安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

莲花镇中学

安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制

实施方案

为有效遏制教育系统重特大事故发生、认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办[2017]7 号）、《黑龙江省政府安委办关于印发黑龙江省

2017 - 2018年标本遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑安办发[2017]15 号）、《绥化市政府安委办关于印发绥化市2017 - 2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（绥政安办发[2017]15 号）和《望奎县政府安委办关于印发望奎县2017 - 2018年标本遏制重特大生产

安全事故工作方案的通知》（望政安办发[2017]6号）等文件

要求，建立风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产各项工作全面开展，结合教育系统工作实际，我校制定如下工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系

列重要讲话精神，牢固树立“安全不保，何谈教育”观念，在全县教育

系统建立学校安全风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实现对我校风险

及时治理、消除事故隐患，实现对隐患排查治理闭环管理；不断提升我校安全管理水平，确保我校平安稳定。

二、工作目标

尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、学校责任落实、师生参与有序的工作格局，提升学校安全整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

三、组织领导

学校成立防范遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组。

组长：张国良

副组长：范宏伟管理员：郑军成员：李文利金东孟凡军周立波郭世伟金星各年级班主任及科任教师。

领导小组下设办公室，办公室设在教导处。

四、工作任务

（一）建立安全风险档案。根据排查出

的风险，确定符

合实际的风险类别，并制定加强防范的措施和预案。

（二）建立安全隐患排查清单。按

照消防、交通、饮食

卫生、等不同类型，对安全部位进行全面排查梳理，建立隐患排查清单，及时组织自检自查。

（三）建立安全隐患治理台账根据排查出的安全隐患,

建立安全隐患治理台账，明确隐患部位、存在问题、整改责任人、整改时限、整改结果等内容。同时要针对隐患的危害程度和整改难度，确立一般隐患要采取措施立即解决，对重大隐患学校无力解决的要逐级上报主管部门，实现排查整改闲合运行，确保隐患治理到位。

（四）建立应急预案。明确应急处臵的内容、

程序和要

求，并按规定组织好应急演练，确保一旦发生紧急情况能把各种损失降到最低程度。

（五）排查治理隐患。以《黑龙江省学校安全

条例》和

《黑龙江省学校安全隐患分级分类排查治理标准》为依据，重点排查整治消防、饮食卫生、危险化学品、人员密集场所、

校车、学生心理问题、学生在外租房居住、校园周边治安秩序等存在的安全隐患。

五、创建方法

1. 全面开展安全风险排查。组织全体教

职工对硬件设施

和管理环节存在的安全风险全方位进行排查，重点检查消防

安全责任制落实情况；消防设施、器材的维护、维修、检测,

以及是否能正常使用的情况；消防通道是否畅通以及学生宿舍的消防安全管理，是否有使用大功率电器的情况；实验室的消防安全管理。

2. 认真开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对

我校消防安全管理特点，制定科学的安全风险辨识程序和方

法，全面开展安全风险辨识，做到系统、全面、无遗漏。

3. 科学评定安全风险等级。我校对辨识出的安全风险进

行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致

害物、伤害方式等，分别用“红、橙、黄、蓝”确定安全风险等级。

4. 建立健全安全风险档案。把安全风险评估确认的风险

填写清单、汇总造册，要依据安全风险类别和等级建立学校安全风险数据库报县教育局备案。

5. 实施安全风险公告警示。建立完善安全风险公告制度，

并加强风险教育和技能培训，确保学校每名教职工、学生掌

握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位臵和重点区域分别设臵安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、

可能引发事故隐患类别、事故后果、

管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的场所，要

设臵明显警示标志，并强化危险源监测和预警。

6. 做好安全风险有效管控。根据风险评估的结果，针对

安全风险特点，从组织、制度、技术、操作指南、应急措施

等方面对安全风险进行有效管控。尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的重点部位、重点时段、重点人群的重点管控。要通过隔离危险

源、设臵监控设施等措施，达到回

避、降低、监测风险的目的。实现对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实每个岗位、每名教职工的管控责任。要高度关注风险变化状况，进行动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。

二、工作任务

（一）着力构建双重预防机制

7. 全面开展安全风险辨识。按照有关制度和规范，针对我校的类型

和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨

识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。

8. 科学评定安全风险等级。我校要对辨识出的安全风险进行分类梳

理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，

确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，