复合体公文写作中的常见错误

复合体公文写作中的常见错误

为着论述的方便，本文将“印发、转发或批转”简称“印转”。

所谓复合体公文，是指在文本结构上明显由两部分构成的印转类公文。其中，前一部分是“印转语”，它类似“按语”，一般说明被印转文件的名称、拟制机关、会议通过或生效日期以及有关的执行要求等；后一部分则是加印上去的被印转文件。这两部分都是公文主要、核心信息的载体。这类复合体公文以通知、通报、命令居多，有时还有决定、函等文种。

复合体公文在内容构成上比一般单体公文复杂，而且还往往涉及到两个甚至多个发文机关，所以，实际公文制作中常常出现诸多形式、内容上的不当甚至错讹。这些不当和错讹主要在以下两大方面表现尤为突出：

一、标题的拟制

1.冗长累赘，不简洁

这一问题主要出现在转发类公文中。此类公文的标题往往要写明被转发文件的发文机关以及文件名称。如果是直接转发某一机关的某文件，则按标题制作的一般原则拟题，标题构成一般是：发文机关＋“转发”＋被转发文件的发文机关＋被转发文件名称(或其主要内容)＋文种，如“××市人民政府转发××省人民政府关于××××意见的通知”。但在实际工

作中，往往出现逐级、多层转发的情况，如标题“××区财政局转发《××市财政局转发<财政部关于纠正干部职工借用、拖欠款问题的通知>的通知》的通知”。这种绕口令式的标题令人望而生厌。根据标题制作的—般原则，既要简洁，又要揭示公文的核心内容，还要保留上级权威机构名称，我们可以将其改写为：“××区财政局转发财政部关于纠正干部职工借用、拖欠款有关文件的通知”。

2.成分多余

标题中成分多余，主要表现在一个标题中词语的重复性出现，如上条引例中的多个“转发”和“通知”。另外，介词“关于”在一个标题中多次出现也是实际公文写作中较为常见的错误现象，如“××省教育厅关于转发《教育部关于××××管理办法》的通知”，词语“关于”的重复使标题读起来别扭。公文标题中一般要在发文机关后用介词“关于”领起事由，同时，“关于”也隔离了发文机关与事由之间的动宾关系，表明动作行为的主体与发文机关并不一致，使表意清楚、准确。因此，多数情况下，“关于”不可省略，否则造成歧义。如“××市公安局关于加强××××工作的通知”就不可写成“××市公安局加强××××工作的通知”，因为原标题的意思表明“加强”行为的主体并非发文机关“××市公安局”，而改写后的标题意思却表明“加强”行为的主体是“××市公安局”，这就有违原意了。但在印转类公文中，动词“印发”、

“发布”、“转发”或“批转”的行为主体就是发文机关，所以事由前省略“关于”不会造成歧义。上例中“转发”的行为主体就是“××省教育厅”，故前一个“关于”应省掉。同理，“××市人民政府关于批转××市文化局关于××××意见的通知”中的前一个“关于”应省掉。

3.标点符号错误

《国家行政机关公文处理办法》(国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行)第三章第十条第六款明确规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”但实际公文写作中，与该款规定相违背的标题却屡见不鲜，有的是不该用的却用了，如“关于印发《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》的通知”、“关于转发《教育部关于向‘焦裕禄式的教育局长’胡昭程同志学习的决定》的通知”等等。此处的“意见”、“决定”都不是法规、规章，因此不可用书名号，可分别改写为“印发关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作若干意见的通知”、“转发教育部关于向胡昭程同志学习的决定的通知”。有的是该用却不用或错用了，如“关于印发‘药品质量监督抽查检验工作管理暂行规定’的通知”、“关于印发零售药店设置暂行规定的通知”等等。此处“规定”属于规章类，故应用书名号标注，可分别改写为“关于印发《药品质量监督抽查检验工作管理暂行规定》的通知”、“关于印

发《零售药店设置暂行规定》的通知”。

二、被印转文件的处置

实际复合体公文写作中，常见将被印转文件当附件处置的错误现象，格式上表现为以“附件说明”的方式标识附件名称，甚至将被印转文件置于公文版记之后。

所谓“附件”，是相对于主件而言的、附属于公文主件的材料。对公文的效力而言，附件或许很重要，但它并不承载公文的核心信息，它一般仅仅是对公文正文在相关方面起补充说明或参考、凭据、印证等作用(当然也是公文不可分割的一部分)，形式上，它的名称一般也不会在公文标题中出现，甚至在正文中也不会被提及，如一些图表、、条据或其他印证性物件。有时候它们会在正文里以括号的形式被提到，但或许因为它们是实物性的，无法穿插或粘贴在公文正文中；或许虽是纸质的原件或复印件，但若穿插或粘贴在公文正文中，会隔断公文前后意思的连贯而造成阅读上的不便，也影响公文的文面美，这时需要将其从主件中抽出而作为附件单独表述。更多的情况是，它们只是那么“突兀”地以“附件说明”的形式在生效标识后被提到，在公文正文里则根本就不会被涉及。

相比之下，被印转文件在公文中的表现形式和作用则大不相同。形式上，这类文件的名称一般会出现在复合体公文的标题里，如标题“关于发布《国家行政机关公文处理办法》

的通知”。标题是文章核心内容的凝聚，文件“《国家行政机关公文处理办法》”在标题中出现，它在此公文中的重要性自然不言而喻。内容上，处于复合体公文前面的“通知”、“通报”或“令”等，其作用和地位类似于“按语”或“编者按”，而被印转文件一般都承载着公文最主要、最核心的内容。它们在整份公文中的性质、地位、作用与附件明显不同，它们绝不是补充说明或参考、凭据、印证性的，而是承载着公文正文意义的延续。

有些复合体公文即使未把被印转文件当附件处置，也在格式上出现了这样或那样的错误，如因为结构上的双重性(被印转文件前面的“通知”或其他文种本身和被印转文件)而出现两套格式，各有各的成文日期，各有各的印章，各有各的眉首、版记等。因此，写作复合体公文，要视具体情况，在格式上进行必要的技术处理：

1.当它们是印发(或发布、公布)类文件时(如“国务院关于发布《××××办法》的通知”)。被印发的一般是法规或规章(含章程、条例、办法、规定等)，而法规或规章是管理类文书，不是行政公文，所以不能直接发布，只能借助国家行政公文来发布，此时，公文的发文机关与印发法规或规章的机关是一致的，所以就不存在一份公文有两个发文机关的问题，印发时直接在公文生效标识之后加印被印发的法规或规章即可。但有时可能出现两个日期：一是公文的成文日期，

一是法规或规章的通过或成文日期，此时要对法规或规章的通过或成文日期进行技术处理：要么省略不标，要么将其移至法规或规章标题之下(或以括号标注)。

2.当它们是转发(或批转)类文件时(如“国务院办公厅转发国资委关于××××意见的通知”)。此时，转发机关与被转发文件的发文机关不一致，被转发文件的发文机关具有独立的法人资格，是法定作者，因为职权所限不能由自己直接发文，需要经过其他机关转发文件。被转发的文件也有自己的一套格式。此种情况下，若不进行技术处理，就可能出现一份公文两套格式的情况。此时就应当进行必要的技术处理以取消被转发文件的独立性，使其成为转发类复合公文的一个组成部分。具体办法是：去掉被转发文件的眉首、版记，将其发文字号移至被转发文件标题的右下侧；去掉被转发文件的主送机关；将被转发文件的发文机关移至其标题之下(或以括号标注)，若其已在复合公文的标题或“转发语”里出现，则可省略；去掉被转发文件的印章；去掉被转发文件的成文日期或移至其标题之下(或以括号标注)。

公文写作中的十大常见标点错误

公文写作中的十大常见标点错误

公文写作中的十大常见标点错误 标点符号是公文的重要组成部分，也是公文写作者最容易忽视的部分。归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十个： 常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误）

公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全 网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误） 制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确）解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三：在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可

证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号 例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误） 一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。 二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（正确）

公文写作中常见问题及解决办法

公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字

样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关

公文写作常见问题分析

一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：

一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安

公文写作常见错误案例分析

公文写作中常见的错误 1.×市×区区属图书馆为办好图书事业，满足该区群众读书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。 错误。抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关，不应将该请示抄送给他们。 2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知，抄报于该县政府办公室 正确。根据《国家行政机关处理办法》有关规定，向下级机关的重要行文，应抄报上级机关，目的是为了让上级了解情况，避免出现工作中的被动情况。 3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚，该厂认为处罚不符合国家税法，特向市税务局申诉，并同时向×省税务厅申诉，并抄报于×市政府、×区政府。 错误。主送单位应当是一个，同时主送，搞乱了行文关系。抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。“×市政府、×区人民政府”，与税务申诉事项无关，不应将该申诉抄送给他们。 4.某县农林局写例行报告，一向县政府汇报1995年全年工作，二在报告中请示了1996年增建农机站的事项，三建议对困难地区减

免乡政府提留费用。 错误。报告中不能夹带请示，且应“一文一事”。 5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。 错误。请示不能抄送下级机关。 6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。 正确。该通报属于情况通报，为知照类文件，可以有多个主送机关。 7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。 错误。为了维护文件的权威性和法定效用，联合行文的单位应当是同级单位。 8.×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就1994年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。 错误。请示只能够有一个主送机关；若是双重领导机关，则需要

公文常见错误分析及对策

公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。

公文写作中常见错误

公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、

公文写作常见问题十解

公文写作常见问题十解 一、公文的文面结构主要有哪些要素？公文的文面结构是个公文格式问题，是公文规范性的重要体现。最常用的有以下 8 个要素构成： 1、版头 ①“红头文件”。文件的首页上端，印有“XXX文件” 字样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 ②“白头文件” 。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 2、发文字号 机关代字 + 〔年份〕 + 顺序号机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“ 58 号”。写作“第 58 号”或“ 058 号”均不规范。 3、标题 发文机关 + （关于）事由 + （的）文种 4、主送机关顶格，后加冒号。少数直接面向社会或全体的文件可省 略主送机关

该要素要注意主送机关之间的排列顺序和标点符号的 使用。从系统的角度说，应按党T政T军T群的顺序排列， 县四大家领导班子排序应为：县委、人大、政府、政协；从级别的角度说，应按由高至低的顺序排列。不同系统、不同级别的主送机关之间用逗号隔开，同一系统、同一级别的主送机关之间用顿号隔开。如：以县委和县委办向下行文的主送机关为“各乡镇党委，县委各部委，县直机关各单位和各人民团体党委（党组、总支、支部），汤泉池管理处党委” 各主送机关间用逗号而不是用顿号隔开是因为它们虽处于同一级别但分属于不同系统。 当公文的主送机关为平级机关时，可按公文的内容与主送机关关系的密切程度安排先后顺序。 5、正文。排印正文时，标点符号应尾随文后，即点号不能打头，标号不要拆开。数字、年份也不能拆开回行。 6、附件 写在正文下空 1 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识。格式为： 附件：序号 + 标题 + 件数附件的标题不加书名号，标题与件数空一字距，其末尾不加标点符号。写作“附件如文” 、“附件X份”是错误的。识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第 1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第 1 行顶格标附件不是“副件” ，有的对正件起说明、解释和证实作用，有的则用于向上级机关报送或向下级机关批转的附件，此类附件实际是主件。

公文写作中常见的问题

公文写作中常见的问题 一、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成"请示报告"；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 二、格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。 三、行文规则混乱 （一）越级行文。 （二）多头行文。 （三）请示一文多事。 （四）党政不分。 四、提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。 五、名称表述混乱

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇 公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 六、时间表述含糊 (一)用时间代名词而不用具体日期。 (二)年份随意省略。 (三)年份不使用公元纪年。 七、用词不当 (一)词义误用。 (二)生造词语。 (三)词语使用不当。 (四)滥用模糊词语。 八、不符合语法 不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。（一）成分残缺。 （二）成分多余。 （三）搭配不当。 （四）语序不当。 九、数字使用不统一 公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况： （一）是数字概念不清楚。

公文写作常见错误

公文写作常见错误例析 广东省动物防疫监督总所办公室 一、发文字号编写不当 例：[98]粤动防函字第06号，错误有四：①发文字号顺序颠倒； ②年份简写；③年份用方括号；④序号前加“第”、“字”、编虚位。应改为：粤动防函〔1998〕6号。 二、标题拟写不当 （一）标题中的标点符号使用不当 例1：《关于举办重大动物疫情应急条例培训班的通知》（被转发的“条例”属于法规性文件，应加书名号）。 例2：转发中国动物疫病预防控制中心《关于强化秋季禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知》（“通知”不是法规性文件，不能使用书名）。 例3：《关于征订2008年“广东畜牧兽医科技”杂志的通知》（《广东畜牧兽医科技》是杂志名称，该用书名号而不能用引号）。 例4：《关于举办“狂犬病监测技术培训班”的通知》（随意滥用引号，“狂犬病监测技术培训班”表意明确，没有必要加引号强调）。 例5：《关于做好猪高热病防范工作的紧急通知》（“猪高热病”为特殊称谓、具有特殊含义的名词，需要加引号着重指出）。 例6：《关于加强重大动物疫病的防控工作，确保春节、两会期

间动物产品安全的通知》（乱用顿号、逗号。在需要间隔的地方用空一格代替顿号，是公文标题的习惯写法，故此标题应去掉逗号，中间保留一个空格即可）。 例7：《关于印发<规模养殖场防疫消毒规定>（试行）的通知》（“试行”说明“规定”的成熟程度，是标题的组成部分，应放在书名号内）。 ※注：引号、括号、书名号、点号在公文标题中的运用 引号：公文标题中引号的使用意义较为固定单一，一般是对某一事物需要着重指出及特殊称谓和特殊含义时使用。特别要注意的是，除法规性文件（条例、规定、办法、细则、规则等）外，在批转、转发文件时，被批转和转发的文件一般用引号而不用书名号。 括号：公文标题中的括号，一般多是针对文件内容的成熟程度予以说明，是公文标题的一部分。如《规模养殖场防疫消毒规定（试行）》，“试行”是对文件成熟程度的限定语，是标题不可分割的一部分。常见错误是把“试行”、“修改草案”、“暂行”等说明性词语放在书名号之外，有损标题的完整性。但括号只在题尾说明时才使用，而题内则不用。如《村级动物防疫员管理暂行办法》，则不能写作《村级动物防疫员管理（暂行）办法》。 书名号：公文标题使用书名号，主要用于批转、转发性公文。《国家行政机关公文处理办法》中有所规定。在拟制标题时使用书名号常出现漏用、误用。法规性文件，应该用书名号。非法规性文

公文写作常见错误及病例分析报告

公文写作常见错误及病例分析 一、公文常见错误 （一）行文中的常见错误 1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。 2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。 （二）文种使用中的常见错误 1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。 2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。 3.混用文种。不按文种的功能和适用围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。

公文常见错误分析及对策

公文常见错误分析及对策 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于技术练兵比武的具体操作规定》、《关于使用统缴证有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发技术练兵比武的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用统缴证有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。 （二）混用文种。常见的是把相近的"请示"和"报告"两种文种张冠李戴。例如：《××关于批准成立运输协会的报告》，《××关于办公自动化所需经费的报告》。两个标题内容十分明确，就是要求上级解决问题，应该用"请示"而不是"报告"。报告是"向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问"的，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是"向上级机关请求指示、

批准"的，需要回复，两者在使用上有很大的区别。有时也存在"请示"和"函"混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。 （三）规矩格式乱。《格式》中就公文的格式、标准都作出了明确的规定。在具体行文中常见错误有： 1.排版规格不当。公文标题应在红色反线下空２行，用２号小标宋体字，正文用３号仿宋体字，一般每面排２２行，每行排２８个字。而在实际操作中往往上各行其是，严重影响了公文的严肃性。 2.发文号标注不规范。主要表现在，一是错用括号。如，绵交发（2006）240号；二是用虚数。如绵交发〔2006〕005号；三是字体字号不标准。《格式》规定：发文字号，用３号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号"〔〕"括入；序号不编虚位（即１不编为００１），不加 "第"字。特别对于字号和字体，有的小于3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。 3.标题滥用符号。《办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定"公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号"。但是在实际中，滥用符号的例子屡见不鲜。如"关于转发×市政府《关于做好一节一会相关工作的紧急通知》的通知"、"关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知"，以上两例中的"《》"符号都不应该使用，应改为：关于转发×市政府关于做好一节一会相关工作的紧急通知的通知"、"关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不

公文写作中常见的12个错误

公文写作中常见的12个错误 常见错误一： 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误）

制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合：工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中使用句号后再使用分号

公文写作中常见错误更正对照表(附标点使用错例辨析)

公文写作中常见错误更正对照表（附标点使用错例辨析）

延伸阅读 标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。在实际的公文写作中，文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况也时有发生，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个： 常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）

各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误） 制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确）例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三：在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部

公文写作常见错误解析

公文写作常见错误解析（提纲） 陈川 （2009年11月27日） 从错误中学习是一种很好的学习方式，它的好处至少有三点：一是辨析正误出真知。“比较出真知，比较分优劣。”二是剖析错误积经验。“人不能两次踏进同一条河流。”三是解析错误明方向。“错误的对面就是正确。”就公文写作来说，所谓“正确”，就是符合写作要求。公文是一种领导方式，以“要求”为重点来学习公文写作更能提纲挈领；所谓“错误”，就是与“要求”相悖或者相左。公文是一种实用文体，从“错误”中学习公文写作更能事半功倍。把“要求”与“错误”对比起来进行学习，就能深化认识、辨清正误、提高水平。 一、公文写作的步骤要求 1. 基本步骤：明确发文意图（领会领导意图），考虑是否确有发文必要[举例说明]——确定文种——拟订写作提纲——起草文件——修改文件——填写办文笺——领导审定文件——编制文号——排版印发。 2. 常见错误举隅。（1）不需发文的非发文。（2）当审核的不审 1

核。（3）该会签的不会签。（4）应重排的不重排。 二、公文写作的内容要求 1. 基本要求。（1）主题鲜明。（2）观点正确。（3）内容完整。（4）理解政策准确到位。是否与现行政策法规相一致；是否参照本机关以往政策规定；政策规定是否可行。（5）制定措施切实可行。（6）材料选用典型恰当。 2. 常见错误举隅。（1）一文多事。[举例说明]（2）文不对题。（3）前后矛盾。（4）违背政策。如：《×省加强高校党的建设的若干意见（征求意见稿）》中提出“校党委班子每学期召开1次民主生活会”，与中组发[2000]3号文件的规定（每年召开1次民主生活会）相违背。（5）操作性不强。如前文还提出：“党委中心组集中学习的时间不少于12天”。“是连续一天才计一天”还是“累计多少小时为一天”？最后改为“每年集中学习的时间不少于40小时”。 胡金旗主任谈到文章写作有“四忌”：一忌“死”，切忌文章死气沉沉，缺乏生气。二忌“僵”，陷入套路，呆板不变。三忌“空”，言之无物，缺乏论据。四忌“浮”，乱说一气，经不起推敲。 三、公文写作的语言要求 1. 基本要求。庄重、准确、简明、平实、得体。所谓庄重不随便，准确不含糊，简明不冗赘，平实不华丽，得体不破格。此外，要注意公文用语与文种的统一和谐。如：下行文多用“要”“必须” 2

公文写作常见错误16种

公文写作常见错误16种 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列；（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）；（3）所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题；（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决；（5）行文所涉及的内容已在报上全文公布过；（6）在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文；（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文；（3）该职能部门行文的“升格”为领导机关行文；（4）该领导机关行文的“降格”为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。 2、误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知”。 3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函

公文写作中最常见的12种标点错误

公文写作中最常见的12种标点错误 标点符号是公文的有机组成部分 也是公文起草者最容易忽视的部分 笔者在公文审核过程中 经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况 归纳起来 常见的标点符号使用错误有以下十二个： 常见错误一 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 -1 -

例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误） 制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四 在并列分句中使用句号后再使用分号 - 2 -

公文写作中常出现的问题

竭诚为您提供优质文档/双击可除公文写作中常出现的问题 篇一：公文写作中常见的问题 公文写作中常见的问题 一、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 二、格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。 三、行文规则混乱 （一）越级行文。

（二）多头行文。 （三）请示一文多事。 （四）党政不分。 四、提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。 五、名称表述混乱 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 六、时间表述含糊 (一)用时间代名词而不用具体日期。 (二)年份随意省略。 (三)年份不使用公元纪年。 七、用词不当 (一)词义误用。 (二)生造词语。 (三)词语使用不当。 (四)滥用模糊词语。 八、不符合语法 不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧

义或错误。 （一）成分残缺。 （二）成分多余。 （三）搭配不当。 （四）语序不当。 九、数字使用不统一 公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况： （一）是数字概念不清楚。 （二）是数字概念不准确。 （三）是数字书写形式不统一。 篇二：公文写作常见错误16种 公文写作常见错误16种 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列；（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）；（3）所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题；（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决；（5）行文所涉及的内容已在报上全文公布过；（6）在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文；（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关

公文写作常见问题

公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关的有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类

1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，如机构设立与撤销；变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况，也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准；也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 （1）遇到问题无法解决，需要上级指示； （2）处理较为重要的事件和问题，要上报批准； （3）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助； （4）对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答； （5）下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁； （6）请上级领导参加活动，指导工作。 注意事项 （1）主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式； （2）只能主送上级机关，不能送领导者本人；

公文写作基础知识与公文写作常见错误例析合集.doc

公文写作基础知识 的主体部分，是公文的主要内容，是公文的核心。其特点是文字较长，不同文种在具体写法上有着不同的相对规范的格式。有的分段，有的不分段，多数采用条款式结构，要求条分缕析，条理清楚。公文主体结构层次的安排主要有并列式、递进式、因果式三种形式。其中，并列式的特点是对主题思想所包含的几个主要问题进行整理归类，分别叙述、说明或论述；递进式的特点是依据事理的逻辑顺序，层层推进，环环相扣，每一层次都以上一层意思为叙述、说明、论证的基础，各层之间形成步步深入，层层递进的关系；因果式结构是依照事物自身的因果关系，或从因到果，或由果溯因安排层次。上述三种结构形式中不论何种，其一般要求都是观点鲜明、叙事简洁、层次清楚、条理分明、单纯平直、朴实明快、说理有力。结尾结尾是公文的终结和收束部分，是对公文内容所阐述的结果进行综合性艺术处理。它对完成主题，结束全篇，帮助读者明确主旨，加深认识，增强说服力，以确定行为方向有着重要的作用。写作中既要力求独创、新颖、别致，又要遵循相对固定的格式和共同规律。其写作方式通常有总结式、说明式、强调式、请批式、自然式等。不论何种方式，总体写作要求是首尾呼应、自然有力、惯用格式、简明易懂。在具体的公文写作实践中，公文结构的类型并非千篇一律，一层不变。除了如前所述的三层式外，有的则根据公文的性质和内容采取单层式或者双层式，只要能简洁、有力地阐明公文的主题，完全不必受三层式所限，可因文而异，各取所需。 四、公文的表达方式公文的表达是把公文的观点、材料、结构等用特定的方式表达出来的技巧性过程。公文的表达方式主要有叙述、议论和说明。叙述叙述是一种叙说和交待人物经历和事物发展过程的表达方式。通常包括叙事和写人两个方面，但公文以叙事居多。这种表达方式多用于请示、报告、简报、通报等文种。其作用主要是反映情况，交流思想，说明主题。叙述中多为第一人称，但撰写先进事迹材料等应用文，则常

公文写作中的常见问题

关于公文写作（处理）的几个问题 在社会上，在机关里，很多人不重视公文。在他们看来，文学是文章之冠，新闻可居亚军，公文算不了什么。就拿我们省计生委机关来说，也有不重视公文的现象。敬而远之者有之，畏而推之者有之，忌而轻之者也有之。有的公文，经过了好几个人的手，起草人拟制了，处长核签了，相关处室也会签了，送到办公室来核稿，我们却发现有明显的错误，甚至是原则性错误。起草者大意，核稿者没留意，会签者随意，在这种情况下，办公室就应该高度注意，否则就会违背文件的原意，导致发文者和受文者都不满意。为了帮助大家增强一点对公文的感受，提高一点对公文的认识，本人根据上级有关文件的规定，并结合工作实际，就公文写作（处理）的几个问题，编了一点资料，写了一点意见，规定性内容请照办，个人的意见供参考。 一、公文及其种类 公文随着文字的产生始于黄帝时代（《后汉书·祭祀志》载“自五帝始有书契”）。我国的国家公文产生于夏代，甲骨文是迄今发现的最早的原始公文和最早的原始国家公文。“公文”这一名称的最早使用，至迟在东汉末年。最早出现“公文”一词的书是晋代陈寿撰写的《三国志》。公文作为具有特定要求的公务文书的统一名称，是新中国成立以后才通用的。 公文，即公务文书，又叫公务文件，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的格式，经过一定的处理程序形成和使用的文字材料。公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，交流经验的重要工具。行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 行政机关的公文种类与党的机关公文种类有所不同，主要有13种，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党的机关公文种类主要有14种，与行政机关的公文种类相比，没有命令（令）、公告、通告、议案，另有决议、指示、公报、条例、规定。 各级计生委（局）作为同级政府的组成部门，属于行政机关，因此，应当按照《国家行政机关公文处理办法》的要求处理公文。 二、公文写作是真正的“经国之大业” 曹丕在《典论·论文》中写道：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”这里的“文章”指的是当时流行的奏、议、书、论、铭、诔、诗、赋等文体。曹丕还写道：“盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”曹丕在此将公文奏、议列居“文章”首位，而且认为应以“雅”即符合规范为宜。由此可见，“经国之大业，不朽之盛事”的“文章”首先指的就是公文。 刘勰在《文心雕龙·章表》中写道：“章表奏议，经国之枢机”。他比曹丕又前进了一步。曹丕讲的还很笼统，刘勰讲的明确而具体，直接指明章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键，一语就点出了公文作为治理国家、管理社会的文字型工具的性能与作用的本质，实在了不起。 公文既然是“经国之枢机”，公文写作自然就是“经国之大业，不朽之盛事”了。 事实上，公文从它产生的第一天起，就为社会管理工作所必需。它是人类为满足社会管理工作的需要而创造出来，又反过来用之于社会管理工作的极为重要的文字型社会管理工具，是社会管理工作每时每刻都离不了的工具。它对社会实行一定秩序的有效管理，以确保社会有序与稳定地发展。一部《拿破仑法典》，对整个资本主义制度都起着直接或间接的巩固作用；一张《中国人民解放军布告》，使新解放区人民迅速接受中国共产党的领导和拥护人民革命政权；一份中国共产党第十一届三中全会公报，便宣告新中国进入了以经济建设为中心的新时期，使社会主义祖国沿着新的路线走向繁荣昌盛。世界上还有什么写作成品有如此巨大的作用？ 当今世界，一切社会活动无不跟公文相联，无不在某种公文规定的轨道上运行。一旦公文统统失效或废止，全社会就将在片刻间陷入混沌状态而走向崩溃。就拿人口与计划生育工作来说，如果我们不以《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发〔2000〕8号）、《中华人民共和国人口与计划生育法》（以国家主席令颁布）、《计划生育技术服务管理条例》（以国务