大众传媒对政府决策的影响

大众传媒对政府决策的影响

摘要：政府政策制定是我国行政管理开展的重要基础与内容，社会舆论的参与对于政府政策制定有着特殊的影响和作用。本文研究结合我国政府政策制定的现实情况，分析社会舆论在政策制定中的作用与表现，进而阐述社会舆论在政府政策制定中的作用机理。在基本认识社会舆论与政策制定关系后，进一步分析当前我国政府政策制定中社会舆论运用的不足与问题。最终，设计解决方案，希望可以在正确对待社会舆论的同时，引导社会舆论正常、有序的参与政策制定，构建舆论与政策制定者的互动机制，提升政策制定的民主性。

关键词: 大众传媒；政府决策；影响；对策和建议

目录

引言 (1)

一、理论概述 (1)

（一）大众传媒的内涵及特点 (1)

（二）政府决策的形成过程 (1)

（三）大众传媒对政府决策的影响 (2)

二、大众传媒对我国政府决策的正面影响 (3)

（一）十八大系列会议精神对政府决策提出的新要求 (3)

（二）大众传媒是政府决策的重要传声器 (3)

（三）大众传媒是政府决策中倾听民声的重要渠道 (4)

（四）大众传媒对政府决策过程具备监督功能 (4)

三、大众传媒对政府决策的干扰的原因分析 (5)

（一）大众传媒参与政府决策的法律缺失 (5)

（二）大众传媒及政府决策者素质差异较大 (5)

（三）政府决策者对大众传媒存在一定抵触心理 (6)

四、正确处理大众传媒在政府决策中功能的建议 (7)

（一）强化对大众传媒参与政府决策的制度引导与规范 (7)

（二）大众传媒要理性、平和地参与和监督政府决策 (8)

（三）强化政府信息公开，为大众传媒功能发挥创造条件 (10)

结论 (11)

参考文献： (11)

引言

政府政策的制定是政府行政管理的第一步，也是政府行政执行的重要依据。科学合理的政策制定是整个政府执政能力的关键指标和影响因素，社会舆论的参与可以监督并提升政府政策制定过程严谨性，提升政策的公信力等。但同时，社会舆论对于政策制定也可能存在一定的干扰。无论如何，在十八届四中全会上，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第三部分关于“深入推进依法行政，加快建设法治政府”中指出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”依据这个规定，在我国政府政策制定这个重大决策中，必须引入过程公开、程序正当的原则，并且逐步开展政策制定的舆论监督和参与等，这也是本文研究关注政府政策制定与社会舆论相互关系，寻找借助社会舆论推动政府政策制定改进的建议的重要背景和依据。

一、理论概述

（一）大众传媒的内涵及特点

大众传媒是在传媒路线上采用报纸、电视、网络等渠道传达信息，为社会公众提供信息服务的传媒。

大众传媒的信息传播引发和形成社会舆论，往往是针对现实中的特定客体，在一定范围内基于一定利益和需求，借助言论及非言论形式公开表示情绪、态度、意见、要求等，并通过一定传播渠道进行意识的交流、整合、感染等逐步形成的一种“多数人”整体共同意识的外化。社会舆论由以下几点构成：（1）存在涉及某些群体共同利益或共同关注的问题；

（2）有很多人对该事件或问题发表见解；

（3）具备共同倾向性意见；

（4）能够对社会产生直接或间接的影响。

（二）政府决策的形成过程

本文研究的政策主要是公共政策，所谓公共政策就是党和政府为解决各种社会公共问题、满足社会公众需求，在特定时期，对社会公共利益进行选择、综合、

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乡镇政府行政决策的现状与机制初探

乡镇政府行政决策的现状与机制初探 周伟 摘要: 党的十八届四中全会把建全依法决策机制作为依法治国的重要内容，乡镇政府作为我国国家政权的最基层组织，是党和国家各项工作的落脚点，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。乡镇政府的决策与广大人民群众的切身利益息息相关。我国地域辽阔，人口众多，乡镇情况千差万别，如何正确认识当前乡镇政府行政决策行为的特点，探索乡镇政府重大决策合法程序和科学制度，推进依法行政，建立科学民主的政府决策机制，是本文探讨的重点。关键词：乡镇政府；决策行为；现状；机制。 一、健全依法决策机制是依法治国的重要内容 党的十八届四中全会讨论通过的《中共中央关于全面推进依法治国重大问题的决议》指出：“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”。在中国民主政治建设的过程中，农村基层政权组织建设是国家政权建设的基础。乡镇政府作为国家政权在农村的基层组织，是国家各项工作的落脚点，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。目前我国在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上，乡镇基层政府都处在农村改革的最前哨，具有相当好的信息优势。乡镇基层政府处在农村工作的第一线，是党和国家在农村各项工作的落脚点，是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军；乡镇基层政府的决策是直接面向广大农民群众的，可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度统一起来，是推进我国决策科学化、民主化的基础性环节和重要突破口。但是长期以来，人们总是习惯于把乡镇基层政府看作是上级的“传声筒”、“收发站”、“减压器”，而忽视其在农村政治、经济、文化和各项社会事业发展中应该拥有也必须拥有独立决策和自主决断的权力、地位和作用。久而久之，有不少乡镇领导干部“一般喜欢‘硬的’，看得见、摸得着的东西，认为这才是实在的东西，而轻视‘软的’。看不见、摸不着的东西，认为那是虚无缥缈、可有可无的东西”。贯彻落实党的

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论文关键词：大众传媒；负面影响；文化批判 论文摘要：大众传媒像一把双刃剑，它积极构建了文化，却又在一定程度上对大众文化产生一些负面影响。这种影响表现为大众传媒有构筑新的文化屏障和话语霸权倾向，有消解文化艺术的个性与深度倾向，有销蚀大众精神活力倾向和一定程度上破坏文化多样性的倾向。 这是一个被大众传媒包围的时代，无所不在的媒体时时处处影响着我们的生活。作为走向全球化、信息化的重要标志，大众传媒已经成为一种难以拒绝的强大力量，正在由表及里地变革着我们的社会面容，制衡着文化。现代传媒为当代社会文化的传播作出了不容置疑的贡献:它借助于科技优势大大拓展了文化空间;它改变了文化的机制，造就了文化产业;它带来了一场真正意义上的文化革命，创造了知识民主时代，赋予了每个人获得知识的同等权利;它使得社会大众成为精神文化价值观建构的积极参与者，使大众文化得以迅速崛起;其设置议题的功能、其在娱乐消遣方面的优势，使之具有了对社会的协调作用等等。可以说，大众媒介在前所未有的广度和深度上积极建构着大众文化。 但同时，大众传媒给文化生产并通过文化生产给社会也带来了不容忽视的负面影响。大众传媒自身的复杂性使之不可避免地在构建大众文化的同时，也在无形地消解着文化。对其进行“吹毛求疵”式的文化批判的根据就在于“哲学的真正社会功能在于它对流行的东西进行批判。……这种批判的主要目的在于，防止人类在现存社会组织慢慢灌输给它的成员的观点和行为中迷失方向。”对之进行文化的审视与批判，有助于我们更好地利用传媒建构文化，协调社会。 大众传媒对文化的负面影响首先表现为存在构筑新的文化屏障和话语霸权倾向。所谓文化屏障，是指大众传媒在促成文化传播的同时，有意无意地阻隔了平等的传播。从这个角度

文化创意产业的概念特征和包含行业

文化创意产业的概念、特征与包含行业 一、文化创意产业的概念 文化创意产业就是指依靠创意人的智慧、技能与天赋,借助于高科技对文化资源进行创造与提升,通过知识产权的开发与运用,产生出高附加值产品,具有创造财富与就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。 二、文化创意产业的特征 1、高知识性。文化创意产品一般就是以文化、创意理念为核心,就是人的知识、智慧与灵感在特定行业的物化表现。文化创意产业与信息技术、传播技术与自动化技术等的广泛应用密切相关,呈现出高知识性、智能化的特征。如电影、电视等产品的创作就是通过与光电技术、计算机仿真技术、传媒等相结合而完成的。 2、高附加值。文化创意产业处于技术创新与研发等产业价值链的高端环节,就是一种高附加值的产业。文化创意产品价值中,科技与文化的附加值比例明显高于普通的产品与服务。 3、强融合性。文化创意产业作为一种新兴的产业,它就是经济、文化、技术等相互融合的产物,具有高度的融合性、较强的渗透性与辐射力,为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。文化创意产业在带动相关产业的发展、推动区域经济发展的同时,还可以辐射到社会的各个方面,全面提升人民群众的文化素质。 三、文化创意产业包含的行业 文化创意产业主要包含:文化艺术,新闻出版,广播、电视、电影,软件、网络及计算机服务,广告会展,艺术品交易,设计服务,旅游、休闲娱乐,其她辅助服务(文化用品、设备、产品的生产与销售)等九大行业。 我国文化创意产业园区的主要建造模式

(一)“推土机”式。即完全褪去历史痕迹,建立新的城市功能。这种推土机式的改造,就是过去几十年里最常见的改建方式,它彻底摆脱了旧有格局的束缚,激活新生的创意能量。但就是这种方式适合在大型商务聚集区、金融区推行,比如上海陆家嘴、北京金融街,不能一概简单照搬。 (二)“整旧如旧”式。即保留原有的区域特色,保护性地修缮翻新。比如上海的文庙老街,完全保留了旧日的建筑风貌,老城的喧闹格局让人仿佛感受到昔日的海派风情;上海新天地对该地区进行保护性开发,保留了代表上海市民阶层文化的石库门建筑,改造成为国际化水平的餐饮、商业、娱乐、文化休闲步行街。 (三)“旧瓶装新酒”式。即在旧壳里放入全新的内容,往往出现在较为发达的城市。由于开发过程中土地供给有限,房子无法拆迁,在传统历史文化基础上,加入新的创意元素进行改造,使旧区重生。如上海泰康路的田子坊,完全在旧日石库门建筑格局中,开发出各式创意小店、设计工作室、艺术画廊。 (四)“就旧建新”式。即充分考虑当地的文化特质,建造与其人文内蕴相匹配的新建筑。比如苏州博物馆新馆的设计,充分考虑了苏州古城的历史风貌,借鉴了苏州古典园林风格,整个建筑与古城风貌、城市肌理相融合。行走在博物馆内,令人有在苏州园林般的移步怡情之美。 部分发达城区发展文化创意产业的经验做法北京昌平区: 1、成立文化创意产业领导小组及其办公室,具体负责文化创意产业集聚区、企业与项目的认定,协调政策执行中的具体问题,制定财政专项资金的使用细则与具体配套政策意见。 2、设立两个专项资金用于扶持文化创意产业发展。一就是文化创意产业发展专项资金,采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校 毕业 论文)

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲： 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。 二、当前我国政府决策机制存在的问题 我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。其二，决策信息反馈机制不健全。其三，决策咨询系统作用发挥不充分。其四，决策人员的素质有待提高。其五，决策责任追究制度不完善。 三、完善我国政府决策机制的对策 根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。其二，建立健全社会公示制度。其三，建立健全社会听证制度。其四，建立健全专家论证制度。其五，建立健全决策评估制度。其六，建立政府决策执行追踪制度。其七，建立健全决策责任追究制度。 浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。三权中的行政权，属于政府所有。政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。

浅谈科学决策的重要性

浅谈科学决策的重要性 《管理哲学》这门课程告诉我们,领导干部在决策时一定要学会先区别事件或者计划的不同处、重点性，再去几个方案中选择、平衡，几个方案一定要权衡利弊，再去定决策，定下当下最适合的方案，而不是最完美的方案。两利相权取其重，两害相权取其轻。同时,科学的决策，一定需要决策者有博大的胸怀，要广开言路，一定要听不同的意见，甚至反对意见。没有交锋就没有好的政策，好的政策能容纳不同利益群体的人和事。作为一名青年干部, 通过《管理哲学》的学习，让我懂得了科学决策的重要性，并深感自己的责任任重而道远。 随着新技术、新理论的迅速发展和各种新问题、新情况的不断出现，科学决策日益成为管理者必须直面的重大课题。如果不科学决策，要造成国家财产损失、事件恶化。如瓮安事件，是一件典型的政府管理者没有及时的科学决策。如果管理者能够及时公开信息、及时站出来解决，事件不至于发展成那么恶劣。提高管理者的科学决策水平相当的重要，有深远的重要意义。我认为决策的有几方面的特性：（一）

决策影响的间长、范围广，稍有差错，就会产生重大失误。（二）决策通常是面向未来的，而未来的部分环境或条件往往是不可知、不可控的，决策具有难以预测的风险性。（三）决策通常要综合政治、经济、科技、人员、文化等多种可变因素，决策具有不可避免的复杂性。（四）决策是领导干部的基本职能，是例行性的，而特定情况下的决策是时不我待的，需要随机做出决策，这就会使领导的决策往往带有随机性。（五）决策是为了指导实践，发挥解决问题的作用，这就客观地要求领导干部的决策具有可操作性。（六）决策是主观意志和客观实际的统一，领导干部的知识水平、综合能力和掌握的现实情况必然会影响决策过程中主观与客观的统一性。 我们现代的领导者不能做唯上的决策、专断的决策、情绪的决策、经验的决策、低能的决策。不能因目标不切实际引起失误、过程不合程序引起失误、责任不明确引起失误、职能不转变引起失误、信息不公开引起失误。领导者的主要职责之一是决策。决策正确与否，对一个单位的建设和发展起着至关重要的作用。故提高领导者的决策水平相当要紧。

大众传媒对社会及大学生的影响

摘要 大众传媒在当今已深入到社会及家庭的每个角落,它通过大众文化及符号化的冷酷给社会中的个体带来了深刻影响。在科技日益发展的今天，大众传媒以前所未有的强度改变着人类社会生活的方方面面。同时，对不同年龄阶层的受众产生了不同程度的控制和影响。关键词：大众媒体社会生活政治观念知识宣传青少年绪论当今社会，大众传媒传播的内容已经不仅仅是新闻，而很多的是信息。随着国民经济的高速发展，大众传媒与家庭、学校、同辈群体和公众意见一起，被认为是影响个人社会化的五个最重要因素。家庭、同辈群体对个人社会化的影响是深刻和持久的，但它们带有地域性；而大众传媒面向的是社会公众，它的影响是广泛的、巨大的。大众传媒不仅可以控制社会舆论、引导受众态度，它的影响力还可以渗透到一般的社会心理以及个体思维和行动过程中。 一、大众传媒对社会价值观念变迁的作用大众传媒与家庭、学校及其它群体同时对个体的社会化过程产生作用，它为个人社会化的过程提供了一个文化环境，它所传播的观念和行为方式对社会成员有着直接的或间接的影响。大众传媒对社会价值观念变迁的作用效果可以分为正面影响和负面影响两类 （一）大众传媒对社会价值观念变迁的积极作用1、大众传媒对个人价值观念的正面影响：大众传媒具有明确而强烈的导向作用，它所倡导的生活理念、价值取向、行为规范及行为准则，影响着人们对真善美的追求。另外，其它的宣传模式，专题教育，大型主题晚会，名师讲解，专家授课，甚至一些有着正面引导意义的新闻报道等形式都能进行社会教育，对于受众树立正确的价值观、人生观、世界观，以及促进受众关注、认识社会问题并积极参与解决，具有明显的效果。2、大众传媒对于社会价值观念的正面影响：大众传媒借助角色示范，供人学习模仿，可以培养、引导人们的消费观念、生活情趣以及行为规范等。它所塑造出来的雷峰、王进喜等一大批英雄人物、模范人物，则可以激励一代又一代人积极进取，在各自的领域做出力所能及的贡献，促进社会发展和良好社会风尚的形成。同时大众传媒对社会规范意识有着深入的影响。大众传媒通过各种形式倡导亲情、友谊、关爱、理解、信赖、忠诚、合作等社会规范意识，对社会成员的价值观念可以产生潜移默化的引导和塑造作用（二）大众传媒对社会价值观念变迁的消极作用1、部分大众传媒对主流价值观念的宣传和引导方式不当，导致主流价值观念反而被边缘化。相当部分大众传媒对主流价值观念的传播宣传过于简单化、教条化，表现艺术不当、形式单一、语言枯燥，难以进入受众的视野。2、部分大众传媒自身的价值观念存在紊乱现象，干扰社会价值观念的正常建构。许多节目宣传的中心思想互相矛盾，无法形成统一的哲学观念。所以无法为受众提供合理的价值导向。3、大量影视传媒堕落到引导和塑造正确社会价值观念的反面。一些武打剧、历史剧、偶像剧已经走入怪圈，不仅不能发挥正面的引导作用，反而助长了一些错误价值观念的蔓延。4、商业炒作使一些媒介变得庸俗和低级趣味，偏离其应有的价值取向。为吸引受众眼球媒介经常采取低俗的手段。这样做影响了大众传媒的公信力。 二、大众媒体对政治观念的作用大众传媒担当着党和政府“喉舌”的作用,是架设在大众和政府间的桥梁。大众传媒及时宣传党的路线、方针、政策,及时准确地报道党和国家召开的重大会议,进而使大众理解并坚决拥护党、热爱自己的祖国。在各种重大突发事件中,构建了大众与政府畅通的信息平台,传媒尽最大努力满足公众对重大突发事件的信息需要和对政府采取措施的信息需求。持续报道事件的处理进程和新信息,强化已确定信息的真实性,消除可变信息的不确定性,并与公众形成良性互动,保证事件中传媒信息的权威性,维持政府形象,更好地维护社会稳定,体现了中国 政府的形象及党和国家领导人的关怀。国家政治民主是要保证公众与政府官员之间信息制定的畅通,政府要保证其决策的透明化,公众可以了解政府信息和参与解决社会事务。政府需要了解公众的生存环境,出台什么样的政策才能改善社会现实; 公众也要知道政府制定的政策能否为自身的生存和发展带来实惠和保障。大众传媒在此过程中,有效地为公众传递政府信息,同时也为政府了解民情提供一个平台。因此,大众传媒关系着政府和公众之间达成有效互动的效率和深度。三.大众媒体对青少年价值观的作用（一）大众传媒对中学生价值观念的积极作用1、传媒手段的先进和丰富使中学生获取信息的手段更加多样化，知识面和想像力都大大扩展。2、开放的媒体环境为中学生的个性发展提供更为有利的条件开放的媒体环境为当代中学生提供了更为广阔的生活空间，向他们展现了一幅多样化的生活图景，这为中学生的个性发展提供更为有利的条件。 3、传媒环境的繁荣使中学生呈现出具有时代特色在青少年的价值观念中，自我无疑是最重要的，自我意味着独立，是现代社会最起码的思想资源。当代中学生有自己的时尚和娱乐，有自己的语言和表达方式，大多数中学生认为，我们这一代人和父母一代在消费观念和处世目标上都有很大的不同，他们崇尚自主自立，相信自己的选择，青少年独立自主适应了现代社会生存竞争的需要，有利于发挥当代青少年的创造性，开拓新的道路。（二）大众传媒对中学生价值观念的负面影响大众传媒作为商品经济的产物，市场机制控制着大众传媒的发展，通过大众传媒传播的大众文化为盈利而制作，表现出庸俗性、娱乐性，平庸化的东西被奉为新潮而流为时尚，深刻而且崇高的东西被视为落伍，文化生产与消费中所出现的媚俗现象越来越严重，而中学生

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传媒行业的宏观经济环境及行业分析 邓彦培所谓传媒是指“大众传播媒介”。近年来，电视、互联网及移动媒体成为产业增长的主要支柱。传统媒体和新媒体的角力更加白热化，互联网及移动媒体行业收入的增长幅度领跑各细分市场，市场份额超越传统媒体，网络广告市场规模也追平电视媒体，新媒体对传统媒体的替代作用愈发明显。 文化消费水平快速提高的今天，人们对信息和文化的需求日益增长，媒体价值的体现趋于多元化，媒体不仅是信息传递和文化传播的平台，亦成为连结社会组织和人际关系的纽带，渗入人们生活的各个方面。技术融合使传媒产业的边界日渐模糊，传媒业的外延在扩大，传媒业与文化产业以及计算机软件业、电子制造、电信、零售、物流、金融等行业的交叉和融合更加深入，不断催生新的商业模式，开辟新的市场。产业结构也在调整中升级，中国传媒产业呈现稳步增长态势。 传媒业在调整中稳步前进，在融合中寻求突破。传媒业主要分为媒体、广告和文化三大行业。媒体包括平面媒体、广电媒体和新媒体（网络）；广告行业主要包括广告、公关、市场推广等；文化行业包括文艺创作表演、文化保护、文化艺术经济代理等行业。传媒产业的结构性调整走向深化，互联网不但对传统媒体具有替代效应，也通过媒体融合形成促进力，使传媒产业保持整体稳定增长的态势。 传媒服务产业链是指以现代传媒技术为基础、满足不同受众需要而建立的相互衔接的服务链条。这个链条包括传统媒体和新媒体的信

息采集、加工、传播等系列生产，也包括多种媒体信息内容、广告营销、活动策划乃至资本运作等跨领域经营。行业报要把传媒服务产业链看作本行业产业发展的一个必不可少的环节，充分了解本行业的各种信息，根据用户需求，整合优化各类资源，提供信息、咨询、培训、活动策划、品牌推广等服务，并向投资、资本运作等多方面发展，逐步做大做强，形成传媒服务产业，并与本行业上下游衔接，融入整个行业发展链条。 有研究表明，尽管中国传媒业的发展空间极其巨大，社会对于传媒业发展变革的需求极其强烈，但是，如果在现有的体制框架内、按照现有的游戏规则和操作模式运作的话，换言之，如果按照现有的发展逻辑划简单的延长线的话，我们就无法有效地实现中国传媒业的跨越式发展，传媒业就无法很好地承载时代发展赋予它的历史使命。“非典”前期传媒业的“集体失语”和功能缺位、传媒业集团化发展面临的种种尴尬、一向被认为非主流的、受传统体制约束相对较少的網络媒体在主流话语领域的迅速崛起而使传统媒介相对边缘化的现实等等，无一例外地从不同侧面表明我国传媒业需要深刻转型的现实性与迫切性。从传媒产业经营模式的角度看，我国传媒业正在从以往的“粗放式”经营模式向“专业化”经营模式的方向转型。 了传媒产业的结构性进入壁垒。结构性进入壁垒具有双重效应。可以维护在位媒介的利益，并形成规模效益；同时，它会排斥竞争机制、限制资源自由流动等。我国发展数字电视自2003年开始已经历2年

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浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政 能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。 [关键词]政府信息公开；现状；对策 一、政府信息公开是时代发展的必然要求 （一）政府信息公开是市场经济的必然要求 目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。 （二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措 服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。 （三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式 政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。 二、当前我国政府信息公开的现状 （一）取得的成就 1.制度建设初见成效,信息公开有法可依 目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外，《政府信息

浅析大众传媒的文化传承与缺失——以流行词汇的产生为例

浅析大众传媒的文化传承与缺失——以流行词汇的产生为例 发表时间：2009-08-24T16:21:28.543Z 来源：《文艺生活》2009年第2期供稿作者：江黎（中南财经政法大学新闻与文化传播学院 •湖北 [导读] 传媒传播信息的过程也是传播语言的过程，现代传媒传播现代信息的过程也同时传播了现代语言的重要组成部分——新词语。 摘要：传媒传播信息的过程也是传播语言的过程，现代传媒传播现代信息的过程也同时传播了现代语言的重要组成部分——新词语。2007年8月，教育部第一次公布了171条汉语新词语，引起轩然大波。2008年年末，各种媒体争相公布新的年度新词。这些词语的产生的特殊性与传播的高速性，反映了大众传播媒介文化传承的积极功能，即能及时地丰富我们的语言生活，但同时也反映了媒介的缺失。 关键词：流行词汇大众传媒文化传承 中图分类号：H021 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2009）06- 一、年度新词的出炉 2002年春晚，小品大师赵本山的台词“忽悠”被观众得知，第二日这个词便红遍大江南北。 2005年，借助《超级女声》的传播，“粉丝”一词拥有了全新的意义并走向大众。 同时，自2005年开始，国家语言资源监测与研究中心对我国的语言资源进行监测与研究，并且以年度为单位，定期公布监测结果。 2007年8月16日，教育部举行中国语言生活状况报告（2006）新闻发布会，公布了《中国语言生活状况报告（2006）》。报告列出了171条汉语新词语，房奴、晒客、学术超男等收录其中。据悉，这是国家语委第一次尝试公布新词。 2007年年度新词是从10 亿字（含报纸、广播电视和网络新闻语料)语料中通过计算机提取出来的。报告编委会将去年国内30多种报纸中出现的“疑似”新词选出后，根据搜索引擎搜索，确定每个词最初出现的时间，将真正在去年才出现的新词送交国家语言资源监测语料库验证核实后，选出了171条新词语。 如今，2008年年度新词也在网上被传得如火如荼。如下是谷歌搜索的十大新词，在网上流传甚广：山寨、囧（jiong）、很黄很暴力、叉腰肌、三个俯卧撑、槑（mei）、打酱油、泡良族、凤凰男、做人不能太CNN。 众所周知，“囧”是一个比较生僻的古汉字，韩愈在《怀秋诗十一首》中就有一句“虫鸣室幽幽，月吐窗囧囧。”“囧囧”在这里通“炯炯”，意思是窗户明亮。 “囧”在网络的使用，最初的启示来自日本，Orz是一种源自于日本的网络象形文字（或心情图示），并且在2004年时在日本、大陆与台湾地区俨然成为一种新兴的次文化。 说起囧的流行，必须要提到“Orz”，这种看似字母的组合并非念成一个英文单词，而是一种象形的符号，在日文中原本的意义是“失意体前屈”，代表一个人面向左方、俯跪在地，O代表这个人的头、r代表手以及身体，z代表的是脚。日本人最初在网络上，例如在电子邮件、IRC聊天室以及即时通讯软件中广泛使用这个符号，表现他们失意或沮丧的心情。 中国台湾的网民受到“Orz”的启发，用“囧”替换掉了“O”，使得日文中的失意体前屈的头部具有了更加写意的表情，写作“囧rz”。 2008年11月，央视为新办公大楼内部征名，引来网友的“头脑风暴”。坐落在北京东三环外的中央电视台新楼，奥运会期间已经开始部分地投入使用，但是很长时间没有一个正式的名字。网友创意五花八门，诸如象形类：双七门、M大楼、圆规、央天门、连七座；文雅类：7迹楼、智窗大厦、宝鼎大厦、新视角；恶搞类：半蹲的下肢、酷中央、囧大楼、三缺一。在“大裤衩”被多数人认为不雅后，“智窗”因为和“痔疮”谐音而遭网民恶搞，“囧大楼”则是一个相对形象而又不算恶俗的名称，“囧”字图案也因此流传于网络。 该字读音如“窘”，本意光明，但因其外观颇像一个人无奈、愁眉苦脸时的表情，网友赋予了它新的内涵：郁闷、悲伤、无奈、无语。如今，“囧”已成为一种流行文化风行于网络与现实生活。在百度的帖吧里出现了一个“囧吧”，跟帖有3万多个；某“囧视频”点击量过百万；众多的人用这个字开设了博客，比如有的叫“一日一囧”，有的博客起名为“囧猪”，等等。甚至有人用它开始做生意，比如湖北大学西门外的一家“囧字奶茶店”生意火爆；李宁囧字鞋更是成为一种时尚；囧字T恤， “囧”网站等等，囧的应用可谓层出不穷。 有人因此把“囧”称之为“21世纪最牛的一个字”。为什么这样一个90%的中国人不知道如何读的生僻字能有如此大的“魅力”呢？ 我们从以上的例子里可以看出，新词的出现有一个不可或缺的载体，即大众传播媒介，脱离了报纸、广播电视以及网络，这些所谓的新词无论在数量上还是产生的速度上都将大打折扣。我们的语言生活因为有了大众媒介的介入而发生了巨大的变化。 二、大众传播媒介的文化传承功能与缺失 拉斯韦尔在《社会传播的结构与功能》一文中，提出了大众传播的三种基本功能，并分析了其可能存在的负功能。这三种功能是：监视环境，协调环境以及文化传承。 文化也和其他的物质一样，具有向四周扩散的特性。只有被传播的文化才能称为有生命的文化，这是由文化的社会性决定的。根据文化传播的理论，文化的传播必须有载体。而在现代社会中，大众传媒已经成为了文化传播最重要、最高效的载体，能够较为完整的承担文化的主要功能。 新词语以其快速反映社会现实变化的特性，适合了大众传媒及时传递社会信息和反映时代特色的需求，从而成为传媒广为选用的语言成分。传媒传播信息的同时也大力推广了其语言载体的重要构成部分——新词语，使新词语的流传得以加速，变化发展的进程也随之缩短。因此，新词语从诞生到流行折射出了大众传播文化传承功能的得与失。 其积极性主要表现在以下几个方面。 首先，大众媒介强有力的渗透与覆盖，尤其是电视和网络的发展，让语言的创造越来越快。在上述例子中，一个新词的产生与传播几乎是同时的，较之以前的口耳传播时代不可同日而语，快速地满足了受众情感表达的需求。 其次，新词的形象与便利性特点极大地丰富了我们的语言生活，使语言呈现出百花齐放的局面。受众在表达情感时，可以选择简单而形象的词汇。比如上文中的“囧”便是一个典型的例子。网友从这个词的构造出发，赋予了这个词新鲜的含义，随之受到年轻前卫的网民们的追捧。这些为数众多的网民们不仅活跃在网络上，也生活在现实社会中。这样一来，网络语言就可以很轻易地迁移到现实生活中，网络语言与现实生活几乎是“零距离”贴近。所以，不多时“囧”便风行于现实生活，并产生了可观的经济效益。 再次，正是有了大众传播，人们才可以更多地接触到其它的文化，从中吸取精华，改进并完善自己的文化。比如一些由外文音译来得词汇，晒客（share）指在网上分享信息的人，踹客（try）专指为一些商家试用产品的人，粉丝（fans）即崇拜偶像的群体……这样的例子

文化传媒公司项目创业计划书

文化传媒公司创业计划书 二、市场概述： 经过改革开放三十年的发展，中国经济实现快速持续发展，而作为文化产业的中国传媒业尚在探索中慢慢前行，但发展潜力日益凸显。目前中国传媒行业还没有完全实现企业化经营，无论从经营管理体制、经营规模，还是从市场成熟程度来看，中国传媒产业还处在初级阶段。通常传媒业包括报纸、杂志、电视、广播、电影、图书、音像制品，以及目前正迅速崛起的互联网络。作为社会信息传播的媒介，传媒业涵盖了信息生产、加工、传播和基础等领域，具有典型的信息服务业的特征。随着新闻改革的深入进行以及传媒经济市场化程度的提高，传媒市场将面临制度性的变革，最终将确立符合市场规律的游戏规则，优胜劣汰的市场铁律在这个领域也将发挥决定性的作用。作为传媒行业的市场支柱之一的广告行业在我国属于新兴行业，2007年我国广告公司已经突破6万余家，并且数量还在不断增加，营业额和从业人员不断扩大，增长速度可观，全国广告经营额早在2003年就突破1000亿元大关。随着中国经济的稳定健康发展、国消费的强劲拉动均为广告市场的发展创造了良好的环境。到2007 年中国总体广告市场规模已达到1 741 亿元，市场规模为美国的8.4%，为日本的38.7%。2007 年中国广告市场规模在全球排名第五，但由于人口基数庞大，每年的人均广告费用仅为18 美元。低于世界平均水平的70.4 美元；美国、日本的人均广告费用分别高达921美元/年和485 美元/年。专家预测中国广告市场在未来10年左右有望成为全球三大广告市场之一。作为一个发展中的市场，中国的市场空间依然巨大，因此金融危机对于中国市场来说只是暂时的，相比那些消费品市场趋于饱和和理性消费的国家，中国的消费市场还有很多成长空间，因此，短暂的危机可能会让一些企业面临冬天的煎熬，但是也同时会成为另外一些企业的机会，全球经济动荡将是中国广告市场进行优化部结构，创建新的营销理论以及提升广告传播方法和规媒介市场的机会，相信在经过这一轮危机之后，中国广告市场会更加成熟。中国广告在最近20年中，经过了恢复重建、宏观调整、规发展的过程。广告经营额从2003年1000亿元向2009年的2000亿元大关跨越。从广告环境来说，近几年最重要的进步是宏观管理趋于稳定，法规建设取得成效；消费市场细分化，消费社会走向成熟；媒介市场进一步开放，媒介产业化打开了广告独立发展的空间；国家意识形态对广告的监控逐渐同广告本身的市场经济性质相适应。从广告业自身的进步来看，首先表现为高新技术手段、各种传播媒介的充分吸收利用；其次，广告策划意识和创意水平普遍提升；全行业专业素质有了明显的改善；广告代理和全面客户服务的规模性效益已经显露出来；广告业的专业服务的细分化与整合运作已出现，广告服务正在由粗放型向精细型转变。这些综合因素积累，为中国的传媒广告业国际化发展提供了良好的行业基础。传媒业的发展与社会、经济环境密不可分。随着我国经济持续快速向纵深方向发展，近年来又掀起了中华传统文化发展的浪潮，传媒行业迎来新的发展契机。政策倾向等各种因素都说明投资传媒行业，将是未来十年回报率最高的行业之一，我们将为此而不懈努力。亿丰传奇文化传媒因时而动，放眼文化产业未来前景，立足，辐射，有志成为传媒行业一朵奇葩。我们公司抓住省各级政府扶持自主创业的有利时机，争取优惠政

领导科学决策理论

1、造成决策失误的主要问题和原因是什么?（评析） 2、在领导工作中怎样才能做到正确决策?（启示） 这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现，带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关，说明建立良好的决策机制，加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要，提高领导干部的决策能力减少决策失误造成的危害非常必要。 结合案例分析题提供的材料依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，我认为决策中存在的问题及原因如下： 其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。 其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。 其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。 其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。 其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。 针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点。 第一，改革和完善决策机制。党的十六大把改革和完善决策机制作为政治

我国政策咨询部门发展现状浅析

你的论文有个很严重的问题，就是逻辑太混乱了，我在这里给你重新梳理一遍，你改的时候按照下面的顺序组织材料：抓紧时间修改，注意原创！按照论文指导书要求调整 格式。 摘要 外文摘要 前言 第一章政策咨询部门的概念 1.1政策咨询的相关概念 1.2现代政府政策咨询的活动特点 第二章政策咨询起源与发展 第三章我国与发达国家政策咨询的比较分析 3.1 美中的政策咨询发展状况比较 3.2 日中的政策咨询发展状况比较 第四章建设政策咨询部门的存在的主要问题 （你现在的论文什么问题都没有提出，那后面的对策针对什么提出的啊 要注意总结的问题要和下面对策一一对应，前面出现什么问题，后面提出什么解决对策）4.1 4.2 4.3 第五章发展我国政策咨询部门的对策思考 5.1 完善我国的咨询市场竞争机制 5.2 加强行业管理，形成科学的管理机制 5.3 加大政策扶持力度，创造优良发展环境

单位代码：10204 职业教育学院 毕业论文 学生姓名：文勇 指导教师：王谦 专业：行政管理 班级：1041 学号：31 论文起止日期: 自2011 年11月至2012 年6月

我国政策咨询部门发展现状浅析 Research On the current development of China's policy advisory department 文勇 指导教师:_王谦_职称:___讲师___ 专业名称：_________行政管理__________ 答辩时间：___________________________ 答辩委员会主席：_____________________ 毕业论文评阅人：_____________________ 2014 年 6 月

中国传媒企业文化的特征是什么

中国传媒企业文化的特征是什么 中国传媒企业文化的特征是什么 共同的价值观使每个员工都感到自己存在的价值，自我价值的实现会使员工受到尊重，会振奋精神，努力工作，产生强烈的荣誉感 和自豪感。他们会加倍努力，用自己的实际行动去维护企业的利益 和形象。 2.文化特点。现代传媒企业是知识人才集聚的地方，员工普遍具有较高的职业技能和素质修养，因此它的文化建设不同于一般的企业，必须紧紧围绕企业员工的特性来建设企业文化。传媒本身就是 在传播文化的取向和社会价值观，影响着受众和公众的价值取向， 因此，传媒企业要对宣传内容有正确的把握，正确地引导社会价值 取向。文化是传媒的灵魂。企业文化应将培养员工的文化素养和修 炼为重要内容，营造良好的企业文化氛围，让传媒人成为文化人或 更多地具备文化品格，“言之无文，行之不远”，这就是传媒人与 传媒企业的文化关系。 企业文化同样是需要经营的。企业领导者真正重视尤为关键，领导者的文化素养、对企业文化建设的认知程度等，直接关系到企业 文化建设的成效。只有把企业领导者的战略思考和主导作用与广大 员工参与的基础作用和主体作用结合起来，才能真正使优秀的企业 文化为企业领导者和全体员工营造良好的精神家园。 3.企业特点。企业是社会的细胞，一方面，传媒企业的文化是开放的、多元的，与社会文明和文化发展密切相关;另一方面，它有其 独特的规律和个性，并受企业的`约束和规范，在法律允许的范围内，企业有权规范员工的行为，员工必须融入企业的整体文化，遵循共 同的价值取向。 企业文化需要建立相应的机制、措施和载体平台来保障，要像经营企业一样经营企业文化。作为每个员工的一种价值取向而存在， 企业文化应对员工的行为发生约束作用，它是企业制度和企业发展

浅论我国政府决策机制的完善

浅论我国政府决策机制的完善 【摘要】:完善政府决策机制是提高行政管理水平的重要前提，是新形势下贯彻落实科学发展观的必然要求。我国决策体制的改革并没有到位，还存在一些问题。面对着更加复杂多变的政治经济形势，要完成全面建设小康社会的目标，迫切需要我们实现政府体制的全面创新，不断改革与完善政策决策系统及其运行机制。 【关键词】:政府决策机制; 内涵; 问题; 完善 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础, 是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远, 政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 界定政府决策机制的内涵, 认清完善政府决策机制的障碍, 探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制的内涵 政府决策机制是机制概念在政府中的应用和引申。《现代汉语词典》及其他中文词典对机制的词义作了更加广泛的解释, 指出机制一词现在常用来泛指事物之间的有机联系和相互作用。目前, 机制的涵义主要用来泛指事物之间较为稳定的相互联系和相互作用, 是一种稳定的运作模式。将机制概念运用到行政学中, 政府决策机制就是指政府决策参与主体之间相互联系和相互作用的模式。构建政府决策机制, 就是通过制度安排使政府决策参与主体之间形成合理而稳定的关系, 确立起共同遵循的决策规则和程序, 以提高政府的公共决策能力。 二、我国政府决策机制存在的问题 改革开放以来，以决策科学化为目标的决策方式的改革取得了一系列的突破性进展。我们已经实现了由经验型决策为主向科学决策为主的战略性转轨。然而，这一转轨毕竟是初步的，我国政府决策机制的改革并没有到位。审视目前状况，我国政府决策体制主要存在以下问题。 1. 决策权过分集中的体制性弊端。改革开放以来，我国对计划经济体制形成的高度集权的管理体制进行了变革，取得了一定的成就，还是还是存在权力过分集中的问题。权力过分集中的问题，症结在于行政管理体制，在于权力没有得到合理的划分，权力没有得到很好地制约。 2. 决策尚欠缺专家客观公正的咨询论证。专家咨询论证已经成为科学民主决策的一个基本环节。但是，现在的专家咨询论证越来越形式主义。首先，有些地方或者部门决策过程中的专家咨询论证，只是为了符合制度规定和程序需要，而且在实际操作过程中往往存在着“领导下结论、然后专家论证”。其次，专家组

浅谈如何提高领导者的决策能力

浅谈如何提高领导者的决策能力 无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次

化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

浅析我国行政决策民主化

吉林大学远程教育 本科生毕业论文（设计）中文题目浅析我国行政决策民主化 学生姓名专业行政管理 层次年级高起专学号201009804463 指导教师职称教授 学习中心成绩 2012年07月16日

摘要 行政决策是指国家行政机关为履行行政职能，就所面临的要解决的问题，制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。民主化是当今世界的一个基本发展趋势，处于转型期的中国不可避免的融入这一潮流之中。在现代化的过程中，中国如何推进民主政治的建设确实是一个值得探讨的重大课题，政治民主化的一个重要内容就是行政管理的民主化，实现行政管理民主化的关键就是行政决策的民主化。 关键词：行政决策民主化决策

目录 一、行政决策民主化的内涵与必要性 (3) （一）行政决策民主化的基本内涵 (3) （二）行政决策民主化的必要性 (4) 二、我国行政决策民主化现状及分析 (5) （一）我国行政决策民政化现状 (5) （二）我国行政决策民主化的程度还很低 (6) 三、完善和发展我国行政决策民主化的建议 (7) （一）建立合理的民主参与行政决策体系 (7) （二）健全体现民主的行政决策制度 (8) （三）真正实现行政决策程序化 (9) （四）努力提高行政决策领导者的决策素质 (9) （五）建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制 (9) 参考文献 (11)

当前经济全球化进程不断加快，政府职能进一步转化，经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄，群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因，表现为与目前政治经济的发展形势不相适应；而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高，客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。 本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口，认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进，但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约，民主化的程度还有待提高。针对以上情况，本文从行政决策体系、制度，提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择，探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路，从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。 一、行政决策民主化的内涵与必要性 （一）行政决策民主化的基本内涵 行政决策民主化就是指行政决策主体，在决策过程中与社会公众保持密切联系，最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议，达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心，最终实现广大人民群众的根本利益。具体而言，行政决策民主化的基本内涵是： 1、行政决策价值取向民主化 行政决策价值取向民主化就是指行政决策必须以反映和实现人民群众的利益作为根本宗旨。它要求在行政决策过程中深入人民群众，广泛听取人民群众的意见，了解人民群众就政府机关所要解决的重大问题的意向和愿望，做出符合最广大人民群众利益的抉择。行政决策能否保持正确，就取决于行政决策主体能否始终以反映和实现人民群众利益作为决策的根本宗旨。 2、行政决策社会参与机制民主化