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论我国人口现状以及未来态势

摘要：

人口问题历来是世界各国的举足轻重的社会、经济、政治发展问题之一，人口发展关系着经济的发展，关系着制度的改革实施。举目全球我国的人口发展问题最为突出严峻，作为发展中国家的经济大国，在特色社会主义经济下怎样有效面对与解决：人口密集、人均资源少、人口质量低、人口结构复杂、人口分布不合理等由于特殊历史背景，特色经济环境造成的问题值得我们深思与考虑。就中国人口问题的现状以及目前中国人口发展的诸多弊端影响来谈中国未来人口的发展趋势以及措施是学者专家们不朽话题。

关键词：

人口现状影响发展措施发展方向发展趋势

一、我国的人口现状

（一）人口基数大

2000年我国人口达到12.95亿，占世界人口的22%以上，也就是说世界上每5个人中就有1个中国人，而世界上的国家好几百个。目前，我国人口比世界上发达国家人口之和还要多1亿。世界上超过1亿人口的国家，除我国还有印度、苏联、印尼、巴西、日本，我国人口比这6国之和还多，这些数字说明，我国人口数量之多，不仅居世界之冠，而且大大超过其它人口大国。

（二）增长速度快

由于社会主义生产力的日益发展，人民生活改善了，医疗卫生事业进步了，人口死亡率大幅度下降，到七十年代由解放前的28‰降到了36~38‰，死亡率的下降，造成了人口寿命的延长，我国平均预期寿命达到68岁到70岁。但是人口出生率却持续在高水平上，这就是造成了人口的增长速度加快。据统计，从1949年到1982年的33年里，人口由5亿4千万增加到10亿800多万，比解放前人口增长率高了7倍多，1982年—2002年增加了3亿。（三）年龄结构轻

我国人口中30岁以下的青少年占50%左右，这样的年龄结构，潜在着强的生育后备军。五十年代同一年龄的妈妈只有四、五百万，而现在，同一年龄的妈妈将有1千2百万以上，未来人口增长的势头仍然很猛。

（四）农村人口比例大

我国13亿多人口中，大约有10亿人口在农村，而农村人口的出生率大大高于城市，所以农村人口的自然增长率比城市高。另外，农村人口年龄构成比城市更轻，意味着未来农村人口增长速度仍然会高于城市，这就告诉我们，大力控制农村人口是计划生育工作的重点，也是实现人口发展的近期目标的关键。

（五）分布不均衡

全国人口集中于东南沿海各省，这是历史上遗留下来的经济发展不平衡的一种表现。例如西北地区的13个省、市、自治区，面积占全国总面积的60%而人口只占全国人口的27%

我国人口现状的这些特点，充分说明，控制人口增长速度，是摆在我们全党、全军、全国人民面前的一次极为紧迫而艰巨的任务。我们每一名官兵同时也肩负着这项光荣而伟大的责任。

二、我国人口现状带来的影响

(一)就业矛盾更趋突出

就业问题是我国面临的一个长期问题。目前，我国城镇登记失业人口近800万，国有企业和集体企业下岗职工大体上有600万，同时我国又正和在劳动力增长高峰期，每年新增劳力1000万左右，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移，劳动力总量过剩的矛盾突出。

（二）生活水平始终处于低层次徘徊

从经济总量来看，2001年我国国民生产总值跃升到世界第六位，但只相当于美国的11%，日本的23%；2000年我国人均国内生产总值达到854美元，但只排在世界第120我位，仍属于中下水平。

1、控制人口数量与提高人口素质存在天然的联系

从宏观的角度说，出生人数减少为提高人口科学文化素质创造了最有利的条件。

从微观的角度来看，人口素质提高的主要受惠者是实行计划生育的父母一代和计划生育后出生的子女一代，年龄大体在50岁以下。在中国的经济和教育还不发达的情况下，由于开展计划生育而导致的家庭规模小型化，使育龄夫妇能摆脱较重的经济负担和繁重的家务拖累，把较多资源用于自身及子女的教育支出。1990年我国人口平均受教育年限为8。2年，2000年提高到11年。其中计划生育功不可没。如果是在开展计划生育以前，每年出生人口超过2500万的条件下，依我国的经济实力，很难如此迅速地提高人口的科学文化素质。

2、生育率迅速下降使我国劳动力比重高、负担轻，在国际上有竞争的优势

实地计划生育后，我斩生育率迅速下降，人口老龄化初露端倪。到2000年第五次人口普查时，我国1—14岁青少年人口不到3亿；65岁以上老年人口0.88亿；15—65岁劳动年龄人口8.88亿，占总人口的70%以上，超过所有发达国这劳动年龄人口的总和；人口负担系数低至43，出现了人类历史上罕见的低抚养比。

3、控制人口增长为提高我国可持续发展能力创造了机遇

控制人口增长、节约和利用自然资源、保护生态环境是我国长期坚持的三项基本国策，是我国国民经济和社会可持续发展的根本保证。

我国人均资源少，经济发展落后，长期以来，为了生存，人们便不惜以破坏生态环境为代价，诸如乱砍乱滥伐、毁林开荒、陡坡开荒、围湖造田、草原开荒、超载放牧、竭泽而渔等是造成水土流失和沙漠化的根源。

4、公共卫生预防保健体系十分薄弱。80%的卫生资源集中在城市；2000年农村人均预防保健经纲仅有12元；3亿左右的人喝不上洁净水；1亿多人得不到及时的医疗服务；乙肝病毒携带者1。2亿人；艾滋病传播进入快速增长期，80%的感染者在农村，暴发传染的可能性极大。

5、新的困难群体开始显现。率先实行计划生育的家庭，父母相继地入老年，特别是独生子女和双女户家庭父母年迈而缺乏保障，生活陷入困难。独生子女因天灾人祸伤残死亡，其父母承受着心理、经济、生存的巨大压力负担。因计划生育手术引发并发症而丧失劳动能力的公民同样如此。这些人群已经成为新的困难群本，如果不予以解决，政策将难以取信于民，带来严重后果。

6、人口与资源、环境的矛盾依然尖锐。我国人口正在逼近目前科学发展的状况下自然环境容量的极限。庞大的人口在未来几十年给资源和环境带来的压力和影响极为深远。

7、人口与计划生育经费投入严重不足。农村税费改革全面实施后，基层人口和计划生育工作的正常经费缺口很大。20多年来建立起来的基层工作和服务网络在不少地方特别是贫困地区陷入困境。

三、未来人口的发展政策

（一）以科学发展观为指导

立足于人口学视角，对以人为本的科学发展观作出具有新意的诠释：发展的目的是为了满足人的全面发展的需要，包括满足人的生理、心理、交往、文化等全面发展的需要；发展应着眼于代际的可持续发展，把满足当代人与后代人的需要结合起来；发展的驱动力主要来自人力资本，21世纪人力资本比自然、产出、社会资本具有更高价值；推动人口与资源、环境、经济、社会的可持续发展，摆正人类在自然界的位置，建立人与人之间关系的和谐关系。五个支撑点将人口发展战略置于科学发展观之下落到了实处，具有理论与实践相结合的创新意义。

（二）继续控制人口数量增长。按照“软着陆”中方案预测，全国人口可由2000年12.67亿（未含台湾省，下同）。增加到2010年的13.60亿，2020年的14.44亿，2030年达到峰值时的14.65亿；其后2040年可下降到14.51亿，2050年可下降到14.02亿，2100年可下降到并基本稳定在10亿左右。该方案总和生育率假设：城镇由2000年的1.31提高到2015年的1.62，以后保持不变；农村基本保持2000年的2.06-2.08水平。综合城乡的和生育率假设：2000-2005为1.75，2005-2010为1.80，2010-2020为1.83，2020-2050及以后为1.80。该“软着陆”方案较好地吸纳了低方案有效控制人口数量增长的优点，避免了超高老龄化过于严重年龄结构变动过于急速的缺点；吸纳了高方案老龄化控制在合理范畴年龄结构变动比较合理的优点，避免了人口数量控制不力的缺点。同时兼顾人口与经济、社会发展以及资源、环境变动，是扬长避短和现实可行的理性选择。提出稳定低生育水平+适度调整的“三点建议”：一是全国不分城乡，双方均为独生子女者结婚一律允许生育两个孩子；二是农村一方为独生子女者结婚允许生育两个孩子，城镇可在2010年以后组织实施；三是在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可不分性别普遍生育两个孩子。经过测算，如果这三条建议付诸实施，不会造成生育率较大幅度的反弹，也不会突破“软着陆”中方案目标。

（三）提高人口素质。实现由人口和人力资源大国向人力资本强国转变，根本在人口素质的提高。《人口战略》提出身体素质是基础、教育素质是关键、文明素质（首次提出）是保证的论断。借鉴国际经验，后进国人均GDP达到先进国40%时，人均所受教育年限应达到先进国的70%左右；后进国人均GDP相当于先进国80%时，人均受教育年限应达到先进国的水平。由此提出后进国追赶先进国要从教育追赶做起，坚持教育优先原则。联系我国提倡一对夫妇生育一个孩子已经过去一代人，提高人口素质要特别注重独生子女教育，吸取德国等开展德育的成功经验，将国家核心价值观编入中小学教科书，提高人口文明素质要从娃娃抓起。

（四）调整人口结构。一是调整劳动年龄人口结构与“人口盈利”。“软着陆”中方案15～64岁劳动年龄人口绝对数量可由2000年的8.67亿，增加到2017年峰值时的10.00亿；2030年减至9.89亿，2050年减至8.62亿。劳动年龄比例可由2000年的68.70%，上升到2009年峰值时的72.30%；2030年下降到67.36%，2050年下降到61.29%。可见21世纪上半叶不会发生总体劳动力供给不足，可能发生的是劳动力供给的结构性短缺、劳动年龄人口结构的相对高龄化问题。然而中方案自身已具备调整解决的条件和潜力。

二是调整老年人口结构与“人口亏损”。2030年“人口盈利”期过后，将步入老龄化加速推进和从属比持续上升的“人口亏损”期。中国人口老龄化具有速度比较快、达到的水平比较高和累进增长的特点，《人口战略》以2050年发达国家老龄化率可能达到26%为最高“警戒线”，任何时候中国都不应超过这一“警戒线”；并提出建立健全覆盖城乡的全方位的社会养老保障体系，同时积极应对老龄化给经济、社会发展带来的挑战，适时调整产业结构和就业结构。

三是调整出生性别比与性别结构。自20世纪80年代以来我国出生性别比持续攀升，当前已经到了非解决不可的地步。《人口战略》认为，以往的治理收效不大主要是“对症下药”不够。当前二孩出生性别比上升到151.9，三孩上升到160.3，二孩及以上出生性别比“异峰突起”是症结所在。建议除了经济上要实现真正的男女平等，观念上要破除重男轻女的传统外，必须改变“生男即止，独女户生二孩”的生育政策，生育政策要同性别脱钩。

四是调整城乡结构与人口城市化。目前中国人口城市化处于S曲线中部，可望在“快车道”上继续行驶较长时间，预测2010年城市化率可接近50%，2020年可达60%左右，城市化速度减慢下来。《人口战略》在强调加快推进人口城市化步伐的同时，提出防止城市化“拉美陷阱”，坚持走统筹城乡发展的路子。

（五）人口与可持续发展。《报告》在对21世纪中国人口与经济、社会、资源、环境可持续发展作出总体分析基础上，重点结合当前热点问题作出实证性、创新性较强的阐释。人口与经济发展论证了所谓的我国“刘易斯转折点”的实质，乃是劳动力的结构性短缺，是由我国劳动力供给从无限转变到有限的规律决定的；在人口素质与经济发展关系阐释中，揭示了经济起飞的人口素质“门槛”，临界值为平均所受教育年限8年；提出和阐释了人口压力指数，列出西部、中部、东部人口压力指数逐级减少现状，指出单纯以人口密度看待人口地区分布的不科学性和不合理性。

人口与社会发展突出劳动就业、养老保障、统筹城乡发展、区域协调发展等与人口变动关系密切的问题，提出统筹解决人口问题、逐步建立起完善的社会补偿机制，人口与社会可持续发展应从“反贫困”为主转变到提高生活质量上来，以更好地体现发展的目的是为了满足人的全面发展的需要宗旨。

人口与资源变动，着重指出我国作为自然资源人均占有量不足世界平均水平一半的国家，人口增长对资源消耗的“加权效应”格外引人瞩目，必须在节约、开发和提高资源利用率中突出节约资源，将节约资源和建立节约型社会列为基本国策。《人口战略》强调运用市场的力量加大经济增长方式转变的力度，扶持和发展循环型经济，走人口与资源可持续发展的道路。人口与环境变动，侧重随着21世纪人口变动、经济发展对环境压力的增大，因而在人口发展战略实施过程中，要特别注意把握人口数量变动、包括环境意识在内的人口素质的提高、人口迁移和城市化推进的节奏，营造有利于生态保护的人口环境；在环境保护方面，强调运用行政、法律等手段与市场手段相结合，加大市场手段调节的力度，解决环保外部效应内在化污染消费者的补偿问题，环保设施闲置不用问题。

以优先投资于人的全面发展为核心，综合运用人口政策及相关社会经济政策，创新体制，依法行政，突出重点，协同推进，确保新时期人口发展目标的实现。

四、人口发展措施

（一）进一步稳定低生育水平，实现人口发展目标。

未来30年，是确保低生育水平稳定、实现人口由缓慢增长到零增长再到负增长的关键时期。必须进一步创新工作思路、机制和方法，形成稳定低生育水平的长效机制。

进一步稳定和完善生育政策。现行生育政策是几经调整并为广大人民群众所接受的政策，有利于将总和生育率稳定在1.8左右。“十一五”时期应保持政策稳定。同时，要及时开展生育政策的前瞻性研究。

切实加强人口和计划生育基层基础工作。建立健全行政管理、服务机构和群众组织互联、互动、互补的管理和服务网络。切实加强县乡计划生育技术服务站建设，完善农村计划生育技术服务基本项目免费制度。实施计划生育/生殖健康促进工程。建立人口宏观管理与决策信息系统。推进计划生育生殖健康科技创新。

建立健全有利于稳定低生育水平的利益导向机制和养老保障机制。推进人口和计划生育工作思路和方法的转变，全面推进农村计划生育家庭奖励扶助制度，加快实施计划生育“少生快富”工程，有条件的地区探索建立多种形式的农村养老保险制度，逐步建立农村最低生活保障制度等，不断完善有利于稳定低生育水平的经济社会政策措施。

（二）全面提高人口素质，优先开发人力资源。

树立人才资源是第一资源的观念，把大力提高人口素质、优先开发人力资源作为实施人口发展战略的关键环节，在推进“科教兴国”、“可持续发展”、“人才强国战略”和建设创新型国家的过程中，贯彻优先投资于人的全面发展的战略理念。

提高人口健康素质，实施全民健康工程。一是提高出生人口素质。采取三级预防措施，普及预防出生缺陷基本知识，开展婚前医学检查，加强出生缺陷筛查和治疗。二是提高全民健康素养。倡导健康文明的生活和行为方式。开放公共体育资源，开展全民健身运动。预防和控制艾滋病，对高危人群实施“100%安全套”工程，对艾滋病病毒携带者及艾滋病患者生育行为进行全程干预。三是建立以预防为主的公共卫生体系。利用农村医疗卫生网络及计划生育技术服务网络，形成以预防为主的公共卫生服务体系，努力控制危害严重的传染病、地方病，更好地为广大农民服务。

坚持教育优先发展，充分开发人力资源。加大教育投入，明确各级政府提供教育公共服务的职责，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。深化教育体制改革，激发教育发展活力。全面实施素质教育，促进人的全面发展。普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。把发展农村教育摆在突出位置，建立和完善义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。对农村实行计划生育的独生子女和双女家庭的子女，提供一次性职业培训补贴。建立学习型社会，重视培养人的学习能力、实践能力和创新能力。普及科学文化知识，弘扬科学精神，不断满足人民群众日益增长的文化需求。

提高全民思想道德素质，实施公民道德振兴计划。建立健全与社会主义和谐社会相适应的道德规范和社会信用体系。倡导资源节约和环境友好的文明生产生活方式。加强青少年道德教育，防止青少年不良行为的发生。

（三）着力解决人口结构性问题，促进社会公平。

综合运用经济社会政策，建立社会安全网，发挥人口政策的导向作用，解决人口老龄化、出生人口性别比偏高等人口结构性问题，促进代际代内公平、男女平等和社会公平。

建立健全社会保障体系和社会化老龄服务体系。以解决农村计划生育家庭养老保险问题为重点，探索建立新型农村社会养老保险制度和最低生活保障制度，逐步完善覆盖城乡居民的社会养老保障体系。加快养老服务设施建设步伐，为老年人提供生活照顾和护理服务，努力满足老年人特殊生活的需求。完善老年人权益保障和子女供养父母的法律法规。强化社区老龄服务功能，积极发展老龄服务产业。倡导“积极老龄社会”，促进老年健康，为老年人提供自主参与社会的机会。

深入开展“关爱女孩行动”，加大综合治理力度，有效遏制出生人口性别比升高势头。保护农村男到女家落户和计划生育独女户及双女户对宅基地、责任田的使用权。建立健全促进男女平等的法律法规。完善保护妇女儿童合法权益的法规，严格依法查处非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为，依法追究溺弃女婴行为者的刑事责任。将综合治理出生人口性别比偏高的成效纳入政府目标责任考核内容。

把缩小贫富差距作为构建社会主义和谐社会的重要目标。防止和减少贫困，切实保障失地农民的合法权益和必要的生活保障。加强基层自治组织建设，规范引导民间组织有序发展，建立社会协商机制和利益制衡机制。

（四）统筹区域协调发展，引导人口有序迁移和合理分布。

我国正在经历人类历史上规模最大的人口流动和迁移。要高度关注并深入研究人口流动与迁移问题，把引导人口有序流动和合理分布作为统筹城乡、区域发展的重大战略，实现资源在城乡、区域间的有效配置，把人口分布与生产力布局有机结合起来，实现人口发展与经济振兴、社会进步的有机统一。

探索利用国土规划引导人口合理分布的有效途径。科学确定主体功能区，根据资源优势确定产业发展方向，坚持市场导向，通过政策引导和项目推动，发挥比较优势，形成各具特色的经济区和经济带，扩大就业容量，广泛吸纳流动迁徙人口。打破条块分割，协调区域利益格局，形成以工促农、以城带乡的良性发展局面，促进优势互补和共同发展。加快城乡一体化进程，加大财政转移支付力度，不断改善农村人居环境和生活质量，加强农村基础设施和公共服务体系建设。加强对生态脆弱地区的人居环境质量和生态环境质量评价和监测工作，在尊重群众意愿的基础上，实施积极的生态移民政策，保护生态环境，促进人与自然的和谐发展。

建立以流动人口流入地管理为主、流入地与流出地管理相结合的管理制度和服务体系。流入地政府提供劳务需求信息，并与流出地合作提供职业技能培训，引导人口的有序流动。流入地政府要为流动人口提供必要的条件，保护其合法权益，尤其要加强流动人口的计划生育服务与管理，解决好流动人口就业、就医、定居、社会保障及子女的受教育问题。逐步使流动人口享有与流入地户籍人口同等的公共服务。

（五）加强人口发展领域的国际交流与合作。

牢牢把握我国在国际人口发展事业中的战略主动权，进一步发挥负责任人口大国的作用。按照“国际人口与发展大会”和联合国“千年发展目标”确立的基本精神，从基本国情出发，促进人权事业的健康发展。

进一步加强与国际社会在人口发展领域的合作与交流。营造国际社会客观评价我国人口和计划生育工作的舆论环境，争取国际社会的广泛理解和支持；以更加积极的姿态推动国际社会的合作，学习、交流和借鉴人口发展的先进经验和理念，关注世界人口发展的趋势，把握人口发展的共同规律；通过平等对话、协商交流，促进南南合作，倡导相互尊重、共同发展的伙伴关系；充分利用国际市场，发挥人力资源优势。

（六）切实加强对人口发展事业的领导。

实施新的国家人口发展战略是全社会共同的事业，关键在各级党委和政府。要进一步改革行政管理体制，加快推进政府职能转变，构建以优先投资于人的全面发展为核心的社会管理和公共服务体系。

加快建立和完善人口发展宏观调控体系，推进人口发展问题的综合治理，统筹协调人口战略、规划和有关经济社会发展政策的制定和实施。继续加强人口发展战略研究。加强对出生、婚姻、死亡、流动、户籍、就业、教育、医疗、税收、社会保障等人口管理制度的统一协调。建立稳定的、促进人的全面发展的投入保障机制。调整财政支出结构，重点加大人口和计划生育、公共卫生和基本医疗、教育、技能培训、社会保障等方面的投入。加大对西部、农村和贫困地区人力资本建设的转移支付力度。制定优惠政策，积极引导企业、个人等向人的全面发展投资。

进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度。切实加强对人口发展事业的统一领导，认真研究、组织实施新时期人口发展战略规划。把落实人口发展目标情况纳入地方各级党政领导政绩考核内容，切实做到认识、责任、措施、投入“四个到位”。同时，注重发挥非政府组织的积极作用

五、总结未来人口发展趋势

人口增长速度减缓人口总数量逐渐减少男女比例失调逐渐减缓

人口老龄化加剧

文化程度不断提高

城市人口比例增加

流动人口比例增加

中国人口年龄结构现状与思考

中国人口年龄结构现状与思考人口年龄结构指一定时点、一定地区各年龄组人口在全体人口中的比重。又称人口年龄构成，通常用百分比表示。人口年龄结构是过去几十年、甚至上百年自然增长和人口迁移变动综合作用的结果，又是今后人口再生产变动的基础和起点。它不仅对未来人口发展的类型、速度和趋势有重大影响，而且对今后的社会经济发展也将产生一定的作用。在高中的课本中，也有关于人口迁移的描述，在世界大战期间的迁移以及工业革命时的迁移。人口迁移会导致人口结构的变化。比如现在长三角，珠三角就有很多人口迁移过去，我们来南京上学有部分就把户口迁移过来了。这也会引起人口结构的变化。当人们关注着快速增长的中国人口给社会经济带来的巨大压力时，中国人口的年龄结构也在悄然老化，使我们又面临另一个严峻的挑战：人口老龄化问题。 1953年和1964年第一、第二次人口普查时，中国的人口年龄结构基本属于年轻型，进入20世纪70年代以后，尤其是大力推行计划生育政策后，伴随人口出生率和总和生育率急剧下降，少儿人口比重下降，老年人口比重升高，使人口年龄结构类型的转变加快。到1982年第三次人口普查，人口年龄结构已初步进入成年型，到1990年的第四次人口普查，人口年龄结构已变为典型的成年型。此后，人口年龄结构继续老化，特别是进入20世纪90年代后，人口老龄化进程加快，人口年龄结构开始向老年型转变。到2000年第五次人口普查，中国65岁以上人口达到8811万，占总人口的6.96%，意味着中国已经进入了老龄化国家行列。据2008年人口变动抽样调查结果推算，2008年我国65岁及以上人口已占总人口的8.3%，与2000年第五次人口普查相比，又上升了1.3百分点，表明我国的人口老龄化仍在进一步发展。由于人口出生率的降低滞后于死亡率的下降，产生了人口年龄金字塔的凸出部分。随着时间的推移，这个凸出的部分也在移动，从未成年到成年，最后到老年。这就造成了中国的人口年龄结构从年轻型、成年型到老年型的转变。人口年龄结构与人口转变密切相关。世界上大多数国家的人口年龄结构，都是随着人口转变以及社会经济发展，逐渐从年轻型、成年型到老年型转变的。西方发达国家的人口转变是伴随着工业化和现代化逐步深化的渐进过程，经历了大约150多年的时间。我国则是在经济不发达的条件下进行的，且明显带有人为的痕迹，经历着更加迅速的人口转变，人口年龄结构也发生了比较快的变化，即从相对年轻型人口结构，直接转变为相对老年化的人口结构。目前，虽然中国已步入老年型社会，但尚处于人口老龄化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度老龄化，进而转化成重度老龄化，银发浪潮将成为21世纪我国主要的人口问题之一。如何在应对人口老龄化和促进经济社会发展之间架起一座桥梁，达成双赢的局面，是我们亟待研究思考的问题。而这需要广大人民的实施。由于人们的寿命延长而产生老龄化。这是人们生活水平和保健水平提高的必然结果，是民富国强的标志。要解决的问题，不是如何防止老龄化，而是如何应对由此造成老龄化后所带来的养老金不足和养老服务不足的问题。主要措施是延迟退休和加强养老服务。此外，还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。

浅论中国人口的现状及解决办法

浅谈中国人口的现状及解决办法记得我上小学时，学校开了一门课《社会》，就是让我们了解我们国家的人口，民族，语言，省份等常识。当初对数字还没什么印象，当老师提及中国有数十亿人口时，我们在老师的惊呼中在脑海中留下了中国是一个人口大国的浅浅的印象。至于这个“大”所折射的含义，当初根本没有概念，随着中国人口的发展，现在也只能对这个“大”做浅浅的分析和理解。中国是世界上人口最多的发展中国家。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱是中国现阶段的基本国情，短时间内难以改变。人口问题是中国在社会主义初级阶段长期面临的问题，是关系中国经济社会发展的关键性因素。人口问题的重要性毋庸赘言，既然如此我们必须理性的认清中国到底存在哪些人口问题，也即中国人口的现状是怎样的。现就从数量、素质、结构、分布来一窥中国人口的现状。一、人口数量。庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于我国热口基数大和人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口净增数仍很大。按照目前总和生育率1.8预测，2020年，中国人口总量将达到14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。受20世纪80年代-90年代第三次出生人口高峰的影响，在2005年-2020年期间，20岁-29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个高峰。同时，由于独生子女陆续进入生育年龄，按照现行生育政策，政策内生育水平将有所提高。上述两个因素共同作用，导致中国将迎来第四次出生人口高峰。庞大的人口数量对中国经济社会发展产生多方面影响，在给经济社会的发展提供了丰富的劳动力资源的同时，也给经济发展、社会进步、资源利用、环境保护等诸多方面带来沉重的压力。二、人口素质。中国政府加大公共卫生事业建设力度，不断提高人口健康素质。平均预期寿命已经得到很大提高，孕产妇死亡率，婴儿死亡率，5岁以下儿童死亡率均明显下降。传染病、寄生虫病和地方病的发病率和死亡率均大幅度减少。非典型肺炎、禽流感等新发传染病得到有效的监测和控制，艾滋病防治工作取得明显进展。从总体上讲，中国人口健康素质仍然不高。数以千万计的地方病患者和残疾人给家庭和社会带来沉重的负担。防治艾滋病形势依然十分严峻。中国政府加快发展教育事业，人口科学文化素质显著提高。中国普及九年义务制义务教育的人口覆盖率，6岁及以上人口平均受教育年限，人口粗文盲率等数据均显示人口文化素质的提高。受高层次教育的人数大幅度增加，受小学教育人口比重逐步下降。但是中国人口科学文化素质的总体水平还不高，主要表现在：一是人口粗文盲率大大高于发达国家2％以下的水平；二是大学粗入学率大大低于发达国家；三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平。并且，城乡人口受教育程度存在明显差异。三、人口结构。从人口年龄结构看，第一，当前中国人口社会抚养比较低，劳动年龄人口比重大，劳动力资源丰富，为经济快速发展提供了强大的动力。未来一、二十年是中国经济社会发展的人口红利期。但庞大的劳动年龄人口也给就业带来了巨大的压力，目前，中国城镇每年新增劳动力近千万，农村剩余劳动力2亿多。并且，劳动年龄人口将保持增长态势。这对就业、产业结构调整和社会发展事业提出了更高要求。第二，根据国际标准，中国已经进入老龄社会。中国老龄化呈现速度快、规模大、“未富先老”等特点，对未来社会抚养比、储蓄率、消费结构及社会保障等产生重大影响。第三，从人口性别结构看，从20世纪80年代开始，出生人口性别比持续升高。四、人口分布。从城乡分布来看，全国城镇人口低于下面缓存人口比重。近年来，由于积极推进人口城镇化和产业结构升级，实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略，人口城镇化率以每年超过1个百分点的速度增长。采取多种措施和合理规划，引导农村富余劳动力向非农产业转移，努力改善农民进城务工环境，促进农村劳动力有序流动。大量农村劳动力进城务工，为城市发展提供了充裕的劳动力，同时也改善了农村的经济状况。与此同时，流动人口管理与服务体系却严重滞后，亟待完善。庞大的流动迁移人口对城市基础设施和公共服务构成巨大压力。流动人口就业、子女受教育、医疗卫生、社会保障以及计划生育等方面的权利得不到有效保障，严重制约着人口的有序流动和合理分布，统筹城乡、区域协调发展面临困难。

论我国人口现状以及未来态势

论我国人口现状以及未来态势摘要：人口问题历来是世界各国的举足轻重的社会、经济、政治发展问题之一，人口发展关系着经济的发展，关系着制度的改革实施。举目全球我国的人口发展问题最为突出严峻，作为发展中国家的经济大国，在特色社会主义经济下怎样有效面对与解决：人口密集、人均资源少、人口质量低、人口结构复杂、人口分布不合理等由于特殊历史背景，特色经济环境造成的问题值得我们深思与考虑。就中国人口问题的现状以及目前中国人口发展的诸多弊端影响来谈中国未来人口的发展趋势以及措施是学者专家们不朽话题。关键词：人口现状影响发展措施发展方向发展趋势一、我国的人口现状（一）人口基数大 2000年我国人口达到12.95亿，占世界人口的22%以上，也就是说世界上每5个人中就有1个中国人，而世界上的国家好几百个。目前，我国人口比世界上发达国家人口之和还要多1亿。世界上超过1亿人口的国家，除我国还有印度、苏联、印尼、巴西、日本，我国人口比这6国之和还多，这些数字说明，我国人口数量之多，不仅居世界之冠，而且大大超过其它人口大国。（二）增长速度快由于社会主义生产力的日益发展，人民生活改善了，医疗卫生事业进步了，人口死亡率大幅度下降，到七十年代由解放前的28‰降到了36~38‰，死亡率的下降，造成了人口寿命的延长，我国平均预期寿命达到68岁到70岁。但是人口出生率却持续在高水平上，这就是造成了人口的增长速度加快。据统计，从1949年到1982年的33年里，人口由5亿4千万增加到10亿800多万，比解放前人口增长率高了7倍多，1982年—2002年增加了3亿。（三）年龄结构轻我国人口中30岁以下的青少年占50%左右，这样的年龄结构，潜在着强的生育后备军。五十年代同一年龄的妈妈只有四、五百万，而现在，同一年龄的妈妈将有1千2百万以上，未来人口增长的势头仍然很猛。（四）农村人口比例大我国13亿多人口中，大约有10亿人口在农村，而农村人口的出生率大大高于城市，所以农村人口的自然增长率比城市高。另外，农村人口年龄构成比城市更轻，意味着未来农村人口增长速度仍然会高于城市，这就告诉我们，大力控制农村人口是计划生育工作的重点，也是实现人口发展的近期目标的关键。（五）分布不均衡全国人口集中于东南沿海各省，这是历史上遗留下来的经济发展不平衡的一种表现。例如西北地区的13个省、市、自治区，面积占全国总面积的60%而人口只占全国人口的27% 我国人口现状的这些特点，充分说明，控制人口增长速度，是摆在我们全党、全军、全国人民面前的一次极为紧迫而艰巨的任务。我们每一名官兵同时也肩负着这项光荣而伟大的责任。

我国人口现状与经济发展范文

计划生育教育我国人口现状与经济发展时间：2005.01.13 地点：会议室备课：尹浩课题：我国人口现状与经济发展目的：通过本课的学习，明确我国的人口形势与国情，领会实行计划生育的重要性，增强责任感，自觉响应国家和军队的计划生育政策。内容：一、我国人口问题的回顾。二、我国的人口现状。三、我国人口现状带来的影响时间：60分钟。方法：理论讲解，课后讨论。 2001年12月29日，国家主席江泽民签署主席令正式公布《中华人民共和国人口与计划生育法》，从而以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，其中第一条规定：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法制定本法。可见从党中央江主席已把人口问题放在可持续发展的首要位置，也充分说明我国作为世界上人口最多的发展中国家，人口多、底子薄，人均资源相对不足是最重要的基本国情；同时，由于未来几十年，人口总数还将持续增长，所以人口形势依然严峻，丝毫不容乐观。

一、我国人口问题的回顾（一）建国前：从奴隶社会到蒋家王朝，我国由于生产力水平较低，社会动荡，医疗卫生条件差，人口随生产力逐步上升，没有明显的高峰及减少，在人与自然的共同作用下造成了较平衡的人口问题，因而未能提到可持续发展的高度，更没有把人口的控制作为一项重要国策。（二）建国后：计划生育经历了三起两落，形成了三次人口生育高峰。 1、1956年到1957年的第一次人口生育高峰。面对此次高峰，党和政府提出要宣传和推广节制生育，专这们也积极献策，但由于“大跃进”在人口问题上“左”的思想影响，正确的主张不但没有得到积极支持，反而受到批判，因而计划生育刚起就落了。 2、来势更猛的1962年至1965年的第二次人口生育高峰。由于国民经济的迅速好转，全国人口突破了7亿大关，再次引起了党和国家重视。党中央、国务院发出了《认真提倡计划生育的指示》，国家成立了计划生育办公室，可是不到两年就开始的“文化大革命”，使人口出生又处于无政府状态。 3、1966年到1971年，6年净增1亿2千多万元，形成了第三次生育高峰。70年代以后，党和国家深感人口盲目增长带来的巨大压力，在毛泽东、周恩来同志的亲自领导下，计划生育工作再次开展起来，但由于在人口问题上“左”的影响并没有认真清理，因而计划生育工作的声势还不够大，成效还不够明显。 4、党十一届三中全会后，计划生育工作进入了一个新阶段。全党把工作重点转移到社会主义现代化建设上后，党中央、国务院制定了与国民经济发展相适应的正确人口政策，决定严格控制人口，

中国拐卖人口现状

中国拐卖人口现状 [摘要]现在很多人都问，中国到底有多少失踪儿童，这个数据到目前为止还没有官方数据，但在宝贝回家网站上现在已经登记了五千多例，可是宝贝回家现在只是个民间组织，很多人对他们并不了解 1.关于中国儿童拐卖的权威完整数据缺乏，中国官方的说法是每年一万人左右，但是有第三方机构的估计则有7万人之多。公安部在搭建全国性的失踪人口信息系统，但数据并未公开 2.被拐卖的小孩，主要流出地为云南、广西、河南，主要流入地为福建、广东、山东、河南。被拐卖的儿童中流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。拐卖男童的目的，一般是以非法领养为目的。拐卖女童则是以性剥削目的为主。 3.拐卖儿童的主要拐卖方式有四种，其中诈骗和欺骗最多占37%，其他的拐卖方式分别是绑架、滥用权力或利用弱势、使用暴力。 4.被解救的儿童仅有不到十分之一能够回到自己亲生父母身边。 5.据中国最大的寻子网站“宝贝回家”统计，从2007年成立至2013年5月，该网站共收到全国寻子登记5000多条，其中90%是因为监管缺失导致孩子被拐走，一半被拐家庭属于农民工家庭。2009年4月开展全国打拐专项行动，公安部相继推出了拐卖儿童案件“一长三包制”、儿童失踪快速查找机制、DNA采血比对机制等举措，同时加强国际反拐合作，全面加大打击拐卖犯罪的力度，拐卖犯罪蔓延势头得到有效遏制。一、我国被拐及走失儿童的现状及特点：现在很多人都问，中国到底有多少失踪儿童，这个数据到目前为止还没有官方数据，但在宝贝回家网站上现在已经登记了五千多例，可是宝贝回家现在只是个民间组织，很多人对他们并不了解，所以，在他们网站上登记的数据也只是失踪儿童的一少部分，2008年宝贝回家到杭州组织过第一届全国寻亲大会，当时昆明市去了十二个家长，他们带去了一份262人的昆明市2001年到08年失踪的儿童的名单，当时他们在网站上核对了一下，只有四名儿童在他们网站上登记了，公安部公布了今年打拐专项行动解救了四千多个被拐儿童，这些孩子中，只有十几个在宝贝回家网站上进行了登记，所以，宝贝回家现在网站上的数据应该与实际数据还有很大的差距，这个比例可能至少要加上几十倍，也就是说，我国的被拐儿童应该是以数十万计。尽管从建国以后，我国对拐卖妇女儿童现象进行了几次专项打击，但拐卖儿童现象却是越来越严重，具体分析起来有以下几个特点：从个人分散作案，到集团化拐卖儿童。从一个

中国人口分析

1 中国人口现状 1.1 计划生育国策的出台我国是世界上人口最多的国家，截至目前为止，我国人口数量已高达13忆，人口问题一度成为影响我国社会经济快速发展地关键因素。为了减小人口问题对我国提高综合国力产生的阻碍作用，我国这些年来一直大力实施计划生育政策，提倡一家只生一个孩子。 1.2 人口问题初步显现过去的中国坚持一家一户的小农经济，个体都以家庭人口兴旺为荣，加之国家也一直鼓励生育，所以尽管当时的医疗水平处于较低水平，人口死亡率极高，但是我国人口基数大，所以总人口数量还是呈现出爆炸式地增长。然而建国以来，考虑到快速提升我国的国际地位，增强我国综合国力，国家开始限制生育，伴随着时代的发展，人们的思想观念也开始发生转变，人人准求高质量的生活，家庭模式流行“四二一”组合。 1.3 人口老龄化现象不容忽视现在我国的人口增长方式进化成出生率低、死亡率低的状态，且出生率低于死亡率，人口增长率大大降低。这一举措的实施从某个角度上来讲，对于我国的发展起到了巨大的推动作用，我国的国际地位也突飞猛进，中国逐渐成为世界强国。但是就目前的情况观察，中国人口逐渐表现出老龄化的现象，这将再一次制约我国经济的发展，因此需要对我国的人口进行分析，借助抽象模型的建立，以进一步修改完善我国人口政策。 2 我国人口模型分析 2.1 人口灰色增量模型分析人口灰色增量模型比较适用于年限较短的人口模型分析，长序列时也可酌情使用，但是无法达到预期的精确值，对于较短年限的人口预测分析可采用下面的公式：普通灰色增量模型预测公式： X1（t+1）=-17143.853*exp（-0.05244452*t）+ （18100.853），t=1，2，3... 新初值灰色增量模型预测公式： X1（k）=-13898.853*exp（-0.05244452*（k-n））+ （18100.853），k=1，2，3... 离散灰色增量模型预测公式： X1（k+1）=0.9628X1（k）+900.1719，k=1，2，3...

我国的人口现状与现行的计划生育政策

我国的人口现状与现行的计划生育政策梁辉计划生育是我国的一项基本国策，也是一场移风易俗的革命，人口和计划生育工作是涉及到千家万户的群众性工作。我国人口和计划生育事业，从53年提出到现在，经历了一个曲折、悲壮、辉煌的历程。所谓曲折，就是在对人口问题的认识上有过反复，在工作指导上发生过偏差和失误；所谓悲壮，就是在较长的一段时间里，主要是通过国家意志推行计划生育，依靠强有力的行政手段控制人口增长，广大育龄群众作出了惨烈的奉献和巨大牺牲；所谓辉煌，就是通过30多年的艰苦努力，我国的计划生育取得了举世瞩目的成就，少生4亿人，创造了人类发展史上的奇迹，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献。一、我国的人口发展变化目前，我国是世界上人口最多的国家，截止2009年底，中国大陆总人口为13.2亿人，约占世界的1/5，相当于世界上所有发达国家人口数量的总和，目前我国仍以每年600万人口缓慢增长。从夏朝开始到新中国成立，中国人口发展先慢后快，先后经历了三个重要时期。第一个时期，从夏至西汉末年，人口由1355万增长到6000万，是一个缓慢增长时期。第二个时期，从西汉末年到清朝初期，人口一直在6000-8000万之间绯徊，是一个上下波动，徘徊不前的时期。第三个时期，从“康乾盛世”到1949年，是人口迅速增长，直线上升的时期。1684年全国人口突破1亿大关，1762年达到2亿，1789年达到3亿，1835年达到4亿，1949年中华人民共和国成立时达到5.4亿。建国后，中国人口数量扶摇直上，先后出现三次生育高峰：第一次生育高峰，1950年-1958年，总人口由5.5亿增加到6.5亿，妇女总和生育率为5.8。第二次生育高峰，1962年-1973年，总人口由6.7亿增加到8.9亿，妇女总和生育为6.18。第三次生育高峰，1985年-1993年，总人口由10.5亿增加到11.8亿，妇女总和生育率为2.8。二、当前中国人口态势的主要特征 1、人口基数大。全国总人口已达13.2亿，约占世界总人口的1/5。 2、人口素质总体不变。我国15岁以上文盲和半文盲人口占12.9%以上，平均受教育年限仅为8.15年，高科技人才仅占总人口的0.8%，万人中技术人员数量是发达国家的1/500，在校大学生占适龄人口的比重为10%，远低于世界平均水平的19%，我国人力资源总体水平居世界106位。

我国人口现状的基本特点

我国人口现状的特点还表现为：农村人口多人口老龄化的速度加快我国是世界上人口最多的国家 1982年，我国第三次全国人口普查结果公布后，国外一家刊物针对这一资料，算了一笔帐：假如将所有的中国人按4人一排编成队，每队相距米，以每小时千米的速度走过天安门，将需要十多年的时间才能全部通过。按当时中国的人口增长率已降低到1000计，每分钟大约出生38人，每小时出生2280人，每天出生大约5万多人。假设再把他们的父母在十年内以同样的速度走过天安门期间所生的婴儿计算在内，那么这支队伍全部通过天安门的时间还要再加20个月。截至2000年11月，我国总人口已达到亿，世界上每5个人中就有一个中国人。有人形象地计算过，这近13亿人口，如果排成一线，可以绕地球赤道26圈。(人口基数大) 据统计，我国每2秒就有一个婴儿出生，每天出生大约5万人，每年出生大约1900万人，减去同期死亡人口，每年净增长大约在1300万人左右，相当于一个澳大利亚的人口总和。 (新增人口多) 据1990年普查，全国15岁以上人口中，文盲、半文盲约占%，我国每100万人中，科学家、工程师所占的比例是美国的1/15，日本的1/60。据国外统计，在136个国家中，每13人中的大学生数，我国排在第135位。 (人口素质偏低) 据统计，世界农村人口占世界的总人数的44％，美国农业人口只占2%，英国占%，日本占%，而我国13亿人口，农村人口为亿人，占我国人口总数的％。 1997年我国城镇人口占全国人口30%，农村人口占70%。约占世界农业人口的35%。(农村人口多) 按照国际通行的我人口年龄类型划分标准，65岁及以上人口占总人口的7％以上的国家，称为老年型国家。目前，我国已经有一半的城市进入到老龄化行列。据统计，我国65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的％。(人口老龄化的速度加快) 由于地理、交通、气候条件及经济发展水平的原因，我国东部地区人口稠密，在占国土面积占46％的地区，人口密度高达200人/平方公里，其中稠密地区达1000人以上，而西北部，面积占国土面积的54％，人口只占总人口的5％。 “黑河－－腾冲线”：自我国东北的黑河至西南的腾冲划定的一条虚拟地理分界线，此线以东地狭人多，以西地广人稀。(人口的分布不平衡)

中国人口老龄化现状及其对策分析

中国人口老龄化现状及其对策分析 Population aging in China present situation and countermeasure analysis 10预防陈欢2010223641 摘要从新中国成立到改革开放,到江泽民提出“一切以经济建设为中心”的建设方针后,中国的经济就日新月异的发展着,以很快的速度赶超着西方国家的生活水平.但是西方世界历史在2007年达到颠峰，人口老龄化问题随之出现。而中国人民的生活水平达到小康水平,精神物质得到进一步保障，人口平均寿命逐渐向后延迟．人口老龄化问题必然出现，相继的问题随之出现。这样的问题对于一个发展中国家来讲是极赋挑战性的，也是非常棘手的。能否处理和解决好此问题，是关系我国能否顺利实现下个目标的关键。关键词：人口老龄化加快解決 Abstract From the new China was founded to reform and open policy, to jiang zemin put forward "all taking economic construction as the center" the construction policy, China's economy is the development of changing, fast catch up with the western countries to life level. But the western world history in 2007. It reached its peak, the problem of aging population appears. And the living standard of the Chinese people have reached a well-off standard, spirit material further security, life expectancy gradually backward delay. The problem of aging population is inevitable, have problems arise. Such a question for a developing nation, it is vastly challenging, is very difficult. Can deal with and resolve this problem, is related to the our country achieving a goal down the key. Key words:population aging Speed up solve 一.人口老龄化的定义老龄化是指一个国家和地区的平均年龄达到老龄，而不是指单一群体或个人年齢。国际上通常看法是，当一个国家或地区6010%6560岁以上老年人口占总人口数酌10%或65岁以上老年人口占总人口数的7%而14岁及以下人口占总人口数的30%并逐渐缩小，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而中国自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老龄人口平均每年增长速度为2.85%高于1.17%的总人口增长速度。到2004底，中国60岁及以上老龄人口达到1.43亿，占总人口数的10.97%。步入老龄化社会的行列。二．中国人口现状20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快，65岁及以上老年人口从1990年的6299万上升到2000年的8811万，占人口的比例由5.57%上升为6.96%，预计到2040年，65岁及以上人口的比例将超过20%，且人口老龄化的现状将会日趋明显. 三.中国人口老龄化特征 1.老龄人口步伐趋快性，趋多性。 2.老龄人口的“贫富差距”性。中国人口老龄化问题最早出现在富人区，因为他们可以享受艮好的医疗设备，也有比较充足的物质精神保障。而贫民则沒有这些保障,平均年龄和富人相比就相对要低得多. 3.老年人口分布的不平衡性。农村老年人口高于城乡人口，出现倒置现象；再者便是发展地区高于落后及发展中地区，导致一些地区出现老年人口集聚的现象。四．中国人口老龄化问题的四.中国人口老龄化问题产生的原因我认为中国以如此快

中国人口健康：现状和趋势

中国人口健康：现状和趋势一、人口健康观的发展和健康素质的提出（一）人口转变过程中关注人口健康成为发展趋势 20世纪80年代以来，全球人口快速增长的势头得到了有效遏制，与此同时，全球社会对健康的认识不断深入，呈现下面五个发展趋势。 1、从关注“疾病”到关注健康：健康的社会内涵得到更充分的认识 “健康是指身体、心理及社会适应方面的完好状态，而不仅仅是无病或不虚弱。”（WHO，1948）世界卫生组织对健康的定义，一举冲破了传统生物医学模式的局限，揭示了健康问题三维联系的本质。半个世纪以来，人类对健康概念的理解和探索从来没有停止过，近年又有了实质性的进展。例如：健康是人的基本权利,它不能被给予，但每个人都应得到帮助；为实现健康必须确定和认识需求并设法满足需求；健康是强调社会与个人资源的一个积极的概念；生殖健康促进侧重于在健康方面实现公平；生殖健康促进行动旨在减少现有健康状况的差异，并确保平等的机会与资源，以便使所有的人达到其最完美的健康状态，而这点必须平等地适用于妇女及男子；等等。这些对健康概念的发展与完善，是与发展的概念，尤其与人类自身发展的概念并行不悖的，是对社会发展内涵的极大丰富。 2、生殖健康概念已被各国政府所认同，并逐步从概念化向操作化方向过渡自1994年埃及开罗世界人口与发展大会和1995年中国世界妇女大会后，生殖健康概念已逐步被各国政府决策者所接受和采纳，以控制人口数量、提高人口素质和改善生活质量为主题的生殖健康需求已越来越受到广泛的重视，一些国家已开展生殖健康服务来满足人们对生殖健康日益增长的需要。展望21世纪，发展中国家如何根据自身国情来提供全面与适宜的生殖健康技术与服务，以促进人类社会质量提高和人的福利全面发展已成为各国关注的焦点问题。 3、人口结构的变动促进人类健康生存终身的追求我们正在经历一场静悄悄的革命，21世纪是全球人口老龄化的世纪。目前（2002），据估计60岁及以上老年人口数量已达6.29亿。到2050年这一数字预计会增长到20亿。全球老年人口以每年2%的速度增长，远高于总人口增长率。老年人口（60岁及以上）比例的上升伴随着少年儿童人口（15岁以下）比例的下降。到2050年，在人类历史上世界老年人口的数量将首次超过少年儿童人口的数量。我们要为老年人提供更好的健康，更优的老化，更美的生活（better health，better aging，better living），这需要卫生保健体系适应老年人口的高龄化，应对残疾和疾病的双重负担。因此，在整个生命进程中促进健康，制订和开展旨在促进老年人健康、自主和保障能力的政策和计划，已经成为2002年第二届世界老龄大会制订的全球行动计划的优先内容之一。 4、生命科学发展为人口健康提供了有利的技术支撑 20世纪是人类社会生命科学发展的第二个里程碑，分子生物学、细胞生物学与生物技术极大地带动了科学技术的发展，也为人类健康提供了强大的技术保障。生命科学发展的三个重要趋势也为人口健康的发展提供了有利的条件。首先是在分子水平上学科整合，分子医学（Molecular Medicine）正在崛起和系统生物学（Systematic Biology）正把生命科学引向宏观综合方向，从而真正阐明生命活动的本质与机制；其次是自然科学各学科之间、科学与技术之间、自然科学与人文科学之间交叉重组，相互融合，生命科学成为各学科交叉发展和共振共鸣的交会点；最后是科研成果迅速转化为社会效益与经济效益，健康促进、保健、治疗、预防与预测的新技术日新月异。着眼21世纪，生命科学发展走向将更强调人的全方位健康，上述领域的突破将为人口健康的提高带来福音。

【最新】老年人口现状调查研究报告

老年人口现状调查研究报告人口老龄化是人类社会发展的必然趋势，世界上大多数发达国家、我国许多城市都已步入老龄化社会。天长市本世纪初就已进入老年型社会，2000年第五次人口普查资料显示，当年天长市60岁及以上的老年人口占总人口比例为11.84%，到2021年第六次人口普查，这一比例上升至15.37%，上升了3.53个百分点。本文结合第六次人口普查数据，分析天长市人口老龄化的现状和特点，并就如何应对老年人口增长、让老年人度过健康幸福的晚年提出建议，供决策参考。一、天长市人口老龄化现状及特点（一）老年规模扩大，老龄化呈加速态势上世纪90年代以来，天长市老年人口增长迅速，人口老龄化进程不断加快。1990年天长市60岁及以上的老年人口为50194人，占总人口比重为8.98%；2000年增加到69954人，占总人口的比重为11.84%；到2021年达到92705人，占总人口的比重为15.37%。从增长趋势看，前10年增长46.6%，增加了1.98万人；后10年增长53.4%，增加了2.27万人。国际上，通常把人口年龄结构按照一定的标准划分为三种类型：年轻型、成年型和老年型。

从上表可以看出，上世纪90年代初天长市人口的年龄结构类型处于由成年型向老年型过渡的阶段，2000年已迈入老龄化社会，2021年人口老年型结构更加凸现。有关资料显示，发达国家老年人口所占比重从5%上升到10%，一般需要40年的时间，而天长市老龄人口比重从1990年的5.0%上升到2021年的10.6%，只用了20年时间。（二）老年人口仍以低龄为主，但高龄化趋势明显 2021年，天长市9.27万老年人口中，60-79岁有8万人，占86.3%；80岁及以上高龄老人1.27万人，占全部老年人口比重的13.7%，低龄老人占主体。但高龄化呈加快趋势，与2000年相比，高龄人口增加6460人，占老龄人口比重提高了4.78个百分点；比1990年增加了10061人，比重提高了8.44个百分点。（三）农村人口老龄化水平高于城镇天长市城镇人口老龄化水平明显低于农村人口，这与发达国家人口老龄化历程常见的城市人口老龄化水平一般高于农村的特点不同。2021年天长市第六次全国人口普查数据显示，全市城镇常住人口为32.46万人，农村住人口为27.83 万人。城镇60岁及以上人口39481人，老龄人口比重为12.18%；农村60岁及

中国人口现状分析与前瞻性研究综述

中国人口现状分析与前瞻性研究综述中国第六次人口普查综评4 月末，第六次全国人口普查数据公布。作为新世纪摸清中国人口家底的第一次人口普查，“六普”启动之初，便引起社会舆论高度关切。作为世界人口大国，中国人口国情出现任何风吹草动都会牵动多国的敏感神经，中国的人口问题俨然也成了一个“国际问题”。美国有媒体认为，正在加速的老龄化进程会拖累目前活力四射的中国经济，劳动力总量的缩减可能会让未来的中国走向“制造业蓬勃发展”的反方向，并给薪酬支付带来压力，进一步导致通胀率上涨。印度一些媒体则从中国人口增长率的下降中，“敏锐”地找到了“赶超中国”的突破口，认为印度拥有更年轻力壮的劳动力，所以印度未来的发展更有动力。不过，当代世界国家实力的竞争，早已不是人口数量的比拼，而是以人的素质和人才的竞争为核心。中国的人口问题，也早已不是单纯的数量问题，人口的结构、分布、素质越来越成为深层次矛盾的痛点。纵观1949～2049 年百年人口发展，1949～1999 这50 年，中国曾经历了人口从5.4 亿增加到12.6 亿的巨大压力；而从1999～2049 这50 年，在继续承受人口总量压力的同时，中国人口结构性问题，包括城乡人口结构、出生人口性别结构、人口年龄结构、家庭结构等，正在成为影响经济社会发展与和谐稳定的主要矛盾。最新普查结果揭示出中国人口国力的几大变化，如人口总量与人口素

质的变化，人口流动增速迅猛、人口老龄化加速、人口分布不均衡加剧、出生人口性别比失衡等，也都是未来中国社会经济发展稳定存在的几大变数。过去30 多年，我国之所以能保持高速经济增长，其中一个重要原因是妥善解决了人口问题，并充分利用人口资源的比较优势，创造了世界经济发展的“中国奇迹”。未来10～20 年，是中国发展的黄金战略机遇期，也是迈向中等发达国家行列的关键时期。此时，全面地认识人口问题，客观分析人口各要素之间的互动关系，把握好新的人口变动趋势，进一步完善人口与经济社会政策，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，更显紧迫和必要。如果能够在国家经济社会发展战略中充分考虑人口因素的新变化，因势利导，再造新的人口资源比较优势，会极大促进经济社会发展，为未来发展注入强大动能。相反，如果决策失误或贻误时机，任何一个人口问题都可能引发一系列的经济社会问题，制约现代化进程、影响社会和谐稳定。因此，需要把人口发展战略作为最基础的国家战略，科学谋划相关的人口与经济社会政策。外媒分析：人口结构变化使中国面临挑战【美国《纽约时报》网站 4 月28 日报道】题：最新人口普查显示，中国人口增速放慢今天公布的2010 年中国人口普查数据显示，中国人口增速已降至10 年前的一半，而且中国人口的城市化水平、受教育程度和老龄化程度都更高了。人口普查数据显示，过去10 年中国国

中国人口发展状况及预测

中国人口发展状况及预测中国是一个人口大国,人口问题既是我国的重要资源，更是我国经济发展的强力支撑和保障。新中国成立60年来，中国人口发展经历了两个不同的时期：一是实行计划生育政策之前，人口发展处于无计划、自发的高增长时期；二是实行计划生育政策之后，人口发展逐步走向有计划、可控制的平稳增长时期。 1949年全国总人口为5.42亿，到1957年，人口自然增长率上升为23.2‰，总人口达到6.47亿。这是建国以后出现的“第一次人口生育高峰”。1959至1961年，连续三年的自然灾害， 1960年、1961年连续两年人口出现负增长。1962—1970年这一阶段的人口年平均自然增长率达到27.5‰，年平均出生人口达到2688万人，8年净增人口1.57亿，这是“第二次人口生育高峰”。20世纪70年代后期，中国政府开始实行计划生育，使人口高出生、高增长的势头得到迅速控制。这一时期，人口出生率和自然增长率迅速下降，分别由1971年的30.7‰和23.4‰下降到1980年的18.2‰和11.9‰。然而，由于总人口基数庞大，这一阶段中国人口净增的绝对数仍相当可观。1971—1980年，全国总人口由8.52亿增加到9.87亿，净增1.35亿，超过了第一次生育高峰时期的净增人口。进入20世纪80年代后，计划生育被确定为一项基本国策，控制人口增长的措施更加严格。但是，由于20世纪60年代初“第二次人口生育高峰”中出生的人口陆续进入生育年龄，加之20世纪80年代初婚姻法的修改造成许多不到晚婚年龄的人口提前进入婚育行列，使得人口出生率出现回升。人口出生率由1980年的18.2‰、1981年的20.9‰，达到1987年23.3‰的峰值。1990年总人口达到11.43亿。这是建国以后出现的“第三次人口生育高峰”。进入20世纪90年代后，人口的高出生率得到控制，并持续稳步下降。1991年人口出生率为19.7‰，2008年降至12.1‰，13年下降了7.6个千分点，并一直稳定在低水平上。1998年人口自然增长率首次降到10‰以下，从2000年开始，年净增人口低于1000万，中国人口进入平稳增长阶段。根据《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查，普查结果为：全国总人口为1370536875人。其中，普查登记的大陆31个省、自治区、直

中国人口受教育状况分析

中国人口受教育状况分析作者：段成荣来源：孤独书斋原载《人口研究》2006年第1期「作者简介」段成荣，中国人民大学人口与发展研究中心北京：100872 2004年全国人口变动情况抽样调查收集了我国人口受教育状况的相关信息，根据这些信息，同时结合2000年全国人口普查的有关资料，本文对我国人口受教育状况进行了分析。结果表明，平均受教育年限继续提高，高等教育发展迅速，小学阶段义务教育达到了很高的普及率，文盲率持续下降。但是，我国城乡人口受教育程度仍存在明显差异，男女两性的受教育状况也还存在一定差异甚至在某些方面还存在比较明显的差异。 1受教育水平继续提高，6岁及以上人口平均受教育年限首次超过8年，劳动力人口的平均受教育水平接近初中毕业近年来，我国人口平均受教育年限持续得到提高。2004年，6岁及以上人口平均受教育年限达到8.01年，比1990年提高了1.75年，比2000年提高了0.39年（见图1）。劳动力人口的受教育水平也有所提高。16岁及以上人口平均受教育年限是反映劳动力人口受教育水平的常用指标之一。2004年人口变动抽样调查数据显示，全国16岁及以上人口平均受教育年限达到8.20年，接近初中毕业水平。尽管我国人口的受教育水平不断得到提升，但是，男、女性受教育水平还存在一定差距。

6岁及以上人口平均受教育年限男性为8.5年，女性为7.5年，女性比男性低1年；16岁及以上人口平均受教育年限，男性高达8.8年，女性则为7.6年，女性比男性低1.2年。与此同时，城、乡之间在受教育程度方面的差异更为突出。2004年，我国6岁及以上人口平均受教育年限城镇为9.43年，乡村为7年，乡村比城镇低2.4年。不同地区之间的平均受教育年限也存在明显差距。东部地区平均受教育年限略高于中部地区，而西部地区则明显地低于东部和中部地区（见表1）。东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省（市）；中部包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省；西部包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（市、区）。下同。资料来源：根据2004年人口变动情况抽样调查资料计算。 2文盲率已下降到较低水平，但文盲率下降还存在较大的不平衡性近年来，我国文盲人口数量不断减少，文盲率持续下降。2004年，我国人口粗文盲率（15岁及15岁以上不识字或识字很少的人口占总人口的比重）降低到8.33％，较上年下降0.39个百分点，比1990年时的15.88％下降了7.55个百分点。自1990年以来的15年间，我国文盲率下降幅度达到50％（见表2）。资料来源：根据人口普查、1％人口抽样调查和人口变动情况抽样调查资料计算。在粗文盲率大幅度下降的同时，劳动力人口的文盲率下降幅度更大。我国15～45岁青壮年文盲率由1990年的10.38％大幅度减少到2004年的2.22％，下降了8.16个百分点（见表2），下降幅度接近80％。但是，也要看到，我国文盲率的下降还不平衡。文盲率下降的不平衡首先表现在男女两性的对比上。我国女性人口粗文盲率明显高于男

我国人口现状的基本特点

我国人口现状的基本特点：我国人口现状的特点还表现为：我国是世界上人口最多的国家 1982年，我国第三次全国人口普查结果公布后，国外一家刊物针对这一资料，算了一笔帐：假如将所有的中国人按4人一排编成队，每队相距1.8米，以每小时5.8千米的速度走过天安门，将需要十多年的时间才能全部通过。按当时中国的人口增长率已降低到1.4/1000计，每分钟大约出生38人，每小时出生2280人，每天出生大约5万多人。假设再把他们的父母在十年内以同样的速度走过天安门期间所生的婴儿计算在内，那么这支队伍全部通过天安门的时间还要再加20个月。截至2000年11月，我国总人口已达到12.9533亿，世界上每5个人中就有一个中国人。有人形象地计算过，这近13亿人口，如果排成一线，可以绕地球赤道26圈。(人口基数大) 据统计，我国每2秒就有一个婴儿出生，每天出生大约5万人，每年出生大约1900万人，减去同期死亡人口，每年净增长大约在1300万人左右，相当于一个澳大利亚的人口总和。 (新增人口多) 据1990年普查，全国15岁以上人口中，文盲、半文盲约占6.5%，我国每100万人中，科学家、工程师所占的比例是美国的1/15，日本的1/60。据国外统计，在136个国家中，每13人中的大学生数，我国排在第135位。 (人口素质偏低) 据统计，世界农村人口占世界的总人数的44％，美国农业人口只占2%，英国占7.5%，日本占9.7%，而我国13亿人口，农村人口为8.0739亿人，占我国人口总数的63.8％。 1997年我国城镇人口占全国人口30%，农村人口占70%。约占世界农业人口的35%。(农村人口多) 按照国际通行的我人口年龄类型划分标准，65岁及以上人口占总人口的7％以上的国家，称为老年型国家。目前，我国已经有一半的城市进入到老龄化行列。据统计，我国65岁及以上的人口为8811万人，占总人口的6.96％。(人口老龄化的速度加快) 由于地理、交通、气候条件及经济发展水平的原因，我国东部地区人口稠密，在占国土面积占46％的地区，人口密度高达200人/平方公里，其中稠密地区达1000人以上，而西北部，面积占国土面积的54％，人口只占总人口的5％。 “黑河－－腾冲线”：自我国东北的黑河至西南的腾冲划定的一条虚拟地理分界线，此线以东地狭人多，以西地广人稀。(人口的分布不平衡) 人口基数大新增人口多人口素质偏低农村人口多人口老龄化的速度加快人口的分布不平衡

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