巡逻工作（四）信息收集： 1、及时接收上级相关部门的指示精神并做到上传下达认真贯彻落实。 2、针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。 四、工作要求 1、各部门要统一思想提高认识全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。 2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。 3、接待人员要明确职责、任务加强团结协作妥善安排好相关人员的吃、住、行等。

2017重庆建筑节能材料发展报告

2017年度重庆市建筑节能材料发展报告 重庆市建设技术发展中心 重庆市建筑节能协会 重庆市墙体材料工业行业协会 2018年1月

前言 为推动我市城乡建设领域生态文明建设，贯彻《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》(国办发〔2013〕1号)、《住房城乡建设部工业和信息化部关于印发<绿色建材评价标识管理办法>的通知》（建科〔2014〕75号）、《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（国办发〔2016〕86号）等文件精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，落实党的十九大和市委五届三次全会精神，我市以“生态优先绿色发展战略行动计划”目标为指引，着力强化建筑节能材料应用管理，提升建筑材料绿色化水平，培育绿色建筑与建筑节能产业化基地，促进传统建材行业转型升级。 自2008年《重庆市建筑节能条例》实施以来，2010年我市开展建筑节能技术备案管理与性能认定，建立了市城乡建委监督管理、市建筑节能中心承担认定日常工作、建筑节能政策解释，行业协会协调指导三位一体的建筑节能材料管理工作模式。创新性地在全国率先建立墙体自保温应用技术体系，率先推动建筑保温隔热材料板材化、工厂化和成品化。2015年率先制定《绿色建材评价标准》，开展绿色建材评价。2016年底，我市公共建筑、主城区居住建筑已全面强制执行一星级绿色建筑设计要求。截至2017年12月，已将新型墙材、节能门窗和保温材料等504家企业805项节能建材纳入了建筑节能技术备案管理，培育扶持45个产业化示范基地。 建筑节能技术的规范管理和示范基地引导，促进了我市建筑节能材料的快速发展，技术性能不断提升，产品竞争力不断增强，行业不断发展壮大，为下一步绿色建材在装配式建筑中的应用打

节能降耗措施

关于公司内部进一步深入开展节能降耗活动的 通知 公司各部门： 为进一步加强公司内部节能降耗管理，杜绝浪费，降低成本，不断提高公司经济效益，扎实推进节约型企业建设工作，根据公司2014年度任务目标的精神，结合我公司目前的实际情况，对公司全体人员发出关于进一步深入开展节能降耗活动的通知。具体要求如下：一、加强员工学习，提高增收节支意识 在日常工作中，加强员工节约意识的学习，注重培养和提高员工的增收节支意识，提倡节约能源、提高能源利用率；降低成本、增加效益、改善环境，要求全员积极主动从身边的小事做起，有必要时可根据日常工作安排学习。 二、进一步明确各项节能降耗措施 （一）节约用电 1、加强照明节电管理。各部、办、中心及会议室等场所全部使用节能灯具，减少照明设备电耗。各办公室、会议室要充分利用自然光，做到人走灯熄，杜绝白昼灯和长明灯，尽量减少公共区域不必要的照明。 2、强化日常节电措施。减少不必要的办公电器和非办公用电。计算机、打印机、复印机、扫描仪、电视机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机（上班时间电脑超过1小时不使用，则应关闭电脑主机）；中午下班最后一位离开办公室的人员，应关闭照明灯、电脑、空调；前台值班人员负责关闭走廊灯电源；下午下班前应确认切断各电气设备电源开关。 （二）节约用水 1、加强用水设备的日常维护和管理，杜绝跑冒滴漏和长流水现象。 2、养成随手关水龙头的习惯，避免用水长流的现象发生。

（三）节约使用各项办公耗材 1、办公用纸节能措施 ①推行电子办公，减少纸质公文。尽量使用电子邮件代替纸类公文。部门之间尽可能 通过网络沟通，以节省纸张传阅和电话费的产生。 ②设立纸张回收箱。办公室在公司前台设纸张回收箱，把可以再利用的纸张按大小不 同分类放置，能用的一面朝同一方向，方便大家取用，以提高纸张二次利用率。 ③复印、打印用双面，边角余料巧利用。文件资料需要复印、打印时，一律采取双面 用纸，单面使用后的复印纸，如不适合再次利用时，也可将空白处进行裁剪为便条纸或草稿纸。 2、节省墨粉。如果打印文件需要两份以上最好先打印一份底稿再进行复印，这样可 以有效节约墨粉。 3、加强办公电器设备待机管理。大部分办公电器设备都有待机功耗，请自觉根据工作需要在非使用时段，采取切断电源、休眠等措施，以减少不必要的电能消耗，同时可增长设备的使用寿命。 4、为电脑设置合理的“电源使用方案” ①在短暂休息期间，可关闭显示器；较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式；更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天可至少节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。 ②屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护可能会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。 ③办公电脑设置合适亮度，节电又护眼。将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。中国目前有3亿台电视和几千万电脑显示器,仅此一项每年可省电50亿度。 ④关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约瓦的能耗。下班时或长时间不用，应关

重庆市公共建筑节能改造

重庆市公共建筑节能改造 示范项目和资金管理办法 第一章总则 第一条为切实规范公共建筑节能改造项目管理，提高公共建筑节能改造财政补助资金使用效果，确保公共建筑节能改造示范工作的顺利推进，根据《民用建筑节能条例》、《重庆市建筑节能条例》、《节能减排补助资金管理暂行办法》（财建〔2015〕161号）和《财政部、住房城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》（财建〔2011〕207号）等有关精神，制定本办法。 第二条本办法所称“公共建筑节能改造示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市城乡建设和财政主管部门批准，列入我市公共建筑节能改造示范项目实施计划，改造后实现单位建筑面积能耗下降20%及以上目标的项目；本办法所称“补助资金”是指专项用于支持公共建筑节能改造示范的财政补助资金，资金来源由中央财政和市级配套财政资金组成。 第三条市城乡建委负责全市示范项目的统筹协调和监督指导。市城乡建委委托市建筑节能中心开展以下具体管理工作：（一）示范项目评审资料齐全性审查； （二）示范项目专家评审会组织实施； （三）示范项目实施情况监督检查； （四）示范项目补助资金申报资料初审； （五）示范项目评审资料与验收资料归档管理和统计工作。 鼓励其他市级相关部门按照各自工作职责，在推进示范项目建设工作中充分发挥组织协调作用。 第四条区县（自治县）城乡建设主管部门负责本行政区域

内示范项目的征集初审、监督实施以及市城乡建委交办的其他工作。 第五条节能量审核机构承担示范项目能耗基础数据等节能诊断有关情况以及改造效果的核定工作，由市城乡建委按照有关规定确定。 节能服务机构提供示范项目节能诊断、设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务，主要包括节能服务公司以及从事建筑节能诊断、技术咨询和设计等节能服务的单位，由市城乡建委通过专项备案的方式进行管理。 第六条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑进行改造修缮时，宜同时进行既有建筑节能改造。 第七条鼓励优先采用合同能源管理模式实施公共建筑节能改造。 第二章示范项目申报 第八条示范项目应在确保节能改造效果的基础上，采取经济、适用、安全的节能技术措施，对建筑内的照明插座、采暖通风空调系统、动力系统、特殊用电等进行综合节能改造。具备条件的，还应对其围护结构进行节能改造。 第九条申报示范项目应具备下列条件： （一）示范项目应为国家机关办公建筑、商场、宾馆饭店、医疗卫生和文化教育等公共建筑，实施改造的建筑面积原则上不少于5000平方米。 （二）示范项目应提供不少于2年连续的能源消费账单、建筑竣工图纸、用能设备的明细及技术参数。 （三）申报单位应为示范项目的所有权人或其授权委托的使用权人和节能服务公司。对于政府组织实施的房屋修缮类工程项目涉及公共建筑节能改造相关内容的，其投资主体可为申报单位。 第十条示范项目采用合同能源管理模式实施的，建筑物所有权人（或其授权委托的使用权人）与节能服务公司应参照《重

节能管理措施

节能管理措施 节能是加强用能的管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，尽可能减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理利用能源。节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节约能源也是总公司考核的硬性指标，是总公司对项目管理始终不变的管理要求。 节能目标： 工程部每周抄录水、电用量，根据实际用量做出能源分析报送项目总物业经理，并制定运行改善措施。利益楼宇自控设备，设定合理的设备启停时间和温度，采用人控和楼控相结合的管理方式严格控制水、电、燃气能源消耗量，达到节能效果。 节能措施： 1、成立以工程部为主的节能领导小组，各部门均应设兼职节能管理员； 2、节能领导小组要经常研究物业的能耗情况，并采取相应节能措施。重视节能的重要 性，让每位员工都要了解节能是工程管理的重要内容； 3、工程部应进行每周、每月能耗统计并绘制成曲线表，已进行不同年份不同月份的能 耗比较； 4、供配电系统应对无功负荷进行补偿，以提高功率因数。功率因数应控制在0.9以上。 应根据变压器负荷变化情况，按技术特性，选择最佳运行方式。变压器负载率经常小于30%时，应退出运行，应经常调整和保持三相电流的平衡； 5、根据项目预算情况冷机组建议安装节电控制装置，根据不同负荷要求，开、停部分 机组及控制冷冻水、冷却水温度和水质，以提高制冷系统的运行效率； 6、空调机组运行时应对于不同季节，合理调整新风比例，以减少新风处理能耗，对于 非24小时营业场所，应进行风量调节，根据负荷的大小来改变送风量； 7、照明系统灯具应定期清扫更换，制定更新周期，维持光照水平；

8、照明和动力用电应分别装表计量，内部可分层、分区装表计量，依据奖节罚超原则， 制订考核办法； 9、工程部应派人每天进行巡视检查，如发现漏电、漏水、漏气、漏油等现象，立刻采 取措施解决问题； 10、工程部各级管理人员要了解主要用电设备的数量、运行情况，以及各种能源的 收费标准； 11、工程部应指派专人负责节能工作的检查、督促、推广节能观念及意识和方法， 不断对用电、用水以及其他能源消耗情况及节能效果进行分析、调查、使之不断完善； 12、充分应用楼宇自动化控制进行管理，根据季节、时间、天气等变化因素，时刻 调整设备运行参数； 13、加强管道保温材料的维护保养； 14、照明灯具应尽可能选择节能灯具及光源； 15、在可能情况下，通过技术改造，使电梯/电扶梯达到智能管理和运行； 16、尽可能在公共区域采用节能控制照明开关，如：声控开关、光控开关、时间控 制开关、延时控制开关等； 17、合理使用设备，使其最大限度的达到工作效率； 18、经常检修设备，使设备保持良好的润滑、密封的运行状态。

应急保障措施

应急保障措施 6.1通信与信息保障 有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。 煤矿重特大事故（险情）指挥部与乡（镇）人民政府及县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局、煤矿救护队、煤矿救援物资储备单位、医疗救护中心建立畅通的应急救援指挥通信信息系统。 应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。 6.2应急支援与保障 6.2.1现有救援装备保障 煤矿事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。 6.2.2紧急征用救援装备 与市煤矿事故救援中心和义马煤业集团救护队建立救援装备补充系统，作为我县应急救援储备资源不足时的备用救援装备，征用救援装备所需的费用，由事故发生地乡（镇）政府和事故单位予以解决。 6.2.3救援队伍保障 新安县煤矿重特大事故（险情）救护队要装备精良。县煤矿重特大事故（险情）救援指挥部成立应急救援专业组，乡（镇）均应成立煤矿事故救护小组或应急救援组织。 煤矿救援人员按隶属关系，由所在单位为煤矿救援人员每年缴纳人身保险金，保障救援人员的切身利益。 6.2.4交通运输保障 县交通管理部门，对救援工作应大力支持。在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。 矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，县交警大队负责组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得应急救援时间。 6.2.5煤矿救援医疗保障

医疗救护组负责指导全县煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。 县卫生局应选择医疗条件较好的医疗单位，成立医疗救护中心，指导、参加矿山事故中危重伤员的救治工作。 煤矿企业建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议），负责煤矿事故伤员的医疗急救。 6.2.6治安保障 县公安局负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。 6.2.7经费保障 煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由事故发生地乡（镇）人民政府协调解决。 6.2.8技术支持与保障 新安县煤矿重特大事故（险情）应急救援指挥部设立煤矿应急救援专家组，为矿山事故应急救援提供技术支持。 6.3宣传、培训和演习 6.3.1公众信息交流 县煤炭管理局、各乡（镇）煤炭管理部门、各煤矿企业要按规定向公众和员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。 6.3.2培训 新安县煤矿重特大事故（险情）应急救援指挥部办公室负责矿山救护队的培训工作。煤矿救援小组要加强日常战备训练，按规定对救援小组进行培训，确保煤矿应急救援队伍的战斗力。 实施矿长资格培训时必须进行煤矿救援知识的培训。 县安全生产监督管理局、煤炭工业管理局负责本辖区内煤矿企业负责人应急救援知识的培训。 煤矿企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。

物业管理节能措施及方案

节能措施及方案 依据国家关于节能的法律法规、北京市地方节能通知以及学院的要求，暂定如下方案： 一、日常管理 1、建立日常能源管理制度； 2、在甲方能源管理部门在组织领导下，配合实施学校能源管理的基本任务：统筹、综合、协调、管理学校的各项节能工作； 3、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准，组织制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。 3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。 4、组织制定并实施规划，节能技术改造和技术攻关计划及年度节能计划。 5、组织审定年度各类能源消耗指标和节能指标。 6、检查各项节能工作。 7、组织召开节能工作例会，进行节能工作的计划、布置、检查、总结。 二、物业管理常用节能措施及手段 （一）公共照明系统的“绿色革命”材料及控制选择 “绿色照明”要注意两个方面： 1、一方面是灯具的选择； 2、另一方面是开关控制设备的选择，并根据物业管理的地域、场所的不同进行合理 安排。 譬如：用时间继电器开关控制；大堂门厅及会所可选择日光灯或节能灯，用普通开关 控制；楼梯走廊及通道可选择白炽灯，用触摸开关或感应开关控制；需要长明灯具的地下室 或车库可选择日光灯或节能灯。

（二）变频控制系统在机电设备中的节能作用 变频设备是通过实现电动机无级调速，以达到节能目的。现在变频器节能已经被广泛应用于风机、水泵、电梯、空调等系统的电动机节能中，通过变频调速技术，电梯可以获得最大程度的舒适感，而且能耗大大减少，可靠性也得到很大的提高，这是采用交流调压电梯所不可比拟的。因此，当空调、电梯、水泵用量大时，一味减少运行不是办法，可以采取变频节能方法，保障设备运行正常，满足业主需求。 （三）供水系统的节能方法 供水系统的节能主要有两个方面： 1、一方面供水开关、闸阀和水箱、水位自控制系统等关键部位要选用质量过关的零 配件； 2、另一方面是要保持经常巡视，及时检测维修供水管网。与供电管理不同的是，供水系统出现问题会立即造成浪费，而且越拖延，浪费越严重。因此，日常检查维护对于供水节能来说尤为重要，一旦等到出了问题再维修，浪费已经形成，且无法挽回。 （四）水电计量表具的量化管理 现阶段，公共用电部分及大多数物业小区的供水抄表工作，是物业管理公司负责的。因此，做好水电计量平衡十分必要。定期查抄总表、分表数据，做到先计量、后分析，再平衡，采用各种表格或图表真实、及时、有效地反映出水电用量，通过水、电的量化管理，迅速查出问题所在，保证节能工作的顺利开展。 如能将各种好的节能措施及手段引入质量管理体系中，并在各管理处加以推广，将给公司的物业管理工作带来较大的促进。 浅析物业管理中的节能措施 1、如何在物业管理过程中节能 １．提高物业设备设施的科技含量，做好项目节能

应急救援经费保障措施样本

盘县保庆煤矿 应急救援经费保障办法 编制: 财务科长： 总工程师： 二零一四年二月

盘县保庆煤矿 应急救援经费保障办法 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作前提保障，没有可靠资金渠道和充分应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因而特制定应急救援经费保障办法 ㈠建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对各种安全威胁，完毕多样化救援任务能力需要，按照战时应战、平时应急思路，将既有应急管理体系中抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实行职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 重要职责是：平时做好动员准备、开展动员演习经费保障，以及防灾抗灾经费管理基本工作，负责对涉及应急投入和应急专项资金在内所有保障基金管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障应急经费保障预案、紧急状态下财经执行法规和制度；与涉及抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运送、后勤服务在内各关于职能小组建立紧急状况下经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述有关单位进行灾情分析和项目论证、救灾资金紧急动员、各单位资金需求记录和协调、救灾物资采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。

(二)建立有机统一协调机制 一方面，要明确经费保障协调主体及其职责。总体上可考虑依托矿应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由矿应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。在组织抗灾救援工作时，矿财务资金及时划拨应急保障，充分保证应急资金用于应急救援经费保障。另一方面，要进一步理顺矿内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，矿内部需求提不出来，经费申请和下达就缺少相应根据。矿进行抗灾救灾活动要逐渐形成记录上报制度，并保证矿内部各系统之间信息渠道顺畅。各救援队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至公司抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送矿应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠资金保障体系 1、是要建立—定规模应急资金。煤矿每年在制定安全生产投入筹划时要预留某些应急资金，并把这某些应急资金列入公司预算。 2、是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依托通过政府财政投入外，也应考虑采用运用保险市场融资方式，建立资金保险基金，由政府和公司分摊自然灾害导致经济损失，弥补资金支付局限性。 3、是要进一步完善常态公司资金动员机制。通过管理机构认证，固定和规范公司救援基金组织和救济团队职能，面向各投资公司积极开展资金募集活动，加大救灾基金储备力度。

写字楼节能降耗控制方案

广发银行大厦节能降耗控制方案(2015年) 在全球化倡导节能减排的背景环境下，努力探索写字楼的节能降耗问题，对于充分发挥其综合服务功能，提高服务管理质量，降低人力、水电及维修材料消耗，减少整体运行成本，有着较为积极进步的意义。广发银行大厦是一座能够为业主提供水、电、中央空调、电梯、通风、通讯、网络以及消防监控等综合性保障功能的5A甲级写字楼，由于其运行过程涵盖了人力资源管理、物业管理服务、工程技术等管理系统，必然涉及项目复杂的人、材、物消耗。因此，特制定广发银行大厦节能降耗控制方案，得以实现广发银行大厦节能降耗目标。 一、广发银行大厦能耗及工程部成本组成。 （一）、电能耗：大类分为动力用电和照明用电，细分为以下六个方面。 1、中央空调主系统（主机、冷热泵类、新风设备、末端设备等）； 2、电梯运输系统（电梯用电、井道用电、轿厢用电）； 3、公区照明设备系统（分普通和应急类，如走道照明、楼梯间照明、地下车场照明、设备房照明、机房空调、通信设备、物业用房自用电等）； 4、给排水系统（生活泵、消防及喷淋泵、排污泵）； 5、安防消防弱电智能化设备（车场管理系统、监控系统、消防系统、门禁系统等）； 6、通风系统（排烟、排风、正压送风、卫生间排气风机等）； （二）、水能耗：主要分为三部分，有生活用水、消防空调用水、绿化保洁用水（其中生活用水分为公卫用水、业主经营用水、业主套内用水及物业自用水）。 （三）、天然气能耗：主要为大厦制暖季中央空调系统锅炉用气。 （四）、物资采购成本：主要为维修工具、材料、配件及日常办公用品类。 （五）、工程维保、改造及新建项目成本：主要为需要外包的维保项目、工程改造或新建项目（如电梯维保、中央空调主机维保、生活水箱的清洗消毒及水质检测、幕墙玻璃破损更换的外包工程、大厦化粪池的疏通清理工程、大厦漏水部位的维修工程及物业用房建设工程等）。 （六）、部门人力成本：主要为员工薪酬和福利待遇。 二、广发银行大厦水、电、气能耗分析及节能建议。 （一）电能耗：从大厦2014年6月至2015年5月共计12个月的电能耗统计数据可以看出，本项目电能耗费用为元，占比达水电气总能耗的75%，因此是大厦能耗控制的重点，主要细分为六个方面；中央空调主系统（主机、冷热泵类、新风设备、末端设备等）、电梯运输系统（电梯用电、井道用电、轿厢用电）、公区照明设备系统（分普通和应急类，如走道照明、楼梯间照明、地下车场照明、设备房照明、机房空调、通信设备、物业用房自用电等）、给排水系统（生活泵、消防及喷淋泵、排污泵）、

应急经费保障措施17835

应急救援经费保障方案 xxxx煤矿

应急救援经费保障方案 应急救援经费是保障煤矿发生灾变事故时迅速投入开展应急救援工作的前提保障，没有可靠的资金渠道和充足的应急救援经费，就无法保证有效开展应急救援工作和维护应急管理体系正常运转，因此特制定应急救援经费保障方案 一、建立应急经费保障机制 可考虑着眼应对多种安全威胁，完成多样化救援任务的能力需要，按照战时应战、平时应急的思路，将现有应急管理体系中的抢险救灾领导机构和各应急救援专业小组有机结合起来，平时领导抢险救灾和做好动员准备，战时指挥动员实施职能。应急救援财力保障专业小组要把抢险救灾经费、物资装备经费等项目进行整合和统一管理。 主要职责是：平时做好动员准备、开展动员演练的经费保障，以及防灾抗灾经费管理的基础工作，负责对包括应急投入和应急专项资金在内的所有保障基金的管理和运营；制定应对各种自然灾害和突发事件经费保障的应急经费保障预案、紧急状态下的财经执行法规和制度；与包括抢险救援、医疗救护、通信信息、交通运输、后勤服务在内的各有关职能小组建立紧急状况下的经费协调关系。一旦发生自然灾害或突发紧急事件，经费保障统管机构即成为应急救援经费管理指挥中心，负责召集上述相关部门进行灾情分析和项目论证、救灾资金的紧急动员、各部门资金需求统计和协调、救灾物资的采购和统一支付以及阶段性资金投入使用。

(二)建立有机统一的协调机制 首先，要明确经费保障的协调主体及其职责。总体上可考虑依托企业应急救援领导组建应急救援资金协调管理小组，由企业应急办公室统一管理调度，发生重大自然灾害和突发事件时积极响应防灾救灾经费保障统管部门组织工作。由企业组织抗灾救援工作时，总后勤部应急救援资金协调管理小组对口协调企业防灾救灾经费保障统管部门，申请企业财务资金及时划拨应急保障；由集团公司组织进行抗灾救援工作时，各煤矿企业应急救援资金协调管理小组对口协调本矿的防灾救灾经费统管部门，充分保证财政资金用于应急救援经费保障。其次，要进一步理顺企业内部需求上报渠道。经费保障跟着需求走，企业内部需求提不出来，经费申请和下达就缺乏相应依据。企业进行抗灾救灾活动要逐渐形成统计上报制度，并保证企业内部各系统之间信息渠道的顺畅。各救援部队可指定专人负责将所需经费保障数额上报至企业抗灾救灾指挥机构，经由抗灾救灾指挥机构专人汇总后及时报送企业应急救援资金协调管理小组审核。 (三)建立可靠的资金保障体系 一是要建立—定规模的应急资金。煤矿企业每年在制定安全生产投入计划时要预留部分应急资金，并把这部分应急资金列入企业预算。二是要建立灾害保险资金体系。应对突发事件，除依靠通过政府财政投入外，也应考虑采取运用保险市场融资的方式，建立资金保险基金，由政府和企业分摊自然灾害造成的经济损失，弥补财

施工过程中的节能降耗措施

施工过程中的节能降耗措施 一、节能降耗主要措施方案：1、目的和范围为加强施工现场水、电、油料、燃料管 理，降低消耗，提高全体员工节能降耗、保护环境的意识，提高企业的市场竞争力。2、管理内容施工现场水、电、油料、燃料降耗管理包括规划与计量、运行管理、降耗措施、监督检查等内容。根据国家近年能源、资源下降20%的总体要求，施工现场水、电、油料、燃料降耗目标5%。3、规划与计量3.1 施工现场临时用水规划与计量3.1.1 临时用水规划方案项目经理部对施工现场临时用水做出统一规划，制定《施工临时用水方案》。根据工程规模，确定施工临时用水计划。临时用水实行计划用水管理，按行业定额规定，一般情况，总用水量按照每平方米建筑面积施工用水不得超过0.5立方米控制。3.1.2 施工现场用水包括：⑴现场砂浆、砼搅拌用水；⑵混凝土养护、水磨石、水刷石用水；⑶施工机械、车辆清洗用水；⑷现场降尘及卫生清洁用水；⑸现场生活用水；⑹产品检验、试验用水；⑺其他施工用水。3.1.3 临时用水计量现场临时用水采取分级（项目部、专业项目部、分包方）计量方式。项目部、专业项目部、分包方实行每月计量，建立台帐，费用当月结算。a 业主对项目部计量项目经理部在业主供水主管道引出支管上安装水表。项目经理部负责对业主供水计量复核。确保准确、无误。b 项目部对专业项目部计量项目部对各专业项目部供水支管要分别安装水表，分别计量。c 专业项目部对分包方计量各专业项目部对各分包方的用水支管分别安装水表，分别计量。3.2 施工现场用电规划与计量3.2.1 临时用电规划方案项目经理部按照《施工用电安全控制程序》对施工现场临时用电做出统一规划，制定《施工临时用电方案》。根据工程规模，确定施工临时用电计划。施工总用电量计划，由项目部根据工程量测定，向业主报送用电申请。3.2.2 施工现场临时用电包括：⑴起重机械（塔吊等） ⑵加工场地（钢筋制作场地、砼搅拌站等）；⑶焊接设备（各种电焊机等）；⑷小型电动 工具。⑸现场办公用电（照明用电、电脑、打印机、等用电）⑹现场宿舍生活用电（照明用电、电视、空调、电暖气等用电）3.2.3 临时用电计量现场临时用电采取分级（项目部、专业项目部、分包方）计量方式。项目部、专业项目部、分包方实行每月计量，费用当月结算。a.业主对项目部计量业主每月对我公司项目部施工临时用电计量。项目经理部负责对业主每路供电计量进行核对。确保准确、无误。b 项目部对专业项目部计量项目部对各专业项目部供电电路要分别安装电表，分别计量。c 专业项目部对分包方计量各专业项目部对各分包方的用电电路分别安装电表，分别计量。3.3 施工现场油料计划与计量3.3.1 现场油料使用计划项目部根据《施工组织设计》中内燃施工设备数量、使用台班等信息测算现场油料（汽油、柴油）使用计划。内燃施工设备分为租用设备、自有设备。3.3.2 内燃施工设备包括： ⑴挖土机；⑵砼运输罐车、泵车；⑶运输汽车；⑷其他。3.3.3 现场油料计量租用内 燃施工设备按照台班签订设备租用合同。油料不再单独计量。现场自有内燃施工设备油料按照台班/百公里耗油指标计量。4、运行管理4.1 施工现场临时用水运行管理4.1.1 项目部、专业项目部、分包方对施工现场临时用水实行分级、分段管理、计划用水。4.1.2 用水管理项目部、专业项目部安排专人加强供水管线(重点是计量水表)和用水设施的日常管理，堵塞跑、冒、滴、漏。4.1.3 用水管线维修、保养项目部要选择专业的技术工人定期对管道、水阀门、水表等设施进行检修并做好记录，发现管道损坏应及时更换或维修，以免管道漏水，浪费水资源。4.1.4 项目部、专业项目部发现临时用水浪费现象，及时制止。并双倍费用处罚。4.1.5 在施工现场和办公区域的供水部位或醒目部位，要设立节水标志、标语，增强节水意识。4.2 施工现场用电运行管理4.2.1 项目部、专业项目部、分包方按照《施工用电安全控制程序》对施工现场临时用电实行分级、分段管理、计划用电。4.2.2 用电管理项目部、

节能控制措施

目录 、能源降耗管理方案 (2) 1、目的和范围 (2) 2、管理内容 (2) 3、规划与计量 (2) 4、运行管理 (4) 5、降耗措施 (5) 6、监督检查 (7) 7、奖罚 (7) 、资源降耗管理方案 (8) 1. 目的 (8) 2. 职责 (8) 3. 措施 (8) 4. 措施监督实施 (9) 5. 奖罚 (9)

节能降耗施工措施 为落实公司程序文件能源及资源消耗控制程序的要求，创造资源节约型、环境友好型企业，合理有效地利用能源和资源，减少能源和资源的浪费，降低管理成本，以提高全体员工节能降耗、保护环境的思想意识，提高企业的市场竞争力，制定本方案。 一、能源降耗管理方案 1、目的和范围 为加强施工现场水、电、油料、燃料管理，降低消耗，提高全体员工节能降耗、保护环境的意识，提高企业的市场竞争力。 2、管理内容 施工现场水、电、油料、燃料降耗管理包括规划与计量、运行管理、降耗措施、监督检查等内容。根据国家近年能源、资源下降20%勺总体要求，施工现场水、电、油料、燃料降耗目标5% 3、规划与计量 3.1施工现场临时用水规划与计量 3.1.1临时用水规划方案 项目经理部对施工现场临时用水做出统一规划，制定《施工临时用水方案》。根据工程规模，确定施工临时用水计划。临时用水实行计划用水管理，按行业定额规定，一般情况，总用水量按照每平方米建筑面积施工用水不得超过0.5立方米控制。 3.1.2施工现场用水包括： ⑴现场砂浆、砼搅拌用水； ⑵混凝土养护、水磨石、水刷石用水； ⑶施工机械、车辆清洗用水； ⑷现场降尘及卫生清洁用水； ⑸现场生活用水； ⑹产品检验、试验用水； ⑺其他施工用水。 3.1.3临时用水计量

应急救援物资与装备保障措施

应急救援物资与装备保障措施 应急救援物资与装备是突发事故应急救援和处置的重要物质 支撑，为进一步完善应急救援物资与装备储备，加强对应急物资 与装备的管理，提高物资统一调配和保障能力，为预防和处置各 类突发安全事故提供重要保障，根据“ 分工协作，统一调配，有 备无患” 的要求，特制定本措施。 （一）建立健全应急救援物资管理制度 1 ．安全消防 （ 1 ）门卫人员要坚守岗位，对进入矿区人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时，要认真核对物资数量。 （ 2 ）库管员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现 场按时交接班，不准脱岗，上班不准从事与工作无关的事，严格 执行巡逻制度，库区要实行夜间值班制度。 （ 3 ）库房要建立义务消防组织，有明确分工，库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区 要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房 料场禁止明火取暖，需明火取暖时要提出申请，制度防措施经批 准执行。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时鸣笛并打 119 报警，同时调度室汇报，及时组织人 员扑救。 （ 4 ）库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责，要按规 程操作，经常检查维修，库灯泡不得大于 60W ，风雨天要加强巡查，防止电器事故发生。 （ 5 ）运输和装卸机械要专人专机，经培训合格持证上岗，物资 的装卸，搬运和堆码放，要按规程作业，要轻起轻放，严禁野蛮 装卸和三违，确保人员、设备物资安全。

（ 6 ）库管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。 （ 7 ）库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施，消除 各种自然灾害和事故。 2 ．物资保管保养 （ 1 ）物资的保管要依据物资的类别、性质和要求安排适应的存 放仓库、场地，做到分类存放，定点堆码，合理布局，方便收发 作业，安全整洁。 （ 2 ）物资分区、分类堆码，按机型和规格型号系列化摆放，货 架上的物资要上摆轻下摆重，顶上摆放的不常用，库副货位和棚 存放的物资要下垫，露天存放的物资要上盖下垫，并持牌标明品名、规格、数量。 （3 ）易燃、易爆、剧毒物资和化学试剂要专库存放，专人保管，剧毒化学物资要装箱，加锁保管。 （4 ）性质相抵触的物资和腐蚀性的物资应分开存放，不准混存。 （5 ）加强物资保管和保养工作，做到“ 六无” 保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。 （ 6 ）纸制油毡要竖放，直径 1.5cm 以上运输带不准叠放， 1.8m 长的油轴要悬挂存放。 （ 7 ）精密仪器、仪表、量具恒温保管，定期校验精度。 （ 8 ）有精度要求的零部件要涂油，轴承用不吸油或塑料薄膜纸 包装存放，电气物资库要有除虫灭鼠措施。 （ 9 ）库存物资要坚持永续盘点和定期盘点，做到帐、卡、物、 资金四对口，盘盈和盘亏，损坏物资要如实上报，并查明原因， 报领导审批，保管员不得以盈补亏来将盘盈和损坏物资自行处理。 （ 10 ）代保管物资应和在帐物资同等对待。 （ 11 ）库卫生整洁，做到货架无灰尘、地面无垃圾、料场无杂草、无积水。