政府经济学重点整理
政府经济学重点整理
第一章市场失灵与政府干预
第二章公共产品
第三章外部效应
第四章公共选择
第五章政府管制理论
第六章政府管制行为
第八章财政政策
第九章货币政策
第十章收入分配制度与社会保障制度
第十一章财政支出
第十二章税收
第十三章公债
第一章市场失灵与政府干预
1、资源配置合理的基本原则：效率与公平
2、达到帕雷托最优的定义和条件：
定义：帕累托效率指的资源的配置达到了这样一种理想的状态：任何分配方案的改变，都不可能达到在不损害一部分人利益的前提下，提高另一部分人的福利水平。
条件：
①完全竞争—市场上参与竞争的企业很多，每个企业都不能操纵价格，都是市场价格的接受者，各种生产要素可以自由流动,关于交易的信息是透明的、完全的。
②社会边际成本=社会边际收益=私人边际成本=私人边际收益=供给价格=需求价格。
3、市场失灵的定义和表现：
定义：指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
表现：◆公共产品的提供◆垄断◆外部效应◆市场的不完全◆信息不对称
◆优值品、劣值品◆失业、通货膨胀、经济失衡◆分配问题
4、政府经济活动的范围和职能
范围：◆提供公共产品的◆防止和管理垄断
◆纠正外部效应◆提供部分市场
◆纠正信息不对称◆防止劣值品取代优值品
◆预防并制定政策解决失业、通货膨胀、经济失衡◆使分配公平
职能：①资源配置职能②收入再分配职能③稳定经济职能④市场管制职能
5、政府失灵的表现
①公共政策失效②公共产品供给低效率③政府部门的扩张④寻租行为
6、恩格尔系数是用来衡量富裕程度的指标：食品支出总额占个人消费支出总额的比重。
第二章公共产品
1、私人产品：需要通过市场机制向社会提供、满足作为个体的社会成员的私人需要的产品。
属性：①可分割性②竞争性③排他性
公共产品：需要通过财政机制向社会提供、满足作为群体社会成员的公共需要的产品。
属性：①不可分割性②非竞争性（消费者）③非排他性(提供者)
第三章外部效应
1、外部效应的含义：
私人边际成本与社会边际成本或私人边际效益与社会边际效益之间的非一致性。
外部效应的成本和收益不能通过价格来反映。
2、私人部门纠正外部效应的机制
①组织一体化②界定产权与科斯定理③社会制裁
界定产权的条件：
（1）产权是明晰的（2）产权是可以自由交易的（3）交易成本接近于零
3、政府部门纠正外部效应的机制
（1）征税和罚款（2）补贴（3）政府管制
4、政府与市场联合纠正的方法
（1）污染费（2）押金—退款制（3）可交易许可证
第四章公共选择
1、全体一致同意规则(一票否决制度)
优点：每个投票人使自己的偏好得到满足，实现了帕雷托最优;避免了“搭便车”。
缺点：成本高、效率低少数人对多数人的暴政难以产生结果。
2、多数通过规则
优点：效率高、成本低
缺点：少数利益被忽视；多数对少数的强权；利益集团控制了投票；投票循环；操纵议程控制投票结果；投票策略；多数极权。
3、偏好
单峰偏好：指个人在一组按某种标准排列的备选方案中，对其中一个方案偏好程度最高，对其他方案的偏好程度都低于这个方案的偏好程度。离开这个方案后，对其他方案的偏好程度都逐渐递减。
双峰偏好：在备选方案中，投票人对其中一项方案的偏好程度较高，但是沿着某一方向离开该方案向其他方案变动时，偏好程度时而下降继而上升。
4、寻租行为的三种形式
（1）、政府无意创租——主要是政府对经济的干预以及政府管制。与政府官员制定政策时知识不足是有关系的，（2）、政府被动创租——政府能力不足，利益集团实力太大引起的。
（3）、政府主动创租——是政府官员本身动机不纯，自己本身就已经成为分利集团。
市场条件下最常见的政府寻租行为：
（1）、政府定价（来自政府对价格的管制）——市场价格核定价的差额就是租金。
（2）、政府特许权（产品的特别生产许可权和特别销售许可权）——垄断利润就是租金。
（3）、政府的关税和进口配额。
(4)、政府订货。
5、官僚追求——预算最大化：假设①双边垄断②信息不对称③预算最大化
结论：官僚对公共产品的供给量过剩
第五章政府管制理论
1、政府管制定义：是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理行为。
2、信息不对称：指市场交易的各方所拥有的信息不对称等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方处于信息劣势地位。
信息不对称带来的市场失灵的表现：逆向选择、道德风险。
逆向选择：由于信息不对称，市场交易双方中的一方比另一方知道的信息少，因而承担了较高成本的现象。
道德风险：指交易双方达成一项合同或契约后，一方以另一方的利益为代价改变自己行为的倾向。
缓解信息不对称的途径：利用市场机制和利用政府管制。
3、政府管制理论
（1）、公共利益理论（public interest theory）
（2）、管制俘虏理论(regulatory capture theory)
(3)、组织与制度理论(organization and institution theory)
(4)、公共选择理论(public choice theory )
(5)、综合管制理论(integrative regulation theory)
第六章政府管制行为
1、政府管制是一种特殊的公共产品
★政府管制是无形的
★政府管制的主体是政府
★政府管制具有地域专用性
2、管制分为：经济性管制与社会性管制。
3、经济性管制的定义：在自然垄断和信息偏在的领域，主要为了防止发生资源配置低效并确保利用者的公平利用，政府机关用法律权限，通过许可和认可等手段对企业的进入、退出、价格、服务的质量和数量、投资、财务会计等有关行为管制。
经济管制的内容：★价格管制★进入和退出管制★投资管制★质量管制
4、社会性管制的定义：以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生，保护环境，防止灾害为目的，对物品和服务的质量和伴随着为达到这些目的而制定的标准，以及为了禁止、限制特定行为而制定的规则。
社会性管制的内容：★审查★许可证★营业执照★审批★标准设立
5、政府管制失灵的原因
①政府垄断经营，缺乏竞争,可能导致法定垄断。
②政府的价格管制,可能降低产品和服务的质量,增加市场的交易成本.。
③政府进入管制,可能限制了正常的竞争,保护了垄断者的利益。
④政府管制膨胀和机构的膨胀。
⑤管制成本的增加。
⑥政府管制者的无知和个人的经济性。
⑦管制法规的不健全。
6、我国政府管制的现状
①过度管制②管制不足③管制机构的交叉和管制职责的不确定性
④缺乏统一的管制规划⑤管制者与被管制者的合作
7、中国政府管制改革的思路
●深化管制体制改革：放松经济性管制，加强社会性管制。
●结合市场利用经济学原理进行管制。
●管制方式要进行变革，引入竞争管制。
●设置具有独立性的社会性管制机构。
●增强对管制机构的监督。
●落实管制机构的权责和义务，实行管制问责制度。
●加强管制立法建设。
第八章财政政策
1、宏观调控：通过财政政策、货币政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行进行预期性和即期性的调节和控制，目的是保证经济稳定增长、收入分配公平以及产业均衡政策。
2、宏观调控的公式：供求平衡式
a、二部门经济平衡：C+I=C+S
b、三部门经济平衡：C+I+G=C+S +T
c、四部门经济平衡：C+I+G+X=C+S +T+M
C：消费需求； I：投资需求 G：政府需求，财政支出； X：国外需求；
S：居民储蓄； T：财政收入； M：进口
3、财政政策：是国家以一定的财政经济理论为依据，为实现预定的目标而规定的综合运用各种财政手段的基本规则。
4、财政政策的基本特征：制度性和阶段性，稳定性和变动性，目标、手段和效果的统一性，间接性。
5、财政政策的基本功能
①导向功能：对个人和企业的经济行为以及国民经济的发展方向有引导作用。
②协调功能：对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制度节约、调节功能。他可以协调地区
③控制功能：国家或政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约和促进，实现对整个国民经济发展的控制。
④稳定功能：政府通过财政政策，调整总支出水平，使货币支出水平恒等于产出水平，实现国民经济的稳定发展。
6、五、宏观调控的目标
第一、促进经济增长。第二、增加就业。
第三、稳定物价。第四、保持国际收支平衡。
7、赤字
硬赤字与软赤字预算赤字与决算赤字结构性赤字和周期性赤字
8、二、财政政策的手段
①国家预算：财政收入与财政支出
②税收：税收乘数：税收与国民收入的变化
③公债（公债发行和偿还）
④财政补贴（是转移支付的一种形式）转移支付(中央财政将集中的一部分财政资金，按照一定的标准拨付格给地方财政的一项制度)
⑤财政投资
⑥公共支出
第九章货币政策
1、货币政策：指中央银行根据一定时期的经济和金融形势，对货币、信贷总量与结构进行控制和调节的行为准则。
2、货币政策的目标:
终极目标:提高人民生活质量、实现共同富裕。
基本目标：稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
3、货币政策的工具
一般性货币政策工具：
①存款准备金率：金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向央行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例。
②再贴现政策
③公开市场业务：央行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。
选择性货币政策工具：
①消费者信用控制②优惠利率③证券市场信用控制
④不动产信用控制⑤预缴进口保证金
4、财政政策和货币政策的区别与联系
区别：①含义不同②政策的实施者不同③政策工具不同
联系：①都是经济政策②相互配合其作用
5、财政政策与货币政策配合的必要性
①传导过程差异：财政政策作用于消费者、企业；货币政策直接作用于商业银行。
②政策调整的时滞差异：货币政策调整时滞段，而财政政策的调整必须经过必要的法律程序，按年度进行，时间较长。
③政策调节：货币政策则重于对总量的调节，而财政政策则重于对结构的调节。
6、货币政策的局限性
①在通货膨胀时期实行紧缩的货币政策可能效果比较显著，但是在经济衰退时期实行扩长的货币政策效果就不明显。
②从货币市场均衡的情况看，增加或减少货币供给要影响利率的话，必须以货币流通速度不变为前提——在经济衰退时期，货币的流通速度下降，这时中央银行增加货币供给对经济的影响也就可能被货币流通速度下降所抵消。
③货币政策传导机制也影响政策的效果
④要增加国民生产总值必然会增加各种经济资源，而货币政策只对资本产生一些效果，而对劳动及土地的运用却缺乏直接影响力。
8、货币的传导机制
①凯恩斯学派的货币传导机制②货币学派的货币传导机制
第十章收入分配制度与社会保障制度
1、收入分配政策定义：收入分配政策是国家为实现宏观经济调控总目标和总任务在收入分配领域制定的原则与方针。
①功能性和规模性收入分配②国民收入初次分配和国民收入再分配
③微观和宏观收入分配
2、胡锦涛同志在十七大报告中提出：深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
（1）收入差距大的原因分析
①收入差距扩大与收入分配制度改革有关。
②收入分配调控政策不完善、作用发挥不充分，是导致收入差距扩大的重要原因。
③收入差距扩大，还与发展不平衡有关。
④收入差距扩大有着深刻的历史原因。比如城乡二元结构就是导致城乡收入差距不断拉大的重要原因。
⑤教育、职务、行业生产要素。
（2）对策：提低、扩中、调高、打非、保困、发展慈善事业。
3、社会保障的内容:社会保险社会福利社会救助社会优抚
4、社会保障的功能：保障以及补偿功能、社会稳定功能、调节功能、收入再分配功能
第十一章财政支出
1、财政支出的原则与类型
原则：经济效益原则与公平原则。
a、购买性支出、指政府以购买者的身份在市场上采购商品与劳务。
b、转移性支出，指预算资金单方面无偿的转移支出。
功能分类：经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费、其他支出。
用途分类：补偿性支出、积累性住处、消费性支出
性质分类：社会消费性、公共投资性支出
2、公共支出规模的影响因素
①政府职能的扩张②社会福利事业的扩大③经济与收入增长提高了公共财政的供给能力
④人口规模的影响⑤公共产品质量的影响⑥公共部门要素价格的影响、技术的进步
3、财政支出规模分析：财政支出的绝对数在增加财政支出的相对数也在增加
4、我国财政支出需要发展方向
①国家的转移支付的比重随着国家的发展会逐年增加，而购买性支出的比重也会减少
②国家的科教文卫支出会在国家财政支出中占主要部分，并且会逐年增加；
而国家的行政管理支出会减少
③国家的经济建设支出也会减少，尤其是基本建设资金会减少，而农业建设投资部分会增加
④国家的国防支出随着国际形势的变化而变化
⑤社会保障支出会明显增加
第十二章税收
1、现代税收特征：强制性、无偿性、固定性
2、现代税收原则：
①公平原则：受益原则、能力原则。
②效率原则：税收的经济效率、税收的行政效率。
③经济稳定原则：发挥相机抉择和自动稳定器的双重作用。
3、税收改革的主要趋势
①扩大税基，降低税率②调整结构，突出增值税在税制结构中的地位
③简化税制，减并税率④社会保障税比重上升
第十三章公债
1、公债的要素：公债发行人、公债承购人、公债名称
公债面额、公债利息率、公债期限
2、公债的功能
①筹集资金功能：筹集战争经费、弥补财政赤字、筹集建设资金、筹集偿债资金
②金融功能：优化金融机构资产结构、降低金融市场风险、价值储蓄的手段
③调控功能：对总需求的调节、公债利率对金融市场的调节
公债对收入分配的调节、公债对国际收支平衡的调节。
政府经济学单项选择复习资料.doc
单选复习资料 1、政府经济的主体是（政府）。 2、政府经济的依据是（社会公共权力） 3、政府经济的目的是（满足社会公共需要） 4、市场处于不完全竞争状态卜?产品的供给量和价格，与最优供给条件卜?的供给量和价格的关系是（供给量偏低，价格偏高） 5、外部正效应指的是（社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低） 6、政府履行资源配置职能是使资源利用在（生产可能性曲线内移动） 7、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（公平优先、兼顾效率） &卜-列商品中性质属纯私人物品的是（皮衣） 9、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（社会总消费量=每个消费者的个人消费量） 10、在公共物品提供的过程屮会出现（免费搭车的问题） 11、在公共物品的供给分析中，个体是（价格调节者和产量接受者） 12、外部效应的产生是因为（产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益） 13、科斯定理的前提假设是（交易成木为零或很低） 14、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（征税） 15、公共选择理论的创立者是（布坎南） 16、公共选择理论研究的对彖是（政府决策） 17、对于一个公共产品提供量有高、屮、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而言■…高＞中＞低，对于B而言…■■低＞高＞中，对于C而言中〉低〉高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B） 18、政府支出规模一般呈现（增长）趋势 19、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出増长规律解释的是（政府为应对急剧 増加的支出，将被迫提高税率或增设新税种） 20、下列支出项FI中适合用公共定价法的是（公路） 21＞在使用“成本一效益”分析法评价政府支出项目时。所使用的贴现率一般是（人
政府经济学整理
政府经济学syllabus 课程准备 （一）政府经济学的逻辑起点 （二）政府经济学的体系脉络 几个概念 Public Finance Government Finance Public Economics Public Sector Economics Economics of Government 几对关系 1 .政府经济学与财政学的关系 2. 政府经济学与微观经济学的关系 3. 政府经济学与宏观经济学的关系 4. 政府经济学与福利经济学的关系 5. 政府经济学与政治学、伦理学的关系 6. 政府经济学公共经济学的关系 第一章 1．政府经济学与财政学 政府经济学是在财政学的基础上发展起来的 财政学的研究范围只限于财政收支本身；而政府经济学不仅研究财政收支问题，而且还研究财政对于整个国民经济的影响及公平问题。 相对于财政学而言，政府经济学增加了两大领域的内容：一是关于政府公共选择和公共经济决策的内容；二是关于政府公共选择和公共政策对社会经济的影响。 2. 政府经济学与微观经济学 微观经济学研究内容，用一句话概括？ 研究经济人行为的最优化实现问题以及相互作用条件下所达成的市场均衡状态。 研究了供求—价格模型、消费与生产调节及收入分配均衡等微观单位的直接经济行为。 政府经济学把政府本身看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析 在政府经济学中，微观经济学的一些主要分析工具，如供求分析、成本—收益分析、均衡理论、边际效应理论等在政府经济学中被广泛应用 3. 政府经济学与宏观经济学 宏观经济学研究内容，用一句话概括？ 在“看不见的手”无法实现经济稳定的时候充分发挥“看得见的手”对经济的干预以实现经济增长、通胀、就业等的良性态势 在微观层次上，主要起作用的是价格，市场价格调节生产和消费，而政府调节作用有限；在宏观层面，价格调节相对有限，而政府调节十分重要。政府的功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。 4.政府经济学与福利经济学 福利经济学是关于社会福利和个人分配最大化的经济学分支 福利经济学在理论上围绕以下三个命题构建：公 共利益问题（相互竞争的经济体系中，买卖双方 是否有公共利益？）；公平分配问题；社会福利 问题 福利经济学判断政府经济政策合适性的标准主 要是公平与效率问题。 政府经济学除了研究社会福利外，还要关注经济 的稳定或者经济结构的改善，也就是说除了福利 经济学所要关注的，政府经济学还要关注宏观经 济学所关注的。另外，福利经济学中的帕累托最 优原则已成为政府经济学理论的重要组成部分 5. 政府经济学与政治学、伦理学 政府首先是一个政治组织，因此多数政府决策的 出发点是政治性的，政府经济学中的公共产品理 论、公共选择理论等就是为规范政府的经济行为 而引入的，它将政府的经济行为同投票联系在一 起考虑，由选民用选票决定生产什么公共产品、 生产多少公共产品、通过什么方式生产公共产 品，来选择合理者的政府的经济行为、合理的财 政收支、合理的公共企事业和经济政策等； 这一系列的选择本身就是一个极其复杂的政治 博弈过程，可能对政府经济行为作出约束和规 范； 在选择过程中，必然会涉及伦理标准和社会结构 问题。 6. 政府经济学与公共经济学 “公共经济学是政府经济学的前身，政府经济学 建立在公共经济学基础之上。公共经济学扩展了 财政学，与政治学开始交叉，为政府经济学的形 成做准备。如果说政府经济学发源于财政学，那 么可以认为公共经济学是财政学到政府经济学 之间的桥梁。” 杨龙：“政府经济学的研究对象及其学科特色”， 《东南大学学报（哲学社会科学版）》，2002 第4卷第2期，第42页。 总结 政府经济学由财政学发展而来，它研究政府的财 政收支、财政收支对公共经济的影响和公共部门 经济的合理性与必要性 政府经济学与微观经济学有密切联系，它把政府 看成是一个单体经济单位，对公共部门的经济行 为是否实现最大化进行分析 政府经济学与宏观经济学之间的渊源更深，它把 政府职能归纳为资源配置、收入分配调节和经济 稳定 政府经济学从福利经济学中引入了帕累托最优 原则，用于对政府经济行为进行分析。 政府经济学进一步发展了公共经济学。 几个特点 一是学科的交叉性 从历史看，政府经济学吸收了财政学、宏微观经 济学、福利经济学、公共选择理论和（新）制度 经济学的理论成果和研究方法，同时使用了政治 学和行政管理的共同研究对象，在对政府行为的 研究中纳入了经济学的分析方法和研究框架。 从古典政治经济学的产生开始，政治和经济就开 始交织在一起，随着凯恩斯主义的兴起，国家对 经济的干预更有了理论依据。 到了20世纪70、80年代，资本主义经济陷入“滞 胀”状态，西方新政治经济学的各家各派为其号 脉： 以布坎南为代表的公共选择学派认为“滞胀”源 于政府调控缺陷，公共政策失效和政府利益扩展 以及官僚寻租； 新制度主义侧重于制度因素的经济影响分析， 科斯利用产权理论阐述了政府对产权的安排对 经济发展的影响； 诺斯利用制度发展理论解释经济发展的内生变 量。 这些理论学说共同催生了政府经济学的诞生，使 政府经济学一出现就综合了多个学科的理论和 方法。 二是理论与实践并重 政府经济学的产生是现实的需要推动的，也是经 济理论发展的必然结果，所以政府经济学要求建 立逻辑推衍的理论体系，但是又必须关注现实， 对经济现实变化做出回应或提出政策主张。 比较成熟的政府经济学体系是建立在政府经济 职能实践管理的经验基础上的，是参与和管理本 国经济的理论升华。 三是在研究方法上，实证研究方法与规范研 究方法的结合，实然与应然结合。 1. 一个对象——政府经济行为 2. 两条理论——公共选择理论和公共产品理 论（外部性理论） 3. 三根支柱——公共收入、公共支出和收入再 分配 1. 一个对象——政府行为 廉价而又高效的政府 公平与效率兼顾的政府 中央与地方两个积极性的政府 2. 两条理论 公共产品理论： 政府经济行为的必要性和可能性。 公共选择理论： 政府经济行为的合法性与合理性。 外部性理论： 政府经济行为的边界。 政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参 与非市场 性社会生产活动和非市场性社会财富再分配（义 务教育、 环境保护、社会基础设施整治、收税、社会保障 等） 2. 三根支柱 公共收入：税收、行政性收费、罚款、借贷等 公共支出：政府采购、转移性收支 收入再分配：税制、社会保障体系 一、政府经济学的定义 （一）什么是政府？ 政府是国家机器的最主要组成部分。 广义政府(Government)：泛指一切国家机关；英 国《大众百科全书》定义“由政治单元在其管辖 的范围内制定规则和进行资源分配的机构”。政 府的功能是：立法；司法；执行、行政管理； 狭义政府（Administration）专指一个国家和地方 的行政机关； 美国定义：政府是一个国家或社会的代理机构。 我国宪法中“人民政府”指各级行政机关，即狭 义政府。 （一）什么是政府？ 政治学：统治集团借以实现其统治意志的政治统 治机关； 行政学：根据官僚制原则组织起来的国家行政机 关，即行政组织； 经济学：政府是经济生活中的一个特定主体。与 一般经济组织的区别是具有强制性和公共性。 1、政府组织的特征 公共性：政府的一般功能在于维护社会的公共利 益，解决社会的公共问题； 普遍性：政府功能涉及社会的所有领域和所有个 体； 强制性：强制性是公共权力得以成立并运行的 基本保证；强制性是以国家暴力为后盾的； 非营利性：政府在履行其社会职责时，并不能完 全只考虑直接成本和收益； 阶级性：国家是占统治地位的阶级意志的体现， 政府履行国家职能表现阶级意志。 2、政府与企业组织比较 政府 权力自然完全垄断 组织目标：社会福利最大化 没有破产、被兼并 信息较多不对称
政府经济学试题与答案
政府经济学期末试题 1、单选题第11 题 ( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 A. 垄断竞争 B. 自由竞争 C. 寡头垄断 D. 完全垄断 正确答案：C 2、判断题第16 题 征收税费、实施财政补贴是政府矫正外部效应的方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 3、判断题第6 题 为满足社会公共物品需要的“排他性物品”的定价问题，就是公共定价法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 4、多选题第9 题 政府通过资源配置，组织公共物品（），满足社会公共需要。 A. 生产
B. 供给 C. 分配 D. 再分配 正确答案：A B 5、判断题第4 题 政府采购的公平性原则指参加政府采购投标的人都公平竞争，机会均等，不能有任何的歧视。 A. 对 B. 错 正确答案：A 6、判断题第6 题 学习政府经济要坚持历史分析与逻辑分析相结合方法。 A. 对 B. 错 正确答案：A 7、判断题第6 题 公共事业是指以实现公共利益为目的，向社会提供教育、医疗、科技、文化、体育等公共服务的活动。 A. 对 B. 错 正确答案：A 8、单选题第7 题
（）是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配。 A. 政府经济职能 B. 政府收入分配职能 C. 政府救济职能 D. 政府分配职能 正确答案：B 9、多选题第6 题 政府组织收入的数量，在决定资源在（）配置中具有决定性作用。 A. 公共部门 B. 私人部门 C. 非营利组织 D. 对外投资 正确答案：A B 10、多选题第10 题 政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的（）。 A. 生产 B. 再生产 C. 初次分配 D. 再分配 正确答案：C D 11、判断题第11 题 按照发行地域分类，公债可以分为强制公债和自由公债。
政府经济学重点概念
政府经济学重点概念 第一章绪论 1、政府经济学：是对政府过程及其行为进行经济分析的经济学分支学科，是研究政府公共经济活动及其一般规律的科学。 2、财政学是政府经济学的起点，并且《国富论》标志着经济学和财政学的产生。 3、基本方法论： （1）“经济人”假设：（动机自利行为理性），政府也是经济人。 （2）政治市场论（交易政治论）：政治过程实质是一种市场交换过程，将政治过程虚拟为市场。 （3）方法论的个人主义：以个人而不是集体为出发点进行市场选择，且个人理性选择。 （4）博弈论：政治的实质是各种利益间的博弈，利益与权力的分配（研究视角）。 4、政府经济学的中心线索是效率、公平和稳定问题，其核心问题则是市场决策和非市场决策的平衡，也即政府与市场如何合作提供有效的资源配置和公共服务问题。 5、市场失灵——政府干预（政府支出、政府收入、政府规制）——政府失灵——重塑政府（合作治理）。 第二章政府与市场 1、政府是一个集体决策，人为设计，分层管理的行政组织体系；因政府问题的经济性和阶级性的侧重点有所不同，对于政府经济学学科而言，政府是有别于阶级国家或公共部门的。简单地说，所谓政府指的是在一定区域内通过政治程序建立的行使立法权、行政权、司法权的经济实体。 2、政府的特征：（1）合法强制性（2）普遍同质性 3、市场是一个个人决策，自发形成，自由竞争的权利交换体系。 4、市场的特征： （1）信息完全和对称（2）规模报酬不变或递增（3）企业和个人经济活动没有任何外部经济效应（4）交易成本忽略不计（5）经济当事人完全理性 5、市场机制：是市场运行的实现机制，它是市场中供求、价格、竞争三大构成要素之间相互联系、相互作用和相互制约的关系。具有交换、信息传递、调节、约束和技术促进等市场功能。 6、理性“经济人”：趋利避害的心理和规避风险的内在要求，即经济主体追求自身利益的理想行为，以及市场经济自动建立起奖惩机制，促进经济人理性的外部因素。使得经济主体在有能力作出经济判断和选择下，表现为生产者利润最大化；消费者效用最大化。 7、帕累托改善（改进）：存在这样一种经济状况，使一部分人处境变好的同时，不使另一部分人处境变坏的资源配置。 8、帕累托最优（有效）：在社会经济中，存在这样一种经济状况，当不能进一步变化使一部分人处境变好，而同时也不会使其中任何一人处境变坏的一种资源配置。 9、混合经济：是指一种以社会目标、政府政策、政府调节补足个人目标、个人经济决策、市场调节的经济体制。在这种经济体制下，国家与个人，政府与市场通过职能分工与互补合作实现公平、效率和经济稳定最大化的过程。 10、混合经济的特点： （1）目标满足上：个人生活的和社会公共需求。 （2）决策机制上：个人决策和公共选择。 （3）处理方式上：市场机制形式+政治制度形式。 （4）职能分工上：国家与社会、政府与市场之间分工合作。
政府经济学单选题 (1)
1. （ c）是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给 价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 C. 寡头垄断 2.（d ）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。D. 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性 3.（ b）是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公 共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金B.政府性基金 4.（ c）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。 C. 幅度比例税率 5.（b ）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、 个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。 B. 市场及主体行为控制的有限性 6. （c ）是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方 政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。 c.对政府机构控制能力的有限性 7.（）是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性 质的过程。A. 政府债务风险识别 8.（）是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。 C. 政府债务风险管理效果评价 9.（）是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。 B. 政府债务风险评价 10.按照（ d）分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出。D. 预算编制方法 11.按照（ a）分类，公债可以分为国内公债和国外公债。A. 发行地域 12. 按照公共物品的（ a）分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全 球性公共物品。A. 收益范围 13. 按照外部效应的（b ）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。B. 最终结果 14.按照（b ）分类，公债发行方法可以分为公募法与非公募法。B. 公债发行对象 15. 按照（ a）分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税。A. 税收管理体制 16. 按照（ b）划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。B. 政府职能 按照（ c）分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法。 .政府是否通过市场发行公债
公共经济学 经典案例分析
1.材料：2004年开始出现的以“民工荒”为表现形式的劳动力短缺现象，已经从沿海地区蔓延到中部地区甚至劳动力输出省份，并且推动了普通劳动力工资的上涨：2004年以前，珠三角地区的民工工资10年间仅涨了60元，而2005年一年就涨了100元。2010年以来，江苏、浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。用工企业更是带头提高工资，加之今年出现的“民工荒”，企业工资的提高幅度已超过以往水平。对此，众多学者判断，刘易斯拐点已经到来。 问题：（1）什么是“刘易斯拐点”？ （2）你是否认同“我国刘易斯拐点已到来”这一判断？理由是什么？ （3）你认为珠三角地区解决民工荒问题的关键措施是什么？ 刘易斯拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。 第一，现在我们讨论“刘易斯拐点”都是从目前既定的城乡两分的户籍制度、土地制度和社会保障制度作为基础的，设想一下，中国如果没有户籍制度，或者户籍制度可以取消，土地制度的产权界定和交易也可以做到城乡统一运行，即农民可以根据全国统一的土地市场、住房市场和金融市场的原则，处理他们所拥有的农村住房、宅基地和耕地，城乡所有生产要素可以按照提高市场效率的方式进行配置，与此同时，农民还享有全国统一的社会保障制度、住房保障制度和教育制度，那么农民工向城市的转移速度还会像现在这样处于下降通道吗？很显然，现有的户籍、土地、住房、教育制度和社会保障制度是劳动力进一步转移的制约，尽管近年来农村劳动力的年龄结构已经呈现出很大的变化，但是劳动力供给总量不足还不是主要原因。 根据中国改革的现实和劳动力迁移的情况，在真正的刘易斯拐点到来之前，中国还存在一个劳动力迁移的制度拐点。制度拐点到来之前，劳动力在原来的城乡分割的制度空间下进行局部的、不完整的、随着危机的到来可以撤销的迁移。在这个过程中，农村的剩余劳动力得到迅速释放，迁移速度增长比较快。当劳动力迁移进行到拐点附近以后，劳动力进一步迁移所涉及的各项制度内容就变得越发重要，尚未改变的城乡分割制度空间成为了劳动力进一步迁移的瓶颈。 第二，在中国目前的经济结构中，第一产业的产值占 GDP的比重为10%，但是第一产业所占的就业比重是39%。从世界经济历史的角度看，第一产业的产值比重和就业比重不断下降是一个国家经济走向现代化的基本规律和趋势。在亚洲国家，如日本和韩国等国，即便是强调土地的精耕细作，还有土地的长子继承制等传统文化因素的影响，在第一产业比重没有下降到5%、劳动力就业比重没有下降到10%之前，还是农村劳动力向城市的快速转移时期。 基于此，我们认为中国目前仍然处于农民工向城市转移的高速时期。除了 前面说的制度性因素，近年来影响农民工转移速度的还有其他一些原因。一是，
政府经济学综合练习题及答案
政府经济学综合练习题及答案 第一章导论 一、名词解释 1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。 二、单项选择题 1、政府经济的主体是（A政府） 2、政府经济的依据是（B社会公共权力） 3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要） 三、多项选择题 1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合） 2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理） 四、简答题 什么是政府经济？如何理解政府经济？ 答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。（4）政府经济的依据是社会公共权力。(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。 第二章现代市场经济运行中的政府 一、名词解释 1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 6、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。 7、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。 二、单项选择题 1、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（）C供给量偏低，价格偏高 2、外部正效应指的是（）A社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低 3、政府履行资源配置职能是使资源利用在（）D生产可能性曲线上移动 4、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（）B效率优先、兼顾公平 三、多项选择题 1、下列项目中属市场失灵的领域有（）A公共安全;B医疗卫生;C法律秩序 2、政府失灵的原因包括（）A政府决策信息的有限性;B市场及主体行为控制的有限性C对政府机构控制的有限性;D政治程序实施中的有限性 3、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（）B物价稳定;C充分就业; D国际收支平衡 4、政府经济活动的效率要求包括（） A政府直接控制和掌握资源的配置效率;B 政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置 5、公共资源的特征有（）A稀缺性;B使用不受限制 四、简答题 1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？ 一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。 2、市场经济条件下政府经济职能有哪些？ 市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：（1）收入再分配（2）经济稳定和发展（3）资源配置 五、论述题 1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？ 公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况。对于收入差距有量的问题，一方面市场的效率要求必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求，又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内。即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 2、试论政府经济调节能力的有限性。（1）政府决策信息的有限性。（2）市场及主体行为控制的有限性。（3）对政府机构控制的有限性。（4）与立法机构协调的有限性。(以上要点还要适当展开说明，具体可以参考书本p32) 第三章政府与公共物品供给 一、名词解释 1、公共物品是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 2、消费的非竞争性是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本产生影响。 3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。 二、单项选择题 1、下列商品中性质属纯私人物品的是（）C、皮衣 2、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（）A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量。 3、在公共物品提供的过程中会出现（）A、免费搭车的问题 4、在公共物品的供给分析中，个体是（）D、价格调节者和产量接受者 三、多项选择题 1、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性
政府经济学(题库)Word版
一、单选题 1. (3分) 下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。 A. 英国 B. 瑞典 C. 美国 D. 挪威 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案C .解析 .2. (3分) 下述哪种物品最适宜由市场来提供（）。 A. 教育 B. 卫生 C. 粮食 D. 住房 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案C .解析 .3. (3分) 哪所学校被称为公共选择理论的大本营（）。 A. 芝加哥大学 B. 华盛顿大学 C. 温哥华大学 D. 梅森大学 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .4. (3分) 我国当前新医改方案所确定的基本原则是（）。 A. 市场主导 B. 政府主导 C. 尊重个人意愿 D. 公立医院产权化改革 得分： 0 知识点：
.5. (3分) 从理论上挽救了1929-1933年经济大危机的是（）。 A. 弗里德曼的经济自由主义 B. 哈耶克的经济干预主义 C. 供应学派理论 D. 凯恩斯主义理论 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .6. (3分) 以下不属于政府履行经济职能的行为是（）。 A. 征税 B. 投资基础教育 C. 打击盗版 D. 精简机构 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案D .解析 .7. (3分) 一般而言，现代政府支出规模主要呈现为（）趋势。 A. 增长 B. 削减 C. 保持稳定 D. 无法考察 得分： 0 知识点： 政府经济学作业题展开解析.答案A .解析 .8. (3分) 某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 A. 经济实力雄厚 B. 自然垄断 C. 政府保护 D. 其他主体缺乏供给意愿 得分： 0 知识点：
中央电大《政府经济学》历年试题
中央广播电视大学2008学年度第一学期“开放本科”期末考试 一、名词解释(每题5分，共10分) 1．自然垄断 2．行政规费 二、单项选择题(每题l分。共10分) 1．市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是( C )。 A．供给量偏高，价格偏高 B．供给量偏高，价格偏低 C．供给量偏低，价格偏高 D．供给量偏低，价格偏低 2．外部效应的产生是因为( A )。 A．产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 B．产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益 C．产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益 D．产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益 3．下列属于科斯定理解决外部性办法的是( C )。· A．征税 B．财政补贴 C．排污权交易 D．排污收费 4．政府经济的依据是( B )。 A．道德劝说 B．社会公共权力 C·财产所有权 D．法律制度 5．政府对社会医疗支出的责任是( C )。 A·放手由市场解决 B．承担所有医疗支出 C·部分参与医疗支出的提供 D．承担重大医疗项目支出 6．现收现付式筹集社会保障资金的优点是( D )。 A·对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B．对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C．防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D．可避免物价上涨后基金贬值的危险 7．公共选择理论研究的对象是( A )。 A·政府决策 B．企业生产决策 C·个人消费决策 D．劳动者劳动决策 8．国有资产收益的获得是凭借( B )。 A·社会公共权力 B．对国有资产的所有权 C·政府信誉 D．企业的自愿捐助 9．按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为( D )。 A·有期公债和无期公债 B．国内公债和国外公债 C·强制公债和自由公债 D．货币公债和实物公债 10．国际税收的本质是( B )。 A．国家与个人之间的税收分配关系． B．国家与国家之间的税收分配关系 C．国家与地区之间的税收分配关系 D．国家与集体之间的税收分配关系 三、多项选择题(每题2分。共10分)
运用政府经济学原理和相关知识分析案例
运用政府经济学原理和相关知识分析案例 案例：“白色恐怖”依旧，绿色餐具赔钱 “我们的环保产品从一开始就注定卖不出去，巨额的亏损压负下，我们不得不另找出路。”望着办公室外3万多个平方的厂房，佛山绿洲纸模包装制品有限公司董事长梁棉森沉重地对记者说。现在，他以整个“佛山绿洲”入股了被广东韶能集团股份有限公司控股的广东绿洲纸模包装制品有限公司。 自1995年国家宣战“白色污染”，以纸质用品取代发泡塑料餐具以来，先后有100多家企业投入人力和资金转向环保餐具的研究与开发。专业从事一次性纸浆模塑制品的生产、销售的佛山绿洲公司成立于1998年，第一期总投资达5000万元，年生产能力1.28亿只，现日产量为40万只。但几年来，发泡餐具仍然大行其道，在白色的“汪洋大海”中，环保餐具的第一批淘金者们不是仆然倒地就是只剩下苦苦挣扎的份儿。比较而言，“佛山绿洲”还是其中支撑较久的。 在生产成本上，环保餐具竞争劣势相当明显。一吨塑料和一吨纸浆板材的价格分别是1.2万元和1.3万元，但制成产品后，价格却相差5倍左右。其原因在于材料的利用率上，后者的成本要高几倍。在生产工艺上，前者技术已经成熟，后者则要经过打浆、成型、消毒和包装等6道程序，成本便居高不下。 “环保餐具产业是一项微利产业，规模经济将是我们采用的杀手锏。”广东“绿洲”将在原“佛山绿洲”的基础上新建生产线，第一步目标是形成每年3亿标件的生产能力，年销售收入7300万元。我国市场的一次性餐具需求量在每年100亿只以上。韶能集团的另一负责人透露了他的隐忧，“发泡餐具一日不从生产源头上禁止，环保替代品的生产发展就一日不成规模。” 发泡餐具公司不理解 “我的产品不降解，它也不降解，为什么它能用，我的就不能用？”深圳德丰盛有限公司日产一次性发泡塑料餐具200万只，投资总额是3500万元，去年销售额是4400万元。可是，慑于禁白令的威力，与德丰盛合作了5年的零售商“沃尔玛”日前转用了其他产品，仅此一项“德丰盛”每月将损失几十万元。其总经理姚佩佩女士注意到，替代他们的产品是CT产品（聚炳烯与滑石粉的复合环保产品）。目前CT产品还没有列入我国一次性可降解餐盒餐具能用技术条件的检验目录中。德丰盛和另外13家发泡餐具生产企业甚至联名斥责，数次发布大幅广告表达对禁白令的不解。 国家质量技术监督局1999年11月发布了一次性可降解餐饮具通用技术条件的国家标准，目前已有不少企业的产品已达标，可是，市场上尚未找到不含化工材料而性能、卫生指标又较高的环保餐具；不少产品不过是往聚丙乙烯里混合了改性淀粉等，不可能完全降解。 此外替代品普遍成本过高，生产数量有限，能否满足市场需求、市场是否接受都是未知数。“真正的环保是要鼓励少用、重复使用，而不是替代使用。”姚女士举上海为例，上海的管理原则是：“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”。工厂每月按照生产量或者销售量交纳回收处置费购买“回收标识”，这个标识贴在发泡餐具上犹如有了“准生证”。政府则将收费用于回收、运输、清洗、再利用等善后工作上。目前深圳市面上一次性发泡胶餐具销售量每天有336万只，以此计算，深圳每天大约需要10万元回收费用，姚女士认为这个数目用于回收应该够了，企业也愿意承担这项费用，但是却不得其门。 离不开政策和消费者 后来，在京城发生的一场激烈争论却将姚女士们的“反弹”升级。一个发泡餐具污染治理研讨会在京召开。但会议似乎一开始就走了调，整个会议的主题变成了“发泡餐具究竟有无毒性”的辩论，部分塑料专家和北京市消协各执一词，争得面红耳赤。
政府经济学考试试题及答案
政府经济学考试试题及 答案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
政府经济学试题及答案 一、单选题 1：公共选择理论的理论基础和逻辑起点是（）。 1.人的道德缺陷 2.政府失灵 ·3.市场失灵 4.个人主义 2：某个城市的供水系统由一家公司提供的主要原因在于（）。 1.经济实力雄厚 ·2.自然垄断 3.政府保护 4.其他主体缺乏供给意愿 3：现代市场经济中德国模式的特征为（）。 1.对于自由市场的强调 ·2.强调社会公平的市场机制 3.政府的强有力指导 4.平均主义 4：对选民行为进行研究时提出了“理性的无知”的经济学家是（）。 1.奥尔森 2.布坎南 3.尼斯坎南
·4.唐斯 5：专利制度所形成的垄断现象就其成因看属于（）。 1.经济垄断 ·2.行政垄断 3.自然垄断 4.科技垄断 6：计划经济时期我国采取的收入分配政策是（）。 1.按劳分配 ·2.平均主义分配 3.按需分配 4.按阶级分配 7：正的外部效应指的是（）。 1.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏高 2.社会净效益小于个人净效益，产品产量偏低 ·3.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏低 4.社会净效益大于个人净效益，产品产量偏高 8：公共选择理论的分析所提出的最大结论在于（）。 1.市场失灵 ·2.政府失灵 3.外部性 4.官僚也是经济人 9：下列西方发达国家中，尚未建立福利性社会保障体系的国家是（）。
1.英国 2.瑞典 ·3.美国 4.挪威 10：由于劳动力市场对于劳动力技能的需求与劳动者自身的技能结构不相符造成的失业类型属于（）。 1.摩擦性失业 2.周期性失业 ·3.结构性失业 4.季节性失业 1：垄断问题形成的基本原因是（）。 1.道德缺陷 ·2.进入障碍 3.供给意愿不足 4.资源短缺 2：最早实行自由市场经济的西方国家是（）。 1.美国 2.法国 3.瑞典 ·4.英国 3：2008年下半年由美国次债危机演化而来的全球性经济危机同样对我国造成了不利影响，受此影响我国政府将财政政策调整为（）。
政府经济学复习名词解释简答论述
1.政府经济学 概念：政府经济学是运用经济分析的方法，分析政府及政府的行为，用经济分析的价值，评估政 府绩效的一门学科。 2.政府失败 所谓政府失败，是指在现实的市场经济中，人们期望政府能够办好市场办不好的事，结果却发现政府不仅不能补救市场的失灵，反而降低了社会效益。 3.市场失灵 所谓市场失灵，是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运 作不灵。狭义的市场失灵主要表现在外部负经济效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、信息不对称 情况下的商品交易以及社会收入分配不均等问题的调节上运作不灵。广义的市场失灵，除了包括狭义市 场失灵的内容外，还包括宏观经济总量失衡导致的经济波动。 4.帕累托最优 在一定的资源配置状态下，如果是任何一方当事人的经济福利增进，必须以其他当事人的经济福利的减少为代价，此时，资源配置状态就是最优的。 5.瓦尔拉斯均衡 经济学家把价格使商品供应量和需求量相等的状态叫做“市场均衡”。
自由买卖、自由交易所形成的价格有可能使许多商品的市场同时达到均衡，这样的状态成为“瓦尔拉斯均衡”。 6.有限政府 政府的有限性 (1) 在政府目的方面，有限政府是保护个人基本权利和经济自由的政府。 (2) 在政府职能方面，有限政府是只能限制在公共领域的政府。 (3) 在政府过程方面，有限政府是实行透明行政的政府。 (4) 在政府约束方面，有限政府是实行法治的政府。 7.公共产品 公共产品，是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品和服务。 8.林达尔均衡 林达尔均衡：试图找出民主国家选定公共产品的合理水平和决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策标准。 9.公用地悲剧 哈丁在“公用地悲剧”理论中，他设想了一个向一切人开放的牧场，其中每个牧羊人的直接利益的大小取决于他所畜牧的牲畜数量的多少。当存在过度放牧问题时，每个牧羊人只承担公用地退化成本的一部分，这时就会出现所有人都追求各自的最大利益的现象。这就是悲剧所在，每个人都被局限在一个迫使他在有限范围内无节制的增加牲畜的制度中。在信奉公共事物自由的社会中，每个人均追求自己的最大
政府经济学按拼单排序答案
1 政府经济学单项选择题 1.（B．转移性支出）是指政府预算资金单方面无偿转移支出。 2.1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。这是典型的（C更注重社会公平）的政府经济决策。 3.BOT的全称是（A．build-operate-transfer） A 4.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立（C．五）级政府预算。 5.按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（D．货币公债和实物公债 6.按照联合国范本和经合组织范本的规定，下面那一项不是确定居民身份判断规则（A．是否具有经常性住所） 7.按课税对象的性质分类的话，增值税属于（A．流转税类）。 b 8.部门预算的分类基础是（D．按部门分类）。 9.部门预算下预算的调整的审批权在（C．财政部）。 C 10 .财政投融资与商业投融资的区别不包括（C．结果的非盈利性） 11..财政学家（C.鲍莫尔）提出了著名的“政府支出非均衡增长模型”。 12.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法（D.从量定额征收的一种税 13..城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积（从量定额征收）的一种税。 14.造成国际重复征税的基本原因是（B．税收管辖权的冲突）。 D 14单式预算与复式预算是按（A．按预算组织形式划分 13.当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（A．缓和需求不足）的作用。 15.当政府收入增长率大于通货膨胀率时，政府名义收入会（A.增长）。 16.当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（C．名义增长，实际减少 17.当政府收入增长率小于通货膨胀率时，政府实际收入会（B.下降） 18.对具有拥挤成本，或资源稀缺，需要抑制消费，防止浪费的公共物品，可按（B．二部定价法C．高峰负荷定价法D．B和C均可）定价。 19.对于一个公共产品提供量有高．中．低三种选择，A．B．C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低，对于B而言-----低>高>中，对于C而言-----中>低>高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B．）。 20.多数裁定的选择，是指要通过一个方案，必须有（B.二分之一）以上的人赞同。F 21.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在（C．国务院）。 g 22.改革开放后，我国与（B．1981）年恢复国内公债的发行。 23.耕地占用税实行（B.地区差别幅度定额税率）。 24.公共定价的对象是（C．准公共物品）。 25.公共事业支出不包括（B.国有企业支出） 26.公共事业支出是一种（A.购买性支出）。 27.公共投资与私人投资根本性的区别不包括（D．投资的监管方式不同 29.公共物品的提供过程，不可避免的会出现的一种现象是（A.搭便车现象）。31.公共物品和私人物品在消费量上的区别是A．社会总消费量=每个消费者的个人消费量 32.公共选择的理论的基本原理就是将（C.经济学）的分析方法用于非市场的政治领域 34.公共选择理论的创立者是（B．布坎南 35.公共选择理论是由著名经济学家（A.詹姆斯?布坎南）提出，然后经过众多学者发展而形成的。 36.公共选择理论研究的对象是（A．政府决策）。 37.公债负担率是指（C．当年公债余额／当年GDP）。 38.广义的政府收入（A．包括预算内收入和预算外收入） 39.国际税收的本质是（B．国家与国家之间的税收分配关系）。 40.国际税收协定的核心内容是（D．免除双重征税）。 41.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（A．课税对象）。 42.国有资产收益的获得是凭借（B．对国有资产的所有权）。 43．国有资产收益的来源是（D．剩余产品价值）。 h 43.划归中央税的是（A.税源集中，收入规模较大）的税 45.混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，也可以采用（B.混合提供方式） 46.混合物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质，可以采用公共提供方式，
政府经济学经典案例分析
财政案例 案例资料财政预算，是国家机关、团体和事业单位等对于未来一定时期内的收入和支出的计划。每年“两会”，财政部部长所作的预算报告，都是代表们锁定的“焦点”。政府预算是一本政府公开的“财务大账”：过去的一年收了多少钱？钱投到哪里去了？今年的钱该怎么用？这些钱是不是“取之于民，用之于民”，每年都要接受人大代表的监督和审查。然而，长期以来，由于财政预算编制较粗，“外行看不懂，内行看不清”，预算的透明度不高，造成了很多部门预算游离在人大监督范围之外。同样，在预算执行方面也不尽如人意，缺乏有效的监督制约办法。对每年人代会批准的财政预算，执行随意性大。由于预算资金没有落实到具体的项目上，造成了执行难的问题。往往部门申请多、找领导批条子多、临时性支出多，变成“一年预算，预算一年”，然后再报人大常委会做出调整预算的决议。为此，在近年各地的人代会上，代表对财政预算的监督力度明显加大。如广东省十届人大二次会议上，代表们对预算中“拨2000万元给机关幼儿园”、“事业单位的行政编制外人员每人每年补贴3.2万元”等提出了质疑。浙江、四川等省的预算报告也明显加厚，列支项目也更加详尽，以利于人大代表的监督。问题分析：1.政府预算的本质什么？2.为保证政府预算的科学性应坚持什么原则? 解答1、政府预算的本质是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律制度。政府预算反映着政府的职能与政策的方向，预算过程是政治的和决策的过程。概括而言，政府预算是具有法律效力的财政计划，即用法律形式表现，反映和规定政府在一定时期内财政收支活动的预期收支指标与平衡关系的一览表以及管理制度。它是政府分配集中性财政资金的重要工具和调节、控制、管理社会经济活动的重要经济杠杆。一般而言，政府预算的功能主要有两个方面：首先是反映政府的财政收支状况；其次是对政府支出的控制。2、为保证政府预算的科学性，政府预算必须符合统一性、预测性、年度性，法律性和公开性等要求。这些特征体现了政府预算的技术性和政治性两个层面的内涵。统一性、预测性和年度性等特征可以理解为技术方面，法律性和公开性等方面则主要体现了政治内涵。3、应对措施（附送）我国要提高政府预算的民主性，一方面要形成有效的预算分权和制衡，另一方面要扩大预算程序的公众参与度。首先是预算分权与制衡。预算权力是国家公共权力的核心之一，也是国家利益矛盾最集中的地方。预算分权就是要将预算权力在立法机关、政府、政府财政职能部门及内部各组织机构以及独立审计机关之间进行合理分配，以形成一个相互制约的运作体系。如建立预算的编制、执行、监督三者相互分离的制度，并形成三套相互制约的机构；建立资金的使用权、支付权、审核权相互分离的制度；实行财政集中支付和政府采购制度；还可以建立一套独立于政府、直接对人大负责的审计监督系统，并独立行使监督权。其次扩大预算程序的公众参与度。公众对程序的参与，特别是普通公民对政治决策程序的参与，是程序内在价值得以体现的重要保障，也是现代民主社会的显著标志。政府预算收支的多与少都将实质地影响到每一个公民或者企业，让公众参与预算程序，让相对人对自己将要承担的纳税义务与将要获得的公共服务发表看法，与政府沟通，这本身就有其价值所在：它不仅仅有利于预算决策的科学化和民主化，而且也便于预算通过后的有效执行和政策的顺利推进。