政府专职消防队调研报告

关于***政府专职消防员队伍状况的

调研报告

随着社会经济的高速发展，城镇建设步伐快速推进和消防职能的全面拓展，消防警力与任务需求的矛盾日益凸显。***政府结合实际，招收合同制消防员来缓解现役警力不足的瓶颈。作为和平时期最危险的职业之一，消防员在执行灭火救援行动的过程中面临着无处不在的危险，近年来，全国多名消防员为了保卫国家和人民的生命和财产安全，献出了自己宝贵的生命，其中“8.12”天津港火灾爆炸事故共牺牲消防员104人，其中专职队员80人。

一、队伍的基本情况

自2016年7月***首批政府专职消防员入警，***中游、***一号政府专职消防队正式执勤以来，两个中队共招收政府专职消防员120余人，其中已离职63人，现在职57人，管界面积共109.3平方公里，共接警787起，出动车辆1483辆次，出动人员8173人，抢救、疏散被困人员20人，抢救财产价值13.3万元。他们不仅承担了***（***开发区、*立街、*六桥街、***街、*年村等）大量灭火、救援、社会救助等一般性任务，还承担危险化学品泄露、火灾爆炸事故、石油化工火灾等重特大灭火救援任务，他们还积极承担如全运会、世界智能驾驶挑战赛（***站）、清明节祭扫、欢乐谷

活动、***重大会议等重大活动保卫任务，为***社会稳定做出了极大贡献。

二、队伍存在的问题

（一）招聘难度大。因工作特殊性和危险性，待遇不高等因素，大部分地方优秀青年不愿意从事消防员工作。支队长期面临人招不够，招了待不住的问题。

（二）管理难度大。合同制消防员不等同于现役官兵，但又与他们生活在一起，同样担负执勤训练和灭火救援任务。为确保部队正规化建设，对现役官兵必然要按照训练大纲标准和条例条令的要求严格管理，严格要求，但对合同制消防员来说这种工作模式需要较长的适应过程；但如果按企业方式管理合同制消防员，又会造成部队秩序不够正规，战斗力下降，导致支队管理掣肘多，管理难度大。

（三）薪资构成不科学。因工作能力的不同，部分能力强、有领导才能的专职队员，担任班长、副班长职务来协助中队开展日常管理，这些专职队员均没有相应的岗位补助。绩效考评的激励作用已经得到社会的广泛认可，在其他部队同样发挥了巨大的作用，但受合同制队员流动性大的影响，使得他们游离于考评机制之外，严重影响了他们的工作积极性和自我进取意识，容易滋生“干多干少、干好干坏一个样”的消极思想和错误认知，不但影响了自己，也影响了其他队员。

（四）工作机制不合理。没有建立完善的合同制队伍的招收、使用、管理、激励、奖惩和保障制度及长效机制，造成合同制队员的素质良莠不齐，思想起伏不定，工作态度不一，给合同制队伍的管理造成困难，影响合同制队员的思想稳定及工作劲头，从而造成合同制队员的流失。部分专职队员存在混日子的现象，但是因为并无重大过错且属于***公益性岗位，造成支队不能按照工作表现将其退回，工作开展和队伍管理十分被动。

三、几点建议和想法

（一）优化进出渠道。优化***政府专职消防员的进出渠道，将招聘范围扩大到全国，拓宽人才招聘渠道。在招聘过程中以消防支队为主导，参与其中，选取适合消防员岗位的人才。允许消防支队对不适应工作的队员随时退回。

（二）优化薪酬结构。经济收入是合同制消防员最为关心的话题，也是影响队伍稳定的最关键因素。消防作为一个特种行业，职业危险大、工作强度大、任务难度大，合同制消防员的收入应以特种行业来确定，其经济收入要明显高于当地平均收入水平。目前，***支队的合同制消防员月工资基本在3500左右，与同龄就业者相比缺乏优势。为避免合同制消防员流动，保持队伍战斗力，应完善《合同制消防员地方消防经费保障标准》，确保合同制消防员的经费保障标准高于当地普通城镇居民的收入，并缴纳社会保险费、住房

公积金及适当额度的人身意外险，实现队员的工资水平与其职业的高危险性相匹配。健全人员经费保障标准。将基本工资以外的部分作为绩效工资，每月依据队员工作表现不定额发放。杜绝干好干坏一个样，进一步提高队员争先创优的积极性。增加班长费、防暑降温、年终奖等福利待遇，确保薪酬体系与高危险性职业相适应。

（三）建立健全保障制度。

合同制消防员大多数为地方青年，很多人积极向组织靠拢，要建立善的入党（团）、评优评先、评残等工作机制；在业务训练、灭火战斗或应急救援等活动中因工受伤、致残或死亡的，应按《工伤保险条例》的规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇；符合烈士条件的，应当按照《烈士褒扬条例》的规定报批；对在灭火救援行动中作出突出贡献或成绩显著、表现英勇的集体及人员，可由政府按照国家和地方的有关规定给予记功奖励。

抓好合同制消防员的管理教育工作，更好的提高消防部队的综合作战能力，大力激发合同制消防员的爱岗敬业、无私奉献的工作热情，更好地促进消防部队正归、健康、有序、稳定、协调发展，从而达到更好地服务辖区百姓，为***经济社会发展稳定，保驾护航的目的。