广州劳动争议诉讼情况白皮书

广州劳动争议诉讼情况白皮书

（2014-2016）

一、基本情况

（一）劳动争议案件增速和增幅趋缓

（二）劳动争议案件占民事案件的比例开始下降

（三）案件分布地域仍较不平衡

（四）劳动争议诉求更趋集中

（五）劳动争议案件二审审理周期大幅缩短

（六）仲裁后起诉率连年下降

二、存在的问题

（一）用人单位管理不依法依规现象仍然突出

（二）工资发放制度不规范滋生隐患

（三）劳动关系双方当事人缴纳社保意识较弱

（四）劳动争议不诚信诉讼行为屡禁不止

（五）劳动用工关系中性别歧视仍然存在

三、对策和建议

（一）加强用工管理，不断提高劳动合同签订率

（二）规范工资支付，从源头上解决欠薪争议

（三）加强法制宣传和行政执法，切实减少社会保险争议（四）倡导男女平等，加大对用工性别歧视的惩戒力度（五）加强裁审衔接，创新劳动争议处理机制

（六）强化工会职能，共同预防和化解劳动争议

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业切身利益，事关经济发展与社会和谐。习近平总书记指出，努力构建中国特色社会主义和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分，其经济、政治和社会意义十分重大而深远。

劳动合同法和劳动争议调解仲裁法颁布实施至今已近十年，劳动争议出现了许多全新的情况和问题。2017年，也是广州市法院加强智慧法院重点建设工作之年。因此，广州中院发布劳动争议诉讼情况白皮书，旨在充分挖掘和释放劳动争议诉讼大数据资源的潜能，推动大数据分析的全面应用，不断提高劳动争议处理的规范化、标准化、专业化、信息化水平，切实服务好供给侧结构性改革大局，进一步保护劳动关系双方当事人合法权益，维护劳动关系和谐与社会稳定。

一、基本情况

2014-2016年，广州法院受理一、二审劳动争议案件总量分别为23860件、15186件、14686件，其中一审案件数量分别为18736件、9974件、10329件；二审案件数量分别为5124件、5212件、4357件。值得注意的是，近年来二审劳动争议案件数量相对平稳，但一审劳动争议案件数量出现较明显的波动，即2014年出现较大幅度增加，并于2015年、2016年出现较大幅度的下降，这与花都区受理案件的增减有直接关联。花都区2014

年受理一审劳动争议案件9034件（其中有大批确认劳动关系的群体性劳动争议案件），而2015年仅为1226件,2016年也仅为2115件。这一特殊情况，均直接影响了2014年其他相关数据的分析。

总的来看，广州劳动争议诉讼呈现出以下几方面的特点：（一）劳动争议案件增速和增幅趋缓

从案件总量来看，2014-2016年受理的案件（53732件）仍高于2011-2013年受理的案件（48254件），更高于2008-2010年受理的案件（46344件）。2015年和2016年受理的案件数量分别为9934件和10329件，均低于2008年以来历年受理的案件数量。这说明广州劳动争议案件总量虽处于历史高位，但增长速度和幅度均明显趋缓，且已出现进入下行区间的迹象。

（二）劳动争议案件占民事案件的比例开始下降

劳动争议案件在2008年劳动合同法和劳动争议调解仲裁

法颁布实施后出现井喷，在全部民事案件中所占比例大幅上升。这一比例在2013年后出现较明显的下降，至2016年，劳动争议案件在全部民事案件中所占比例降至个位数，基本相当于2008年以前的水平。

年度民事案件劳动争议案件劳动争议案件占全部民事案件比例

2008年831551053412.7%

2009年826731141213.8%

2010年794951163014.6%

2011年774071192815.4%

2012年857701307815.2%

2013年902251239913.7%

2014年1012601873618.5%

2015年97753997410.2%

2016年138124103297.5%

（三）案件分布地域仍较不平衡

广州中院下辖各基层人民法院受理的劳动争议案件数量悬殊，花都、白云、番禺三区近三年收案20519件，占全市的56.1%；

南沙、增城、从化三区近三年收案2764件，占全市的5.1%。相对来说，经济发展快、流动人口多、中小企业多的地区，劳动争议案件数量也随之较多。从2008-2010年、2011-2013年的数据来看，基本上也体现了上述特征。

（四）劳动争议诉求更趋集中

解除劳动合同的经济补偿金（赔偿金）、社会保险纠纷和要求确认劳动关系的案件一直是劳动争议案件的主要类型。近年来，这三类诉求呈现出更为集中的趋势。从统计数据来看，2015

年和2016年，涉及解除劳动合同经济补偿金（赔偿金）的案件占全部劳动争议案件的60%以上。同时，随着社会保障水平的不断提高，老龄社会形态初显，涉及社会保险纠纷的案件大幅上升。近三年劳动争议中涉及社会保险纠纷的案件占全部一审案件的比例均在40%以上。另一方面，虽然征缴社保是相关行政职能部门的职责，但确认劳动关系是缴纳社会保险的先决性和前提性问题。因此，在诉讼层面，相当一部分社会保险纠纷是以确认劳动关系纠纷的方式出现。2014-2016年，涉及确认劳动关系的案件在全部劳动争议案件中所占比例已接近50%。