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关于农村土地规模化经营必要性的思考

科技情报开发与经济

文章端号:1005—6033(2004)07—0089—02

SCI/TECHINFORMATIONDEVELOPMENT&ECONOMY2004年第14卷第7期

收稿日期:2004—03—22

关于农村土地规模化经营必要性的思考

王良群

摘要:从发展农村经济,提高农民收入,增强我国农业竞争力着手.论述了逐步实行农村土地规模化经营的必要性。指出实现土地规模经营要结台城市化和机械化的发展,因势利导,形成一种有效的实施推进机制。关键词:农村土地;规模化经营;农村经济中图分类号:F30

文献标识码:A

目前.我国广大农村地区仍然昔遍沿用改革开放初期所创立的家庭土地联产承包经营方式。客观地说,这一经营方式一经实行就大大地解

放丁农村生产力,极大地促进了农村经济的发展,亿万农民从中得到了

很大的实惠。毫不夸张地说,这一经济改革开门红成为中国经济改革标

志性成就之一。但随着社会经济的发展和经挤结构的调整,这种土地经营方式已逐步暴露出不足和不适应性,阻碍了农村生产力的发展,影响了农民脱贫致富奔小康进程.必须进行更大力度的改革。

农村土地规模化经营是目前学术界关注的有关如何深化农村改革的

热门i舌题之一。虽然问题的焦点主要集中在如何逐步实行土地规模经营问

题上,但实际上在认识上仍存在不少脚题.还未迭成共识。归纳起来有以下

几种意见:一是中国农民多.脱离土地何处谋生。二是农村改革之所以取得

成功主要是由于拽到了家窿联产承包责任制这把金钥匙,怎么能轻易放弃。二足改革以前,农村实行的是集体经营,也就是规模经营,怎么没有表

现出多大的优越性。鉴于这些思想认识,笔者进行r以下思考。

变更土地经营模式的必然性

中国是一个农业大国.特点足人多地少,农村人均耕地约0

13

hm2,

在不少地方人均占有的土地更少。改革以后,普遍实行家鞋联产季包制,

原来集体耕种的土地.化整为零,按人口分到户.一般每户两个劳动力耕种的土地为几亩到十几亩.如此土地经营规模和以户为单位的经营方

式,在当时国民收入租低.粮食短缺,种粮收益还比较好的情况下,确实发挥r巨大的作用,出现了用仅占世界7%的耕地养插了占世界22%

人口的奇迹。但是随着国民经济持续稳定的发展和国民平均收^的大幅度提高,粮食不但不短缺。而且在有些年份还会过剩。在许多以粮棉油生产为主的乡镇企业不发达的地区.由于种粮比较收益低或暗而不赚.致使农民收入增长缓慢.徘徊币前,甚至下降,城乡差距进一步扩大。表面上看,造成这种情况是由于粮食供求关系改变造成的,其实这只是一个非常次要的原因,并且是不可避免的,更重要的原因是以户为单位经营方式的土地规模小.成本高,效益低,竞争力羞。许多农户无商品生产意

识,出于无奈即使外出打工,也不敢台弃土地不种,因为在收入没有保证的情况下,离开家园放弃土地难免缺乏安全感。这和在市场经济条件下

以追求教益为主的农业产业化要求相差甚远。因此,我们非常有必要通过发挥政策的;田控作用,借鉴发达国家的经验,遂步改变_现有的土地分散经营方式,逐步实现规模经营。2

土地规模化经营有利于提高农民收入

不言而喻,仅靠少量的土地生产粮棉油是无法让一个3—5口之家

达到小康水平或人均数千美元的中等发达国家的收人水平的。目前条件

下,多数农民提高收人的途径有三:一是种地与外出打工相结合;=足通过转承包或租赁,种更多的土地,形成适度的经营规模,成为种粮专业

户;三足放弃土地,在其他行业中谋发展求生存。第二种途径的土地经营

模式就是所说的土地适度规模经营。这些能适度集中到一起的土地主要来自靠第三条途径饕富的农户所主动放弃的土地。显然只有走第二条途径的人才能以农为本,靠专业化土地经营来发家致富。它代表着先进的

万 

方数据与未来社会经济发展相适应的经营模式.符合商品化,产业化的发展趋规模经营是我国农业同国际接轨的必然选择

加入WTO后.农产品进口关税将不断降低,大量的优质农产品将进

口到我国。尽管发达国家工资很高或者说人力成本很高,表面上肴.好像

和机械化特点,所以,农产品价格较低,再加上优质,实际上报具竞争力。我国农业要想在这种情况下参与国际竞争获得更大的发展空间,就必须实行规模化经营.实行机械化,提高在国际市场上的竞争力。否则,根本无出路可言。当然,我们说的规模化经营不仅但是指土地面积的扩大集中,它还包括资金和技术的投入方面。规模化经营是城市化发展的必然要求

无论从发达国家的发展所程来看,还是从社会经济发展的内在规律

来推断.或者从解决“三农”问题提高农民生括水平的角度去着想,城市

化是经济发展的必然结果。这是因为随着农业逐步实现现代化,农业劳动生产幸会大幅度的提高,农村会产生大量的富余劳动力.而消化嗳收

这些富余劳动力主要依靠发展第三产业,即服务行业。如在发达国家80%以上的人从事第三产业。而我国从事第三产业的人员比例则报低,仅为的城市化的生产和生括方式也一定需要服务业的支撑。只有农业劳动生产率提高了,遂步实现了现代化,实行了规模化经营。只需要少数人从事农业生产,才会有更多的农民脱离土地进A城市。5

规模化经营有利于实现农业机械化

且前.由于人均耕地少而分敞.再加上富余劳动力多.因而遗成农业机

械化没有变质性的发展。此外.由于农业种植业的比较效益低下,造成科技需求不旺,致使农业科技推广不力,严重制约了农业现代化事业的发展。但是农业的根本f}j路在于机械化,没有农业的机械化.农业土地规模化经营

就无从谈起,就王法提高农业劳动牛产率,农民就不能从繁重的体力劳动

中解脱出来.也就不会走上致富的道路。试想.随着未来国民收^的提高和』、力成本大幅度的提升.再进行手工间苗和锄地等}fI『日】劳动,那么,其实际

产出收入可能还抵不上用工投入。可见.农业实现机槭化是非常必要的。

总之,随着社会经济的发展.实现土地规模经营是一种必然的发展趋势。同时.要认{I{到不能孤立地推进这一过程.要结合城市化和机械化的发展,要破除旧观念,因势利导,不能在时间和区域上搞一川切,不能拔苗助长,要形成一种有效的实施推进机制。

(责任编辑:刘翠玲)

第一作者简介:王良群,男.1959年10月生,山西省闻喜县人,1982年毕业于山西农业大学,剐研究员,山西农业科学研究院高粱研究所,山西省晋中市榆次区柳东北巷15号,030600.

势.有利于逐步消除小农经济思想。同时,在国家发展城市化射战略背景

下,更多的农民会心甘情愿地脱离土地,在更广阔的领城发家致富。

搞农业的发达国家缺乏竞争力.但由于它们的农业生产具有高度规模化

30徭左右,需要大力发展。服务业的有敏发展必然以城市为依托,优越

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