敦化市城市总体规划(20102030)

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敦化市城市总体规划（2010-2030）

纲要文本

规划项目名称：敦化市城市总体规划纲要

项目设计编号：规设2009—01—02

规划委托单位：敦化市人民政府

规划编制单位：吉林省城乡规划设计研究院

院长：张晓艳研究员国家注册咨询师

国家注册设备工程师总规划师：王斯伟高级工程师国家注册规划师

所长：赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师所主任规划师：李冬雪高级工程师国家注册城市规划师所主任工程师：鞠慧岩研究员国家注册城市规划师项目负责人：王伟工程师国家注册城市规划师项目参编人员：鞠慧岩高级工程师国家注册城市规划师

赵峻峰高级工程师国家注册城市规划师

闫瑾工程师国家注册城市规划师

袁野工程师硕士

张伟工程师硕士

柳秋英工程师硕士

陆春雷工程师

张子峥工程师

芦麒元工程师

目录

第一章总则 (2)

第二章市域镇村体系规划 (3)

第三章规划区规划 (23)

第四章城市性质与规模 (27)

第五章中心城区空间布局 (28)

第六章中心城区居住用地规划 (30)

第七章中心城区公共服务设施规划 (30)

第八章中心城区工业、仓储用地规划 (32)

第九章中心城区综合交通体系规划 (33)

第十章中心城区绿地景观系统规划 (37)

第十一章中心城区市政基础设施规划 (39)

第十二章中心城区环境保护规划 (47)

第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (48)

第十四章中心城区旧区更新规划 (52)

第十五章中心城区四线控制规划 (52)

第十六章规划实施措施 (53)

第十七章附则 (54)

附表 (55)

第一章总则

第1条编制目的

为落实《吉林省城镇体系规划（2010-2020）》的相关要求，实现敦化市经济和

社会发展目标，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，统筹城市各项建设活

动，促进敦化城市的全面、协调、可持续发展，更好的指导《敦化市城市总体

规划（2010—2030年）》的成果编制，特编制本规划纲要。

第2条适用范围

在敦化市行政区域内，制定和审批建制镇总体规划、乡规划、村庄规划，进行

区域性基础设施建设、从事城乡规划管理和建设活动；在敦化市城市规划区范

围内的一切土地利用和建设活动，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的

规定执行本规划纲要。

第3条规划依据

《中华人民共和国城乡规划法》（）及相关法律、法规和技术标准；

《吉林省城镇体系规划》（2010-2020）；

《延边州城镇体系规划》（2001-2020）；

《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》；

《吉林省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《延边州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

《敦化市土地利用总体规划》（2006-2020）；

《敦化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

第4条规划层次与规划范围

本次规划按照地域范围分为市域、规划区和中心城区三个层次。

（1）市域包括敦化市整个行政辖区，总面积11957平方公里。

（2）城市规划区

东部至大石头镇规划区边界；

南部经珲乌高速公路向西，以东兴隆河村、西吉祥村、山头村、万福村、江沿

村南边界为界，到达牡丹江后向西以西黄泥河为界；

西部至鹤大高速公路；

北部经车站村、太平岭村、站北村、中石村北边界后向东以珲乌高速公路为界；

总面积平方公里。

（3）中心城区规划

包括三个部分：

老城区：东至302绕越线、物流大街和302国道；南至南边道、滨江一路和3305

厂南边界；西至铁西五街和铁西三街；北至北山公园北边界和小石河南岸护堤；

规划面积平方公里，其中建设用地面积平方公里；

南部新城区：东至六鼎山大街、南边道；南至滨江大街；西、北至新城大路（原

201国道）；规划面积平方公里，其中建设用地面积平方公里；

敖东医药园区：东至敖东一路、南至敖东南路、西至牡丹江护堤、北至敖东北

路，规划面积平方公里，建设用地面积平方公里。

总规划面积平方公里，其中建设用地面积平方公里，水域及其他用地面积平方

公里。

第5条规划期限

基期年：2009年；

近期：2010－2015年；

中期：2016-2020年；

远期：2021－2030年。

第二章市域镇村体系规划

第一节市域经济发展规划

第6条经济发展目标

（1）总量目标——2015年，GDP实现239亿元；2020年，421亿元； 2030年，

909亿元。 GDP增长速度分别为2015年18%；2020年12%；2030年8%。

（2）结构目标——2015年，三次产业结构比例为11:49:40；2020年，三次产

业结构比例为9:50:41； 2030年，三次产业结构比例为5:52:43。

（3）人均指标——2015年，人均GDP实现万元；2020年，万元； 2030年，

万元。

（4）建设用地指标——城区人均建设用地为105平方米/人，建制镇和集镇人

均建设用地指标控制在140平方米/人；村庄规划控制人均指标150 平方米/人；

规划到2020年共有建设用地平方公里，2030年，共有建设用地平方公里。

第7条经济发展总体战略

（1）区域地位与职能

全国知名的木材加工生产与贸易集散基地；

吉林省重要的医药制造基地、能源矿产业基地、旅游接待中心和商贸物流中心；

吉林省区域性中心城市；

长吉图开发开放先导区中的重要节点城市。

延边州次中心、西部重要的交通枢纽和门户城市。

（2）市域发展总体战略——总体战略是“1234”战略

培育一个轴带——敦大产业连绵带

构建二个核心——敦化主城区与敦化南部新城区

做强三个基地——木材加工基地、医药制造基地和能源矿产加工基地；

打造四个中心——吉林省重要的旅游接待中心、吉林省突出的商贸物流中心、

长吉图交通枢纽中心、渤海国文化交流中心。

第8条产业发展规划与空间布局

（1）产业发展战略：以医药制造业、木材加工业、交通运输与批发零售业、新

型能源产业和旅游业为主导产业，走升级产业组织形式、营造品牌效应、二产

与三产并重的产业发展道路。

升级产业组织形式——构建敦化木业集团和敦化药业集团，整合现有零散资源，

走规模化、集约化的道路。

营造品牌效应——积极创造、谋划和宣传自主品牌，实现品牌效应，增加产品

附加值。

二产与三产并重——在注重工业发展的同时，注重交通运输仓储、批发零售贸

易与旅游业等第三产业的发展。

（2）产业布局规划

第一产业空间布局规划

①种植业——种植业空间布局形成三条带、四基地的空间格局。

三条带：

烟叶种植带：包括由青沟子、黑石、秋梨沟和贤儒构成的南北向条带；

优质无公害大豆生产带：包括由雁鸣湖、官地和黑石构成的东西向条带；

无公害蔬菜生产带：包括由黄泥河、翰章、江南、红石和大石头构成的东西向

生产条带。

四基地：

北部无公害水稻生产基地：包括额穆、雁鸣湖、官地和黑石构成的市域北部无

公害水稻生产基地；

中部无公害特用玉米基地：由黄泥河、官地、沙河沿、大桥、红石、翰章和秋

梨沟构成的市域中部无公害特用玉米基地；

南部无公害水稻基地：由红石和贤儒构成的南部无公害水稻基地；

东部菊花种植基地：包括由官地和沙河沿构成的东部菊花种植基地。

②畜牧业——规划建设4个牧业园区和若干个牧业小区。

肉牛养殖园区：翰章、大石头、秋梨沟、贤儒、黄泥河和额穆。

秸秆养牛示范园区：官地、黑石、沙河沿和大桥。

奶牛发展园区：江南、翰章、大桥、大石头和江源。

肉鹅发展园区：雁鸣湖、官地、沙河沿和大石头。

第二产业空间布局规划

工业——“两轴、一带、十一区”的空间布局结构

两轴：沿302国道、长图铁路和珲乌高速公路形成的东西向工业发展轴。

沿201国道从大蒲柴河镇、敦化市到雁鸣湖镇形成的南北向工业发展轴。

一带：敦化至大石头产业发展带。

十一区：沿发展带形成的十一个特色项目区，分别是：

敦化市经济开发区：占地500公顷，主要发展木材加工、医药制造、农副产品

加工等产业。

黄泥河工业园区：占地112公顷，主要发展木材加工和食用菌加工与集散。

大石头工业园区：占地100公顷，主要发展木材加工业、农副产品加工。

官地工业园区：占地45公顷，主要发展特色农产品加工。

大蒲柴河工业园区：占地50公顷，主要发展旅游食品加工为主的食品工业。

塔东铁矿区：位于雁鸣湖镇杨木村，占地120公顷，以铁矿开采与初加工为主。

黑石煤田：位于黑石与官地交界处，以煤炭开采与初加工为主。

大石河钼矿区：位于敦化市与蛟河市交界处，拟建设一座规模为日处理能力3

万吨的矿区，属于国家级大型钼矿。

热电联产：项目投资27亿元，规划装机规模为2×300MW（兆瓦），项目选址在

大桥乡德胜村，预计年发电量30亿千瓦时。

抽水蓄能电站：位于敦化市境内黄泥河林区小白林场，初选建设规模140万千

瓦，初拟额定水头676米，电站拟以500千伏一级电压、两回出线接入东北电

网。

风力发电：风场位于敦化市和平林场和红石乡，设计规模300万MW，拟以220

千伏单回出线接入东北电网。

第三产业空间布局规划

①交通运输、仓储仓储业。主要布局在敦化市城区，占地面积约平方公里。

②批发零售贸易业。在敦化市城区新建木材加工品批发贸易市场，在主要乡

镇建设普通商品批发零售市场。

③旅游业。分为旅游目的地和旅游中转地两种。在敦化市城区和雁鸣湖镇规

划建设旅游目的地和旅游中转地，重点在于旅游景区和景点的包装建设以

及旅游中转的配套服务。在大蒲柴河镇规划建设旅游中转地，做好接待、

旅游性餐饮、住宿等旅游配套服务。六鼎山风景名胜区：以佛事活动、水

上娱乐和休闲度假为主进行立体开发；举办各类文化主题活动；建设适当

的都市郊外休闲场所，开发都市休闲游。

第二节市域生态与环境保护

第9条市域生态环境保护目标

至2015年，饮用水源水质达标率100%；全市森林覆盖率达到72%，大气质量不

低于国家二级标准，达标日数达到80%，噪声达标区覆盖率达到85%。城镇垃圾

无害化处理率达到80%，垃圾资源化利用率65%，城镇污水集中处理率达到60%，

污水资源化利用率40%；SO2和CO2排放消减指标均为15%。

至2020年，饮用水源水质达标率100%；全市森林覆盖率达到75%，大气质量不

低于国家二级标准，达标日数达到85%，噪声达标区覆盖率达到87%。城镇垃圾

无害化处理率达到85%，垃圾资源化利用率70%，城镇污水集中处理率达到80%，

污水资源化利用率50%；SO2和CO2排放消减指标均为20%。

至2030年，饮用水源水质达标率100%；全市森林覆盖率达到80%，大气质量不

低于国家二级标准，达标日数达到90%，噪声达标区覆盖率达到90%。城镇垃圾

无害化处理率达到90%，垃圾资源化利用率80%，城镇污水集中处理率达到100%，

污水资源化利用率75%； SO2和CO2排放消减指标均为30%。

第10条市域生态功能区划

敦化市域生态空间划分为山地林地生态区、低山丘陵林草生态区、平原农业生

态区、城镇与工业生态经济区四个生态功能区。

第11条市域生态保护空间结构

“四区、四带、多核”的生态空间格局：

“四区”——四个人与自然生态协调区：山地林地生态区、低山丘陵林草生态

区、平原农业生态区、城镇与工业生态经济区；

“四带”——两纵两横的四个人与生物和谐带：牡丹江生态廊道、珠尔多河生

态廊道、黄泥河—沙河生态廊道（包括黄泥河—沙河两岸的生态空间）、富尔河

生态廊道（包括富尔河两岸的生态空间）。

“多核”——多个自然生态敏感核心区：雁鸣湖自然保护区：国家级“内陆湿

地和水域生态系统”类型的自然保护区,主要保护对象为牡丹江上游湿地及黑

鹳、东方白鹳、丹顶鹤、中华秋沙鸭等濒危水禽及东北虎；六鼎山风景名胜区

（原名六顶山风景名胜区）；黄泥河自然保护区：省级森林生态系统和珍稀野生

物种为主要保护对象的自然保护区；水源保护区：小石河水源保护区及其他需

要保护的水源地；地质灾害易发区：包括泥石流、崩塌和滑坡等地质灾害的高、

中易发区。

第12条市域生态空间保护策略

（1）自然保护区

核心区：该区严格禁止开展有关破坏野生动植物及其栖息地的活动，在该区内

开展任何活动都要遵循自然保护的有关规定。

缓冲区：可以用于某些试验性的或生产性的研究，但不得破坏其生态环境。进

入缓冲区实行许可证制度，许可证颁发对象为保护区工作人员和入内进行科学

考察、科研监测和宣传教育人员。

实验区：可以进行科学试验和开展生态旅游等活动。要按照国家有关规定正确

处理好自然保护与旅游开发的关系。

（2）风景名胜区

禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；

禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；禁止在

景物或者设施上刻画、涂污；禁止乱扔垃圾；禁止在风景名胜区内设立各类开

发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资

源保护无关的其他建筑物。

在风景名胜区内进行以下活动必须依照有关法律法规报有关部门批准：设置、

张贴商业广告，举办大型游乐活动，改变水资源、水环境自然状态的活动，其

他影响生态和景观的活动。

（3）水源保护区

一级保护区禁止建设与取水无关的任何建筑物，禁止从事农牧业活动；禁止排

污管道通过；禁止倾倒和堆放任何污物、垃圾和粪便等废物。

二级保护区禁止建立化工、电镀、造纸、冶炼、印染、炼焦等有严重污染的企

业；禁止设置城市垃圾、粪便、易溶、有毒有害等废物堆放场和转运站；禁止

利用未经净化处理的污水灌溉农田。对区内居民的生活、生产废物要严格管理，

严禁无序排放。

准保护区禁止建设城市垃圾、粪便、易溶、有毒有害废物堆放场站。

（4）地质灾害易发区

进行居民点迁移，实在有困难的必须采取有效的工程和生物措施保证人民群众

的生命财产安全。

第三节市域社会发展规划

第13条实施扩大就业的经济战略

注重提高竞争能力和确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式两者的协调并

存，积极发展拉动就业强的第三产业，加强就业培训，实施“普惠制就业再就业

培训工程”，尤其要扩大“农村劳动力转移培训工程”规模。

第14条建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系

建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。将尚未参保的非公有制企业职

工、灵活就业人员、进城务工人员等符合条件的城乡从业人员纳入参保范围，到

2015年，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障；积极实施农村居民的合

作医疗制度，到2015年全市农村乡镇覆盖率达到95%，中、远期实现全市农村

乡镇全覆盖；重点关注城乡贫困人口，调整收入分配，在城乡收入水平尚不能均

衡发展的情况下，努力使城乡居民能够享有较为均衡的社会保障服务。

第15条发展卫生事业，提高人民群众健康水平

强化政府职责，增加公共财政对医疗卫生事业的投入；加强农村卫生建设，加大

乡、镇、村卫生院（所）的建设力度，增加乡村医生收入和保障程度，强化业务

水平培训；重视公共卫生安全，做好传染病的计划免疫，改善各类公共场所的公

共卫生，降低孕妇死亡率、婴儿死亡率，促进人口平均期望寿命的提高。

第16条提高城乡教育发展水平，改善农村教育条件

优先发展基础教育，推进中小学学校布局调整，到2015年基本完成乡镇小学的

集中办学或乡镇九年一贯制教育，改善农村校舍和农村小学教育设备的硬件条

件。大力发展高中教育，到2015年，全市高中毛入学率达到90%，力争到2020

年实现普及高中教育，普通高中与职业学校招生比例适度，把实验中学打造成

具备竞争力的学校，职业技术学院国家级职业技术示范校行列，力争创建一所

高等学府。加强职业教育和农村剩余劳动力培训，促进教育与产业发展的紧密

结合，保证技术劳动力的充足供应。着力加强农村剩余劳动力的培训，为城镇

化进程的不断推进提供保障。

第17条提高农村基本公共服务水平，发展社会主义新农村的新型社会事业

提高农村基本公共服务水平，发展社会主义新农村的新型社会事业。以发展农村

社会事业，提高农村基本公共服务能力和水平，逐步缩小城乡社会事业领域的差

距为重点，建设社会主义新农村。大力发展农村教育事业，提高农民的基本素质；

巩固和提高农村九年义务教育水平，着力解决农村贫困家庭学生的就学问题；加

强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，以中心乡镇卫生院和一般乡镇卫生院

建设为重点，全面推行新型农村合作医疗制度，到2015年全市农村乡镇覆盖率

达到95%；开展农村文化建设，大力发展农村广播电视和电影事业；加强农村社

会保障和社会福利建设，逐步建立健全规范的农村最低生活保障、养老和医疗保

险制度，加强农村养老院、福利院等基础设施建设。

第四节市域职能、等级和空间结构规划

第18条人口与城镇化

2015年，市域总人口525000人，城镇化率达到60%，非农业人口315000人，

农业人口210000。敦化城区人口270000人。

2020年，市域总人口560000人，城镇化率达到67%，非农业人口375200人，

农业人口184800。敦化城区人口345000人。

2030年，市域总人口670000人，城镇化率达到78%，非农业人口522600人，

农业人口147400人。敦化城区人口500000人。

第19条城镇化战略

形成以工业为主导，服务业共同推进，农工相辅，推动农村剩余劳动力转移和

小城镇建设的“形成中心、突出重点、轴线拓展”模式。

“形成中心”即形成以城区和乡镇不同等级为中心，从而带动全市的发展。市

域的中心即敦化市城区，各乡镇的中心即各乡镇政府所在地。

“突出重点”即选择重点城镇进行发展，以带动全市的发展。

“轴线拓展”即依托现有的城镇，以交通线为轴，沿轴线重点发展，再向轴线

两侧扩展。

第20条市域城镇职能结构规划

敦化市域城镇职能结构规划

乡镇名称职能规划

中心城区以医药制造、木材加工、商贸物流和旅游服务为主的地区性中心城市大石头镇以木制品加工、矿产加工、农畜产品加工和物流业为主的工贸城镇黄泥河镇以木制品加工、农畜产品加工和物流业为主的工贸城镇

官地镇以特色农产品生产、加工和集散为主的中心城镇

沙河沿镇以玉米、菊花种植和牛、鹅等饲养为主的农业型乡镇。

秋梨沟镇以烟叶、食用菌、中药材种植加工和农贸物资集散为主的综合型城镇额穆镇以特色农产品种植、自然旅游为主的城镇。

贤儒镇以烟叶种植、肉牛饲养和建材加工为主的综合型城镇

大蒲柴河镇以长白山中药材种植、旅游商贸服务为主的交通枢纽型城镇

雁鸣湖镇以生态旅游为主、特色食品生产为辅的旅游型城镇

江源镇以烟叶、参药种植和鹿饲养为主的农业型乡镇

江南镇以制药、食品加工和无公害蔬菜生产为主的城郊综合型城镇

大桥乡以玉米种植、奶牛养殖和泥炭生产为主的综合型乡镇

黑石乡以烟叶、优质大豆和无公害水稻生产为主的农业乡镇

青沟子乡以参药、烟叶和食用菌种植为主的农业型乡镇

翰章乡以猪牛羊养殖和渔业为主的农业型乡镇

红石乡以玉米、无公害水稻种植和无公害蔬菜种植为主的城郊型乡镇

第21条市域城镇等级结构规划

敦化市城镇等级规模结构规划单位：人，个，%

城镇名称城镇

数量

城镇名称

城镇

数量

城镇名称

城镇

数量

2015年2020年2030年

30-50万敦化城区 1 20-30万敦化城区 1 敦化城区 1

5-10万0 0 大石头 1

1-5万黄泥河、

大石头

2 黄泥河、大石头 2 黄泥河 1

万官地 1 官地 1 2000-5000

秋梨沟、官地 2 秋梨沟镇、大桥 2 秋梨沟、大桥 1

1000-2000 贤儒、雁鸣

湖、黑石、沙

河沿、大蒲柴

河

5 贤儒、雁鸣湖、沙

河沿、额穆、大蒲

柴河

5 贤儒、雁鸣湖、沙河

沿、额穆、大蒲柴河

5

<1000 大桥、青沟

子、红石、额

穆、江源、翰

章

6 红石、江源、黑石、

翰章、青沟子、

5 红石、江源、黑石、

翰章、青沟子、

5

第22条市域村镇等级体系：中心城市——中心镇——一般镇——中心村。

中心城市：敦化市区

中心镇：大石头镇、黄泥河镇、官地镇、雁鸣湖镇、大蒲柴河镇、额穆镇。

一般镇：贤儒镇、黑石乡、沙河沿镇、青沟子乡、翰章乡、大桥乡、红石乡、

江南镇、江源镇、秋梨沟镇。

中心村：江南镇的上石村；黄泥河镇的三道泉村、威虎岭村；沙河沿镇的富贵

村、东沟村、金山村；官地镇的林胜村、东甸子村、岗子村；大桥乡的兴隆村、

兴发乡；红石乡的青沟子村、临江西村；贤儒镇的太平山村、城山子村；大石

头镇的长胜村、增益村、民胜村；秋梨沟镇的横道村、明川村；黑石乡的南台

子村、黑石村；翰章乡的新乡村、友好村；江源镇的四道荒沟村、永发村；青

沟子乡的同心村、道口村；雁鸣湖镇的大山嘴子村、塔拉站村；大蒲柴河镇的

富源村、小蒲柴河村；额穆镇的新民村、民众村、十里堡村。

第23条市域城镇空间结构规划

“一区、双轴、多心”的市域镇村体系空间结构：

一区：敦化—大石头一体化发展区域；

双轴：

一级发展轴线——沿302国道、长图铁路和珲乌高速公路形成的东西向发展轴

带。沿线分布着敦化市区、黄泥河镇、大石头镇、江南镇等市域重镇。

二级发展轴线——沿201国道形成的南北向发展轴带。集中分布了敦化市区、

大蒲柴河镇、官地镇、江源镇及雁鸣湖镇等市域重镇。

多心:市域空间中多个城镇支点。

第五节市域空间协调与管制

第24条禁止建设区

包括自然保护区、风景名胜区和地下水源保护区的核心区；文物保护单位保护范

围；基本农田保护区；河湖湿地绝对生态控制区；地表饮用水源一级保护区；地

下水超采区；泥石流高易发区；坡度大于25%或相对高度超过60米的山体；大

型市政通道控制带和矿产资源区的禁止开采区。

具体包括：

（1）自然保护区核心区：黄泥河自然保护区、雁鸣湖自然保护区的核心区。

（2）风景名胜区核心区：六鼎山风景名胜区的核心区。

（3）文物保护单位保护范围：六鼎山古墓群、敖东城遗址、江东“二十四块石”、

城山子山城、永胜遗址、伊克唐阿碑、大山嘴子遗址、通沟岭山城、哈尔巴岭

战迹地、六号屯战迹地、寒葱岭战迹地、陈翰章将军墓等历史文物保护单位的

保护范围。

（4）基本农田保护区：85320公顷。

（5）地表水源一级保护区：小石河水库、香水水利枢纽、大川水利枢纽和亚光

湖水库外延100米范围内。

（6）泥石流高易发区：大石头镇大榆树川村、官地镇腰会村、四道沟村、老虎

洞村、东兴村；大石头镇板石村；大桥乡裕家上村、义和村；红石乡大兴川村；

大蒲柴河镇松江河村。

（7）生态廊道控制区域：牡丹江生态廊道；珠尔多河生态廊道；富尔河生态廊

道；黄泥河—沙河生态廊道。

（8）珲乌高速公路、鹤大高速公路非市区段两侧100米范围；302国道、201

国道、102省道非市区段两侧50米范围；吉珲高速铁路、长图普通铁路、东敦

白铁路非市区段两侧50米范围。

（9）其他坡度大于25%或相对高度超过60米的山体。

管制策略：

（1）编制禁建区保护专项规划，划定核心保护区及其外围保护带，严格保护区

内自然山林、河湖水域、森林植被、各类动物等生态资源以及文化历史和矿产

等资源。

（2）严禁在核心保护区内进行开发建设；在核心区外围保护地带控制高强度开

发，适度开发建设应报上级有关行政管理部门审批，须保证生态敏感区环境和

景观不受破坏。

（3）划定基本农田保护区，编制基本农田保护规划，保护基本农田，严格控制

占用基本农田进行非农建设或将基本农田改为其它性质农用地。

（4）禁止建设与保护无关的任何建筑物，禁止从事农牧业活动；禁止排污管道

通过；禁止倾倒和堆放任何污物、垃圾和粪便等废物。

（5）禁建区内应严格控制开发建设活动，城镇中属于禁建区各类用地均应严格

按照相关要求进行保护。

（6）各类文化遗址、出土文物地址、文物保护单位等禁建区应根据相关法律和

技术规定划定保护用地范围，划定的用地禁止非保护性的开发建设。

（7）未经开采的各类矿产资源分布区不得进行各种工程设施或者用于城镇建

设。已开采弃置的原矿产资源分布区须进行生态治理，恢复其生态属性，不准

随意弃置。

（8）禁建区内的自然山体，不得进行新的非生态农业用地开垦，并应推行退耕

还林政策或进行生态农业耕作，适当恢复其自然生态面貌。

（9）地质灾害高易发区内的居民点应向外迁移，暂时不能迁移的需要进行必要

的工程和生物措施进行保护，严禁各类破坏地表环境的活动，严禁进行任何新

的非农建设活动。

（10）禁建区以保护为主，任何允许进行的行为都应有利于保护，杜绝任何形

式的破坏活动。

第25条限制建设区

包括自然保护区非核心区；风景名胜区一、二级保护区；文物保护单位建设控制

地带、历史文化街区、地下文物富集区；河湖湿地建设控制区；绿化隔离地区、

生态保护林带、经济林、森林公园、退耕还林区；地表水源二级和准保护区；地

下水源防护区；建成区以外的地下水超采区；蓄滞洪区；地质环境不适宜或较不

适宜建设区域；泥石流中易发区；坡度介于10%-25%的山体及其他山体保护区。

具体包括：

（1）自然保护区非核心区：黄泥河自然保护区、雁鸣湖自然保护区的非核心区；

（2）风景名胜区的一、二级保护区：六鼎山风景名胜区的一、二级保护区；

（3）文物保护单位建设控制地带：六鼎山古墓群、敖东城遗址、江东“二十四

块石”、城山子山城、永胜遗址、伊克唐阿碑、大山嘴子遗址、通沟岭山城、哈

尔巴岭战迹地、六号屯战迹地、寒葱岭战迹地、陈翰章将军墓等历史文物保护单

位的建设控制地带；

（4）一般农田保护区：17049公顷；

（5）地表水源二级和准保护区：小石河水库、香水水利枢纽、大川水利枢纽和

亚光湖水库一级保护区与第一条山脊线之间的范围；

（6）泥石流中易发区：大蒲柴河镇201国道沿线的东西金沟、松江河村等；雁

鸣湖镇腰甸子、董家沟、小沟屯等；黄泥河镇五人班村、前屯村；

（7）其他坡度介于10%-25%的山体及其他山体保护区。

管制策略：

科学合理的引导开发行为，限制该区域内居民点的规模，建设用地尽量选择避让；

自然保护区外围协调区内的服务设施应限制规模，并与周围环境相协调。

（1）严格保护耕地，禁止非法占用耕地。城镇建设确需占用少量耕地的，应按

有关程序报行政主管部门批准，并按耕地占补平衡原则进行占用补偿，维护耕地

总量动态平衡。

（2）组织部分地区退宅还耕、退耕还林，撤并自然村落，将农村空置房基地作

耕地开发改造。编制土地开发整理规划。

（3）限建区内应严格控制农房分散建设，农民建房应适当集中，形成规模。

（4）加强此区的生态环境建设，植树造林、绿化荒山、生态治理弃置地。在本

区内推进生态农业发展。增强本区生态环境自净能力。

（5）对需要在限建区内安置的城镇市政设施和污染性生产企业等项目，须进行

科学合理选址和可行性研究论证，并经过政府有关主管部门审批。

（6）限建区内重大基础设施（水利设施、电力设施、道路交通等）建设应有利

于城镇的发展，不能危及城镇的安全或者防碍城镇建设发展。

第26条适宜建设区

除上述两类外的其他区域。该类区域可以安排城镇建设活动，是城市建设优先选

择的区域，但建设行为也要根据资源环境的约束条件安排适宜的建设规模、建设

时序和建设强度。

管制策略：

1、建设区、工矿区。依据《中华人民共和国城乡规划法》进行管制，严格执行

“一书三证”制度。城市规划区内的工业企业须在工业区集中建设。

2、城乡结合部依据《环境保护法》、《基本农田保护条例》和《建设项目环境保

护管理条例》等法规进行管制。主要措施是加强污染治理和控制，建立征收环境

补偿金制度；增大环保投资，提高废弃物处理率，有效控制农业生产污染；理顺

管理体制，加强城乡基础设施一体化建设；严格限制一户一宅的建设形式，住宅

应逐步向集中统一建设过渡。

3、农村居民点依据《土地管理法》、《市域土地利用总体规划》、《村庄和集镇规

划建设管理办法》和相应的村镇规划进行管制。主要措施：严格控制农村建设乱

占耕地与乱建房的现象；整理农村居民点用地，保证零星村、中心村搬迁后的旧

宅基地得到及时复耕；促进土地集约化、规模化利用；以示范点引导小康型、现

代新农村居民点建设。

第27条城镇密集地区协调发展规划

（1）范围：包括翰章乡、黄泥河镇、秋梨沟镇、黑石乡、官地镇、沙河沿镇、

大桥乡的部分区域；江南镇、敦化市区的全部区域，总面积800平方公里；

（2）协调发展的内容

产业协调发展：敦化市以木材加工、医药制造为主的城镇；黄泥河以木材加工、

商贸集散为主，各乡镇发展特色农业，如烟叶、菊花、大豆、无公害蔬菜等，物

流交通业。

基础设施协调发展：给排水方面，江南镇与敦化市城区进行统筹考虑和共享共用；

垃圾处理方面，敦化市城区、江南镇和大桥乡共建共享；交通设施方面，敦化市

与翰章、江南、大桥、红石乡客运站共建共享。

环境保护协调发展：牡丹江流域上雁鸣湖镇、黑石乡、和敦化市、江源镇相互协

调，对牡丹江流域进行保护；黄泥河镇、秋梨沟镇对黄泥河的保护应相互协调。

（3）协调发展的机制：合作机制；互助机制。

第六节市域社会主义新农村建设

第28条新农村建设标准

（1）中心村的规模：规划中心村的人口规模1500-2500人。用地规模公顷。

（2）中心村的社会服务设施建设标准：教育设施，在中心村建设小学，建设标

准为生均建筑面积在6-7平方米/人之间，每所学校建筑面积1900-2300 平方

米之间；医疗设施方面，每个中心村设置1所非赢利性卫生所(室)，占地面积

1000平方米左右，确需必要的，可增设以医疗为主的盈利性村卫生所；文化设

施方面，每个中心村规划布置多功能文化活动站和文化活动室，建筑面积在

100-150 平方米；体育设施方面，在中心村规划建设初级室内体育健身场馆，

占地300-400 平方米；社会福利设施方面，规划在每个乡镇中选择一个中心村

建一所建筑面积1000 平方米、床位不低于30张的老年福利机构。

（3）中心村基础设施建设标准：中心村建设供水站，供水规模250-300m3/d，

建设污水处理设施，污水处理规模200-240m3/d，保证供水水源地的保护和水质

质量标准；采用家庭分散供热，热负荷较高的地区可采用集中供热，鼓励清洁

能源供热的发展；燃气方面，近期采用罐装燃气，远期发展太阳能、秸秆等清

洁能源。环卫设施方面，各中心村设置垃圾收集点，由乡镇定期统一收集处理。

第29条村庄居民点政策分治

将市域内除城区以外的各城乡居民点划分为重点发展居民点、引导改造居民点、

限制发展居民点和禁止发展居民点。

1、重点发展居民点：位于规划建设用地外围；全部建制镇、集镇和位于农业生

产重心的村屯；具备一定建设基础；生态环境良好，有利于防灾。这类村庄适

当扩大用地规模，完善道路、给、排水、电力、电讯等基础设施建设，加强文

化教育、医疗卫生、商贸服务等社会服务设施的配置，改善人居环境，提高公

共资源、基础设施利用率。

2、引导改造居民点：位于其他区域，引导集中改造。允许在原有建设用地上的

改扩建和新建活动，但控制村屯的发展规模，在较长的时期内保持原有的发展

规模。

3、限制发展居民点：位于远期城镇建设用地范围内；位于生态脆弱区和生态复

本建设区的居民点。允许适当的改建和扩建活动，禁止新建项目，限制村屯的

发展规模，在尽量短的时期内向外迁移。

4、禁止发展居民点：位于近期城镇建设用地范围内；位于生态敏感区内的居

民点。不再进行基础设施配置和扩大用地规模，维持社会服务设施现状，严禁

各类新建、改建和扩建活动。对已经严重破损的危房、土坯房予以拆除，新建

房屋按撤并、整合的原则进入迁并的村屯内安置。对已经废弃的建筑或已“空

心化”的村屯采取分期、分批拆除，进行土地整治，逐步实行还耕、还林、还

草。

第七节市域基础设施规划

第30条综合交通网络规划

1、铁路

新建吉林至珲春高速铁路，城区段线路规划位于现有长图铁路线路东侧；取消

既有火车站场，新建车站一处。

长图铁路城区段也同时改线与吉珲高速铁路并行。

规划新建东京城（宁安市）至敦化至白河（二道白河）铁路，东侧向西接入敦

化火车站。

2、公路

（1）高速公路

珲春—乌兰浩特高速公路，在敦化市区预留一处互通式立交出口，连接线等级

不低于二级标准；规划鹤岗—大连高速公路，在敦化市区预留一处互通式立交；

规划新建科左中旗至汪清高速公路，途径大蒲柴河镇。

（2）城市环线公路

城市环线公路分近期和远期两个时段进行建设。近期：由201国道绕城线中、

南段，珲乌高速公路，鹤大高速公路组成；远期由鹤大高速和珲乌高速互通处

引出线路经凉水泉子村北侧转向南，在珲乌高速处与201国道绕城线相接，继

续利用201国道绕城线中、南段和鹤大高速形成远期城市外环路。环路内面积

308平方公里，线路长78公里。

（3）国道

302国道改建为二级公路，总体线形与珲乌高速并行，在东敦白铁路至大石头

段拟改线到北侧。

新建201国道敦化市绕城公路，起点在201国道凉水泉子村西北、跨越东敦白

铁路、珲乌高速及302国道，终点回到201国道贤儒镇贤儒村南侧。建设标准

为一级公路，作为敦化市远景城市外环路的一部分。

打通敦化市—黑龙江五常省际公路。全长257公里，敦化境内公里，其中吉黑

交界大车道公里。路线起点敦化市，途经秋梨沟镇、额穆镇、马鹿沟村、北大

秧林场、西北岔林场、团山子林场、团北林场，终点位于敦化与五常交界处。

建设标准为公路二级。

（4）省道

省道长大线按一级路标准改造

（5）县道：敦化至新开岭48公里全部进行油路改造，使之达到二级油路标准。

敦化至青沟子公路改建为二级公路。

（6）其它乡镇公路

重点对我市农副产品加工基地的六个乡镇共129.7公里六条乡级公路由现有的

四级公路改造提升为三级公路，其中201国道土腰岭至沙河沿镇12.7公里、官

地镇至黑石乡26公里、沙河沿镇至官地镇26公里，201国道—红石7公里，

沙河沿镇至大石镇28公里，江南镇至贤儒镇30公里。村屯通车率达到100%，

中心村保证有2条对外联系道路。

（7）客运站

敦化市客运中心、南部新城客运站为二级站；市客运站、市第二客运站、为三

级站；沙河沿客运站、黄泥河客运站、额穆客运站、大蒲柴河客运站、官地客

运站、雁鸣湖客运站、贤儒客运站、江源客运站、秋梨沟客运站、大石头客运

站为四级站。

第31条市域供电工程规划

规划至2015年敦化市年用电量为亿KWh， 2020年为亿KWh，2030年为亿KWh；

2015年敦化市电力负荷为万KVA， 2020年为万KVA，2030年为万KVA。规划至

2020年新建 220KV变电站4处，至2030年新建220KV变电所5座。66KV电网

按城市、城镇发展布置，按环网建设，解环运行，双测电源供电，即采用双电

源、双回线，66KV二次变电所沿线双“T”受电的运行方式。

第32条市域电信工程规划

规划敦化联通分公司为市枢纽通信局。市区或乡镇建设新区时，建设邮政服务

网点，实现邮政电信业务全部微机化管理。规划市域市话交换机总容量2015年

16万门，2020年万门，2030年30万门，市话普及率2015年30部/百人， 2020

年40部/百人，2030年45部/百人。农村行政村电话通话面达到100%。

在进行乡镇建设时，要注意留足微波通道，不应有树木和其它建筑物阻挡，保

证微波干线的正常传输。远景发展要建立一座综合性、多用途的通信服务中心，

配置数字微波、光纤电缆等通信交换设备，远期Internet入网率达50%。

第33条市域给水工程规划

（1）给水工程规划目标

敦化市区人均综合用水量2015年440 升/人·日，2020年460升/人·日，2030

年480升/人·日。

黄泥河镇和大石头镇为大型镇，人均综合用水量2015年300升/人·日，2020

年350升/人·日，2030年380升/人·日。

其他乡镇为小型乡镇，人均综合用水量2015年200升/人·日，2020年220升

/人·日，2030年250升/人·日。

行政村人均供水指标2015年为80升/人·日，2020年为100升/人·日，2030

年为120升/人·日。

至2015年，城镇供水普及率达到98%；至2020年，城镇供水普及率达到100%。

（2）需水量预测

2015年市区年需水量为3369万立方米，2020年为4492万立方米，2030年为7300

万立方米。

乡镇镇区年需水量2015年为564万立方米，2020年为758万立方米，2030年为

995万立方米。

农村人口年需水量2015年为383万立方米，2020年为422万立方米，2030年为

404万立方米。

（3）供水水源规划

①敦化市中心城区：城市供水水源有地下水、牡丹江地表水和小石河水库水，一

水厂扩建规模至万立方米/日后，可以满足现状用水需求。

2015年建设香水水利枢纽，可向敦化市中心城区供水万立方米/日。污水处理厂

建设再生水处理系统，可向中心城区供水万立方米/日，2030年扩建至万立方米/

日。

②大石头镇区：规划建设亚光湖引水工程，可向大石头林业局和大石头镇区提供

万立方米/日城市用水。

规划大石头镇污水处理厂向镇区提供万立方米/日再生水。

③黄泥河镇区：由于黄泥河水质受到污染，规划建设大川水利枢纽工程，可向黄

泥河镇区提供万立方米/日城市用水。

规划黄泥河镇污水处理厂向镇区提供万立方米/日再生水。

④其他乡镇供水

由于敦化市地形复杂，各乡镇镇区有山水相隔，地形起伏较大，距离较远，规划

建设独立的供水厂或供水站。

⑤行政村供水

至2015年要求所有村建立集中供水系统，原水经净化处理达到生活饮用水水质

标准。

第34条市域排水工程规划

（1）排水体制选择

敦化市市区及各乡镇采用分流制排水系统，村屯采用合流制排水系统。

（2）污水工程规划目标

镇区污水综合排放系数采用。

（3）污水量预测

敦化市中心城区污水量2015年为2690万立方米/年，2020年为3595万立方米/

年，2030年为5840万立方米/年。

市域乡镇区总污水量2015年为451万立方米/年，2020年为607万立方米/年，

2030年为796万立方米/年。

（4）污水处理

各地污染严重的工业污水各单位自行处理，达到《污水综合排放标准》（GB

8978-1996）的三级标准后与生活污水共同送入污水处理厂(站)，再经处理，敦

化市、黄泥河镇、大石头镇污水处理后满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》

(GB18918-2002)中一级A标准，将污水排入附近水体。

规划在敖东医药园区与城东区之间、牡丹江东岸建设敖东医药园区集中污水预处

理厂，处理规模为万立方米/日，处理后的污水排到敦化市污水处理厂再处理后

排放。

敦化市污水处理厂在2015年进行扩建，处理规模达到万立方米/日，可以满足

2020的处理率。至2030年继续扩建，处理规模达到万立方米/日，污水综合治理

率可达90%以上。

黄泥河镇、大石头镇分别建设污水处理厂，到规划期末污水处理厂规模分别为万

立方米/日和万立方米/日。

各厂建设再生水处理工程规模分别为万立方米/日，万立方米/日，万立方米/日。

其他乡镇镇区污水分别设置小型污水处理厂（站），规模为50—700立方米/日。

污水经处理后满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中二级标

准，方可排入天然水体。

行政村的粪便污水不得直排。排放前必须经化粪池处理，或在村里集中建设小型

污水处理设施，处理后的熟污泥可用作农肥。

（5）雨水设计流量

各镇区雨水设计流量计算采用敦化市的暴雨强度公式，即 0.536462.44(1 1.16)LgP q t +=

第八节 市域社会服务设施规划

第35条 教育设施规划

到2015年布局小学校为71所，其中城区13所，乡镇58所；2020年布局小学为53所，其中城区15所，乡镇38所； 2030年布局小学为49所，其中城区17所，乡镇32所。 2015年，布局初级中学20所，其中城区6所，乡镇14所；2020年布局初级中学17所，其中城区7所，乡镇10所；2030年布局初级中学15所，其中城区8所，乡镇7所。 2015年，布局普通高级中学6所，其中城区2所，乡镇4所；2020年，布局高级中学为6所，城区2所，乡镇4所；2030年，布局高级中学为7所，城区4所，乡镇3所。 第36条

医疗卫生设施规划 综合医院的设置：保持现有的政府举办的非盈利性医疗机构数量，适当增加医疗机构数量。 中医、中西医结合医院：在规划周期内适当增加医疗机构设置。 专科医疗机构设置：根据社会经济发展及广大群众对医疗保健需求，对一些相关短缺专业，在有条件的基础上可适当设置审批专科医疗机构。 乡镇、街道卫生院设置：各乡镇必保一所由政府举办的非盈利性卫生院，每个街道设置一个社区卫生服务中心。 村卫生所(室)的设置：每个行政村应设置1所非盈利性卫生所(室)。 急救中心(站)设置：市急救中心挂靠在市医院，不单独设置。 规划期末，每千人床位数城乡均达到张/千人，全市每千人拥有医生数8人/千人。 第37条

文化体育设施规划 （1）敦化城区 新建市文化中心、大型体育中心（万人体育场）、文化遗址公园等，改扩建图书馆和影剧院。 （2）中心镇 规划布置多功能文化馆，占地3000-5000平方米，包括图书阅览、影视播放、青少年活动、老年休闲、科技传播等设施。 规划布置多功能体育建设场馆，占地3000-5000平方米。 （3）一般镇和中心村

蚌埠市城市总体规划(2012—2030年)》主要内容课件资料

《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》 (2013-05-04 23:35:41) 转载▼ 《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容 一、总则 （一）规划期限。 近期至2015年，中期至2020年，远期至2030年，并展望城市远景发展。 （二）规划范围。 1、城镇体系规划范围：蚌埠市所辖的三县四区范围，总面积为5952平方公里。 2、城市规划区范围：包括蚌埠市区，怀远县的城关镇、马城镇、找郢乡、荆芡乡、魏庄镇和古城乡，五河县的沫河口镇和临北乡，固镇县的新马桥镇和王庄镇，国土面积为1776平方公里。 二、城市规模 2030年，蚌埠市域人口规模为470--500万人，城镇化率70%左右。 2030年，蚌埠市中心城区人口规模为220万人，城市建设用地规模为219.5平方公里。 三、城市性质与职能 城市性质：华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化山水园林城市。 职能一：华东地区乃至全国重要的铁路枢纽之一，淮河第一大港，安徽省的交通门户之一； 职能二：电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、精细化工的先进制造业基地，泛长三角的新型产业基地，皖北对接长三角的领军城市； 职能三：“淮河文化”高地和休闲度假胜地； 职能四：皖北地区金融服务、商贸物流、教育科技、医疗服务、综合交通和旅游集散中心； 职能五：山水环境优美，城市服务设施完善，宜居宜游的现代化大城市。 四、城市发展目标与战略 （一）城市发展目标。 抓住大交通改善、承接产业转移和自主创新试验区契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地，发挥华东交通枢纽的作用，巩固皖北中心城市地位；着力打造宜居、宜业、宜游的特色鲜明的现代化大城市，不断增强城市竞争力和影响力，力争进入安徽省先进城市行列。 （二）城市发展战略。 1、中心城市(中心功能)强化战略。 （1）整合外部优势：运用好各项政策,契合有力的外部环境，做大做强中心城市，提升中心城市能级； 标签： 铺镇 形态 快速路 县城 第三极 分类： 发展经济

《泉州市城市总体规划 》

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》 [规划范围] 市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。 [市域总人口与城镇化水平预测] 预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。 预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。 预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。 根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。 ●晋江 优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。 生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。 控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。 ●石狮 优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。 控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●惠安 优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。 生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。 控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●南安 优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。 生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。 控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。 ●安溪 引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。 生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。 控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc

《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线

多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。

成都市城市总体规划简介

成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日

成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划

管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由

晋江市陈埭镇总体规划

晋江市陈埭镇总体规划 目录 前言 (2) 第一章总则 (3) 第二章发展目标与战略 (5) 第三章城市性质与规模 (8) 第四章城市空间布局 (9) 第五章城市建设用地规划 (11) 第六章城市绿地系统与景观规划 (18) 第七章综合交通体系规划 (22) 第八章给排水工程规划 (29) 第九章电力电信工程规划 (33) 第十章燃气工程规划 (37) 第十一章环境保护与生态建设规划 (39) 第十二章环境卫生设施规划 (44) 第十三章综合防灾减灾规划 (46) 第十四章近期建设规划 (50) 第十五章远景发展规划 (54) 第十六章规划实施措施与建议 (56) 第十七章附则 (59) 图纸目录 (60)

前言 陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战，新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的要求。反观97版总规，一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求，在实施中差距较大，许多方面没有得到执行，使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态；另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一，陈埭城镇发展规模迅猛，远远突破了97总规的预测，规划相对滞后，不能完全适应新的发展要求。 随着《晋江市域概念规划》、《环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划》、《晋江城市总体规划》等上一层面规划的编制，陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路，同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地，为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此，陈埭镇人民政府决定编制新的城市总体规划。 受陈埭镇人民政府委托，在晋江市规划建设与房产管理局的指导下，我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作，2004年12月对专项报告进行了专家评审，根据专家意见和建议，2005年3月提出了总体规划初步方案，并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调，2005年6月，完成总体规划评审稿；2005年9月，进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见，2005年12月24日，组织规划成果评审会，并获得较高评价，原则通过，针对专家提出的深化修改意见，对规划成果进行了进一步的完善和丰富，最终形成本成果，现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。

根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《首都中

为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求内容

《城市总体规划》主要专项规划容及深度要求

目录 《城市给水工程专项规划》.......................................................................... .. (3) 《城市排水工程专项规划》.......................................................................... .. (5) 《城市电力工程专项规划》.......................................................................... .. (7) 《城市电信工程专项规划》.......................................................................... .. (9) 《城市燃气专项规划》.......................................................................... .. (11) 《城市消防专项规划》.......................................................................... .. (13)

《城市应急避难场所专项规划》.......................................................................... . (16) 《城市给水工程专项规划》容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。 一、规划文本 (一) 总则 容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划围等。 (二) 规划目标与规划建设标准。 容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三) 水源规划。 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护围及重点保护措施。 (四) 给水工程规划。

福建晋江经济开发区(五里园)总体规划

福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书 （简本） 华侨大学环境保护设计研究所 二○○八年十一月

目录 第一章总论 (1) 第二章规划概述 (5) 第三章区域环境质量现状和制约性因素分析 (8) 第四章资源和环境承载能力分析 (12) 第五章规划实施的环境影响分析 (13) 第六章规划的协调性和环境可行性分析 (15) 第七章规划方案优化和调整建议 (17) 第八章环境影响减缓措施 (19) 第九章新项目准入条件 (21) 第十章公众参与 (22) 第十一章清洁生产与循环经济 (22) 第十二章困难与不确定性 (22) 第十三章评价结论 (23) 第十四章建议 (23)

第一章总论 1.1规划由来 晋江市科技工业园区包括五里园和安东园2个园区，分别位于晋江市灵源街道和东石镇。2006年3月经福建省人民政府批准，将晋江科技工业园区、泉州安平工业综合开发区和晋江东海垵开发区整合为福建晋江经济开发区。 福建晋江经济开发区（五里园）前身为晋江市（五里）科技工业园区，以下简称为五里工业区，是晋江市产业经济组团的核心区域，自1998年建设以来，工业区发展迅速，期间共经历二期的开发建设（即工业区一、二期工程），规划开发面积850hm2，已开发建设面积719 hm2，开发利用率为84.6％。区内已引进130家企业，现有企业投资总额突破50亿元，形成以高新技术产业为主导，以现代工业为基础，以第三产业发展为辅助的产业发展格局，行业涉及食品、服装、电子、纺织、机械等传统产业及生物制药、精细化工、新型材料等高新技术产业。 为进一步推进资源整合，加快工业向工业园区集中，同时也是为晋江市的经济发展和产业结构升级提供良好的空间依托，推动晋江市经济新一轮建设。2005年晋江市政府决定调整五里工业区规划用地范围，在工业区原有规划范围的基础上向南拓展，增加规划开发用地面积11.87km2（即工业区三期工程），规划开发总用地面积达到20.37 km2，加上规划范围内保留村庄面积，规划区总面积24.91km2。受工业区管委会委托，中国城市规划设计研究院于2006年1月就重新规划定位后的五里工业区编制了《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关要求，福建省晋江市工业园区开发建设有限公司于2008年9月委托华侨大学环境保护设计研究所承担《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划》（2006年1月）的环境影响评价工作（以下简称为本项目）。评价单位接受委托后，组织有关人员踏勘现场，收集资料，对规划进行分析，并根据现场踏勘、资料调研、环境质量现状监测、预测计算等结果，编制《福建晋江经济开发区（五里园）总体规划环境影响报告书》，提交委托单位送环保主管部门评审。 1.2规划特点 规划方案于2006年编制，在此之前五里工业区已经过8年的开发建设，初具规模。本规划方案是在工业区一、二期工程规划整合的基础上编制完成的，是对规划区内已开发用地的总结，同时也是对规划开发用地的指导。该规划方案具有以下几个特点。

四川省攀枝花市旅游总体提升策划

四川省攀枝花市旅游总体提升策划2008年，在四川省打造攀西阳光生态度假旅游区的战略下，攀枝花市委、市政府提出“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的城市发展战略。 本策划在“倾力打造中国阳光生态旅游度假区”的战略指导下，着重盘点攀枝花旅游资源，盘活存量资产，聚合内聚能量，努力“迎合――激发――引导”市场需求，构建攀枝花的阳光旅游吸引物体系，以及相关的产业配套支撑；根据攀枝花的品牌诉求，针对不同市场层面，设计攀枝花的旅游形象体系，多维度地营销攀枝花；高标准地设计攀枝花的旅游管治和服务体系，使品味旅游和品质服务达到最佳的结合。 一、战略统筹 （一）战略思路 “阳光与生态”是资源特点，并不是旅游产品。 目前全国主打阳光特质目的地有海口、日照、西昌、攀枝花，国际上较为著名的有加拿大的埃德蒙顿、澳大利亚的昆士兰、布里斯班，其中除埃德蒙顿、攀枝花、西昌外，其他均是滨海城市，阳光与沙滩、海水结合形成滨海度假类产品，埃德蒙顿的阳光旅游依托其区域中心城市的其他条件，并非核心吸引物，西昌目前在和攀枝花同在阳光的照耀下，攀枝花该何去何从？ 在这样的情势之下，我们回首攀枝花旅游发展历程，可以隐约看到一根主线越来越清晰的呈现出来，这就是基于阳光生态下的健康生

活。 因为有了阳光，这里农作物茁壮成长，结出健康的果实； 因为有了阳光，这里成为国家级体育运动基地，锻炼健康的体魄； 因为有了阳光，成都的老人们来这里健康过冬； …… 健康，这个比阳光更稀缺的资源才是攀枝花旅游最宝贵的财富。 至此，攀枝花的阳光终于有了落脚点，从产品化的视角去审视健康主题，有着丰富而巨大的想象空间。 （二）战略定位 综合以上分析，对应潜在市场需求与战略导向，将攀枝花现有“中国阳光生态度假旅游区”的概念性定位解读为： 中国阳光健康度假旅游目的地 （三）战略路径 通过综合的比选分析，确定攀枝花旅游在未来的3-5年时间内，明确围绕打造“中国阳光健康度假旅游目的地”为目标，形成：“以休闲度假为主、观光旅游为辅；以冬季旅游为突破，兼顾其他季节；面向全国塑造品牌，立足周边重点营销”的战略发展路径。 （四）战略目标 终极目标： 中国阳光健康度假旅游目的地 近期目标： 中国冬季旅游著名品牌

晋江市产业园区规划及招商引资报告

晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告 2017-2022年

前言 产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。 产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。 从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。 中商产业研究院发布的《2017-2022年晋江市产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥晋江市产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。

完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》

完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》 来了！ 2017-09-29 23:56 《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略） 第2条主要规划依据(略）第3条规划范围 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第4条规划期限 本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。 第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布 按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。 1.调整人口空间布局 通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。山区保持人口规模基本稳定。2.优化人口结构 形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。加快农村人口城镇化进程。积极应对人口老龄化问题。提升人口整体素质。采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。 3.改善人口服务管理 构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。 4.完善人口调控政策机制 健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。加强全市落户政策统筹，建立更加规范的户籍管理体系，稳步实施常住人口积分落户制度。强化规划、土地、财政、税收、价格等政策调控作用，加强以房管人、以业控人。强化主体责任，落实人口调控工作责任制。 5.转变发展方式，大幅提高劳动生产率 到2020年全社会劳动生产率由现状19.6万元/人提高到约23万元/人。 第15条实现城乡建设用地规模减量第16条降低平原地区开发强度(略）第四节空间布局第17条构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构为落实城市战略定位、疏解非首都功能、促进京津冀协同发展，充分考虑延续古都历史格局、治理“大城市病”的现实需要和面向未来的可持续发展，着眼打造以首都为核心的世界级城市群，完善城市体系，在北京市域范围内形成“一核一

成都市城市总体规划完整版

1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；

②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。

最新《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求

目录 《城市给水工程专项规划》 (3) 《城市排水工程专项规划》 (5) 《城市电力工程专项规划》 (7) 《城市电信工程专项规划》 (9) 《城市燃气专项规划》 (11) 《城市消防专项规划》 (13) 《城市应急避难场所专项规划》 (16)

《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。 一、规划文本 (一) 总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 (二) 规划目标与规划建设标准。 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三) 水源规划。 简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 (四) 给水工程规划。 包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 (五) 节水规划。 制定规划节水目标，提出节水措施。 (六) 分期建设规划。

明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 规划实施措施。从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。 (七) 附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 二、规划图纸 (一) 供水现状图 (二) 水源规划图 (三) 给水工程总体规划图 (四) 输水管线工程规划图 (五) 配水管网工程规划图 (六) 配水管网最大时平差图 (七) 配水管网最大时加消防时平差图 (八) 分期建设规划图 三、附件 (一) 说明书 是编制规划文本的技术支撑，规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。 (二) 基础资料汇编

攀枝花市城市商业网点规划

攀枝花市城市商业网点规划 第一章总则 第一条为调整商业结构，优化市场布局，建立统一开放、竞争有序的商品市场体系，满足人民群众生活和生产需要，发挥市场配置资源的基础性作用，促进城市社会与经济协调发展，特编制此规划。 第二条规划依据。 1、《商务部、建设部关于做好地级市商业网点规划的通知》(商建发〔2004〕18号)； 2、《商务部关于印发〈城市商业网点规划编制规范〉的通知》(商建发〔2004〕180号)； 3、《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发[2005]378号） 4、《四川省人民政府办公厅关于加强四川省商品市场体系建设的意见》(川办函[2005]176号)； 5、《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要〉的通知》(川办发[2003]15号) ； 6、《攀枝花市十一五发展规划》； 7、《攀枝花市城市总体规划〔1997－2020〕》 8、国家有关法规、政策和标准规范。 第三条规划的区域、范围。 规划的区域为攀枝花市中心城区，包括格里坪、河门口(清香坪)、陶家渡、弄弄坪、瓜子坪、炳草岗、金江及渡仁片区。 规划的范围是大型零售商店、批发市场、商品交易市场、物流基地。在空间上，重点规划城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心和专业特色商业街。 第四条规划期限。近期为2007年－2010年，远期为2011－2020年。 第二章规划的指导思想 第五条指导思想。贯彻落实科学发展观，围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标和“四个倾力打造”的战略重点，不断改善城市商业服务功能，满足日益多样化的消费需求，加强对商业领域投资的引导，优化资源配置，提升城市品味，扩大我市商业在川

晋江市城市总体规划

晋江市城市总体规 戈I」

晋江市陈埭镇总体规划 目录 、/. — 前言...................... 错误! 未定义书签。 第一章总则................... 错误! 未定义书签。 第二章发展目标与战略............... 错误! 未定义书签。 第三章城市性质与规模............... 错误! 未定义书签。 第四章城市空间布局................ 错误! 未定义书签。 第五章城市建设用地规划.............. 错误! 未定义书签。第六章城市绿地系统与景观规划........... 错误! 未定义书签。第七章综合交通体系规划.............. 错误! 未定义书签。 第八章给排水工程规划............... 错误! 未定义书签。 第九章电力电信工程规划.............. 错误! 未定义书签。 第十章燃气工程规划................ 错误! 未定义书签。 第十一章环境保护与生态建设规划......... .. 错误! 未定义书 签。 第十二章环境卫生设施规划............. 错误! 未定义书签。 第十三章综合防灾减灾规划............. 错误! 未定义书签。 第十四章近期建设规划............... 错误! 未定义书签。第十五章远景发展规划 .............. 错误! 未定义书签 第十六章规划实施措施与建议 ............ 错误! 未定义书签

第十七章附则 .................. 错误!未定义书签图纸目录 .................... 错误!未定义书签

北京市城市总体规划(2020年)

北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位

国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。

城市总体规划的强制性内容包括

强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。 城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表达，并应当提出相应的管理措施。 省域城镇体系规划的强制性内容包括： （一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。 （二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。 （三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。 城市总体规划的强制性内容包括： （一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。 （二）市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。 （三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。 （四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。 （五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。 （六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。 城市详细规划的强制性内容包括： （一）规划地段各个地块的土地主要用途； （二）规划地段各个地块允许的建设总量； （三）对特定地区地段规划允许的建设高度； （四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定； （五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；

昭通市城市总体规划(2009-2030)

昭通市城市总体规划（2009-2030) 文本

第一章总则 第一条规划目的 为适应昭通市社会经济发展要求，科学合理进行城市建设，促进城乡统筹，编制《昭通市城市总体规划（2009-2030）》（以下简称本规划）。 第二条规划指导思想 贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥规划的调控作用。 充分利用昭通市丰富的自然资源、人文资源、经济基础、区位优势和风景旅游优势，预见到将来的发展可能，从区域发展战略的高度统筹城乡发展。 保护历史文化资源，强化城市特色，贯彻城市设计的理念，从昭通城市历史特色、山水特色出发，弘扬民族特色、发挥资源优势，加强整体设计，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质。 立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期城市建设的合理性和可操作性。认真研究城市建设的时序，着重近期、远期结合，合理控制城市用地规模，与土地利用总体规划相协调，并为城市的远景发展留有余地。 第三条规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号令，2006）；

《云南省域城镇体系规划（1999-2020）》； 《昭通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《昭通市域城镇体系规划（2006-2025）》 《昭通城市总体规划（1997-2020）》 国家、云南省、昭通市相关的其他政策和法律文件。 第四条规划期限 近期：2009-2015年 中期：2016-2020年 远期：2021-2030年 远景：2030年以后 第五条规划的空间层次 1. 市域规划范围 昭通市行政辖区范围，总面积23021平方公里。 3. 昭鲁一体化发展规划范围 以昭鲁坝子作为基本单元，包括昭阳区的龙泉、凤凰和太平3个街道，旧圃、北闸、小龙洞、守望、永丰、洒渔、苏家院、布嘎和乐居9个乡镇，鲁甸县的文屏、茨院、桃园和小寨4个乡镇总面积1381平方公里。 2. 规划区范围 昭阳区太平、龙泉、凤凰三个办事处，北闸、旧圃、永丰、小龙洞、守望五个乡镇以及洒渔和苏甲乡的部分地区，规划区总面积约784平方公里。 3. 中心城区范围 北至褐煤工业园区，东至昭通火车站、南至凤凰山、西至旧圃锦屏。规划建设用

(城市规划)成都市城市总体规划

班级：09城乡 城市规划原理 成都市城市总体规划 （1995-2020） 小组成员：邓静管念廖灿鹏 小帕刘谨赫樊琪 指导老师：张贞

国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府： 你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。现批复如下： 1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。 2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。 3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。在城市规划区内，实行统一的规划管理。要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。 4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。 5、优化城镇体系结构与布局。重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。 6、加强基础设施的规划建设。严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。加快城市路网系统的建设，改善中心城交通状况，促进城市新区的发展。要重视城市污水处理设施建设，提高城市污水处理率。加强城市电网改造建设和城市防灾设施建设，建立包括防洪、抗震、人防、消防等的城市综合防灾体系。 7、加大历史文化名城的保护力度。成都市是国家历史文化名城，要正确处理历史文化名城保护和城市现代化建设的关系，切实保护好文殊院、大慈寺等历史文化保护区和武侯祠、杜甫草堂等各级文物保护单位及其周围环境。要按规划控制古城区的建筑高度，保持其传统风貌和格局。在城市建设中要重视城市设计，充分体现地方特色。 8、加强城市环境综合治理，切实保护和改善生态环境。要综合治理污染源，特别要搞好河

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求学习资料

《城市总体规划》主要专项规划内容及深 度要求

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求

目录 《城市给水工程专项规划》 (3) 《城市排水工程专项规划》 (5) 《城市电力工程专项规划》 (7) 《城市电信工程专项规划》 (9) 《城市燃气专项规划》 (11)

《城市消防专项规划》 (13) 《城市应急避难场所专项规划》 (16) 《城市给水工程专项规划》内容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。 一、规划文本 (一) 总则 内容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划范围等。 (二) 规划目标与规划建设标准。 内容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三) 水源规划。

简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护范围及重点保护措施。 (四) 给水工程规划。 包括供水工程总体方案、厂站的选址位置、占地面积、供水规模，建设标准和内容、自动化、信息化管理目标，输配水管道的敷设原则、在城市道路上的布置原则等。 (五) 节水规划。 制定规划节水目标，提出节水措施。 (六) 分期建设规划。 明确分期建设目标，重点阐述近期建设项目、投资估算。 规划实施措施。从法规保障、行政管理、技术指导、资金筹措、事故应急反应等各方面提出具体措施。 (七) 附则 提出本规划的适用范围，解释权限；要求本规划与城市总体规划和其他相关专项规划相协调。 二、规划图纸 (一) 供水现状图 (二) 水源规划图 (三) 给水工程总体规划图 (四) 输水管线工程规划图 (五) 配水管网工程规划图