档案局“十二五”时期工作总结

档案局“十二五”时期工作总结

2016年是实施档案事业发展“十二五”规划的收官之年，**市档案局在市委、市政府的领导和上级档案部门的指导下，认真学习贯彻省、州档案工作会议精神，按照**市档案事业发展规划和年初制定的工作计划，围绕全市中心工作，以云南省国家综合档案馆规范化管理示范档案馆认定为契机，认真履行档案部门的工作职责，扎扎实实抓好各项工作，较好地完成了“十二五”时期档案事业发展规划主要指标，现将“十二五”时期工作情况汇报如下：

一、“十二五”时期工作情况

（一）认真开展教育实践活动和专题教育，党员干部作风呈现新气象

为使干部职工做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的思想和理论素养，我局领导班子和全体党员干部紧密联系档案部门工作实际，以为民务实清廉为主题，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，以反对“四风”为主抓手和切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。

在整个教育实践活动和专题教育过程中，组织全体党员干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平

总书记系列重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》和《领导干部廉洁从政制度》等相关知识，广泛听取社会各界特别是联系和服务对象的意见建议，针对查摆出来的“四风”突出问题，对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《习近平谈治国理政》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》等规定，进行深刻剖析和认真整改，做到了标准不走样，严格要求不放松，解决问题不含糊，把活动成效体现到改进作风、优化服务、促进发展上。同时积极开展警示教育，2016年5月6日组织在职党员干部职工前往西双版纳监狱开展警示教育活动，进一步增强干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，增强了领导干部的自觉性，提升领导干部队伍的整体素质，做到警钟常鸣。

通过开展教育实践活动和专题教育，我局班子和党员干部的群众观念明显增强，宗旨意识更加牢固;“四风”问题得到有力整治，党风政风更加清明;群众反映强烈的问题得到有效解决，党群干群关系更加密切;批评与自我批评的优良传统得到恢复和传承，党内政治生活更加严肃认真;作风建设长效机制得到加强，管人管事制度更加完善。

（二）全面推进档案业务工作，服务民生服务发展取得新成效

坚持档案业务服务民生、服务发展的工作导向，围绕全市“十二五”的总体部署，全面推进各项业务工作上水平出

成效。

1、档案资源建设收获新成果。长期以来，我局把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑，无论是制定长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。**市档案馆馆藏档案资源共有93个全宗，总量34827卷，特色档案（贝叶经）112册，民生档案50468件，年度接收征集档案15583件，特色档案25册。今年来，在经费并不宽裕的情况下，征集贝叶经83册，图册和音像等资料15件，切实做好傣族文化资料的存留档。档案门类从原来比较单一的文书档案为主，扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富的档案库存。

2、档案安全体系建设得到强化。不断强化档案安全意识，做到规范管理、严格管理，逐步增加基础设施投入，逐渐改善馆库和档案保管保护条件。一是局领导对突发事件应急管理工作高度重视，指定副局长专人负责消防安全管理，每月进行一次消防安全检查以消除隐患，2016年4月22日开展消防演练，不仅提高了干部职工实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强了对公共安全风险的高度关注，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目的。同时院内安装有监控设备、消防栓和灭火器。二是密切关注汛情动向，确保档案安全万无一失。三是把档

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案保密工作贯穿在档案工作全过程，杜绝泄密事件发生。四是加强档案管理，保护档案的安全。按照“八防”（防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防高温、防强光）的要求，做好安全配套措施，并按照“十防”要求，对库房进行经常性检查，确保档案的安全完整。

3、档案服务利用效果有了新提升。注重形象，热情服务，为利用者排忧解难，努力满足利用者的需求。档案事业发展“十二五”规划五年来，我们为全市项目建设、热点工作、民生工作等提供档案利用服务1250人次，查阅案卷2200卷，复印10000张。其中：为上海知青提供有利的档案资料30多人次，为造纸厂、普文糖厂、商业局等下岗工人提供了有利的档案资料2103人次，便于顺利办理退休手续，从而有效发挥了档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重点难点工作突破等方面发挥了不可替代的凭证作用，促进了**社会经济的和谐发展。

4、档案信息化建设取得新进展。按照国家档案局提出的“电子档案接收工作全面开展，数字档案馆建设取得实质性进展”的目标要求，我局加快档案管理信息化建设步伐，抓紧档案目录数据录入工作，到2016年5月31日止，完成档案数字化加工共3410卷、651盒，734115画幅、文件目录数78011条。进一步加强档案网站建设，突出网站的宣传和利用功能，做好“档案利用查询”和“政府公开信息查

询”两个模块工作，提高网络服务水平。

5、构筑档案普法新渠道、拓宽档案工作宣传面。把档案法制宣传工作作为一项重点工作来抓，深入开展《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的宣传教育工作，采取多种形式扩大档案法制宣传覆盖面，不断提高社会的档案意识和依法治档的自觉性。重视档案宣传刊物征订发行工作，2016年征订相关刊物159册。积极组织参加“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日活动，设置专门的档案法律法规宣传点，为确保宣传活动扎实有效，市档案局进行了精心组织：一是按照市法治办要求，拟定了方案，就活动的意义、主题、内容、方法、形式等作了动员和安排部署；二是结合学习宣传、贯彻档案法律法规，制作各类传单资料；三是以深化“法律进机关、进社区等六进活动”为主题，深入开展档案法制宣传。通过悬挂宣传标语，发放《中华人民共和国档案法》、《国家档案8号令》、《云南省档案条例》等宣传资料，接受群众档案法律咨询138人次，使广大人民群众了解档案，增强档案意识，为进一步强化全社会档案法制意识，推动依法治档起到了促进作用。

6、加大档案工作执法检查和监督力度。按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，认真履行档案行政执法职能，与州档案局联合开展档案行政执法检查和档案专项执法检查活动，2016年4月分别到勐旺乡、基诺山、普文镇等15

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个单位（乡镇）进行执法检查工作，提升依法监管档案和业务指导服务水平，确保国家和社会的重要档案资源以及涉及民生权益档案的完整与安全。

7、业务指导工作得到新加强。加强对市直机关、企事业单位等应归档的各种门类和载体文件的业务指导，确保归档文件齐全、准确。根据《国家档案局关于机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》，对各基层档案室的文件材料归档范围和文书档案保管期限进行审核，据统计2016年，我局对市公安局、市地税局、市药监局、市水利局、市财政局、市建设局、市人力资源和社会保障局等部门进行档案收集整理业务指128人次；局领导带领业务人员到社区单位进行档案业务指导46人次，得到了社会的好评。

8、档案干部队伍综合素质明显提高。档案工作是一项专业性工作，业务性、技术性要求较高，而机关档案工作人员变动较频繁，严重影响了档案工作的发展。根据我市档案工作人员的业务素质、业务技能未能完全适应档案工作需要的实际，为提高干部队伍的整体素质和能力，针对性地举办了档案业务培训，强化培训的可操作性和实际效果。一是为保证档案工作的顺利开展，2016年8月局长带领业务骨干参加了在厦门举办的国家档案学术研讨会，同时结合实际组织全市档案工作人员分期、分批参加省、州级各类档案知识培训和继续教育。其中参加省级档案知识培训16人次、州级

36人次、举办市级档案知识培训240人次参加，逐步实现全市档案人员持证上岗，提高了档案人员的业务工作水平。二是吸收档案专业技术人员充实档案队伍，发挥技术骨干的作用。动员全市各单位档案人员分别参加由中国档案学会举办的“建设项目档案管理与迎检验收专题培训班”和中国档案学会举办的“会计档案管理培训班”，参加《云南省傣族档案抢救保护工作业务培训会》、《省档案系统文秘工作培训》、《全省档案基础知识培训班》等。三是定期不定期组织干部职工学习档案管理知识，及时整理、收集档案，按要求归档入库。学习《云南省档案条例》宣传贯彻档案法规法令和“六五”普法相结合，并将学习贯彻情况作为档案行政执法检查的重要内容，确保工作落到实处。

二、工作中存在的问题和困难

**市档案工作在市委、市政府的重视、关心和支持下，为我市全面改进和完善档案工作作出了不懈努力，并取得了一定的成效，但工作中还存在一些不足之处。具体表现在以下几个方面：

（一）**市档案馆于1983年建盖，由于建筑面积较小，基础设施薄弱、功能不全，到目前为止档案馆已处于饱和状态，已无法接收档案进馆保存。加之年久失修，库房地板、房顶、墙壁等多处开裂,顶层屋面多处严重渗漏，已被鉴定为D级危房,严重威胁着档案保管的安全。又因市档案馆三

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面被民宅包围，无防火间距，缺防火隔离设备，存在较大的安全隐患。为此市委、市政府抓住了国家中西部地区县级综合档案馆建设机遇，于2016年4月**市综合档案馆建设已列入国家“十二五”规划项目，并通过省可研评审。该项目预算总投资万元，目前项目资金尚未到位。今年是“十二五”规划收官之年，为抢抓国家实施中西部县级综合档案馆建设机遇，确保**市综合档案馆顺利建设，2016年国家资金到位，请政府尽快安排项目地方（市级）配套资金万元到位，立争2016年初开工建设。

（二）根据《云南省档案局关于进一步规范综合档案馆馆藏档案数字化工作的通知》要求，**市档案局与云南兰台商贸有限公司签订档案数字化加工合同，并于2016年11月25日启动，到2016年5月31日止完成档案数字化加工共3410卷、651盒，734115画幅、文件目录数78011条。望市政府根据《市五届人民政府市长办公会议纪要》第42期，所安排的档案数字化所需资金逐年按时拨付，以保证该项工作的顺利开展。

（三）档案工作随着社会的不断进步和发展，新时期档案工作的地位和作用日益突出，档案开发利用领域的不断拓展，档案服务工作量的持续增加，维护档案实体和信息安全等任务的不断加入，亟须大量人力。同时随着我市机关档案信息化建设，以及馆藏档案实现科学管理的要求，业务量重、

人手不足等问题突显。作为州府所在地的**市档案局现仅有编制8人，已不能满足当前和今后档案工作业务发展需要。为推进我市档案工作的发展和要求，适应新形势档案事业发展需要，望增加2名编制和2名公益岗。（勐腊县、勐海县档案局现有编制均为11人）

（四）按照《关于印发云南省国家综合档案馆规范化管理示范档案馆认定办法的通知》和《关于档案工作规范化管理示范认定工作相关事宜的通知》要求，市档案馆于2016年内完成省级综合档案馆规范化管理认定。此项工作时间紧、任务重、要求高，重点是对综合档案馆档案资源体系建设、档案利用体系建设和档案安全体系建设等方面的认定。对照《云南省国家综合档案馆规范化管理示范档案馆认定标准》，目前档案资源结构单一，因库存纸质档案、画册等需修复、维护，又缺少数字化视频采集设备、特殊档案存贮柜、数据库管理专用服务器，馆内线路存在安全隐患，灭火器、火警报警器、温湿度机、除湿机、库房3P立式空调机等设备需添置或更新，资金缺口较大，望市政府将历年已安排的专项费，即档案维护费40万元纳入2016年财政预算。

三、继续采取有效措施确保“十三五”规划确立的任务和指标的完成

通过“十二五”时期工作回顾，档案管理工作存在一定的不足，我们须高度重视在今后的工作中加以落实，以党的

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十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，在州档案局以及市委、市政府的正确领导下，以建设法治档案、民生档案、平安档案为抓手，加快建设与**经济社会发展相适应的档案工作。“十三五”时期我们将做好以下几个方面工作：

（一）继续加强干部理论学习，提高干部综合素质。一是突出学习重点、创新学习方法、完善学习制度。要加强理论学习，尤其是政治理论学习,领会掌握中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学好学精自身业务知识，努力成为本职工作的行家里手。结合工作实际，带着问题学，在学习中思考，把学与思、知与行结合起来，制定学习计划，选定学习内容，明确学习目标，树立机关干部终身学习制。改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状。二是强化服务意识、改进服务方式。进一步规范机关管理和服务行为，严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风，树立“服务就是责任”的理念，进一步增强干部职工的责任意识。向社会和群众公开办事流程、服务承诺、服务指南以及限期办结内容，全面推行首问负责制、限期办结制和服务承诺制等制度。三是完善干部作风。抓好内部管理，严格对干部职工的纪律、廉政建设进行监督，发现苗头及时纠正或处理，把各种歪风邪气解决在萌芽状态之中；对纪律散漫、得过且过，办事拖

拉疲塌、效率低下等不良行为发现一起曝光一起。使干部职工作风建设经常化、制度化。

（二）充分认识新时期档案工作要求，更好地服务于**经济发展。一是优质服务，提升能力。以“一站式”活动为主线，积极做好档案服务工作，加强对全市机关、团体、企事业单位和其他组织档案工作的指导、监督检查服务，加强综合档案馆建设和管理，有效保护和利用档案，为我市经济建设和社会发展中群众需求提供优质、方便、高效的档案服务，依法履行保存历史记录、提供档案利用等职能。二是加强督查，有计划地对全市各立档单位进行监督检查，形成档案督查服务常态化机制，扎实做好档案征集、收集工作，不断丰富馆藏，确保全市档案的完整、齐全。三是抓好档案业务工作。做好全市93家一级立档单位档案业务指导并归档，完成每年新增进馆特色档案690卷，民生档案每年完成8000卷。每年按时完成云南省党政机关社会团体档案工作规范化管理示范单位。四是抓好档案信息资源的开发利用和档案征集工作。重点是民族特色档案的抢救与保护、民生档案及爱国主义教育档案资料的征集进馆工作，以优化馆藏档案结构，丰富档案资源。五是举办**市各部门、单位档案人员及部分村委会干部档案业务培训，提高档案人员业务素质，努力打造一支高素质，适应新时代的档案干部队伍。推进依法治档，提高档案事业法制化管理水平，注重抓好新领域档案

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工作，加强对民营企业档案工作的业务指导。六是抓好重大建设项目档案工作，充分履行对重点工程建设项目档案工作的监督指导职能，加强对重大建设项目档案管理的业务指导。

（三）依法管理，提高履行档案工作治理能力。一是要结合档案工作的发展，建立健全档案管理网络化、信息化、智能化档案规章和工作规程，履行好档案行政执法职能。二是根据州档案局年度工作安排，结合本市实际情况，继续加大档案行政执法工作力度，加强对与群众利益密切相关领域的档案执法检查或调查，努力提高依法行政的能力和水平，保障和促进档案事业的又好又快发展。

（四）积极筹措资金，确保项目顺利完成。一是抓紧十二五规划县级综合档案馆项目筹建工作，积极争取国家、省及地方配套资金按时到位，立争2016年初项目开工。二是把档案数字化作为重点工作，对原有数据库进行规范化处理，不断推进档案数字化进度，严把质量关，保证档案的完整和安全。力争在市财政逐年按时拨付已定的专项经费的支持下确保档案数字化加工顺利完成。

档案工作是我市社会、经济发展不可缺少的重要部门，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展前景美好！让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州局、市委、市政府的正确领导下，开拓创新，奋发

有为，努力实现档案工作新发展新常态，努力完成“十三五”经济社会发展各项目标任务，为加快**经济发展和全面实现小康而努力奋斗！

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