大学图书馆、教学楼及食堂等工程项目可行性研究报告

图书馆及研究生院教学楼、第二食堂建设项目可行性研究报告

（代项目建设书）

目录

第一章总论 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 项目概况 (6)

1.3 建议 (10)

第二章需求分析及办学规模 (11)

2.1 需求分析 (11)

2.2 建设规模 (17)

2.3 现状及建成后与标准指标比较 (18)

第三章建设场址及建设条件 (19)

3.1 建设场址 (19)

3.2 建设条件 (19)

第四章建设方案 (22)

4.1 建设方案设计原则 (22)

4.2 建筑方案 (22)

4.3 设备方案 (28)

4.4 公用工程建设方案 (30)

第五章环境保护 (35)

5.1 建设地址环境状况 (35)

5.2 设计原则 (35)

5.3 主要污染物 (35)

5.4 治理方案 (35)

5.5 环境影响评价 (37)

第六章消防 (38)

6.1 设计依据 (38)

6.2 消防措施 (38)

第七章节约能源 (42)

7.1 概述 (42)

7.2 节能措施 (42)

第八章项目实施进度安排 (43)

8.1 项目实施原则 (43)

8.2 项目实施计划 (43)

第九章组织机构与人力资源配置 (45)

9.1 项目的组织管理 (45)

9.2 组织机构 (45)

9.3 人力资源配置 (45)

第十章投资估算与资金筹措 (47)

10.1 编制依据 (47)

10.2 投资估算 (47)

10.3 资金投入计划及资金筹措 (49)

第十一章工程招标 (54)

11.1 设计依据 (54)

11.2 招标方案 (54)

第十二章财务评价 (56)

12.1 编制依据及说明 (56)

12.2 财务分析 (56)

第十三章社会评价 (60)

13.1 项目对社会的影响分析 (60)

13.2 项目与所在地互适性分析 (63)

13.3 项目的社会风险分析 (64)

13.4 社会评价结论 (64)

第十四章结论 (65)

附图：

1、CCZYY大学净月校区在CC市的地理位置图

2、新建图书馆及研究生院教学楼、第二食堂建筑物位于CCZYY大学净月校区的平面布置示意图

附件：

1、建设用地规划许可证（编号：长规用地[2007]0325号）

2、建设用地规划审定表

3、CCZYY大学关于建设图书馆及研究生院、第二食堂项目的立项请示

第一章总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称

CCZYY大学图书馆及研究生院教学楼、第二食堂工程建设项目

1.1.2 项目承办单位概况

项目承办单位：CCZYY大学

法人代表：***

校址：CC净月经济开发区博硕路1035号

CCZYY大学是吉林省重点高校，前身是始建于1950年的CC市中医进修学校；1955年CC市中医进修学校更名吉林省中医进修学校；1958年改建为全日制普通高等本科院校－―CC中医学院；1962年吉林省卫生干部学校并入CC中医学院；1970年全国高等院校调整时期学院合入了当时的吉林医科大学；1978年吉林医科大学(原CC中医学院部分)复校CC中医学院。此后，学院逐步发展成为吉林省中医药教育、科研、医疗和对外交流的中心。2000年吉林省职工医科大学和CC中医学院附属卫生学校整建制地并入CC中医学院。2006年CC中医学院经教育部批准更名为CCZYY大学。

学校坐落在CC净月经济开发区，毗邻景色怡人的净月潭国家级森林公园。占地面积54.67hm2，建筑面积260000m2。学校具有较完善的教学、科研、医疗体系，设有基础教学部、中医系、药学院、医学院等12个教学单位，2所直属附属医院，5所非隶属关系附属医院，11个研究所，68个教学实习基地。

学校现有馆藏图书77万册，中外期刊865种，一批珍、善本典籍具有很高学术价值。出版并发行《吉林中医药》、《CC中医学院

学报》2种学术刊物。

学校形成了以中医药学科为主干，医、理、工、管、文等相关学科门类协调发展的学科(专业)结构。拥有博士学位授予权学科3个，硕士学位授予权学科22个，设有制药工程、临床医学、中医学、针灸推拿学、护理学、药学、中药学、市场营销、公共事业管理、英语、日语12个本科专业。

学校现有教职工968人，具有高职专业技术人员381人，其中正高级专业技术人员137人，副高级专业技术人员244人；终身教授6人，均为国内中医药界著名的专家学者；博士生导师20人；硕士生导师135人；国家级优秀教师2人；享受国务院特殊津贴33人；省高级专家、优秀专业技术人员6人；国家及吉林省有突出贡献的中青年专家16人；省级教学名师1人；省新世纪首席教授、主讲教授各1人；吉林省新世纪首席教授、主讲教授各1人。

目前，学校全日制在校学生6989人，其中本科生5731人，博士、硕士研究生595人，留学生128人。学校面向全国招生，生源充足，质量较高。在多数省份、学院的录取分数均高于或接近重点院校的分数线。学校近3年招生数量如下：2004年招生1337人，2005年招生1062人，2006年招生1235人，毕业生就业状况良好，平均一次就业率达91.3％，在吉林省属院校中居于前列。CCZYY大学是吉林省目前唯一一所独立设置的医药科大学，在吉林省高等教育布局中占有重要的地位。学校总体发展目标是：立足吉林，辐射全国，走向世界。以中医药学科为主，医、理、工、管、文等学科相互交叉渗透，协调发展，学科建设达到较高水平。构建以应用型人才为主体的多元化人才培养的教育体系，注重培养外向型和创新型人才。

打造高水平的科研平台，不断提升科研创新能力。把学校建设成居于国内同类院校先进行列，在国际有一定影响，具有鲜明办学特色和较大优势的教学研究型中医药大学。

CCZYY大学专业设置详见表1－1。

CCZYY大学专业设置一览表

CCZYY大学经过58年的发展建设，该校已完成由单科性院校向多科性学校的过渡，形成了以中医药学科为主干，医、理、工、管等学科协调发展的学科结构，走出了一条特色鲜明的办学之路，为国家培养各级各类中医药专门人才2万余名，遍布国内外医药领域，绝大部分是教学、科研、医疗骨干，有的已成为学术带头人，为吉林省乃至全国的中医药事业作出了积极贡献。

学校有较广泛的国际交流与合作，保持着与韩、日、俄、朝、

蒙等20多个国家和地区的友好往来，近年来，成功主办了8次中医药国际学术会议，签定了科学研究合同18项。留学生教育层次齐全，共培养了12届本科生和研究生，培训各类短期留学人员千余人，留学生工作发展到七个国家及一个地区。先后与6所国外院校建立姊妹校关系，在美、日、韩等国建立了驻外办事处，聘请了国外客座教授35名。

1.1.3 可行性研究报告编制依据

1、国家发展计划委员会计办投资[2002]15号文审定出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

2、建设部、国家计划委员会、国家教育委员会联合编制的《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标「1992」245号）；

3、《CCZYY大学“十一五”发展规划》；

4、CCZYY大学委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的委托合同。

5、建设单位提供的有关基础资料；

1.1.4 项目提出理由与过程

按照教育部现行高等院校办学条件评估的标准，CCZYY大学现有净月校区图书馆、食堂建筑面积指标及其它办学条件的某些方面与“高等院校办学条件评估标准”存在着一定差距，仍不能满足学校发展的需要。

学校现净月校址图书馆2002年10月投入使用，为4层框架结构建筑，建筑面积为7250m2。目前，该学校在校学生当量数为7804人，生均图书馆建筑面积为0.93m2，阅览室座位为800个，阅览座位与学生数之比为1∶10，而教育部关于《普通高等学校按学校类分的图书馆

规划建筑面积指标》生均建筑面积为2.03m2、阅览座位与学生数之比1∶4的要求严重不足；在藏书建设方面，学校现有藏书77万册，近3年图书年均采购量约10万册，由于现有图书馆面积不足，图书架位拥挤，导致工作人员上架难，导架难、重复劳动增多，学生开架阅览找书难等一系列问题。

目前，CCZYY大学在校研究生564人，博士生31人。学校内其他的学院基本都有独立的办公教学楼，而研究生院目前还没有。学校研究生院办公场所在学校的机关办公楼，研究场所一部分在新校区，还有一大部分在老校区，这样办公、管理、教学等都比较分散，极不利于管理，人力、财力都是浪费，而且现有教室严重不足，要向学校其他学院借用，集中或组织学术报告困难重重。

学校现有第一食堂为2层框架结构建筑，建筑面积为6000m2，2002年10月投入使用，为社会化投资兴建。目前，学校在该食堂就餐的学生7804人和教职员工近600人（学校目前无职工食堂），有3500个餐位，生均食堂建筑面积为0.77m2，现有食堂建筑面积按照《普通高等学校学生食堂建筑规划面积指标》生均建筑面积1.3m2要求严重不足，在开饭的期间内造成排队拥挤的现象，学生及职工意见很大。

CCZYY大学第一食堂为社会化民营经济投入建设的，由于受经济利益的驱使，对现有食堂的结构设计比较简漏，功能不够全面，使用不够方便，维修不够及时，主要表现在以下几点：

(1)几千人的食堂仅设有5个洗手水龙头（按照建筑设计标准至少应设31个）；

(2)冬季灶房的油烟排放不畅；

(3)学生用的开水房、粮食仓库、副食库房等都在食堂以外的临

时库房内存放，很不方便。

按照CCZYY大学“十一五”规划目标，到2010年，在校本科以上全日制学生达到8200人，其中本科生6500人，研究生1200人、留学生500人；图书馆馆藏图书将达到100万册。

为了实现学校“十一五”规划目标，达到学校教学工作水平评估的要求，CCZYY大学提出在净月校区内新建一座图书馆及研究生院教学楼，拟将现有图书馆改做为学校医史陈列馆、动物、植物药用展览馆和大学生活动场所，拟将学校所有的研究生都集中到新校区内；新建第二食堂一座，以完善学生食堂的使用功能，解决当前食堂存在的问题，以满足学校学生逐年增加和发展的需要。

CCZYY大学现有图书馆、食堂等条件严重制约学校事业的长远发展。对此，CCZYY大学在2007年编制了图书馆及研究生院教学楼、食堂建设规划，提出新建图书馆及研究生院教学楼、第二食堂，以满足学校教学的迫切需要。

1.2 项目概况

1.2.1 建设地址

本项目新建的图书馆及研究生院教学楼、第二食堂位于CC净月经济开发区博硕路1035号，CCZYY大学净月校区北部预留空地处。建设单位已于2007年7月取得了中华人民共和国建设用地规划许可证（编号：长规用地[2007]0325号），本项目规划总用地面积2.88hm2。

1.2.2 建设目标及建设内容

1、建设目标

(1)达到“科教兴省”和教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”的吉林省标志性工程的目标；

(2)到2010年，在校本科以上全日制学生达到8200人，其中本科生6500人，研究生1200人、留学生500人；图书馆馆藏图书将达到100万册。

(3)项目建设将体现以人为本的原则，与原有建筑相协调，达到校园功能齐全、分区合理、使用方便、建筑物与绿化景点协调一致的现代化生态校园的目标。

2、建设内容

本项目新建图书馆及研究生院教学楼一座，合计建筑面积30717m2，其中图书馆建筑面积21788m2，为地上框架结构5层，藏书规模为100万册，阅览座位3083座；研究生院教学楼建筑面积8929m2，为地上4层建筑，报告厅座席1101座，残疾人座席4座。

新建第二食堂一座，建筑面积7921m2，框架结构，地上3层，地下1层（为人防建筑），每层建筑面积均相等，设3000个餐位。

另外配套购置设备1080台（套）。

1.2.3 主要建设条件

1、供电条件

市政10kV高压线路已引入该建设单位变电所，变电所内设有1000kVA变压器4台，500kVA箱式变压器5台，630kVA箱式变压器1台，富余容量2800kVA，可满足本项目供电需要。

2、供、排水条件

建筑物给、排水来自市政管网，已引入建设场址处。

3、通讯、有线电视接收条件

校园东侧的城市网络已接入校园。

4、供热条件

本项目建筑物冬季采暖供热来自于CC净月热力集团公司集中供热热源，建设场址处供热管网已形成。校园东侧博硕路一侧有开发区供热管网，目前已引入建设场址处，可供本项目使用。

5、燃气条件

校园东侧净月大街现有的城市天然气管网和南侧的博硕路城市天然气管网可供项目使用。

6、交通条件

校园南侧正门前是开发区干道博硕路，CC市轻轨二期工程在校址东侧（约200m处）净月大街设有停靠站。轻轨二期工程已完成运营，线路全长16.25km，设有15个站点，净月线自卫星广场起，沿卫星路向东，经过东盛大街、会展中心、世纪广场、跨过长伊公路，下穿京哈高速公路，沿净月大街向东南方向延伸到终点净月滑雪场站。另外，已有4条市内公交汽车在学校门前经过，交通便利。

1.2.4 项目总投资及资金筹措

1、项目总投资

项目总投资为10701.37万元，全部为建设投资。具体构成如下：建筑工程费：7933.39万元；

设备购置费：691.73万元；

安装工程费：220.78万元；

工程建设其它费用：1062.78万元；

基本预备费：792.69万元。

2、资金筹措

本项目总投资为10701.37万元，全部由建设单位自筹解决。

1.2.5 主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标详见表1－2。

主要技术经济指标表

1.3 建议

通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，项目建成后可进一步改善CCZYY大学的办学条件，达到学校教学工作水平评估的要求，具有较好的环境效益、社会效益，项目建设是可行的。针对本项目建设特点，提出建议如下：

1、建设单位应做好项目的前期准备工作，落实资金来源，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。

2、项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量，使其早日发挥应有的作用。

第二章需求分析及办学规模

2.1 需求分析

2.1.1 全国高等教育市场情况

改革开放以来，我国的经济建设持续保持高速增长状态，政府工作重心逐步向经济建设转移，社会主义市场经济体制逐步建立，各行各业对技术人才的需求也逐年增加。随着中国高等教育的飞速发展，中国高等教育已经从20世纪80年代初的“精英教育阶段”到“大众化教育阶段”的跨越。国家教育部也出台了一系列教育体制改革措施，其中，挖掘现有教育资源潜力、优化高等教育资源配置、扩大高校办学规模、增强高校办学实力就是其措施之一。从1993年至2006年13年间，中国教育发生了显著的变化。据有关部门统计，2006年中国高等教育毛入学率为22％，比1993年高出17个百分点。从高等教育在校学生人数来看，2006年中国高等教育在校学生人数为2500万人，比1993年翻了5番，预计到2010年，中国高等教育在校学生规模将达到3000万人。

2006年是我国全面实施“十一五”规划的开局之年，在党中央、国务院的正确领导下，全国高等教育事业取得了新的进展，教育规模稳步发展，入学机会进一步加大，教育资源配置水平有所提高。

2006年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2311所。其中，普通高等学校1867所，比上年增加75所，成人高等学校444所，比上年减少37所。普通高校中本科院校720所，高职（专科）院校1147所。全国共有培养研究生单位767个，其中高等学校450个，科研机构317个。

高等教育招生数和在校生规模持续增加。2006年全国各类高等教育总规模超过2500万人，高等教育毛入学率达到22%。

2006年，全国招收研究生39.79万人，比上年增加3.31万人，增长9.07%；其中博士生5.6万人，硕士生34.2万人。在学研究生110.47万人,比上年增加12.6万人,增长12.88%；其中博士生20.8万人，硕士生89.66万人。毕业研究生25.59万人,比上年增加6.62万人，增长25.87%；其中博士生3.62万人,硕士生21.97万人。

2006年，全国普通高等教育本专科共招生546.05万人，比上年增加41.59万人；在校生1738.84万人，比上年增加177.07万人,增长11.34%；毕业生377.47万人,比上年增加70.68万人,增长23.04%。成人高等教育本专科共招生184.44万人，在校生524.88万人,毕业生81.52万人。普通高等学校（不含独立学院和分校点）本科、高职（专科）全日制在校生平均规模由上年的7666人提高到8148人。

2006年，全国普通高等学校教职工187.26万人，比上年增加13.05万人；专任教师107.6万人，比上年增加11.02万人。生师比为17.93∶1。成人高等学校教职工14万人,比上年减少0.89万人；专任教师8.14万人，比上年减少0.29万人。

2006年，全国接受各种非学历高等教育的学生249.56万人次，当年已结业365.99万人次。全国职业技术培训机构17.77万所，教职工50.70万人，专任教师25.85万人。

此外，2006年全国共有民办高校278所，在校生133.79万人，其中本科生12.54万人，专科生121.25万人，另有其他形式教育的学生21.85万人；独立学院318所，在校生146.70万人，其中本科生126.45万人，专科生20.25万人，另有其他形式教育的学生0.66万

人；民办的其他高等教育机构994所，各类注册学生93.9万人。另外，还有民办培训机构23470所，876.84万人次接受了培训。

据有关权威人士称，中国中等及高等教育的毛入学率与中等偏上收入国家平均水平相比落后15年左右，与发达国家相比落后30年以上，高中及以上学历的人口比例远低于中等发达国家水平。

我国“十一五”时期教育发展的主要目标是：全面普及九年义务教育，“普九”人口覆盖率接近100％。学前教育和特殊教育得到进一步发展。高中阶段教育毛入学率争取达到80％左右。中等职业教育办学规模与普通高中大体相当。2010年，中国高等教育毛入学率将达到25％，高于目前世界平均水平。也就是说，高等教育学龄青年中，每4个人中，就有一个是大学生。

2.1.2 吉林省高等教育现状及发展规划

1、现状

吉林省位于东北地区腹部，幅员18.74×104km2，与辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区接壤，截止到2005年末，吉林省总人口2669.37万，国内生产总值3620.27亿元。

据《吉林统计年鉴》(2006年)统计，2005年，吉林省现有普通高校45所，在校本科学生40.73万人，招生数129393人，毕业生数83982人。据有关部门统计资料统计，2005年，吉林省高考入学率达75%，高等教育毛入学率达到23%，高于全国平均水平6个百分点，已进入高等教育大众化阶段，平均每万人口高等教育在校生为214人，比全国平均多95人。

2、发展规划

吉林省教育发展规划目标是：

(1)满足经济社会发展和人民群众学习需求的目标。

到2010年，国民受教育年限达到10年以上，大中城市普及高中阶段教育，城市新增劳动力平均预期受教育年限达到14年，幼儿学期入园率达到85％以上，小学学龄儿童入学率保持在99％以上，初中适龄人口毕业率达到95％，高中阶段教育毛入学率为80％，高等教育毛入学率达到35％；

(2)基本建成结构合理、功能完善、质量较高、效益较好的现代国民教育体系的目标。

基础教育、高等教育、职业教育、成人教育和特殊教育互相衔接融通，专业、学科类结构与产业结构、劳动力流向相吻合，层次结构与国民经济的技术结构相匹配，布局结构与区域经济发展的分布梯度相对应，形成教育结构与经济社会发展互动的自我调整、自我完善机制。

(3)教育投入和基本办学条件的目标，建立起教育投资多元化的体制。

(4)教育为经济发展和社会进步服务的目标。

2.1.3 CCZYY大学近些年招生情况

CCZYY大学面向全国招生，近11年来年均招收全日制本科生约为958人。

2002年、2003年两年是该校历史上招生数量最多、办学层次最多、培养范围最广、招生地域覆盖面最宽的2年。2004年学校在23个省、市、自治区招生；2005年学校在17个省、市、自治区招生；2006年学校在23个省、市、自治区招生，录取分数均高于各招生省本科录取线，2004年至2006年学校计划完成率均为100％，吉林省考生报道率

分别为90.6％、93.5％、94.8％。

CCZYY大学近11年招生情况统计详见表2－1。

CCZYY大学近11年招生情况统计表

2.1.4 CCZYY大学发展规划

随着我国经济和社会发展，今后5～10年，我国中医药开发与产业化建设仍是头等重要时期。以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平，保障人民身体健康是这一时期的基本指导思想，同时，也为中医药专业人才的培养提供了广阔的人才市场需要前景。

中医药文化是中国独有财富，其价值已逐步被其他国家承认，目前在CCZYY大学就有来自美国、日本、加拿大、俄罗斯、韩国、马来西亚、泰国、朝鲜等八个国家130多个留学生在校学习中医药文化，到2010年该校留学生自然规模数可达到500人，成为学校学生规模的

重要组成部分。同时学校也输送大批中医药人才到国外行医或传播中医药文化，拓宽了吉林省国际人才与文化交流的对外窗口。

预计到2010年，CCZYY大学在校本科以上全日制学生将达到8200人，其中本科学生6500人，研究生1200人，留学生500人；力争达到本科专业20个，新增省部级重点学科5个，使省部级重点学科达到10个。建成1个国家级重点学科；分别以中医学、中药学、中西医结合三个一级学科中的二级学科为龙头，带动其他二级学科，并与人文学科、现代自然科学相关学科交叉、融合，形成该校三个具有鲜明特色的学科群；博士学位授权点达到6个，博士授权一级学科2个，硕士学位授权点达到27个，硕士授权一级学科5个，3个博士授权点达到国内同类院校先进水平；争取国家部委以上课题30项，力争获国家级科技奖励2项，获省部级科技进步奖励30项，各类科研经费达到1.2亿元；使具有硕士学位以上教师达到专任教师70％以上，具有博士学位教师达到专任教师的20％以上；培养20名中青年学术带头人，使其中5名人选成为国内同行业具有一定影响的知名专家学者，培养40名中青年骨干教师，使其中的部分拔尖人才成为校级以上重点学科的学科带头人培养造就一代名中医，推进中医药事业健康持续发展。

综上所述，CCZYY大学图书馆及研究生院教学楼、第二食堂的建设，不仅可进一步改善CCZYY大学现有的教学和生活环境，为学校今后的发展提供可靠保证，而且可以增加国内外、省内外适龄学生接受中医药高等教育的机会，为国家培养中医药人才的后备力量，具有稳定的生源和良好的经济效益、社会效益。