农业经营新模式

新型农业经营模式

一、CSA

社区支持农业（Community Support Agriculture）简称CSA。从字义上看，“社区支持农业”指社区的每个人对农场运作作出承诺，让农场可以在法律上和精神上，成为该社区的农场，让农民与消费者互相支持以及承担粮食生产的风险和分享利益。CSA的概念是不要中间商来操纵当地的食品经济。它可以恢复农民和消费者之间的友好关系。CSA的重要原则是农民在具有生态安全的农业系统中生产能带来健康的食物，消费者也是“股东”，也要承担生产耕作的风险，比如可能遇到自然灾害等等。CSA背后所蕴含的理念是建立起本地的食品经济体系并创造一个环境，在这个环境下，农民和消费者一起工作来实现食品保障和经济、社会与自然环境的可持续性。CSA没有一个特定的模式。每个社区都有各自不同的因素和条件，因此也形成了各自不同的模式。通常，CSA是由一群消费者发起的，这些消费者一般都关心自己的食品、健康和环境。他们承诺支持一个或一群农民生产有益健康的食品，食品的价格应该使农民能够持续地经营自己的农场。

优点：1、城市社区居民一次性交付一年的菜钱，与农民共同承担风险，增强彼此的信任，建立长久的合作关系，有利于城乡交流。

2、农民预先收到订金，有利于农业资金运转。

3、社区居民直接从农民手中预订蔬菜，解决了农村蔬菜的销路问题。

4、方便社区居民更直接的吃到清洁绿色有机蔬菜。

二、生态循环农业

生态循环农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现

代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。简单地说，就是在良好的生态条件下所从事的“三高农业(高产量、高质量、高效益)”。它不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求三个效益(即经济效益、社会效益、生态效益)的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品”变为现实。从20世纪80年代开始，世界上一些农业发达国家出现了生态农业，引起了各国普遍重视，且发展势头很快，大有不可阻挡之势。

优点：1、通过物质循环利用，减少生态系统物质流和能量流的物质和能量损耗，使相同的生产原料能产生更大的效益。

2、通过生物间的互利共生关系，增大生产效益。

3、通过食物链与食物网模拟自然的生态系统，生产出的农产品更清洁无公害。

三、农业产业化经营模式

农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。

优点：1、农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距

进一步拉大。农民增收缓慢的内在原因是：农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存；农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存。

2、发展农业产业化经营，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，有效拉长农业产业链条，增加农业附加值，使农业的整体效益得到显著提高，可以促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入。

3、可以通过农业产业化经营组织与农民建立利益联结机制，使参与产业化经营的农民不但从种、养业中获利，还可分享加工、销售环节的利润，增加收入。

四、期货农业

所谓“期货农业”是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业，具有市场性、契约性、预期性和风险性，订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约，因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫“期货农业”（农业订单+期货贸易）。

优点：1、“期货农业”最重要的功能就是相应提前发现农产品价格。农产品的价格波动，使种植者回避农产品的价格风险，可以帮助农民避免农产品在收获季节卖不出去的危机困境，农民在春播时节可以先了解农产品的期货价格，如果某类农产品当年价格低，就可以当年就可以不种植，而改种其他农产品；如果当年价格高，有相当利润，那么就开犁播种，同时还可以在期货市场先将农产品卖掉，得到利润同时没有后顾之忧，显示出灵活的调节性，这样就会将价格波动影响因素消除。

2、可转移交易市场上的风险。在农产品经营者和农户签定订单合同后，农民将其价格风险转移给农产品经营者，农产品经营者则又可以提高在期货市场上的套期保值交易，将风险转移给期货市场上的众多投机者，进而锁定成本，以此有效保证“期货农业”的顺利实施，另外，农产品经营者在与农民签定订单时，可以把市场上期货价格作为参考，科学、合理地制定订单合同的收购价格。

3、使农民增收更有保障。发展“期货农业”就等于把农民产后的销售活动转移到了产前，农民作为卖方事先按照平等互利、自愿协商的原则，就农产品的数量、质量、规格和价格等事宜形成具有法律效力的合同，达成农业订单，这样就可以减少生产的盲目性和价格波动性，确保农民收入增加。

4、为解决“三农”问题助一臂之力。随着我国农村经济的迅猛发展，对农业产业化的深化和推进日益加强，农业产业化成为新时期农村改革发展的根本取向。与此同时“三农”问题也日益突出，党的十六大充分肯定了农业产业化的地位和作用，强调要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。我区在贯彻十六大精神上真抓实干，积极努力地探索着当地农业产业化经营的新途径。而“期货农业”就是在农业产业化这一大背景载体下生发运行的新经营模式，通过“期货农业”来解决“三农”问题，有利于增强农产品在市场中的地位和竞争力，可以形成统一、透明和权威的市场价格，为农民和农产品经营提供经营决策参考，推动农业种植结构调整，对加强那样经济的宏观调控提供了有效的市场工具。

五、市民农园

市民农园是现代都市农业的一种，它是指由农民提供耕地，农民帮助种植管

理，由城市市民出资认购并参与耕作，其收获的产品为市民所有，期间体验享受农业劳动过程乐趣的一种生产经营形式和乡村旅游形式。其特点是，让没有土地所有权的市民承租农地，直接参与农业植栽，亲身体验农业劳动过程。市民家园一般设在市区较近、交通、停车都便利的地方。农园经营者把整个园地划分若干块，分别租给不同的市民，供他们进行耕作体验，有的可以解决一些吃菜或就业问题。

优点：1、农民将土地分成若干小块，租给市民耕作，增加了农民的收入，促进了城乡交流。

2、市民从农民手中租用一小块土地，可以随自己的喜好种植自己喜欢的蔬菜，既生态环保，又能享受耕作的乐趣。

创新农业产业化经营模式 创建农业合作社联合社

创新农业产业化经营模式创建农业合作社 联合社 近年来，镇委、镇政府团结带领全镇广大人民群众，以粮食增产和农民增收为己任，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实现企业+农户+超市的产业组织形式，发展“市场连接型、龙头带动型、专业协会引导型”农业产业化经营模式，在农业产业化建设工作方面取得了一定成效。 一、我镇现状和存在问题 我镇现拥有耕地面积75000亩，旱地面积10000亩，山林13000亩，河流总长度368公里，渔船总数348艘。我镇虽然在保障农村发展、农业增效、农民增收上取得较大成绩，但在发展过程中还存在着一些问题： 一是龙港的农业与工业间、城乡与城区间的发展仍有差距，农业发展的后劲不足，抗风险能力较差，传统的耕作方式依然存在，农户缺乏对土地流转法律观念的了解，农田抛荒现象屡有出现，粮食生产的不确定、不稳定因素仍然存在。 二是营销人员缺乏，销售信息不畅，出现流通环节多，中间销售资金份额大的问题。 三是农村基础设施建设薄弱，农产品生产附加值不高。

四是配套设施不健全，缺乏最基本的农产品批发市场和保鲜贮藏室，形不成商品经济。 二、创建农业联合社的重要意义 新型农业经营主体（农业联合社）是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民的整合。它是市场经济条件下推进农业产业化经营的重要举措，是创新农村经营体制、提高农民组织化程度的有效方法，更是实现农业增效、农民增收，促进农村经济发展的重要途径。 三、农业合作社联合社的职能和作用 （一）完善组织，创新模式 我镇以联合社为龙头，以“企业+农户+超市”的模式发展农业，提高农业效益，着力完善组织体系，探索发展新模式，努力落实上级有关文件政策要求。从三农工作大局出发，因地制宜，因势利导，组织各专业合作社兴办实体农产品加工企业和资金互助，逐步扩大生产领域，逐步扩大经营范围，实现农工商一体化发展，构建适应我镇城乡统筹发展需要的经济实体体系。着力提高联合协作，共同辅设致富路。作为一个跨行业，跨区域，跨实体的联合性团体组织，以扎实工作作风，有效的服务理念，积极联合，吸纳各种形式，各种类型的涉农经济组织和经济股份加入，实现农民专业合作

第四章现代农业经营方式word精品

第四章现代农业经营方式 一、判断题(每小题2分，叙述正确的在相应题号前打“V 叙述错误 的在相应题号前打“X”) ()1.我国现代农业经营方式正处于一个从高效、精细、开放的自给自足式传统农业向规模化、集约化、高效持续发展的封闭式商品生产的质的转变。 ()2.在一定程度上，经济体聚集的程度越高，经济规模就越大，产生的效益就越大。 ()3.农业的规模化经营要选择适度的经营规模。 ()4.农业集约化经营既是我国目前市场经济整体水平达到一定程度所提出的客观要求，也是我国农业农村经济适应农业现代化发展需要，实现质的跨越而提出的内在要求。 ()15.发展农业专业化生产要综合考虑各地的自然.社会经济条件。 ()6.农业生产专业化是农业社会化的前提。 ()7.公司企业与农产品生产基地和农户之间最主要和最普遍的联合方式是合同。 ()8.农业生产专业化是社会分工细化和经济联系加强的必然结果，也是农业生产发展的必由之路。 ()9.农业生产社会化是建立在农业系统对外开放的基础上的。 ()10.农业规模化经营的发展，要以剩余劳动力的有效转移为必要条件。 ()11.“龙头”企业带动型能否有效的运转关键取决于公司作为龙头企业与农户的 利益契合程度。 ()12.公司+农户型经营独立承担市场风险.经济责任和民事责任。 ()13.集约化经营可以节约资源。 ()14.农业生产专业化有利于提高劳动者的整体素质。 ()15.农业经营规模的扩大都会得到相应的规模效益。 ()16.把农户联合起来，把土地合并起来，实行规模化作业，是发展农业、增加农民收入的重要途径。 ()17.农业生产社会化是社会分工细化和经济联系加强的必然结果，也是农业生产发展的必由之路。 ()18. “公司+基地+农户”这种形式在种植业、养殖业，特别是外向型出口创汇农业中最为流行，各地都有比较普遍的发展。 （）19. 随着社会的发展，以劳动集约型为主的农业将会逐步向资金集约型农业发展。

加快培育新型农业经营主体方面学习资料

加快培育新型农业经营主体方面 随着农村空心化，老龄化的到来，“明天谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。党的十八大提出，构建集约化、专业化、组织化、社会相结合的新型农业经营体系。进入2013 年，必须进一步突破制约农业发展的体制机制障碍，加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。目前全镇农业企业家，年加工产值元；农民专业合作社家，入社社员人，联系带动农户户、生产基地亩；新型高素质农民名，种养殖面积亩，年产值元。新型经营主体的不断发展和壮大，切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”的状况，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。在实际工作中，我们着重抓了以下三个方面： 一、着力培育“三大主体”，不断优化农业经营主体结构 推进农业转型升级，关键是要加快培育一批与区域农业产业结构相适应的新型经营主体。我们以培育新型农民、农业龙头企业、专业合作社为重点，全面提升发展农业经营主体，初步形成了以企业为龙头、合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手，扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头人。加强技能培训，重点利用区农民科技培训中心、乡镇成校等培训基地，广泛开展“绿色证书”、实用技术、远程学历教育等培训，帮助农民掌握农业实用技术，近年来，每年培训都超过万人次。二是以打造品牌为核心，发展壮大农业龙头企业。一方面扶持企业做大做强，充分发挥我镇的区域地理优势，鼓励社会资本创办农产品加工企业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业，全镇拥有市级农业企业家。另一方面鼓励企业做精做专，积极培育一批农产品知名品牌，大力推进农业精深化加工，组织企业参加国内外农产品博览会、展销会，进一步提高我镇农产品知名度和附加值，全镇拥有农产品知名品牌个，获得绿色无

现代农业的经营模式

现代农业的经营模式 在消费升级的大背景下，发展现代农业已成为广泛热议的话题，结合众多农业企业的研究，将基于土地的农业经营模式根据主营产品进行分类，我们可以将现代农业经营模式分为品牌农业、加工农业、科技农业、农业＋休闲、生态＋农业。 1、品牌农业 品牌农业就是做品牌农产品的农业，这种农业模式是现代农业经营的基础，讲求的是打通从选址、育种、种植到营销、销售的全流程管理，并取得相应质量认证和商标权，以提高消费者信任度和市场美誉度，进而提升农产品附加值，获取更高经济效益，典型代表如“褚橙”。 2、加工农业 加工农业是指对农产品进行再加工、以提升其附加值的农业类型，其关注点在于加工后的农副产品或食品饮料，而农业生产环节主要确保原材料的供应和品质。典型案例如“汇源集团”。 3、科技农业 科技农业就是以农业科技为基础，强调现代农业高新技术在农业发展中的贡献率，进而实现新的农产品生产和农业经营模式。科技农业一般包括育种农业、智慧农业等，前者如隆平高科主要聚焦在育种，后者如以色列的智慧农业，科技进步对农业增长的贡献率达到96%。典型代表如隆平高科。隆平高科主要从事于杂交水稻、杂交辣椒、杂交棉花、杂交玉米、杂交油菜和优质西甜瓜、蔬菜新品种(组合)的选育创新、快速扩繁和推广销售。自成立以来，隆平高科十分注重对种业科技的投入和研发，并将研发创新作为企业的核心竞争力。公司不仅在中国、印度等过建立了研发机构，同时拥有近万亩的试验基地。 4、农业+休闲 “农业＋休闲”模式是利用当地独有的农业资源，发展“产业+旅游”为一体的农业，一是打造附加值高的农业，二是发挥农业的多种功能，发展休闲农业，增加农民收入。典型案例成都多利农庄。成都多利农庄项目总规划面积约2万亩，以“市民农庄、乡村创客、造梦乐园”建设主题，激活都市农业的多重价值，构建集休闲农业、养生农业为一体的国际生态旅游度假地和有机农业旅游目的地。项目计划建设10000亩有机生态农业示范区、大型智能温室大棚、分拣包装中心。同时创建农业科创中心，以乡村创客为载体，以“成果转化+孵化基地+服务平台”的模式吸引农业企业和合作社，带动周边地区5万亩生态农业发展。 5、生态+农业 生态＋农业模式也可称为特种农业，是以现代科技为依托在盐碱地、沙漠、污染土地等特定土地上发展的农业，注重生态修复与农业发展并行推进。典型案例为大生农业。大生农业与吉林省白城市政府联合发展燕麦产业，投资建设中加燕麦国际产业园，创新产业发展模式，以“公司+农业合作社（村集体）+产业园区+农户”模式带动燕麦种植和种业发展，借助燕麦在生物修复盐碱化土地的良好成效，逐步实施对白城及周边2000多万亩盐碱化沙化土地的改造治理，有效实现环境治理和生态修复，推动一二三产联动发展和精准扶贫。 时代在变化，科技在发展，农业的经营模式也不断向着多元化、科技化的方向演变，需要我们在变化中拓展思维、寻求规律，从而跟上时代的潮流，在发展现代农业的道路上谱写自己的诗篇。

农业产业化集团化现代化的经营模式

农业产业化集团化现代化的经营模式、前景和措施 （一）、我国农业产业化、集团化的现状分析农业产业化是提高农业比较效益的有效途径，实施产业化战略可以推动农业的大发展，主要是以下两个方面决定的：一是进入市场的需要。如何解决小生产与大市场的矛盾，如何保证农业生产的稳定发展，如何抵御市场风险，这些问题在 90 年代以后的计划经济向市场经济全面转轨之后变得日益突出。二是提高农业经济效益的需要。现阶段我国农业经济效益不高，比较利益低下，严重影响了从事农业生产的积极性，这是当前制约我国农业发展的深层次矛盾。农业效益的高低取决于多种因素，但主要是农业政策、农业投入以及科技在农业中的运用。如果对这些因素进一步细分和具体化，除了农产品价格水平及其与工业品的比价关系这一影响农业比较利益高低的重要因素外，农业生产经营规模，农业专业化分工状况，以及农业生产、加工、流通各环节的相互关系等因素，都对农业效益有直接的、重要的影响。这些已经为我国农村走农业产业化的成功经验所证明。 山东省自 1993 年实施农业产业化战略以来，全省农业“龙头”企业已发展到 1.3 万个，连接 700 万个农户，带动基地 5500 多万亩，全省已确立 18 个主导产业。实施农业产业化，推动山东农业出现新突破，农业经济全面增长。过去农民只得到生产环节的收益，而实行农业产业化，还可以从农产品加工增加值和流通利润中分享一部分。而黑龙江省由于近年来积极实施农业产业化战略，各地对主导产业和主导产品实行专业化生产、规模化经营，产供销一条龙发展，收到了显著成效。如双城雀巢公司投资4.3 亿元，日处理鲜奶530 多吨，带动了全市27 个乡镇和附近市县乡镇奶牛饲养业的发展。现在黑龙江省的经济作物也开始向产业化方向发展，亚麻、甜菜等经济作物加工企业增多，市场竞争能力增强。海南省近年来以市场为导向组织农业生产、加工、流通，抓住反季节瓜菜、热带水果、海淡水养殖几个主导产业，组织规模化经营，专业化生产，贸工农、产加销有一体化，同时下大力气解决了运输流通环节严重妨碍农产品市场实现的难点，推动了海南市场农业的大发展，农业比较利益大为提高。实现了农业增加值、农业纯收入连续三年以两位数增长，粮食连续三年夺丰收。 近年来政府尽可能地采取了一些支持、加强农业的措施，但是，目前我国财政不可能拿出更多的资金投入农业，虽然一些地方政府可以从各自的实际出发创造以工补农、以工建农的“地方小气候”，但是从全国广大农村以及庞大的农垦系统来看，至少在近期内是不可能得到这种资金投入的。因此，在我国现阶段，提高农业比较利益，主要应通过实施农业产业化战略来实现。可以说，事实证明，沿着这条路坚定不移地走下去，农垦企业的兴旺发达是确定无疑的。 （二）、广东农垦热区农业产业化的现状分析广东垦区自改革开放后，加快了经济发展步伐，加速进行了农业产业结构的调整，特别是 “八五”以来，进一步实施“巩固提高农业，主攻工业，大力发展第三产业”的战略方针，广东农垦热区农业产业化的规模和速度有较大较快的扩大及进展。 1 、建立了一批区域商品基地。这是农业产业化的基础环节，也是“龙头企业”依托和赖以生存的条件，目前，已建成或初步建成的区域性基地有：湛江垦区的糖蔗、剑麻、橡胶、水果茶叶和禽畜饲养、养殖基地，茂名垦区的水果、橡胶、蔬菜、茶叶、禽畜饲养和水产养殖基地，阳江垦区的水果、橡胶、海水养殖和生殖和生猪饲养基地，揭阳垦区的水果、高档茶生产基地，汕尾垦区的海水养殖、优质稻生产基地，总直的乳制品、无公害蔬菜和花卉生产基地等。其中大部分“基地”可以为广东农垦热区农业产业化经营和发展奠定得天独厚的基础。 2、“三高”农业规模不断扩大。至 1997 年底，其累计面积达到 106.05 万亩，年出栏 5000 头以上的养猪场 13 个，万头以上的猪场 5 个，生猪饲养量 44.2 万头，鸡 300 万只，饲养奶牛 2000 头，

关于构建新型农业经营体系的思考

关于构建新型农业经营体系的思考党的十八大报告提出“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的战略构想。 2013 年的中央一号文件，围绕这个战略构想进行了总体部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把“加快构建新型农业经营体系”作为健全城乡发展一体化体制机制的重要举措，进一步提出了具体要求。在此背景下，重新认识构建新型农业经营体系的必要性和紧迫性，科学分析新型农业经营体系的基本特征和主要任务，具有重要意义。 农户家庭经营与传统农业经营体系 农户家庭经营、公司农业经营与发展现代农业的相容性。 20 世纪 70 年代末、 80 年代初，我国通过农村改革构建了以农户家庭承包经营为基础、统分结合的农业双层经营体制，形成了农户家庭经营“小而全”、“小而散”的格局。构建新型农业经营体系，往往绕不开如何对待这种传统的农户家庭经营的问题。进一步说，这种“小而全”、“小而散”的农户家庭经营能否通过转型提升，有效转化为发展现代农业的生产经营主体？ 农业是经济再生产和自然再生产的统一。在可预见的将来，至少在大多数常规的农业生产领域，农户家庭经营仍具有广泛的适应性，并具有相对于公司农业经营的比较优势。当然，农户家庭经营的这种

比较优势往往不一定表现在单纯的经济方面，而是表现为经济、社会、文化和生态等方面的综合优势。如许多公司农业经营不愿种植利润率较低的粮食作物，喜欢种植高度出口导向的非食品作物。大面积采用公司农业经营替代农户家庭经营，容易加剧农产品供求结构的矛盾，形成对局部地区粮食综合生产能力的“毁灭性破坏”，甚至引发一系列的经济社会问题①。缺乏相关经验导致管理失误等农商企业内部的问题，也是许多国家公司农业经营不成功的重要原因。 从国际上看， 20 世纪 80 年代后，墨西哥支持外资和工商资本进入农业生产的教训值得我们汲取②。当时，墨西哥在降低农产品关税、开放农产品市场的同时，推动农业市场化改革，放宽对外资投资农业的限制，并把土地所有权交给分得土地的农民，允许农民通过土地买卖、租赁等方式转让土地，鼓励外资和商业资本对农业用地进行投资。由此造成墨西哥农业生产结构转向以面向出口的经济作物为主，粮食等大宗作物生产在跨国公司的挤压下迅速萎缩，粮食由自给自足转向高度依赖国际市场。与此同时，农业产业链甚至农业的土地经营和技术选择日益受到跨国公司控制。这些农业跨国公司很少直接投资农业生产，而是将投资的重点放在利润更高的农业产前、产后环节，导致农业利润大量外流，农民只能获得产中环节的小部分利润。跨国公司主导的农业技术选择主要服从于大规模农场的需要，导致普通农户缺乏获得技术进步的机会，越来越多的农民因失去土地被迫进入城市贫民窟。从我国的情况看，近年来，部分地区向工商企业的土地流转过快，推动了农业“非粮化”提速，增加了危及粮食安全的隐

农业经营新模式

新型农业经营模式 一、CSA 社区支持农业（Community Support Agriculture）简称CSA。从字义上看，“社区支持农业”指社区的每个人对农场运作作出承诺，让农场可以在法律上和精神上，成为该社区的农场，让农民与消费者互相支持以及承担粮食生产的风险和分享利益。CSA的概念是不要中间商来操纵当地的食品经济。它可以恢复农民和消费者之间的友好关系。CSA的重要原则是农民在具有生态安全的农业系统中生产能带来健康的食物，消费者也是“股东”，也要承担生产耕作的风险，比如可能遇到自然灾害等等。CSA背后所蕴含的理念是建立起本地的食品经济体系并创造一个环境，在这个环境下，农民和消费者一起工作来实现食品保障和经济、社会与自然环境的可持续性。CSA没有一个特定的模式。每个社区都有各自不同的因素和条件，因此也形成了各自不同的模式。通常，CSA是由一群消费者发起的，这些消费者一般都关心自己的食品、健康和环境。他们承诺支持一个或一群农民生产有益健康的食品，食品的价格应该使农民能够持续地经营自己的农场。 优点：1、城市社区居民一次性交付一年的菜钱，与农民共同承担风险，增强彼此的信任，建立长久的合作关系，有利于城乡交流。 2、农民预先收到订金，有利于农业资金运转。 3、社区居民直接从农民手中预订蔬菜，解决了农村蔬菜的销路问题。 4、方便社区居民更直接的吃到清洁绿色有机蔬菜。 二、生态循环农业 生态循环农业是按照生态学原理和经济学原理，运用现代科学技术成果和现

代管理手段，以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。简单地说，就是在良好的生态条件下所从事的“三高农业(高产量、高质量、高效益)”。它不单纯地着眼于当年的产量，当年的经济效益，而是追求三个效益(即经济效益、社会效益、生态效益)的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品”变为现实。从20世纪80年代开始，世界上一些农业发达国家出现了生态农业，引起了各国普遍重视，且发展势头很快，大有不可阻挡之势。 优点：1、通过物质循环利用，减少生态系统物质流和能量流的物质和能量损耗，使相同的生产原料能产生更大的效益。 2、通过生物间的互利共生关系，增大生产效益。 3、通过食物链与食物网模拟自然的生态系统，生产出的农产品更清洁无公害。 三、农业产业化经营模式 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。 优点：1、农业产业化经营，是实现农民增收的主要渠道。改革开放的二十多年以来，是农民收入增长较快的时期，但近几年农民收入增长缓慢，城乡收入差距

新型农业经营主体的问题和困难分析

新型农业经营主体面临的困难问题和建议 从我县的情况看，尽管当前新型农业经营主体发展形势总体看好，但在发展过程中也面临着诸多困难和问题。具体分为以下几个方面： 1.土地流转难是最需化解的矛盾。部分农民抱着“宁可抛荒不可失地”的思想，害怕失地失权，不愿意把土地流转给他人耕种。在流转过程中也存在“四难”问题：农村人口频繁流动导致空巢农户增多，流转找人难;农户情况千差万别、众口难调，成片流转难;部分农民法制意识淡漠，规范流转难;田块面积账实不符，流转面积确认难。 2.资金筹措难是最需突破的瓶颈。新型农业经营主体生产经营投资大、周期长、见效慢，前期资金的持续注入是个硬条件。银行虽加大了对“三农”的信贷支持，但主要是几万元的小额贷款，对新型农业经营主体的支持无疑是杯水车薪。农业化生产组织融资途径不广，金融信贷体系不健全，贷款程序多、额度小、抵押难，初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，造成融资困难，部分经营主体因资金链断裂，难以为继，陷入进退两难的境地。 3.设施配套难是最需扫除的障碍。健全配套的基础设施是发展现代农业的依托，部分农村基础设施的薄弱，已成为新型农业经营主体发展的严重障碍。此外还有水利设施不完

善，抗旱、防涝能力差，耕地质量差，有机肥用量减少等因素的影响，致使增产的难度加大。 加快发展新型农业经营主体，是农村改革和发展的必须走势，当前需要从以下方面加强推进： 1、创新方式加快土地流转。一要加快农村集体土地确权颁证，稳定农民土地预期，规避土地权属纠纷，让农民可以放心流转土地。二要赋予村集体对土地承包经营权流转的调配权，探索由农户将承包地统一向村委集中再统一流转给新型农业经营主体的模式。现阶段，供销社领办的土地股份合作社和村级供销合作社是一种较为可行的方式。三要引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式流转土地承包经营权，促进土地向新型农业经营主体集中。 2、创新方式提高融资能力。一要创新信贷支持方式。各金融机构要创新支持新型农业经营主体的配套政策和具体举措，降低贷款门槛，扩大信贷额度和发放专项信贷，积极推行土地承包经营权抵押贷款试点，尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二要创新保险支持方式，积极为农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。 3、完善农业保险来规避农业自然风险。大力发展农业保险，帮助农民减少自然灾害造成的损失，有效增强农民抵御和防范风险的能力，对稳定农村金融意义重大。供销社和

-史上最全农业商业模式解读

干货-史上最全农业商业模式解读 在农业领域，会不会设计商业模式，非常关键！这一行的成功者，往往是商业模式创新的领军人物。因为行业中各利益相关者特别难驯服：上游供应商多为高度分散的农民，诚信意识不佳；下游消费者品牌忠诚度低、价格敏感度高。但也有很多成功模式，如连坐模式、利润锁定模式、担保公司模式等。 在农业行业，企业商业模式的创新尤为关键。而其中的成功者，往往是商业模式创新的领军人物。 随着中国农业进入转型加速期，2008年来，农产品“批发价格指数”一直呈振荡上升的趋势，很多农业企业开始崭露头角。但是，如果用波特的“五力竞争模型”来分析农业企业，就会 发现大多数企业处于不利地位。 一是和供应商的议价能力低。农业企业的上游供应商多为高度分散的农民，但他们诚信意识、履约能力不佳，对价格敏感度高，因此企业无法建立稳定的供应商体系。 二是和购买者的议价能力低。农业企业的下游客户多为消费者，他们的品牌忠诚度低、对价格的敏感度高。而且，企业的品牌建设投入大，进入销售渠道特别是商超的成本高，资金占压严重。 三是新进入者的威胁。从市场进入壁垒看，中国农业资源高

度分散，农地资源流转政策法规不健全，导致同行业的竞争对手众多。 四是替代品的威胁。农产品的种类众多，消费者的热点不断转换，农产品的价格波动大。 五是行业内现在竞争者的竞争。农业企业面对不利的竞争环境，既要准备大量的农产品收购资金，又要巨资投入养殖、屠宰、加工、仓储、物流等设施，建立稳定的原料基地和生产加工基地。从经营风险角度，农业企业要面对气候、疫情及上游农产品原料价格的波动，无论是企业自身还是投资者，都是压力大、回报低。 本文所说的农业企业，是指从事种植、林业、畜牧业、渔业、农产品加工和围绕现代农业服务、与现代农业相关的农业产业化企业。在明天的分享中，我们通过若干案例，讨论如何在这个行业中创新设计商业模式。如：与农民交易的模式、重组轮种模式、同村连坐模式、利润锁定模式等。 农业行业中的创新商业模式探索如下： 与农民交易的模式 企业与农民的交易方式，通常是在租赁土地后，反聘农户进行种植或养殖，企业提供种子、化肥、农药、种畜、饲料等，并签署“农产品收购协议”以锁定收购价格。想要以此与农户 建立起独家的、稳定的供应关系。 但是常常事与愿违。由于农产品的价格波动大，农民往往在

农业产业化经营模式比较分析

1 农业产业化经营模式比较分析 农业产业化，是指以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实现区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、科技紧密结合起来，形成一条龙的经营机制。 当前我国农业产业化经营模式主要有以下几种模式： 1、龙头企业带动型（龙头企业+农户）； 2、专业市场带动型（市场+农户）； 3、特色主导产业带动型（规模特色产业+农户）； 4、服务组织带动型（服务组织+农户）； 5、农业园区带动型（农业高新技术园区、示范园+农户型）； 6、中介组织协调型（“农产联”+企业+农户）； 7、其他组织模式（主要以以上几种模式衍生而出）。 1.1 龙头企业带动型（龙头企业+农户） 这种模式是以经济实力较强的农业生产资料生产和供应企业或农户品的加工和销售企业为龙头,对某一农产品实行系列化生产经营,带动农产或相关的生产企业发展优势产业和重点产品,联结生产基地和农户,形成紧密程度不同的产加销一体化经营。 这种模式的优势在于： ①龙头为农民承担市场风险和管理风险； ②“公司+农户”的生产经营组织形式，有效地改变了过去那种企业与农户利益直接对立的状况,建立了利益共享、风险共担的利益分配机制； ③龙头企业与农户在资金、土地、劳动力和技术市场生产要素上实现了优势互补,龙头企业负责技术、资本密集、风险大的部分,劳动密集和风险小的部分交由农户负责,形成新的生产力。 龙头企业与农户结合,既发挥了大规模经营的优越性,又弥补了农业小生产在经营环节上的缺陷,调动了农户生产的积极性,实现了更高层次上的双层经营。 这种模式的缺陷在于： ①受市场供求变化的影响,农户品的供求关系难以稳定； ②合理的利益分配机制尚不完善。 1.2 专业市场带动型（市场+农户） 这种模式的优势在于: ①成为农产品的集散地,加快了农产品流通速度； ②减少了农产品流通环节,降低了交易费用。 这种模式的缺陷在于： ①市场体系和基础设施建设尚需完善； ②农村流通中介组织还未发展完善,还需要培育专业化的经纪人队伍及提高农民参与流通的组织化程度。 1.3 特色主导产业带动型（规模特色产业+农户） 这种模式的优势在于: ①投资少、易起步、风险小,尤其适合经济欠发达地区。 ②资源优势相对突出,生产专业化水平较高,形成了专业村、专业乡。 ③形成产、加、运、销为一体的产业群体。 这种模式的缺陷在于：

构建新型农业经营体系

构建新型农业经营体系，建立健全城乡一体 化产业格局 城乡发展一体化，首先要推进产业布局一体化，创新农业经营体制，提升农业对城乡发展一体化的支撑能力，促进城乡各个产业互动发展，实现农业现代化和新 型工业化、信息化、城镇化同步发展。 改革开放后我国确立了统分结合、双层经营的农业基本经营体制，农业生产成就举世瞩目。进入新世纪，强农惠农富农政策连续出台，我国粮食产量实现了“十连增”，农民收入增长实现了“十连快”。 但是我们也要看到，随着农业不断发展，农村人多地少矛盾加剧，农业发展方式粗放、农业比较效益偏低、农村劳动力大量流动、村庄空心化、人口老龄化、基础设施不完善等问题凸显。特别是生产经营组织化程度不高，一家一户经营难以采用先进科学技术、难以吸纳现代生产要素，影响了农业生产效益和种地农民收入。因此，推进农业经营方式创新，构建新型农业经营体系势在必行。 十八届三中全会提出，坚持家庭经营在农业发展中的基础地位，尊重和保障农户生产经营的主体地位，同时强调培育壮大新型农业生产经营组织，实现家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，充分激发农业生产潜能，并对农业生产经营体制创新提出了新的改革思路。 在农村土地经营管理上，要求坚持土地产权集体所有，发展壮大集体经济。要求坚持稳定土地承包关系并保持长久不变，依法维护农民土地承包经营权，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。要求坚持按照依法自愿有偿原则，有序流转土地承包经营权，允许农民以承包地经营权入股发展农业产业化经营，强调承包经营权流转市场化，鼓励承包土地在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式的规模经营。这些决策，明确了土地产权、承包权和使用权分离的界限，澄清了人们对土地权益的模糊认识，有利于克服土地产权虚化的弊端，有利于保障农民土地承包经营的权利，有利于提高土地适度规模经营的效益。 在农业经营方式上，一是鼓励发展合作经济，扶持规模化、专业化、现代化经营。在加大政策扶持力度的同时，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。这就为新型合作经济组织发展提供了更为有利的政策环境。农民合作社作为农村集体经济的新型实体，可以抓住机遇、培育经营活力、增强发展能力、壮大经济实力。二是鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。这表明支持工商资本进入现代农业，但同时要求工商资本与农户建立紧密的利益联结机制，积极创建现代农业示范基地，大力培育农

新型农业经营体系

新型农业经营体系

韩长赋：积极推进新型农业经营体系建设 日期：2013-08-07 10:46作者：农业部部长韩长赋来源：人民日报 党的十八大报告强调要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，今年中央1号文件对构建新型农业经营体系作出了系统部署，这是中央适应新形势新要求，为进一步增强农业农村经济发展活力、巩固发展农业农村大好形势而作出的重大决策，是当前“三农”工作的重大课题。 实践证明，构建新型农业经营体系，是进一步解放和发展农村社会生产力，转变农业发展方式，确保农产品有效供给的客观要求；是减少农产品市场波动，确保农产品质量安全，提高农业效益和增加农民收入的重要支撑；是适应工业化、城镇化快速发展、大量农村劳动力进城务工就业，应对“谁来种地”问题的迫切需要。各级农业部门要积极稳妥推进新型农业经营体系建设。 一、积极稳妥引导土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营

要解决农业问题，也要解决农民问题。如果只是实现了规模，解决了农业问题，而把众多农民排斥在外，将给维护公平、社会稳定带来严重隐患。我们鼓励工商企业进入农村、投资农业，但应着眼于服务、带动农民，与农民共同发展、共同富裕，而不是取代农民、兼并土地。工商企业应重点投资发展种苗、饲料，农产品收购、储藏、保鲜、加工、销售，以及种养业副产品和废弃物加工处理等农业产前产后业务，延长农业产业链条，带动农户特别是规模种养农户，实现合理分工，增值增效，共生共赢。对那些只“代替”、不“带动”农民，甚至违反土地流转“三不得”（不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益）规定的工商企业经营行为，应加以引导和规范。要研究建立工商企业租赁农户承包地的准入和监管制度。 三、大力发展农业社会化服务 农业社会化服务，是现代农业的重要支撑，是新型农业经营体系的重要内容。各类新型农业经营主体蓬勃兴起，对社会化服务的需求越来越大。目前，全国公益性服务机构已达15.2万个，

培育新型农业经营主体-构建现代农业经营体系

培育新型农业经营主体-构建现代农业经营体系

培育新型农业经营主体构建现代农业经营体系 2016年4月28日 适度规模经营是现代农业发展的重要组织形式，新型农业经营主体是现代农业发展的重要载体和主要推动力量，近年来，为推进新型农业经营主体发展，提升山区农业的专业化、集约化、标准化、商品化水平，我县通过加强政策引导、促进规范管理、加大指导服务等措施，有效地提升了各类经营主体的经营能力，促进了特色产业发展和美好乡村建设。 一、我县新型农业经营主体发展现状 1、种养大户情况。全县共有种养大户312户，其中粮食种植大户124户，经作种植大户86户，畜牧养殖大户52户，水产养殖大户50户，综合类种养大户220户。其中种植业以水稻、茶叶为主，畜牧养殖以生猪、土鸡养殖为主，水产养殖以流水养鱼为主。经营业主以基层村组干部以及有经验的农户为主，但近年来随着社会资本进入农业领域的速度加快，一些有文化、会经营、善管理的返乡农民渐成主流。 2、家庭农场情况。自2013年7月我县注册登记全市首家家庭农场以来，截至目前，全县经县农委、县工商局登记注册的家庭农场共73家，其中种植业56家，经营耕地、茶园面积1.15万亩；42家养殖业家庭农场中，生猪养殖规模500头以上2家，养殖水面100亩以上6家。全县家庭农场中，达到中型家庭农场认定标准15家，达到大型家庭农场认定标准5家，市级以上示范家庭农场9家，2015年平均每个家庭农场纯收入为21.4万元。

3、农民合作社情况。全县共有农民专业合作社189家，其中部级示范社5家，省级示范社2家，市级示范社12家，入社社员2.25万人，联系带动农户5.45万户。农民合作社的发展，为上联龙头企业、下联家庭农场、基地农户提供了纽带。 4、农业产业化龙头企业情况。截止2015年底，全县共有市级以上（含市级）农业龙头企业34家，其中国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业25家。2015年全县规模以上农产品加工企业实现产值突破30亿元。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、规模化生产。 5、社会化服务组织发展情况。截止2015年底，全县建立各类农业服务组织77个，其中农业技术服务型组织16个,农业产业化合作互助型组织8个，农产品销售组织5个，植保服务组织32个，农机服务组织16个。农业社会化服务组织的发展，加快全县农村社会化服务体系的市场化、多元化进程,形成了较为完善的社会化服务体系。 新型农业经营主体数量增加，规模扩大，效益提升，辐射带动能力增强，促进了山区特色农业的发展和农村经营机制的创新，为山区现代农业发展提供了有效的载体。 一是加快了土地适度规模经营。新型经营主体的壮大有效解决城镇化进程中农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒问题，保证了“农地农有、农地农用”，避免了农地“非农化”倾向。截至2015年底，全县各类新型农业经营主体共计流转耕地、茶园5.68万亩，全县耕地流转率在15%左右。其中流转年限5年以上的耕地面积达4.62万亩，占耕地流转总面积的81.5%。规

农业企业赚大钱的10种商业模式

农业企业赚大钱的10种商业模式 选择什么样的商业模式，就决定了什么样的生存发展之路，农业企业也不例外!随着农业土地流转政策的松动，国家对农业项目的持续投入，解读1号文件的背后真谛，对农业企业而言，是挑战，更是机遇!如何杀出重围，获得竞争优势?如何成功转型，塑造自己的品牌? 选择什么样的商业模式，就决定了什么样的生存发展之路，农业企业也不例外!世界五大粮商虎视眈眈，全球性经济危机严重波及，消费者对农产品的需求日益苛刻。面对内外夹击，农业企业如坐针毡，但又不知如何发力! 随着农业土地流转政策的松动，国家对农业项目的持续投入，解读1号文件的背后真谛，对农业企业而言，是挑战，更是机遇! 如何杀出重围，获得竞争优势?如何成功转型，塑造自己的品牌? 对此，志起未来就目前先进的农业发展模式进入了深入研究，总结出了以下十种战略模式： 模式1：中粮模式——玩转产业链，赚大钱 中粮集团作为国内龙头农业产业集团，已经从单一的粮油贸易延展到全产业链。通过对涉及农业的各领域，包括技术、信息、种子、金融服务、网络、渠道、终端等进行投资和

整合，从而使产业链的各个环节进行全方位的投资与服务开发，在米、面、油、糖、肉、奶、饲料、玉米深加工产品、番茄酱、葡萄酒等均在国内取得了一定的市场规模和影响力。 志起未来观点：整合产业链是基础，玩转产业链的各大环节才是王道!在我们服务的很多农业企业中，涉及到米面粮油、鸡蛋、榨菜等各大领域，虽然他们只涉及到一个细分产业，但却把产业做到了极致! 您为您的企业找到玩转产业链的有效方法了吗? 模式2：依云模式——用稀缺产地资源，赚大钱 依云，在法国最普通的矿泉水，为何能在中国的超市卖到20几块?原因不仅仅因为它来自阿尔卑斯山，还在于背后的关键词：世界少有、无污染地区，海拔2000米以上，年均温0°C以下，丰富无污染。就是因为地域的唯一性和独特性，造就了产品的唯一性和独特性。使之成为了世界上最贵的水! 志起未来观点：学会利用产地优势，形成强大竞争力，不是所有矿泉水都叫“依云”!在与客户的接触中，我们发现：他们背后并不缺乏资源，缺乏的是学会如何嫁接资源的方法!如我们服务过的乌江榨菜企业，一句“中国榨菜数涪陵，涪陵榨菜数乌江”顿时红遍大江南北，还迅速带动了当地企业形成产业化发展，大大刺激了当地经济的飞快发展! 您为您的企业找到独特的稀缺产地资源了吗? 模式3：双汇模式——走深加工之路，赚大钱 作为老牌肉食品企业，双汇不是单纯的卖火腿，而是借助当地(河南)养猪的原料资源所具有的规模优势，通过引进先进技术，不断挖掘深加工，打造出了像王中王、玉米肠等这样一系列具有高附加值的战略新品，一举推开市场之门。 志起未来观点：立足自身资源，引进先进技术，走深加工之路，正在成为越来越多涉农企业的选择。如志起未来的战略合作伙伴西王集团，就是在这样的基础环境下，通过打造玉米胚芽油、西王果糖这样的战略产品，大大转化高附加值，使企业在短短时间内实现两家公司上市。 您的企业资源虽然雄厚，但您找到使之转化为高附加值的方法了吗? 模式4：阳澄湖模式：墙内开花，墙外香 为何偏偏阳澄湖大闸蟹每年没上桌前，都被能被炒的“红遍全球”?Why?

《现代农业经营方式》

《现代农业经营方式》试题 一填空 1现阶段,我国农业经营的主要形式有_____________________、_______________________、_____________________、__________________________、___________________________. 2据资源投入结构的不同,分农业集约化经营为_________________和_________________. 3 农业产业化具有___________________、___________________、____________________、__________________、____________________的特征. 4 目前农业产业化组织类型主要有___________________________、___________________、______________________、__________________________、__________________________、________________________等. 5 在我国,农业内部的合作组织有____________________和___________________基本形式 6 农业生产专业化通常有三种表现形式:_______ ______________、____________________、_______________________. 7 农业社会化服务的职能是为_________________________________,主要有_________、 __________、__________、_________________、_________________、_______________. 8 农业社会化服务的组织体系大体有____________、_____________、____________ 组成. 9 _________________是现代农业发展的创新过程,是农业资本利用的深化过程,是农业生产的专业化过程,是农民逐渐成为真正独立的农业生产者和农业经营者的过程. 10 农业具有方式是指农业生产要素的利用方式,是农业生产方式和技术路线的统一体,包括__________________、______________________、__________________________等内容. 二选择 ( )1 _____经营型是现代农业企业经营的初级形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )2 _____经营型是现代农业企业经营的高级形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )3 ____经营型是现代农业企业经营的过渡形式. A农户家庭 B 联合—协作 C股份合作 D现代股份公司 E农科工贸一体化( )4 ______经营型是现代农业企业经营的中级形态,其在农村的创设与运用,具有广泛的 适用性.

新型农业经营主体发展情况汇报参考材料

《关于加快构建政策体系培育新型农业经营 主体的意见》 新华社北京5月31日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》全文如下。 在坚持家庭承包经营基础上，培育从事农业生产和服务的新型农业经营主体是关系我国农业现代化的重大战略。加快培育新型农业经营主体，加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能具有十分重要的意义。为加快构建政策体系，引导新型农业经营主体健康发展，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，加快培育新型农业经营主体，综合运用多种政策工具，与农业产业政策结合、与脱贫攻坚政策结合，形成比较完备的政策扶持体系，引导新型农业经营主

体提升规模经营水平、完善利益分享机制，更好发挥带动农民进入市场、增加收入、建设现代农业的引领作用。 （二）基本原则 ——坚持基本制度。坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位。既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。 ——坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。运用市场的办法推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥政策引导作用，优化存量、倾斜增量，撬动更多社会资本投向农业，既扶优扶强、又不“垒大户”，既积极支持、又不搞“大呼隆”，为新型农业经营主体发展创造公平的市场环境。 ——坚持因地制宜。充分发挥农民首创精神，鼓励各地积极探索，不断创新经营组织形式，不断创设扶持政策措施，重点支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。 ——坚持落地见效。明确政策实施主体，健全政策执行评估机制，发挥政府督查和社会舆论监督作用，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。 （三）主要目标。到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政