智慧社区考核评价系统

社区考核评价系统

13.7.5.1主要问题及解决思路

行政管理工作服务对象广泛、影响绩效因素众多、不同区域、不同工作性质和不同岗位差异较大等诸多因素导致科学考评领导班子和领导干部成为干部管理工作的难点，集中体现在以下几个方面：一是，如何保证考评的“有效性”？

考评“有效性”包括考评的效度和信度两个方面。其中，效度是指考核指标所描述特征能反应考评对象绩效的程度；信度是指采集的考核数据与实际情况之间的误差。在领导班子与领导干部考核过程中影响“有效性”的因素主要包括“不同区域、部门、岗位间存在较大差异，难以用统一的标准衡量”、“缺乏细化、量化指标”、“指标体系的层级划分、权重分布不合理”、“评价主体不恰当、不广泛、数据不具有随机特征”、“趋中效应、晕轮效应、评价水平等导致的评价不准”等。消除影响“有效性”因素的办法主要包括“共性指标+个性指标、分类考评”、“AHP权重分析方法”、“绩效文化培训”、“强制分布数据”、“360度考评”、“班子考评与干部考评关联”、“看着工作总结考评”等。

二是，如何保证考评方法顺利“落地”？

“考评过程复杂、耗时长”、“工作量大、人员少”、“领导干部对考评工作重要性认识不足”都会导致考评办法难以“落地”，流于形式。“落地”的主要办法包括“获得主要领导认可”、“建立公

开、透明的考评工作制度”、“建立考评工作信息化平台、固化制度、减轻工作量”、“循序渐进、逐步推动考评工作”。

三是，如何保证考评工作“有助绩效改进”？

绩效改进是考评工作的核心目标之一，“考核指标设置是否科学”、“考核对象对考评标准的认同程度”、“日常工作的监控与辅导是否及时、有效”等都会影响绩效改进。为了“有助于绩效改进”，考评标准设定要符合SMART原则，考核标准确定过程要与考核对象充分沟通，执行过程中要加强日常绩效督导工作。

四是，如何将考评与选拔任用、培训、奖惩等管理环节衔接?

干部管理过程主要包括选拔培养、任用、考核评价、教育培训、监督等环节，如何将各个环节信息有效衔接，实现干部的全面、科学管理，是干部管理工作中需要研究、优化的方面。考评结果可以用于“推荐提名环节”、“考察环节”、“任用环节”、“培训环节”等，为其他干部管理工作提供科学的数据。

三、绩效管理工作成熟度模型

绩效管理工作是一项循序渐进的过程，可以从目标、方法、参与范围、周期、结果应用等维度对工作成熟度进行衡量。

四、绩效管理实施方法

绩效管理实施过程是一个持续改进的过程，包括建立考核体系、绩效实施、结果应用、评估改进四个环节，四个环节不断循环，提升

绩效管理水平。

(一)建立绩效考核指标体系

绩效考核指标是对考评对象特征状态的一种表征形式，可以根据不同的目的制定不同的指标。单个的考核指标反映的是考核对象某一个方面的特征状态，而由反映考核对象各个方面的特征状态的指标所构成的有机整体或集合，就是绩效考核指标体系。

建立绩效考核指标是绩效考核的基础与核心，也是考核中最困难的工作。为了制定可信、可靠、可操作的指标体系需要，遵循一定的流程，采用科学的方法。制定流程和基本方法如下表所示。

(二)绩效管理实施

切实可行的绩效管理实施方案是落实整个考核体系的重要环节，也是检验考核体系科学化的重要途径。有效的绩效管理实施方案应在考核范围及方式、考核时间、考核内容、考核程序、考核结果的运用几方面做具体详细的实施描述。具体要求如下表所示：

随着考核工作的不断深入和逐年的优化完善，考核指标体系越来越精细、考核范围越来越大、评价标准越来越规范、实施工作量越来越大，这就必然要求考核实施程序更加的完善和规范，考核数据的处理更加的快捷和准确。传统的手工作业显然已经不能满足新时期领导干部和领导班子考核工作的需要，必须利用现代信息技术，借助信息化手段，实施整个考核评价工作，从而进一步减少人力成本，提升考

核实施过程的效率，提高数据处理的准确性和及时性，提升整体考核的电子化、信息化和规范化水平。

信息化系统的建设，不仅要满足当前业务工作的需要，也要考虑未来业务的发展，这样才能最低程度的减少信息化投入，避免浪费，提高系统利用率，发挥系统最大价值。符合“四级成熟度”模型，涵盖考核综合业务的整体系统

(三)绩效结果应用

积累历年绩效结果，建立健全干部绩效档案，可以应用到后备干部队伍建设、选拔任用、干部教育、干部监督等干部管理工作的各个环节，为干部科学管理提供重要的数据依据，“用数据说话，让管理的艺术更加科学”。

1、后备干部队伍建设

将实绩考核结果作为衡量后备干部的一个重要标准，对实绩考核中达不到优秀的，一般不列为后备干部，在后备干部动态管理中，对经考核达不到称职以上等次的，要及时进行调整。

2、干部选拔任用工作

干部选拔任用工作主要包括推荐酝酿、考察和任用阶段。在推荐酝酿阶段，建立实绩与民主推荐干部相结合的制度，实绩结果不突出，或群众对干部实绩认可度较低的干部，不作为人选；在考察阶段，将工作实绩结果引入干部考察结果，加大实绩在考察中的分量，运用实绩结果分析干部德才素质，增强考察人员分析干部实绩的能力；在任用环节，建立“从实绩看德才，凭德才用干部”的制度，把实绩结果作

为调整领导干部的重要依据。

3、干部教育工作

对领导干部绩效进行分析，发现通过培训手段可以提高的不足点，作为干部教育工作的需求，制定培训计划。同时，通过分析个人绩效情况，安排调训或提出自主选学培训建议，实现有针对性的培训。

4、干部监督工作

实绩平平的，要进行批评教育；存在问题倾向的，进行警示；发现问题的，及时纠正。

(四)评估改进

引入Bouckaert提出的模型作为评价的基本框架，它是一个对实绩考核评价体系和结果进行评价的框架模型，模型从有效性(Validity)、合法性(Legitimacy)和功能性(Functionality)三个方面进行分析。

有效性是依据绩效考核指标体系采集的数据是否可信、依据采集的数据产生的评价结果是否可靠；合法性是评价的过程是否得到了参与评价各方的认可、是否符合相关的政策法规；功能性是指绩效管理是否带来的绩效的提升、管理更加科学。从以上三个方面进行分类细化，形成评价指标体系，采用调查问卷、专家评价法采集数据，对数据进行综合分析，提出改进建议，调整绩效考核指标体系。

五、绩效管理实施工具

(一)咨询产品

设计领导干部和领导班子绩效考评体系，应是一个能够反映公共管理多元目标的价值标准体系，而不是传统的单一“效率取向”，应针对在绩效管理体系设计、实施、提升过程中经常出现的一系列突出问题进行详细的分析和讨论，从理念的导入、组织诊断、体系建设、实施推广、优化完善以及具体操作技巧等方面都要设计科学合理、突出实务、切实可行。

通过实施“领导干部和领导班子绩效管理”咨询和指导，进行“整体考评体系”的总体规划和建设，确定考核体系总体框架及实施方案，避免在实施过程中“摸着石头过河”，少走弯路，降低“试误成本”。

整个咨询活动将结合政府自身考评所处阶段特点，以及考评改进需求和考评实施现状等因素，协助设计“领导干部和领导班子绩效考评体系”。共包括六个主要步骤：培训、诊断、制定改进计划、协助制定考评体系文件、协助实施、协助内部评估等。

咨询组将对所咨询单位相关人员从理念、体系建设、实施、评估改进等方面进行“领导干部和领导班子绩效管理”系列培训。重点培训课程如下表所示：

现状诊断

依据绩效管理成熟度模型，查清目前实施单位的考评体系规定程度和实施过程状态，诊断当前考核的成熟度，得出强项、弱项以及待改进项和建议。

制定改进计划

制定考评体系的改进计划，按照成熟度模型各阶段特点，进行咨询实施活动。

协助制定考评体系文件

考评体系文件是整个考核实施的纲领性文件，针对考评制定、实施等过程制定相应的“考评办法”、“实施办法”、“工作方案”，主要包括：考核对象、考核内容、考核权重、考核方法与数据来源、考核等次、考核程序、考核结果运用等内容。

协助实施

在设计整体考评体系过程中，培训相关人员，获取过程常见问题及解决方案信息，提供关键问题解决技巧、信息化实践示范和现场直接指导等服务，解决实施过程中的技术障碍和实施难点。

协助内部评估

通过日常督察和绩效档案的辅助管理方式，以文档检查、访谈等形式，获得现行体系文件和实施方案的切实可行和有效性的符合度，识别问题，确定过程改善措施。

(二)信息化系统

符合“考评工作四级成熟度”信息化支撑系统包括：

领导干部和领导班子综合考评系统（标准版）领导干部和领导班子综合考评系统（增强版）领导干部和领导班子综合考评系统（协同版）领导干部和领导班子综合考评系统（增强模块）

产品系列核心内容对应表如表所示：

六、绩效管理实施案例

1、案例综述

本案例来源于实际工作，由于保密原因，在案例中称为A区。A 区实现了全面、全员的绩效管理，对全区领导班子和领导干部提升绩效起到了积极作用。A区绩效管理工作实施工作主要思路包括四个方面。一是，分类考核，对不同类型领导班子、领导干部采用不同的考核指标；二是，个人业绩中很大比例来源于领导班子业绩，通过将领导班子的考核指标分解成干部职责的方式，实现组织绩效与个人绩效统一；三是，多种考核方式相结合，广泛参与，包括民主测评、民意

调查、考核组考察、上级评价、实绩分析、业务工作考核等多种方式；四是，被考评单位有一定自主权，可以设定本单位的内部分工、考核指标、权重，也可以设置外部考核关系、权重，保证绩效目标的充分沟通和正确理解。下面将从考核对象分类、考核内容与权重、考核方法与数据来源、考核等次确定方法等方面对A区绩效管理方案进行阐述，部分内容由于受到保密限制进行了省略。

2、考核对象分类

3、考核内容与权重（以街道领导班子为例）

4、考核方法与数据来源

综合运用民主测评、民意调查、考核组检查、街乡评价、实绩分析、上级评价等方式，力争全面客观准确。

（一）民主测评

各部门于每年年终组织召开民主测评会，由本部门中层及以上干部参加（30人以下的部门全体人员参加），对领导班子自身建设与运行、选拔任用干部公信度等情况进行测评。

（二）民意调查

对与群众联系密切、直接接触较多的部门，围绕工作质量、办事效率、服务意识、敬业精神、勤俭节约、办事公开和接受监督等方面，通过问卷调查的方式实施民意调查。

（三）考核组检查

由区委派出考核组，通过明察暗访、实地察看、听取情况介绍和查阅书面档案资料等方式，对党政工作部门勤政廉政建设、干部任用、干部人才队伍建设、机关党组织建设等情况进行日常检查和集中检查。

（四）实绩分析

围绕党政工作部门履行业务职能、施政成本与效益、依法办事（行政）、党务（政务）公开等情况，由区考核办集中采集相关统计数据进行量化分析，综合采用类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法，客观公正地对领导班子推动科学发展的实绩做出评价。

（五）业务工作考核

对各单位处级领导干部依据职位说明书、岗位职责管理手册和工作任务书，按照领导班子实际分工，开展具体业务工作的有关情况进行考核。

（六）上级评价

主管区领导及区委各主管工委依据部门日常工作情况，对各部门工作和自身建设情况，按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次进行综合评价；对于接受市级主管部门综合评议的部门，市级主管部门的综合评议将作为考评该部门工作成效的重要参考因素。

5、考核等次确定方法（以街道为例）

领导班子综合得分由指标考核得分和上级评价得分两部分组成，分别按照95%、5%的权重汇总，即：班子综合得分=指标考核得分×95%+上级评价得分×5%（指标考核得分通过对指标体系的考核获得，指标体系详见附件1；上级评价得分通过主管区领导和区委社工委、区社

会办综合评价获得）。同时，对获得市级以上表彰、市级以上媒体正面报道，在社会建设、基层党组织建设工作中有创新并在区级以上范围推广经验的领导班子适当加分；对被区级以上通报批评、因本街道工作原因导致负面曝光的领导班子酌情减分。

依据综合得分，由区委按照“优秀”、“达标”、“未达标”三个等次，研究确定领导班子年度考核结果。对综合排名靠前、工作实绩和自身建设成效突出、群众满意度高的班子，确定为“优秀”。对出现因工作失误导致发生突发群体性事件和突发公共卫生事件、发生安全责任事故、计划生育工作未达标、班子成员违法违纪等“一票否决”情况的，取消评为“优秀”的资格。对综合排名靠后且存在下述问题之一的，确定为“未达标”：

1.因主观原因未完成重点工作或发生重大安全责任事故、重大突发群体性事件、重大突发公共卫生事件；

2. 领导班子严重不团结或班子成员出现重大违法违纪行为；

3. 群众满意度较低。

考核结果将及时向被考核领导班子反馈，以适当方式进行公示，并接受基层和群众监督。被考核单位对考核结果如有异议，可向区考核办申请复核。区考核办要认真复核，并及时反馈结果。

七、信息化系统介绍

(一)领导干部和领导班子综合考评系统（标准版）

领导干部和领导班子综合考评系统标准版分为：民主测评工具、

民主推荐工具、数据采集工具三个不同的工具。满足各级组织部门领导班子和领导干部在年度考核、届中考核、换届考核的民主测评、民意调查、干部选拔推荐工作的不同应用。三个工具共同的特点易用性强、简单、快捷。

民主测评工具：满足民主测评、民意调查的应用，软件操作流程遵循考核流程，支持灵活自定义评价主体、考核指标、考核对象、考核评价标准形成考核表数据。采集数据手段支持手工录入、机读卡、高扫三种采集方式，高扫数据采集方式提供简单易用的模板绘制工具，自动提取考核数据PDF测评表，减少印刷、套打测评表成本。

提供基础、详细考核结果多维度的数据分析图表，支持当年、历年领导干部数据对比分析。

民主推荐工具：满足选拔干部时民主推荐工作，操作简单易用性强为免安装工具，适用于民主推荐大会上现场使用，支持设置推荐人选名单，定制推荐票样、高速扫描仪数据采集、推荐结果统计（得票数、得票率）图表。

数据采集工具:满足用于多个考核组在不同地域、不同时间进行数据采集，独立于系统之外，数据采集工具为免安装工具，采集数据形成加密数据文件导入民主测评工具系统中分析。

(二)领导干部和领导班子综合考评系统（增强版）

以标准版本为基础，丰富了指标体系库、考核方式类型，考核方式包括民主测评、民意调查、实绩分析、考核组检查、上级评价，各

类考核方式考核参与范围只限于组织部门，考核数据采集手段增加了网络化方式（可选择PC机作为终端，也可以采用PDA作为终端），各类考核方式不同数据采集方式进行综合数据计算、汇总分析。

自带丰富演示数据、指标信息库、测评表样，考核方法提供更多参考。

(三)领导干部和领导班子综合考评系统（协同版）

考核对象以干部为核心；考核内容采用KPI（关键业绩指标）方法进行设置，分为共性指标和个性指标，指标的分配和权重由组织部和街道、乡镇、部门共同确定；考核方式包括相关部门绩效考核、民主测评、民意调查、组织考核；考核数据采集手段采用网络化方式（可选择PC机作为终端，也可以采用PDA作为终端）；考核评估采用综合评估方法，按照一定算法汇聚各类考核方法、指标、考核主体的评价数据。

考核基础数据管理：是干部综合考核评价系统的基础，包括对考核对象、考核指标、主体类别、评价模型、结果等次等信息库的管理；民主测评考核管理：满足对领导干部和领导班子的年度民主测评需要，可以维护考核对象，自定义考核表权重、考核类型、考核起止日期、考核指标等信息；

民意调查考核管理：满足对领导干部和领导班子的年度民意调查需要，可以维护考核对象, 自定义考核表权重、考核类型、考核起止日期、考核指标等信息；

考核组检查管理：由考核组成员对本次考核对象进行评价打分，最终

生成考核结果；

实绩分析考核管理：围绕单位工作任务情况，形成工作任务分解表，根据有关经济社会发展统计数据和评价意见，分析领导班子和领导干部在一定时期内的工作思路、工作投入和工作成效。在系统中按年度进行情况报评、相关单位评测和结果反馈，推进实现考核工作日常化；上级领导考核评价：将考核对象分组，定义考核指标、考核等次、考核权重等标准。由本单位正职干部和其他单位班子成员对本次考核对象进行评价打分，最终生成考核结果；

特殊考核评价：主要是实现对考核结果的特殊调整，包括三种特殊调整：“一票否决”用于对因工作失误导致的重大问题或事项进行否决，被认定为“一票否决”的单位取消评优资格；“未达标”用于对问题严重或领导班子严重不团结、群众满意度较低的评定；“加减分”用于对获取特殊奖励或者有重大失误的领导班子和领导干部进行加减分；

考核结果综合分析管理：系统管理员生成最终考核结果、考核报告及整体排名，并提供当前考核结果对比分析、历史数据对标分析等多种主题多形式的展示。

(四) 领导干部和领导班子综合考评系统（增强模块）

1.绩效档案管理与分析系统

建立领导干部历年的绩效档案信息库和领导班子历年绩效档案信息库，通过对比、趋势、量化等分析方法，对领导干部、领导班子

绩效发展进行综合分析，找出规律，发现问题，为辅导领导干部、领导班子提高绩效提供科学依据。

绩效档案信息库：建立统一规范，存储历年的考核数据（考核体系、考核结果），建立绩效档案多维主题信息库，为数据分析提高高效率的访问。

综合查询子系统：考核数据可进行综合查询，按各系统分类、指标层级、评价主体类别、职级分类等情况对处级领导班子及领导干部进行按考核内容分类查询分析。主要功能：年度查询、指标查询、评价主体查询。

领导班子分析子系统：领导班子历年数据分析，可按领导班子的所属系统、评分主体类别、指标（共性、个性）、等情况进行历年数据分析，分析手段可采用总体情况分析、横纵向对比等，分析结果可以利用图表及文字的形式展现。

领导干部分析子系统：领导干部考核数据，可按所属系统、职务类别、评分主体类别、指标层级等情况进行历年数据分析，分析手段可采用总体情况分析、横纵向对比等方法，分析结果可以利用图表及文字的形式展现。

绩效数据导入接口：能够导入各类考核方法提供的数据，支持Excel格式、XML格式、Access格式。

2.日常督查管理系统

搭建干部与组织部之间的工作平台，上级领导及组织部么可以随时了解干部工作动态、加强对干部的日常管理和关爱，为全面、准确考核领导干部、领导班子提高数据积累；领导干部可以通过系统定期汇报工作情况、个人收入申报情况、有关事项情况等，培养绩效意识。

个人收入申报：干部个人定期上报个人收入信息，然后由组织部门进行审核，支

持个人收入申报统计。

个人有关事项报告：干部定期在系统中上报有关事项，其中包括婚姻变化、出国（境）情况等方面的信息，然后由组织部门进行审核。工作日志：提供干部按一定周期填写日志功能，日志项目可以与绩效指标进行对应，上级领导或组织部门定期给予评价和工作建议。

关心关爱：通过系统定期给领导干部发送生日祝福、健康提示、工作动态提示。

(完整word版)智慧社区设计方案

门头沟区“智慧社区”平台 设计方案（讨论稿） ●十六个业务管理模块 将街道社区百余项具体工作综合受理、分类管理、分类统计汇总功能为一体，嵌入辖区实景综合管理平台，真正实现“数字社区”建设，为街道社区工作建立了一个规范、统一、共享的数据管理与服务平台。系统重点建设16大业务管理模块：党建管理、统一战线、计划生育、综合治理、民政双拥、社会保障、劳动保障、医疗卫生、数字城管、志愿帮扶、经济发展、绿色环保等。 ●建设六个社会管理子系统 建立了实有人口管理子系统、层级服务管理子系统、房屋管理子系统、辖区单位分类管理子系统、重点特殊人群管理子系统、层级数据信息分类统计汇总系统、视频监控管理子系统。 ●建设八大民生服务系统 呼叫服务系统。 便民服务网系统。 为老服务──虚拟养老服务系统。 按照网格层级划分，将辖区内能够提供服务的企业、机构和个人组合为服务网点，结合呼叫服务系统以“就近服务”的原则，为老龄人群提供全面的服务，并通过系统跟踪服务全过程，保证服务质量。 短信服务子系统。 无线手持终端入户访查系统。

利用PDA手持无线终端技术，对辖区常住人口、流动人口实现信息录入与查询，将信息事件分为矛盾纠纷信访类、城市管理类、应急处置类、公共服务类、其他信息类五大类，实现信息采集、统计、上传功能。 居民事务代办系统。 “信访代理”系统。 办件办理受理子系统。 ●建成了六大服务管理辅助决策子系统 电子监察系统； 自动分析比对研判系统 矛盾纠纷调处预警系统 社会稳定风险评估子系统； 数据全自动分析检索系统； 干部考核评价系统。 一、引言 社区管理的职能作用日益凸显。一方面，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。另一方面，城市街道社区所承担的基层工作多达120余项，而各单项工作之间相互分离,工作效率低，服务水平不高等问题一直以来成为制约城市发展的瓶颈问题。 ◇社区各种业务尚未整合，存在大面积信息孤岛； ◇缺乏社区全面、准确的基层数据库； ◇不完善的社区数据系统，未能给社区工作人员提供有力的管理决策支持；

国家新型智慧城市评价指标(2016年版)

国家新型智慧城市评价指标 （2016年版） 一、总体说明 （一）指标构成。本指标共包含8项一级指标，21项二级指标，54 项二级指标分项。 （二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为100 分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计算时各分值保留 2 位小数。 （三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。 二、评价指标

计算方法： L1P1-A1分项分数 = 30%×（已实现使用以公民身 份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电 子证照办理的政务服务事项数量 / 政务服务事项总数）× 100 数据要求： 政务服务事项包括面向公民、 法人和其他组织的政 务服务事项，本分项中的政务服务事项总数由各省市根据相关 法律法规和实际情况确定。 已实现使用以公民身份号码或法人 和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的 政务服务事项，是指公民个人政务服务事项以公民身份号码为 标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标 识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。 数据取 截至 2016年 10 月底的数据。 数据来源： 地方政府政务办或相关部门。 2.一站式办理率（ L1P1-A2）： 号申请、一窗受理、一网通办” 的情况。 2.本指标由以公民身份号码或 法 人和其他组织统一社会信用代码 为唯一标识的电子证照使用率、 一站式办理率、网上统一入口率 等三个分项进行评价。 3.本指标评价得分 =8%×三个

计算方法：L1P1-A2 分项分数= 30%×（实现线下一站式办理的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）× 100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求相同。实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。数据取截至2016 年10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 3.网上统一入口率（L1P1-A3）： 计算方法：L1P1-A3 分项分数= 40%×（支持统一身份认证的网上政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）× 100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求相同。支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办理政务服务事项时，能够以公民身份号码或法人和其他组织统

智慧城市评价指标体系

欢迎阅读附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿）智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用 息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、

分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服 （一）建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市

发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中，有16 ， 1.84到 化基础设施发展水平不高，技术应用准备不足、保障条件不配套的情况下，盲目推动智慧城市建设，造成投入产出效益不理想，无法吸引社会力量共同参与，严重影响智慧城市的建设进度和效果。 第二，城市运营管理效率不高，管理机制不健全。智慧城市的发展成效取决于规划设计、建设实施、运行维护全过程的开展状况。当前，我国

智慧社区实施计划方案

智慧社区实施方案 导读：本文智慧社区实施方案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心为大家整理的“智慧社区实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标和原则(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。(二)工作原则。1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。2.科学设

计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。二、工作任务(一)推进智慧社区基础设施建设。1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局) 2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)

智慧城市评价指标体系

附件1 ： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿）智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。 工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当

前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工 业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性 问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台，有助于优化城市资源配置，增强城市的综合承载能力。

智慧社区服务平台功能及合作方案建议

智慧社区服务平台功能及合作方案建议 1、智慧社区服务平台核心价值： 以社区居民需求为出发点设计系统架构，充分应用移动互联技术，搭建融合媒体/社交/服务要素的社区服务平台，构建人与人交融、人与房互动、社情民意畅通、邻里和谐的智慧社区。 平台能满足社区内居民之间的沟通、活动等社交服务需求，还可以高效聚合物业服务、社区活动、生活服务、金融服务等社区居民的各类服务需求，融合基于硬件子系统的停车、门禁、报警等传统服务内容，构建线上线下信息服务充分交融的新的社区生态，在给社区居民良好居住体验的同时带来巨大的商业价值。 2013年以来，万科/金地/保利/绿地/龙湖/万达等各大品牌地产商都重点开展了基于互联网技术的社区服务平台项目建设，在大幅提升地产项目品牌营销价值的同时，也成为地产商向综合服务提供商转型、实现“互联网+”的重要举措，各大地产商在平台建设上的投入规模、资源、推广运营力度都很大。 2、智慧社区服务平台功能概览： . 邻里社交服务： 邻里圈（核心是以解决问题的社交邻里沟通为主，分为社区分享、邻里帮忙、跳蚤市场、失物招领、我来推荐、安全告警等六大板块） 社区活动（由物业或者业主发起小区各种线下，线上互动。报名活动，活动分享、活动后评价等） 兴趣社群（按照业主的兴趣或者物业组织各种兴趣群体进行信息交流和线下活动组织管理。如：羽毛球协会，爱狗群组，广场舞群组等） 社区地图（该功能包含小区、社区周边信息导览。让业主及访客快速熟悉小

区服务及周边环境，能够通过地图获取相应商家服务信息） 社区黄页（业主加入好友（加关注邻居）目录，并有加入社区周边配套黄页信息（以社区公众号）形式存在） 社区通（提供一个社区居民、物业、商家、政府参与的即时沟通信息工具）. 社区物业服务： 物业通知（物业客服人员可以通过后台发送文字及图文通知到手机客户端告知小区业主相关问题，如停水停电等信息。功能包括信息查看、信息发布、信息审核、信息删除、信息修改） 物业报修（业主通过手机端APP能够对室内室外设施维修报修，功能包括：文字描述和图片描述上传。物业客服在接到请求之后会在后台系统中看到服务记录，并根据服务记录内容生成服务工单后指派相应的维修人员进行任务处理。服务完成后业主可以通过后评估功能对其进行后评估） 访客管理（该功能主要对小区内出入访客进行移动化管理。主要内容是由业主在手机上生成来访信息并生成来访二维码发送给访客。访客通过二维码凭证扫码进入小区。临时访客也可以由小区保安生成二维码数据发送以后通行）应急管理（该功能主要用于小区内应急突发事件处理。业主或者物业管理人员发送紧急应急消息给所有业主，通过手机APP、短信、邮件等多种方式推送告知给业主保证消息的快速准确到达，以让业主和物业能够快速应急处理应对突发事件和灾害） 物业缴费（业主可以查询物业费情况，并可以通过支付宝或者其他网上支付方式支付相关费用） 停车缴费（业主可以直接查看停车费的情况，并可以直接支付停车费）

工信部智慧城市评价指标体系

附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。

而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和

智慧生活服务平台建设方案

15分钟生活圈智慧社区方案 通过信息化手段，通过统一身份认证、统一支付平台为基础，将社区公共服务、政务服务、社会组织、商业服务、物业管理等资源进行整合，实现社区衣食住行等日常生活和医疗、养老、娱乐休闲、购物、维修等商业服务的有机结合，并最终实现将基层社区资源进行信息化、智能化、精准化的协调，为基层社区居民打造15分钟生活圈。 二、功能需求 2.1基本生活 提供涉及居民基本生活所需的服务如菜市场、便利店、小超市、杂货店、水果店、餐饮店、理发店、药店等资源的登记、信息发布、预约等功能。 比如 2.1配套设施 提供社区范围内垃圾点、维修点、公共厕所、诊所、快递、酒店旅馆、洗衣店等日常配套资源的登记、信息发布、服务预约、网上购物等功能。 2.3公共服务 提供社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴费点、银行营业网点等公共设施的登记、信息发布、服务预约等功能。 2.4政务服务 结合政务服务平台将各职能部门下放到社区的公共服务和行政审批事项进行一窗受理服务，可以对接政务服务平台，不再重复建设。 2.5交通出行 提供社区周边道路地图、公交站点定位，小区公交线路查询、共享单位停放点的查询，提供社区内停车场和公共停车位统计。

2.6娱乐休闲 提供社区健身设备、运动场、社区医疗中心、老人活动中心、图书馆、娱乐场所、公园绿地、游乐场等资源的登记、信息发布、服务预约等功能。 三、应用层面 4.1智慧生活网页版 智慧生活网页版是在PC端面向社区公众的门户网站，能够让公众进行注册，通过入口申请办理社区公共服务和行政审批事项，查看社区各类服务和资源提供商信息，进行网上预约、购买和网上支付，并查看个人活动的记录。主要功能板块如下： 1 、政务服务 针对社区办理的各类公共服务和行政审批的政务事项，提供政务服务事项的办事指南，网上预约和表格下载等功能，查看社区便民服务中心介绍。 2 、生活服务 此模块提供社区周边基本生活服务和配套设施的详细信息查询，提供相关服务提供商信息发布和查看。用户可以通过此版块实现对日常生活所需的商品、服务进行预约或网上购买，通过统一支付平台进行付款后，所购买的商品和服务由服务提供商进行上门服务。 3 、公共服务 此模块提供与公共服务相关的社区警务室、法律服务中心、健康小屋、社区便民服务中心、党员活动室、养老中心、托儿所、幼儿园、学校、水电气缴费点、银行营业网点等公共设施的信息查询，并可通过此模块直接联系相应的公共服务设施进行咨询、预约和联动报警、水电气缴纳等功能。 4 、交通出行 此模块实现对社区周边道路的查询，实现对社区周边公交站点、共享单车停放点、停车场的查询和路线导航，并可查询相关的公交、地铁、轻轨等公共交通

国家新型智慧城市评价指标(2016版)

国家新型智慧城市评价指标 （2016 年版） 一、总体说明 （一）指标构成。本指标共包含8 项一级指标， 21项二级指标， 54 项二级指标分项。 （二）评价方法。评价采取百分制，总得分满分为100 分。总得分为各一级指标得分之和。各级指标得分为其下层指标得分之和。计 算时各分值保留 2 位小数。 （三）指标权重。各级指标设置相应的权重。一级指标权重为其各二级指标权重之和，二级指标下的各分项权重之和为100%。 二、评价指标 一级指标及权重二级指标及权重二级指标释义及评价方法二级指标分项及计算方法 惠民服务L1 政务服务 L1P1 1. 本指标用于评价城市政府创新 1. 以公民身份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯（37%）（8%）一标识的电子证照使用率（L1P1-A1）： 服务模式，推进政务服务事项“一 号申请、一窗受理、一网通办” 计算方法： L1P1-A1 分项分数= 30%× （已实现使用以公民身 的情况。份号码或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电 2.本指标由以公民身份号码或法子证照办理的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 人和其他组织统一社会信用代码数据要求：政务服务事项包括面向公民、法人和其他组织的政 为唯一标识的电子证照使用率、务服务事项，本分项中的政务服务事项总数由各省市根据相关

一站式办理率、网上统一入口率法律法规和实际情况确定。已实现使用以公民身份号码或法人等三个分项进行评价。和其他组织统一社会信用代码为唯一标识的电子证照办理的 3.本指标评价得分=8%× 三个分 政务服务事项，是指公民个人政务服务事项以公民身份号码为 项分数之和。标识，法人和其他组织政务服务事项以统一社会信用代码为标 识，并在办理过程中使用了电子证照的政务服务事项。数据取 截至 2016 年10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 2.一站式办理率（L1P1-A2）： 计算方法： L1P1-A2 分项分数= 30%× （实现线下一站式办理 的政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求 相同。实现线下一站式办理的政务服务事项，是指可以在同一 地点或同一窗口即可办结的政务服务事项。数据取截至2016 年 10 月底的数据。 数据来源：地方政府政务办或相关部门。 3.网上统一入口率（L1P1-A3）： 计算方法： L1P1-A3 分项分数= 40%× （支持统一身份认证的 网上政务服务事项数量/ 政务服务事项总数）×100 数据要求：本分项中的政务服务事项总数与分项L1P1-A1 要求 相同。支持统一身份认证的网上政务服务事项，是指在网上办 理政务服务事项时，能够以公民身份号码或法人和其他组织统

智慧社区平台应用案例[1]

智慧社区平台应用案例 为了提升小区物业的管理水平，格通科技在智慧社区物业管理方面，管理方希望通过增加对出入小区的访客、临时车辆等的管理，有效提升小区安防级别，改善物业的服务形象。同时，为了加强对物业人员的管理，提高对居民意见的响应速度，可通过对保安、保洁人员的定位、实时对讲等技术手段，以更快的响应速度为居民提供优质服务。 方案优势 WiFi定位技术除具有良好的精度和可扩展性外，其独特优势在于WiFi芯片已经在各类用户智能终端(智能手机、平板电脑等)中得到广泛普及，并且随“无线城市”的发展，国内各大城市电信运营商、公司与家庭均已安装了大量的WiFi热点与网关，通过利用现有的这些WiFi设施，能够显著降低建设与长期运营成本，快速实现项目预定目标。这些都是开展WiFi技术为主的无缝定位技术研究和推动LBS 应用的最佳基础条件与保证。 1) 基于标准WiFi网络，无需额外搭建其他网络设施，极大的降低了系统的安装和工作成本; 2) 通过WiFi网络直接传递数据，定位的同时还能够无线上网;

3) 定位精度高，精度可达3~5米以内，局部区域达到1米，高度方向实现楼层自动切换，实时性好; 4) 系统容量大，1个AP支持200多个终端同时定位，分布式定位服务器支持数万人同时定位; 5) 采用自主知识产权抗干扰定位处理技术解决了人体对WiFi 定位影响较大的问题; 6) 定位终端多样，除了传统的WiFi标签卡之外，完美兼容各种WiFi智能设备的定位，如智能手机、Pad、笔记本等都可以接入; 7) 支持被动定位，支持iPhone和iPAD定位，用户不需要接入WiFi网络也可以定位，不会对WiFi 网络接入和通信带宽造成很大影响; WiFi定位系统采用粗略定位和精确定位混合模式，以满足基本业务需求的情况下实现成本的最低化。 整个定位系统的主要设备包含有：定位终端(定位标签和智能终端)、定位AP、定位服务器三种。其中： 定位AP需要借助于接入交换机进行POE供电，同时上传定位信号到定位服务器;

2016年智慧城市评价指标体系

2016年智慧城市评价指标体系 【Word版，可自由编辑！】

附件1： 智慧城市评估指标体系（征求意见稿） 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有： 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决

城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。 三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台，有助于优化城市资源配臵，增强城市的综合承载能力。 二、我国智慧城市发展的基本形势 （一）建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来

智慧社区平台应用案例

智慧社区平台应用案例 ——格通科技智慧社区WiFi定位系统”案例上海某大型居住小区项目位于闵行区，规划占地总面积为146936平方米，总住宅建筑面积为303779.9平方米。小区共有28栋住宅楼，有2645个停车位。 为了提升小区物业的管理水平，格通科技在智慧社区物业管理方面，管理方希望通过增加对出入小区的访客、临时车辆等的管理，有效提升小区安防级别，改善物业的服务形象。同时，为了加强对物业人员的管理，提高对居民意见的响应速度，可通过对保安、保洁人员的定位、实时对讲等技术手段，以更快的响应速度为居民提供优质服务。 方案优势 WiFi定位技术除具有良好的精度和可扩展性外，其独特优势在于WiFi芯片已经在各类用户智能终端(智能手机、平板电脑等)中得到广泛普及，并且随“无线城市”的发展，国内各大城市电信运营商、公司与家庭均已安装了大量的WiFi热点与网关，通过利用现有的这些WiFi设施，能够显著降低建设与长期运营成本，快速实现项目预定目标。这些都是开展WiFi技术为主的无缝定位技术研究和推动LBS 应用的最佳基础条件与保证。

1) 基于标准WiFi网络，无需额外搭建其他网络设施，极大的降低了系统的安装和工作成本; 2) 通过WiFi网络直接传递数据，定位的同时还能够无线上网; 3) 定位精度高，精度可达3~5米以内，局部区域达到1米，高度方向实现楼层自动切换，实时性好; 4) 系统容量大，1个AP支持200多个终端同时定位，分布式定位服务器支持数万人同时定位; 5) 采用自主知识产权抗干扰定位处理技术解决了人体对WiFi 定位影响较大的问题; 6) 定位终端多样，除了传统的WiFi标签卡之外，完美兼容各种WiFi智能设备的定位，如智能手机、Pad、笔记本等都可以接入; 7) 支持被动定位，支持iPhone和iPAD定位，用户不需要接入WiFi网络也可以定位，不会对WiFi 网络接入和通信带宽造成很大影响; WiFi定位系统采用粗略定位和精确定位混合模式，以满足基本业务需求的情况下实现成本的最低化。 整个定位系统的主要设备包含有：定位终端(定位标签和智能终端)、定位AP、定位服务器三种。其中：

智慧社区综合服务平台建设方案 智慧街道综合服务平台建设方案

智慧社区综合服务平台 建 设 方 案

目录 1方案概述 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目目标 (2) 1.3社区综合服务平台建设内容 (3) 1.3.1建设公共服务网站群 (3) 1.3.2在线办事系统 (4) 1.3.3社区台帐系统 (5) 1.3.4数据交换平台 (5) 1.4项目范围 (6) 1.5项目进度安排 (6) 2现状和分析 (8) 2.1全国社区信息化服务体系的现状 (8) 2.2XXX区围绕社区居民管理与服务的业务现状 (9) 2.2.1各委办局业务现状 (9) 2.2.2街道业务现状 (9) 2.2.3居委会业务现状 (9) 2.3XXX区信息化现状 (10) 2.3.1XXX区通信网络基础状况 (10) 2.3.2XXX区政府网站群建设情况 (10) 2.3.3XXX区、街、居三级社区居民信息化建设情况 (11) 2.4XXX围绕社区服务存在的问题 (12) 3系统总体框架设计 (14) 3.1基础层 (15) 3.2数据交换与业务支撑层 (15) 3.3应用层 (16) 3.4访问层 (17) 3.5服务渠道 (17) 3.6其他公共资源 (17) 3.7安全保障体系 (18)

4第一部分：信息服务渠道 (19) 4.1社区各有机体对信息的需求 (19) 4.1.1居民的信息需求 (19) 4.1.2社区（街道）的信息需求 (21) 4.1.3驻区单位、商业服务提供商的需求 (22) 4.2社区特征分析 (22) 4.3公共服务网站群 (24) 4.3.1网站群的定位 (24) 4.3.2网站群功能栏目设计 (27) 4.3.3网站群的架构设计 (31) 4.3.4网站群后台管理系统设计 (33) 4.3.5技术实现路线 (38) 4.3.6部署实现 (40) 4.4群众事务呼叫中心 (42) 4.4.1群众呼叫中心的定位 (42) 4.4.2业务流程模型 (43) 4.4.3呼叫中心总体框架 (43) 4.4.4呼叫中心功能设计 (44) 4.4.5呼叫中心管理 (52) 4.4.6主要技术实现路线 (53) 4.4.7呼叫中心实现 (58) 4.5短信平台 (61) 4.5.1业务范围选择 (61) 4.5.2短信服务平台模式选择 (64) 4.5.3短信平台总体架构设计 (65) 4.5.4接口设计 (71) 4.5.5主要技术路线 (73) 4.6社区互助站 (75) 5第二部分在线办事系统 (76) 5.1需求分析 (76) 5.1.1手工办理存在的问题 (77) 5.1.2在线办事模式 (79) 5.2业务范围 (84) 5.3系统设计 (85) 5.3.1在线办事系统架构设计 (85) 5.3.2居民外网申报 (87)

《智慧城市评价指标体系2.0》全文

《智慧城市评价指标体系2.0》全文 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。因此，为进一步科学开展智慧城市建设评估，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市评价指标体系2.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市评价指标体系2.0》主要是在《智慧城市指标体系1.0》基础上，基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知、智慧城市软环境建设等6个维度，包括18个要素、37个指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括1个要素，3个指标。 1.1宽带网络建设水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的建设应用水平。包括3个指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一。 1.1.2主要公共场所无线网络覆盖率。指交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所无线网络覆盖率。 1.1.3户均网络接入水平。指城市内每户家庭实际使用网络的平均带宽（包括各种家庭网络接入方式）。 2、智慧城市公共管理和服务 城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、医疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面的管理和服务，是城市居民生活智慧程度和幸福感的直接影响因素。主要包括8个要素，16个指标。

智慧城市建设评价指标体系框架

智慧城市指标体系1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较

全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全 以光纤作为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基 础网络设施发展水平核心指标之一。智慧城市的家庭光 纤可接入覆盖率应在99%以上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线 网络连接在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆 盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、

智慧社区方案

*****智慧社区方案 智慧社区解决方案，通过非接触式IC卡将各个环节连通，通过卡片实现物业管理、身份验证、日常事务管理、文化交流会展管理、旅游度假、餐饮娱乐、休闲购物、文化演艺等多种项目一卡通用，方便使用。 一、物业管理： 1.针对商住区住宅居民/业主的功能 （1）水电煤物业费的查询和报表，代扣代缴。（欠费处理可以实现单元门禁的权限联动） （2）单元门禁，与社区联动，可联动报警。老年人看护、特殊防护，出现异常情况时可以及时定位并有效组织力量处理。 （3）电子监控，针对小区内公共场所无盲区监控，有效保护居民财物不受侵犯。如果发现有异常，可以随时调阅监控，向公安部门提供有力的证据。 2.针对商户的功能 （1）房租、水电的管理，及时检查，防止拖欠。 （2）商户人员的管理 （3）门禁的统一管理

（4）公共区域的电子监控 （5）物业报修服务 （6）装修、广告、促销的登记审批，协调管理 （7）投诉管理，处理客户对商户的投诉，记录商户的诚信信息。 （8）水电施工登记审批，通知管理 3.业主APP （1）查看单元门禁，查看小区摄象头的当前视频，不在家也可以随时看到现在的情况。 （2）查看水电煤物业费的交纳情况，查看各种费用的开支情况，有效促进节能减排，避免欠费。如果有欠费，可以看到物业发送的欠费通知。 （3）查看小区周边的商户，日常生活消费，便利店、洗衣店、家电维修等商户，可预约上门服务。 （4）访客记录查询，查看来访人员在小区门的登记信息，杜绝未知访客，事后可追查。 （5）物业服务功能，可向物业报告小区范围内的公共路面、路灯、绿化等各个方面的损坏情况，方便物业及时修复。也可以报告自家的水、电、房等各种设施设备需要物业协助的事项。 二、身份验证 社区有各类人员，通过CPU卡实现身份验证。CPU卡相比IC卡，

智慧城市评价指标体系

智慧城市评价指标体系 附件1: 智慧城市评估指标体系(征求意见稿) 智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源，对各种需求做出迅速、灵活、准确反应，为公众创造绿色、和谐环境，提供泛在、便捷、高效服务的城市形态。通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市，是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措，也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求。当前，亟需构建并完善一套科学合理的指标体系，来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况，引导并推动智慧城市的健康有序发展。 一、智慧城市的内涵特征 智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面。建设发展智慧城市要着眼于城市全局，夯实基础，突出重点，稳步推进。现阶段其内涵主要有: 一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体。工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征，实现三者的融合发展，是提高社会发展质量和效益的重要手段。 而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物，有助于推动工业化和城镇化的快速发展。 二是转变政府管理方式，破解城市发展难题的必然要求。随着城市化进程的推进，原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题。而智慧城市通过运用信息技术手段，实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合，有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病，保障城市的正常运行。

三是提高城市运转效率，满足公众服务需求的重要手段。随着信息技术的飞速发展，原有的城市运转效率已明显无法满足要求。建设与发展智慧城市，采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务，从而实现服务方式的方便、快捷，服务水平的高质、高效，有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求，保障社会和谐稳定。 四是调整优化产业结构，推动经济持续增长的必然选择。当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题，经济结构调整势在必行。而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业，具有绿色、节能、环保的特点，是经济发展的新增长点。 五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用。物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展，为城市的建设和 管理提供了更加丰富的方式与手段。智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理，构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台，有助于优化城市资源配臵，增强城市的综合承载能力。 二、我国智慧城市发展的基本形势 (一)建设进展情况 智慧城市在全国范围内初步完成规划部署，成为“十二五”时期我国城市发展的新主题。截至2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明确提出智慧城市建设的有22个，占比46.8%。其中，北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市发展的专项规划。 各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异。当前，各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面。总体来看，对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高，在明确