残疾人与社会发展矛盾问题的探究

残疾人与社会发展矛盾问题的探究李欣儒哈尔滨市道里区新华街道办事处，哈尔滨150070文摘编号1005-913201012-0025-摘要残疾人问题是一个不容忽视的社会问题。研究和解决当前残疾人的实际问题，调节残疾人与社会发展过程中存在的矛盾，使残疾人跟上社会发展步伐，是保证社会正常运行和协调发展的需要，也是人类社会文明与进步的呼唤。关键词残疾人问题；歧视；社会发展中图分类号91369文献标识码文章编号1005-913201012-0025-02一、中国残疾人在社会发展过程中的现状近年来，随着我国残疾人事业的发展，这一人数众多的特殊群体，其状况虽然得到了一定程度的改善，但是在现实生活中，法律赋予残疾人的平等公民权利还远未实现。社会对残疾人平等的公民权的漠视、甚至是歧视，常常使残疾人处于不利地位，法律赋予残疾人的平等的公民权，在现实中严重实现不足。中文的残与废总是如影随形，因残而废的观念根深蒂固于人们脑海之中长达几千年。定势思维长期以来严重地损害和歪曲了残疾人的形象。社会上一些人看到的只是残疾人的拐杖和轮椅等，而不是残疾人作为人的独立人格与社会价值。通过对中国残疾人现状的考察，可以看到，虽然随着经济的不断发展使整个社会的贫困比例在不断缩小，但贫困人口中残疾人比例却在相应扩大，社会上最困难的就是大量的残疾人。经济的不充裕，也成为残疾人在社会发展进程中因跟不上高速的社会发展水平而产生矛盾的最主要原因。二、残疾人经济贫困的原因一制度歧视制度歧视残疾人是指歧视性的制度、政策对残疾人实施不公正的待遇。国家颁布

的法规明确规定要保证残疾人的平等权，即要保证其生存权、发展权和教育权的行使，但是有些制度却隐形地带有歧视，降低了法律的效力。如我国政府公务员考试报考条件必须身体健康的规定，就把许多残疾人排除在报考的门外，造成残疾人机遇上的不平等，以至在国家干部队伍中残疾人所占的比例非常低，与其他国家相比存在很大的差距。二教育歧视在教育方面，残疾人从义务教育阶段结束后就开始受到不平等的待遇，这也是残疾人教育总体水平低下的主要原因。教育方面的歧视主要表现在一是教育经费不稳定，特殊教育学校的财政支付状况不稳定；二是教育资源配置偏低。相对于普通教育，残疾人的无障碍设施、特殊教育师资的配备，远远低于前者。三就业歧视就业歧视指残疾人在就业方面所遭受到的不公平待遇。就业对残疾人来说，意味着自立社会、自我发展机会的获得以及经济和社会地位的提高。虽然我国颁布了一系列法律法规，并通过税收优惠政策如福利企业等来促进残疾人就业，其中，对残疾人的劳动权方面明确规定残疾人按比例就业的原则。但是在现实生活中，由于市场激烈竞争，用人单位考虑更多的是企业的效益，以追求利益最大化为目标，并认为残疾人的加入会影响企业的运转和管理成本，影响企业的效率，致使残疾人就业备受歧视，而且困难重重。国家福利企业扶持保护政策的名存实亡，甚至范文先生网出现了只给残疾人发生活费而不安排适合的工作或岗位等怪现象。同时，残疾人由于自身的缺陷，其能获得的社会资源和社会支持有限特别是农村残疾人，一定程度上又限制了他们获得更

高社会地位和更多的发展机会。三、正确处理残疾人问题的对策一法制保证大量残疾人问题长期得不到妥善解决，固然与我国经济不够发达有关，更直接的原因就在于目前我国从整体上还没有形成保护残疾人合法权益的完整的法律法规体系。虽然在有些法律条款中作了一些特殊规定，但是内容太笼统、太原则。虽然《残疾人保障法》早已颁布实施，但具体的实施细则和办法还没出台，因此，对社会上侵害残疾人合法权益的行为，基本上是无法可依或有法难依。在残疾人的生活、就业、教育、医疗、康复、婚姻、参与社会活动、无障碍设施等特殊需要的问题上，往往是只讲人道主义的帮助和社会舆论的约束，只讲同情而不讲执法。因此，制定一系列保护残疾人权益的专门法律和法规，建立一套符合国情的残疾人法制体系，是调节残疾人、残疾人事业与社会正常关系所必不可少的，是我国残疾人工作的一项刻不容缓而又长期的任务。我国残疾人事业法律法规体系的建设，主要包括立法、法律实施、执法监督检查、法制宣传和教育、残疾人法律保障问题的科学研究工作以及建立和完善为残疾人服务的工作机构、管理体制、规章制度等等。当前的重点是以保障法为依据，尽快制定出相应的实施细则，尽快完善各级残联的组织机构、工作制度和管理体制，以便能尽快地把残疾人工作、残疾人的权益保障纳入有法可依、依法办事、违法必究的法治轨道上来。二思想宣传社会风气的好坏，标志着一个国家和民族的文明程度，同时也是社会能否稳定发展的重要尺度。加强共产主义思想道德教育和社会主义人道主义教育是促进社会主义

精神文明建设，是促进良好社会风气形成的重要因素。法律管不到的，伦理道德发挥作用，予以补充。发挥道德伦理功能对调节残疾人在社会发展过程中的矛盾具有深远的意义。解决社会问题，调节社会关系，最终还是要通过个体的道德意识和道德行为而起作用。社会主义精神文明建设的程度，直接影响着社会稳定的程度，而每一项社会福利工作直接促进着社会主义精神文明建设的发展。在社会上营造平等、公正的无歧视氛围，形成一种人人关心残疾人，重视残疾人事业发展的良好风气。关心残疾人，就是关心自身社会关系网络的和谐；重视残疾人事业，就是重视社会关系的和谐与稳定，从而根除传统的偏见。同时，鼓励残疾人自强不息，杜绝等、靠、要的思想，从而实现人人为我，我为人人的社会利益关系。三福利提升多渠道、多形式、多层次筹集社会福利资金，提高残疾人社会福利待遇，其目的是通过再分配方式和政策法规来消除社会系统中的不稳定因素，有针对性地解决残疾人在社会快速发展过程中存在的问题，通过调节社会矛盾，为社会发展造就一个协调稳定的环境，保持社会的良性运行。社会的稳定发展势必促进生产力的发展，而经济的发展又为社会福利的发展和残疾人生活水平的提高创造必需的物质基础，同时也刺激普通群众的社会福利需求，从而为满足这些需求提供必需的资金。大力扶持社会福利生产，积极开展社会回报，为发展杜会福利筹措基金。我国七千多万残疾人涉及到社会的各个方面，涉及到千万个家庭。发展社会福利生产对促进社会稳定发展具有重要作用。既提高

了残疾人的生活水平和政治地位，改变了他们的精神面貌，又履行了我国宪法的法律责任，促进了社会文明和社会进步．既解决了残疾人的就业与生活问题，消除其家庭的后顾之忧，又减轻了社会负担，为社会创造了巨大财富，为社会福利事业的发展积聚了资金。因此，扶持发展社会福利生产，壮大福利经济，是发展我国社会福利的一条重要途径。同时，积极开展社会募捐，充分利用社会力量，集聚社会闲散资金，发展社会福利事业，也是见效快、潜力大的工作。在开展有奖募捐的短短几年中，全国募集了几亿元资金，这为社会福利发展建立了经济后盾。四社区服务在行动上，各级人士要积极帮助残疾人。政府要根据时代的要求，制定出适合时代的新政策，鼓励和支持残疾人自立、自强，参与社会主义现代化建设，扶持残疾人摆脱贫困，共享改革成果。在公共设施建设上，政府注重人性化服务，扩大无障碍建设范围与面积，改进交通工具，方便残疾人出行。同时，加大对农村地区的资金投入和制度支持，保证城乡无差别对待，解决农村残疾人的就业、求学、康复等实际问题，以消除不和谐因素。帮助残疾人自立，间接地就是在帮助自己。例如建立社区服务体系。社区服务调动了社会力量，以其投资少、效益好、覆盖面大的特点，为残疾人提供了各种便民利民的服务，解决残疾人生活的诸多困难，缓解社会矛盾，使政府和残疾人的关系更为密切，通过各种服务，促成人们相互帮助、相互关心的社会风气，推进社会主义精神文明建设，促进了社会稳定。同时可以动员全社区力量开展扶贫工作。民政部门通过改革社会

救济工作，由输血变造血，从而改变残疾人在生活中缺乏帮助的实现情况。五教育改变目前社会存在残疾人的诸如受教育权、劳动权等最起码的发展权保障不足的问题。本来生存权与发展权是不能截然分开的，可是有些人却认为，残疾人连维持基本的生活都不易，还说什么发展呢？其后果只能是残疾人平等的公民权与神圣的人权在现实中的严重实现不足。现实生活中屡见不鲜的残疾人升学难、就业难等诸多不公平遭遇，无不为此作了注脚。对此应该在加大对残疾人教育成本投入的同时，加强师资培训建设和教育设备及设施的建设，特别是必须给他们提供各种设施、用品用具等物质条件，以利于残疾人进行一定的功能补偿。如供肢残者使用的假手、假脚、拐杖和轮椅等；供盲人使用的盲杖、助视器和盲表等；供聋人使用的助听器等；还有残疾人康复、就业与教育的设施，无障碍设施等等。张启晓，陈冬．残疾人就业歧视之辩析[]．文化时报，2006-04-14．钟凤梅．社会公正视野下的歧视解析[]云南氏族大学，2007吴忠民．社会公正论]济南山东人民出版社，2004周晓宏．现代社会心理学．上海上海人民出版社．2000．冯寿林，谢向阳，试析社会歧视的基础系统[]．绥化学院学报，200712

将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由变成。

稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈色，没有遮光的部分呈色。）步骤①的作用是：。

）步骤④中酒精的作用是：。

）这个实验说明了：。

个人与社会礼仪的关系

竭诚为您提供优质文档/双击可除个人与社会礼仪的关系 篇一：礼仪与社会发展的关系 礼仪与社会发展的关系 小组人数：5人 外语系日语（经贸）专业0901班： 09408113于冬 09408114吴佳琳 09408115师晗 09408116郑建超 外语系英语（翻译）专业0901班： 09402106吴霞 说到礼仪，我想大部分的人并不知道到底是什么，都包括些什么，很多人认为，礼仪就是修养。其实不然，礼仪包括很多方面，比如说：服务礼仪，商务礼仪，社交礼仪，职场工作礼仪，饭桌礼仪，学生礼仪，仪表礼仪，坐姿礼仪，送花礼仪和祝寿礼仪等等，我们的生活方面充满着各种各样的礼仪，可以说礼仪是我们生活中不可缺少的一部分，那么，

它与社会发展又有哪些关系呢，下面就让我们组来说一下。 应该说社会的发展会带动传统礼仪习俗的发展与转变，没有传统的礼仪习俗可以说就没有中国的今天，传统习俗可以反映中国的传统文化博大精深，那种严谨的态度等等。社会发展涉及的领域很广泛，包括：民族意识，技术水平，礼仪规范，宗教思想，风俗习惯以及科学知识等方面。礼仪文明就是其中的一个方面，由此可见，礼仪与社会发展有着密不可分的关系。 伴随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，特别是党中央对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的提出，文明礼仪建设愈益成为推动中国特色社会主义事业的重要内容。遵循礼仪规范，树立文明新风，开创良好的社会道德风尚，继承中国传统礼仪文化，吸收西方礼仪精髓，建设有中国特色社会主义的礼仪文化，是我们面临的一个重大而紧迫的任务。 礼仪是在人际交往中，以一定的、约定俗成的程序方式来表现的律己敬人的过程，涉及穿着、交往、沟通、情商等内容。从个人修养的角度来看，礼仪可以说是一个人内在修养和素质的外在表现。从交际的角度来看，礼仪可以说是人际交往中适用的一种艺术、一种交际方式或交际方法，是人际交往中约定俗成的示人以尊重、友好的习惯做法.。从传播的角度来看，礼仪可以说是在人际交往中进行相互沟通的

残疾人保障发展趋势

残疾人社会保障发展趋势 (黑色的建议写到ppt) 作为一个发展中的人口大国，从根本上保障残疾人这一庞大的弱势群体的合法权益是我国社会保障制度发展的根本要求，也是我国人力资源和社会经济的发展的根本需要。我国残疾人社会保障取得了长足的进步和迅猛的发展。残疾人社会的地位、生活条件有了明显改善，残疾人生活质量明显提高。但与发达国家相比，与广大残疾人对社会保障的需求相比，与我国经济社会协调发展的目标相比，还有很大差距，我国残疾人社会保障目前存在的问题主要有： 1、残疾人社会保障尚未形成独立完整的体系且保障的供需矛盾突出。 2、缺乏城乡一体化的残疾人社会保障体系。 3、残疾人社会支持体系不健全。 4、残疾人社会保障的法制建设滞后，实施机制不健全，实际成效不明显。 在我国这样一个发展中国家要完善残疾人社会保障制度，应侧重从以下几方面：1、建立健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平。 随着我国社会福利从补缺型向适度普惠型发展，要逐步提高对低收入残疾人的专项生活救助，大力开展对0-6岁残疾儿童免费的抢救性康复；对重度残疾人配备基本型辅助器具、残疾人家居环境无障碍建设和改造、日间照料、护理与居家托养给予政府补贴。要着力发展重度肢体、智力、精神残疾人托养服务。 2、加快残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和水平。 加快制定、完善残疾人服务机构建设、服务、技术和绩效考核标准，完善行业管理制度和评价机制，推进残疾人服务体系的规范化和专业化。并且不断扩大残疾人享有服务的覆盖面，全面提高为残疾人服务的能力和水平，带动残疾人服务业加快发展。 3、要建立有利于残疾人社会保障和服务体系建设科学发展的体制机制。 要进一步加大投入，建立稳定的经费保障机制。残疾人社会保障和服务等经费通过各级财政预算予以安排，并随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加；同时，通过社会捐助及个人与单位负担等多渠道筹集经费。要加强机构设施和人才队伍建设，加强科技创新和应用，严格行业管理。要充分发挥社会力量和社会资本在残疾人社会保障体系和服务体系建设中的积极作用。 4、要统筹城乡和区域残疾人社会保障体系和服务体系的建设与发展。 西部地区要重点发展，优先解决残疾人的基本生活、就学、就医等迫切服务与保障需求；中部地区要加快建设与发展，缩小残疾人社会保障和服务与社会平均水平的差距；东部地区要全面建设与发展，努力实现保障和服务的能力、水平与残疾人的需求相适应，并率先实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和规范化。按照城乡一体化的总体要求，大力支持、加快推进农村地区残疾人社会保障体系和服务体系建设。 5、加强对残疾人社会保障体系和服务体系建设的研究。 要加强基础性调查研究工作，学习各社会发展领域以及世界各国的先进经验，探索更加适应我国国情的制度安排和服务模式，使残疾人社会保障体系和服务体系建设能够兼顾公平与效率，能够既融于国家社会保障和公共服务的大局，最终实现制度的可持续发展 残疾人社会保障的制度安排不仅要包括社会救助、社会保险、社会福利等一般性社会保障制度，还应包括残疾人津贴、康复保障、特殊教育保障、就业保障、无障碍设施等特殊性社会保障制度。20世纪70年代末，世界卫生组织（WHO）

残联促进残疾人事业发展工作计划示范文本

残联促进残疾人事业发展工作计划示范文本 In the specific time, budget, resource activities plan, in order to achieve the goal effect, specially customized project process and parameters before, in the middle and later stage, make a system and specific scheme, to guide the smooth progress of the project. 某某管理中心 XX年XX月

残联促进残疾人事业发展工作计划示范 文本 使用指引：此计划资料应用在在特定的时间、预算、资源里进行的活动计划，内容包含活动范围、质量等。为实现的目标效果、专门定制的项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 残联促进残疾人事业发展工作计划范文 年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确 领导下，认真贯彻落实党的大和届中全会精神，以科学 发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进 残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服 务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利 益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力 缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设 小康社会，构建和谐社会作出新贡献。 一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制 我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病

论个人与社会的关系

论个人与社会的关系 摘要：“人是生而自由的，但却无往不在枷锁之中。”i社会的发展在把人们拉得越来越近的同时，社会也越来越多元化和多样化，人的个性、独立性和自主性也随之不断增长，个人与社会的关系在这一发展过程中也处于不断变化之中。正因为这一关系在不断变化，个人与社会的矛盾和张力是不可能消除的。 关键词：个人；社会；个人与社会关系 一、个人与社会关系的思想渊源 在西方，关于个人与社会关系的思想起源于古希腊，繁荣于文艺复兴时期。古希腊的苏格拉底开创了个人本位的思想先河。他认为，人通过认识自己可以寻求真理，真理就存在于人的内心之中。文艺复兴时期，新兴的资产阶级个人意识开始觉醒，反对封建禁欲主义、专制主义和宗教统治对人性的压抑，渴求获得政治、经济、文化、思想道德等领域的独立、自由、平等，并与封建宗教统治展开了斗争。但是，由于当时新兴的资产阶级力量还很弱小，最终斗争均以妥协方式而告终。经过百余年的奋斗历程，于十七至十八世纪资产阶级发起了“启蒙运动”，旨在祛除人类对世界与自身的无知状态，用科学武装人类的头脑，涵盖了包含政治、经济、科学、文化、思想道德等领域。这场运动使资产阶级彻底清除了“上帝”或封建权威对人类生活秩序的支配，使真正独立于上帝或封建等级秩序之外的“个人”最终得以形成。个人与社会的关系问题随之也渐渐进入了学术界的视野。 二、个人与社会关系产生矛盾的原因 卢梭指出私有制的形成是造成人类社会不平等的起源和基础。“谁第一个把一块土地圈起来并想到说：这是我的，而且找到一些头脑十分简单的人居然相信了他的话，谁就是文明社会的真正奠基者”ii随着农业的发展，土地私有的不断深化，产生了所有权。人类原始自然的不平等转换成了社会的不平等，即财富、地位、权势、个人功绩方面的不平等，于是社会中产生了穷人和富人的利益冲突。人类最初的平等被打破了，一个人只有损害他人的利益才能扩大自己的财产，因此人们为了争夺自身的利益而使社会陷入了战争。 为了保护私有财产，以少数奴役大多数的穷人，富人和强者就制订不公正的社会契约，这就是社会和法律的起源。最终建立了由富人剥削穷人的国家和政府，同时政府的腐化导致

2020年(员工福利待遇)残疾人社会福利机构基本规范

（员工福利待遇）残疾人社会福利机构基本规范

残疾人社会福利机构基本规范 [发文部门]民政部 [发文号]民发〔2001〕24号 [发文时间]2001年2月6日 [生效时间]2001年3月1日 1、总则 1.1为加强残疾人社会福利机构规范化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康发展，制定本规范。 1.2本规范适用于各类、各种所有制形式的为残疾人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。 1.3残疾人社会福利机构的宗旨是：以科学的知识和技能维护残疾人基本权益，帮助残疾人适应社会，促进残疾人自身发展。 1.4本规范所列各种条〖HT〗款均为最低要求。 1.5残疾人社会福利机构除应符合本规范外，尚应符合国家现行关联强制性标准的规定。 2、术语 2.1残疾人社会福利机构SOCIALWELFAREINSTITUTIONFORDISABLEDPERSONS为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管服务的社会福利机构。 3、服务 3.1膳食 3.1.1有由主管部分颁发了卫生许可证的专门为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。3.1.2厨师和炊事员应持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。

3.1.3注意营养，合理配餐。每周有食谱。根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。 3.1.4为生活不能自理的残疾人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。 3.1.5每月召开1次膳食管理会，征求智力正常的残疾人及其他残疾人家属的意见，满意率达到80%之上。 3.1.6照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。 3.2护理 3.2.1每天清扫房间1次，室内应做到无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。 3.2.2为供养人员提供干净、得体的服装，且定期换洗。夏季经常换洗，其它季节每周1次。 3.2.3整理床铺。 3.2.4每周换洗1次被罩、床单、枕巾(必要时随时换洗)。 3.2.5帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣。 3.2.6协助残疾人洗澡，夏季每周2次，其它季节每周1次；协助残疾人理发，每月1次；协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。 3.2.7毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。 3.2.8协助残疾人上厕所排便。 3.2.9为行走不便的残疾人配备临时使用的拐仗、轮椅车和其它辅助器具。 3.2.10Ⅰ°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，且尽可能提供防护措施。 3.2.11视天气情况，每天带残疾人到户外活动1小时。

《个人活动与社会发展的关系》教案_3

《个人活动与社会发展的关系》教案 ●教学目标 知识方面 理解：个人活动与社会发展是相互制约、相互联系的。 应用：结合事例说明个人与社会的关系是正确进行人生选择的基础和前提。 能力方面 引导学生通过个人活动与社会发展关系的分析，培养逻辑思维能力。 觉悟方面 使学生认识到，个人活动和社会发展、个人与社会是相互联系、不可分割的，但不能夸大个人的作用。个人应该充分利用社会提供的成才条件，努力完善自我，以便将来为社会发展做出更大贡献。 ●教学重点 个人与社会的关系。 ●教学难点 如何看待个人成才的条件。 ●教学方法 谈话法 ●教具准备

多媒体 ●课时安排 一课时 ●教学过程 ［导入新课］ （播放多媒体《钱学森》） 通过钱学森回国后为祖国的“两弹一星”事业做出的突出贡献，引出： 个人活动和社会发展的关系（板书） ［讲授新课］ 师：要了解二者关系，首先要区分“人”和“个人”这两个概念。粗看起来“人”与“个人”似乎是一回事，我们日常用语也没有处处把二者区别开来，严格地说这是两个不同的概念。“人”是表现人类一般特征（即与其他动物相区别）的概念，概括了所有人的共性，我们在上节课讲授的就是这个共性，但不能说明人们自身之间的差别，只有“个人”这个概念才可能表现出人们之间的差别，在现实生活中遇到的都是具体的活生生的有差别的“单个的人”，故“人”和“个人”的关系就是我们在哲学常识上册中讲到的普遍性与特殊性、一般与个别、共性与个性的关系。“人”是只有在思维中才能把握的概念，我们感官接触到的都是“个人”，“个人”中包含了“人”的特征，“人”又概括了所有的“个人”。

综上所述“个人”是指具有一定的身体素质，思想道德和科学文化素质以及个性心理特征的“单个的人”。其次，要区分“社会”与“社会发展”，“社会”我们在前面作了解释，这个概念指的是这个共同体的静态。那么“社会发展”这个概念可以说指的是这个共同体的动态。社会的发展不仅表现在社会形态的更替上，还表现在同一社会形态内部的物质文明和精神文明的进步之中。如近代历史上，许多资本主义国家的社会形态并没有改变，但社会内部已发生了几次大的技术革命，使同一资本主义社会形态内部的物质文明和精神文明发生了不少变化和进步。 师：我们区分了“人”与“个人”，“社会”与“社会发展”后，现在我们来探讨一下“个人活动”与“社会发展”的关系是怎样的。 生：看书、阅读、思考、举例。（略） 师：让一个同学概括二者关系： 个人活动与社会发展的关系是相互联系、相互制约的，一方面，个人活动对社会发展产生能动的影响，另一方面，社会发展制约着个人的活动。 我们先来看关系的第一方面内容。 1．个人活动对社会发展产生能动的影响 师：为什么个人活动能对社会发展产生一定的影响？ 生：个人活动，之所以能对社会发展产生一定的作用，

残疾人事业发展状况大调研报告

残疾人事业发展状况大调研报告 * * 在十九大报告中指出：全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。加快残疾人事业发展，是党和政府关注民生的重要体现，是社会文明进步的重要标志，也是广大残疾人过上更好生活的殷切期待。残疾人是社会中的弱势群体，需要全社会的关注和帮助。为更准确地了解残疾人生活状况，让广大民众更加关心爱护残疾人，结合正在开展的“大学习、大讨论、大调研”活动，县残联干部职工走村串户，采取宣讲、问询、发放问卷调查等方式，对我县残疾人现状深入进行大调研。现将调研情况汇报如下: 我县地处青藏高原东南边缘，位于川、甘、青三省交汇处，州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县，省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我县有各类残疾人14458人（包括大骨节病患者9231人），占全县人口总数的2成以上。其中：农村残疾人数14214人，占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场，覆盖88个行政村。截止2018年6月底，县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《 * 残疾人证》共计2703人。 近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下，残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。

今年上半年，完成了两乡一场（龙藏乡、河支乡、若柯河牧场） 辅助器具全覆盖工作，将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖； 190 人实现城乡残疾人居家灵活就业；扶持了30名农村贫困残疾人发展 生产；救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童；为33名残疾人（倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村）发放了机 动车燃油补贴，共计12045元；为88个行政村残疾人联络员发放上 半年误工补助105600元；对4名肢体残疾人更换假肢；与藏医院合作，对 13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练；邀请德阳市精 神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了 筛查鉴定…… 县委政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业工作纳入了党委政 府重要工作日程，纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇（场）残联理事长。县委、县政府及“两办”及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件，召集有关部门特别是残工委成员单位，安排部署残疾人工作，研究解决实际问题，基本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传，报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型，如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么，坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦，百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助，而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利

促进残疾人事业全面发展

2012年申论热点：促进残疾人事业全面发展 一、时代背景 “十一五”时期，党中央、国务院高度重视残疾人事业，社会各界真情关爱残疾人，推动残疾人事业实现了卓有成效的理论创新、制度创新和实践创新，鲜明确立起残疾人事业的发展战略，基本构建起与经济社会发展水平相适应的残疾人事业政策体系，初步搭建起保障残疾人生命健康权、生存权和发展权的制度框架，在发展中国特色残疾人事业的前进道路上迈出了重大而坚实的步伐。中国残疾人事业的成功实践，成为展示我国****保障和社会发展成就的重要窗口，成为发展中国家残疾人事业的成功范例。 残疾人是一个数量庞大、特殊困难、特别需要扶助的群体，残疾人工作是加强社会建设、保障和改善民生的重要组成部分。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快残疾人事业发展的重要时期。残疾人作为社会最困难的群体，是保障和改善民生的“难中之难”;残疾人事业发展滞后，是直接影响全面建设小康社会的明显“短板”。只有进一步加大提高残疾人生活水平力度、加快推进残疾人事业发展速度，才能确保如期全面建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。为此，2011年5月，国务院批转了《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，根据国家经济社会发展的总体规划和部署，提出了“十二五”时期残疾人事业发展的指导原则、总体要求、任务目标和政策措施，并召开第四次全国残疾人事业工作会议予以强调贯彻。 二、《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的主要内容 1.“十二五”时期，我国将完善康复服务网络，健全保障机制，加快康复专业人才培养，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标;构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具，有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。 2.“十二五”时期我国将完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业，提高残疾人就业质量，鼓励残疾人创业，城镇新就业残疾人100万人。 3.“十二五”残疾人社会保障的主要任务是：残疾人基本生活得到稳定的制度性保障;城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险;逐步扩大残疾人社会福利范围，提高社会福利水平。 4.“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。 5.“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。 6.“十二五”时期，我国将初步建立残疾人托养服务体系，继续实施“阳光家园计划”，为残疾人托养服务提供200万人次补助。 三、促进残疾人事业全面发展的原因 我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本改变，随着经济社会发展转型和人口结构变

个人与社会的辩证关系

个人与社会的辩证关系 人生如戏，生、旦、净、丑，每个人都是演员，每个人都是主角。然而，我们不只是演员，更是创作者。戏剧总有个既定的结局，人生则不同，结果是掌控在自己手中的。 社会，汉字本意是指特定土地上人的集合。在现代意义，社会是指为了共同利益、价值观和目标的人的联盟。社会是共同生活的人们通过各种各样社会关系联合起来的集合，其中形成社会最主要的社会关系包括家庭关系、共同文化以及传统习俗。微观上，社会强调同伴的意味，并且延伸到为了共同利益而形成的自愿联盟；宏观上，社会就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，并形成了机构、国家等组织形式。 马克思主义认为，从人类的历史发展看，人与动物的最终分离，是与社会的出现相一致的。人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。同时，社会的发展，又是通过所有个人的集体努力而实现的，一切个人活动的总和构成社会的整体运动及其成就。 人是社会的人，每一个人都存在和活动于具体的、基于特定历史的现实社会当中。人生的内容与复杂多样的社会关系和社会活动密不可分，个人与社会的关系问题是认识和处理人生问题的重要着眼点和出发点。

个人与社会是对立统一的关系，两者相互依存、相互制约、相互促进。 社会是由一个个具体的人组成的，离开了人就没有社会，社会是人的存在形式。同时，人是社会的人，没有社会也同样没有个人。社会犹如一个有生命、有活力的有机体。只有有机体的所有细胞都充满活力，这个有机体才能是生气勃勃和生长旺盛的；细胞如果脱离了有机体，也将失去了存在的必要条件。社会成员素质的不断提高是社会发展的重要基础，推动和促进人的全面发展是社会发展的根本目标。 在伦理学领域，个人被看作是道德活动的主体，社会是人们交互作用的产物。个人与社会之间的关系，集中地表现为个人利益与社会利益之间的关系。在一些伦理学家看来，个人利益是一切罪恶的根源，他们主张禁欲主义，认为人们为了社会或他人的利益，应该放弃个人一切现实的物质利益，以求得道德上的完善。另一些伦理学家则把个人利益看作是人类行为的唯一动机，主张极端利己主义，认为社会利益是无足轻重的，美德只是以他人幸福为自己幸福的艺术，一切有道德的行为，都是实现个人利益的一种手段。 在社会主义社会里，社会利益是个人利益的基础，社会利益与个人利益从总体上说是一致的。个人利益是社会所决定的利益，个人利益的满足，只能是在一定的社会条件下，通过一定的社会方式来实现。正是千千万万个人的活动，汇

浅谈我国残疾人社会福利

残疾人社会福利是国家或社会为了保护残疾人的生活权益和提高残疾人的生活质量而提供的各种各样的服务、物质帮助以及就业岗位的一种社会福利项目。它包括劳动就业、教育、康复、文化生活和环境。残疾人是社会的弱势群体，他们由于先天或后天的原因，导致身体残疾或功能障碍，造成了个人生存和发展的困难，因此我们更应该关注他们的社会需求和生活方式，使他们在生存、就业、教育以及其他权利上同社会其他成员保持平等的地位。 一、我国残疾人社会福利发展现状 根据2006年第二次全国残疾人抽样调查的结果，中国残疾人的数量已经达到8296万人，与1987年的5164万人相比，增加了2132万人，残疾人口的数量占全国人口的%，与1987年的%相比，比例上也有所上升。1990年2月我国颁布《中华人民共和国残疾人保障法》，并于1991年5月15日开始施行。为了保障残疾人的权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他法律，2007年2月国务院又颁布《残疾人就业条例》，于2007年5月1日实行。这两部法律为残疾人在劳动就业、教育、康复医疗、社会文化生活等方面提供了法律的保障。 （一）我国残疾人就业状况 对于残疾人来说，就业是残疾人全面参与社会生活的基础；是实现自身价值的条件；是提高自身素质、参与社会活动、分享社会进步成果的途径。改革开放以来，我国在促进残疾人就业方面，发挥了政府和社会的主导作用，在《中华人民共和国残疾人保障法》中要求各级政府对残疾人劳动就业统筹规划，一方面举办福利企业集中安排残疾人就业，如在国家减免税政策的扶持下，1991年全国社会福利企业有43071个，就业的残疾职工万人，产值亿元；到1992年，分散就业的残疾人已经达到140万人，占全国职工总数的1%；另一方面，规定国家机关、企事业单位、社会团体按职工人数的一定比例安排残疾人就业。经过10多年的努力，我国残疾人就业率已从1988年的不足50%提高到2003年的% 。 我国不仅在《残疾人保障法》和《劳动法》中规定对残疾人的劳动就业实行特殊保护，而且在《社会福利企业招用残疾人职工暂行规定》、《残疾人就业条例》中都对残疾人的劳动就业进行了特殊规定，要求各级政府对残疾人劳动就业进行统筹规划，为残疾人的劳动就业创造条件。国家对残疾人就业采取集中和分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，使残疾人就业有了政策上的保证。 （二）我国残疾人教育状况 残疾人教育，主要是指针对盲人、聋哑人、弱智儿童等残疾人的特点，采取特殊的方法和手段对这类人群进行教育的一种形式。 解放前，我国的特殊教育几乎是一片空白，特殊教育的基础极为薄弱。解放以后，我国特殊教育随着社会主义事业的不断发展而前进，在数量和质量上都有了一定的发展。据统计，1987年，全国盲、聋、哑和弱智学校已从建国前的42所发展到504所，在校学生从建国前的2000余人发展到52000余人，仅教职员工就有14000多人。特别是党的十一届三中全会以来，特殊教育体系正在逐步形成，各省市试办了残疾儿童学前教育，开展了聋儿听力语言训练，设立了特殊教育职业培训或中等职业技术学校，部分高校如北京师范大学、华东师范大学，还设立了特殊教育高等教育专业，填补了我国培养高层次特教专业人才的空白。1987年，长春大学成立了我国第一所特殊教育学院，面向全国招收残疾人中的优秀人才接受高等教育，更使我国的特殊教育工作迈上了一个新的台阶。

残疾人事业十发展状况总结

残疾人事业十发展状况总 结 Updated by Jack on December 25,2020 at 10:00 am

残疾人事业十年发展状况总结 据统计，截至2009年6月底，***区有***名持证残疾人，其中听力残疾人***名，占%；言语残疾人***名，占%；视力残疾人***名，占%；肢体残疾人***名，占%；智力残疾人***名，占%；精神残疾人***名，占%。 在区委、区政府的领导下，在市残联的指导下，在社会各界的支持下，***区残疾人事业紧紧依托***经济和社会发展，开拓创新，锐意进取，得到了较快发展。残疾人康复、教育、就业、扶贫解困等工作成效显着，残疾人生活水平逐步提高，残疾人文体活动日趋活跃，残疾人平等参与社会活动的环境明显改善，社会地位不断提高，全社会关注、支持残疾人事业的舆论氛围日益浓厚。 一、主要成就： ——多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。按照市政府第82号、区府（XX）***号和（XX 年）***号文件精神，以扩大残疾人就业渠道和提升残疾人就业层次为重点，采取分散和集中相结合的就业方式，鼓励、扶持残疾人个体开业和非正规就业，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业。XX年起在农村地区创建残疾人扶贫基地，以“基地辐射型”的模式，推动农村残疾人就业。目前全区区级扶贫基地14个，镇级扶贫基地11个，实施扶贫贷款150万元，累计投入1100万元，安置665名残疾人就业。XX年，依托市政府“社区残疾人工作助理员”万人就业项目，先后公开招聘***名符合条件的残疾人为残疾人工作助理员，使一批协保、长期待岗、农村富余劳动力的大龄残疾人实现了非正规就业。到XX年年底，全区在就业年龄段有就业能力和就业愿望的残疾人***人，就业率达**0%，其中在福利企业集中就业***人，各类企事业单位分散安置就业2973人，自谋职业、非正规就业1527人。应届毕业残疾大学生做到当年毕业，当年安置。 ——残疾人社会保障基本实现全覆盖。推进残疾职工社会基本保障工作，为24名未缴纳社会保险的城镇残疾职工办理社会保险并一次性补缴社会保险费70万元，使城镇残疾职工达到了应保尽保。XX年，推进市政府实事项目—农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗保险工作，投入资金550万元，39038人次残疾人受益。截至XX年年，全区就业年龄段参加社会保障残疾人9268名，其中城保1108人，镇保2546人，农保3765人，重残无业1849人，保障率100%。全区2504人享受重残无业最低生活保障，195人参加重残无业养老补助，共支出经费2180万元。为1157人次因患大病生活困难的残疾人实施了一次性医疗费补助，为全区360名城镇重残无业人员办理了基本医疗保障，为重残无业人员发放慈善医疗卡2996张，共计250万元。组织开展“7259”帮老助残服务，有180名志愿者为210户“老养残”家庭及单身重残人员提供日常生活服务。

残疾人事业发展动员会上的发言稿两篇

残疾人事业发展动员会上的发言稿两篇今天，市委、市政府在这里召开全市加快推进残疾人事业发展暨创建“省扶残助残爱心城市”动员会议。这是一次在新的起点上加快推进我市残疾人事业发展的工作会议，也是一次创建“浙江省扶残助残爱心城市”的动员大会。嘉兴市残联一直以来十分关心我市的残疾人工作，本次会议，陈美英理事长亲自到会指导，并作了重要讲话，对我市残疾人事业发展提出了新的要求。刚才，副市长回顾总结了近年来我市残疾人工作所取得的成绩，分析了当前形势，对下阶段工作作了部署，讲得很好，我都赞同。会后大家要按照陈理事长和金市长提出的要求抓好工作落实。 残疾人是一个特别需要关心和帮助的社会特殊群体，也是推进经济社会又好又快发展的一支重要力量。近年来，在市委、市政府的高度重视下，在上级残联的正确指导下，在社会各界的大力支持下，全市广大残疾人工作者带着感情做工作，深入基层为残疾人办实事、办好事，着力解决残疾人的生产生活困难，使我市的残疾人事业有了较大发展，各项工作取得了明显成效，为我市社会稳定和经济发展做出了积极贡献。特别是从去年开始实施的残疾人共享小康工程，体系完整、受益面广，使广大残疾人在基本生活保障、康复、教育就业、扶贫创业、权益保障等方面得到了极大的实惠。但同时，我们也必须清醒地看到，我市残疾人事业发展基础仍然较为薄弱，残疾人总体生活状况与社会平均水平相比、为残疾人提供公共服务的能力建设与残疾

人日益增长的特殊需求相比、残疾人事业发展与经济社会发展水平相比，仍然存在着较大的差距。 下面，我结合实际，就在新形势下加快推进残疾人事业发展，再简要讲三点意见： 一、统一思想、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感 关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业，是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展残疾人事业，为残疾人创造平等参与社会生活的条件，使残疾人共享改革发展成果，是各级党委、政府贯彻立党为公、执政为民根本要求的重要体现，也是全社会义不容辞的政治责任。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会的攻坚阶段，也是我市残疾人事业加快发展的重要机遇期。今年，面对国际金融危机挑战，我市要努力保持经济平稳较快发展、加快推进经济转型升级。金融危机所产生的一系列影响，势必影响到残疾人工作。但是，经济发展形势越严峻，越要高度关注民生，特别要关心以残疾人为代表的低收入和困难群体，尽可能使他们的生产生活情况不受或少受危机的影响。从我们来看，近几年来，尽管残疾人事业发展成绩显著,有的工作还走在嘉兴乃至全省前列，但与兄弟县、市相比，在提高为残疾人服务的综合能力和创新能力上，我们还存在不小的差距。全市现有残疾人3.1万人，其中持证残疾人1.1万人，残疾人总体生活水平与社会发展水平还有较大差距，相

个人价值与社会价值的关系

论文摘要：个人的自我价值是个人作为客体对自己的需要的满足。社会对个人的尊重和满足不是个人的自我价值，而是个人作为价值主体对社会价值的占有和享用。每个人都应该实现个人的社会价值和个人的自我价值的高度统一，并且努力使个人的社会价值大于个人的自我价值。 个人价值问题是决定青少年个人追求导向的重要问题，也是思想政治教育的一个核心问题。帮助青少年树立正确的个人价值观，具有迫切的现实意义和深远历史意义。人们通用的价值观点（以下简称“通用观点”）包括两个方面，即社会对个人的尊重和满足，个人对社会的责任和贡献。这种“通用观点”存在着不容忽视的问题，对人们的价值观产生着误导。 一、价值关系中的主体和客体是确定的 在个人与社会的价值关系中，“个人对社会的责任和贡献是个人的社会价值”。这里的个人是价值的客体，社会是价值的主体，价值是个人对社会的责任和贡献。同样，在“雷锋”与“社会主义中国”的价值关系中，雷锋对社会的责任和贡献是雷锋的社会价值，这里的“雷锋”是价值的客体，“社会主义中国”是价值的主体，价值是雷锋对社会的责任和贡献。 还是在个人与社会的价值关系中，“社会对个人的尊重和满足”就应当是社会的价值。这里的社会是价值的客体，个人是价值的主体，价值是社会对个人的尊重和满足。同样，在“雷锋”与“社会主义中国”的价值关系中，“社会主义中国”对“雷锋”的尊重和满足应当是“社会主义中国”的价值。这里的“社会主义中国”是价值的客体，“雷锋”是价值的主体，“社会主义中国”对“雷锋”的尊重和满足是价值。 在一个确定的个人与社会的价值关系中，“通用观点”认为“个人对社会的责任和贡献是个

人的社会价值，个人是价值的客体，社会是价值的主体。同时又认为“社会对个人的尊重和满足是个人的自我价值”，个人也是价值的客体。“通用观点”把“贡献”与“索取”两个相反的价值关系的客体都说成了个人，把“社会对个人的尊重和满足”中本来是主体的个人当作了客体，丢掉了作为客体的社会，显然是错误的。 二、价值的确定和归属 价值的确定者是主体人。客体不是价值的需求者，并且作为客体的物也没有判断的能力。所以，价值不是由客体来确定的。主体人是价值的评价者、确定者。可见，“人是一切价值的尺度”是有道理的。正是由于作为主体的人们的需要各不相同，评价价值的标准各不相同，对价值的追求各不相同，所以，也就形成了人们的不同的价值观。 价值属于客体。价值作为积极作用是由客体发出的，是作用于主体的。但是，价值的归属不是一个所有权的问题。在个人与社会的价值关系中，“个人对社会的责任和贡献是个人的社会价值”。这里的价值的客体是个人，价值的主体是社会。责任和贡献是由个人履行和做出的，是作用于社会并由社会享用的。所以，这个价值属于客体的个人，责任和贡献是个人的社会价值。还是在个人与社会的价值关系中，社会对个人的尊重和满足应当是社会对个人的价值。这里的价值的客体是社会，价值的主体是个人。尊重和满足是由社会作出的，是作用于个人并由个人享用的。所以，这个价值属于客体的社会，尊重和满足是社会对个人的价值。在一个确定的个人与社会的价值关系中，“通用观点”认为“个人对社会的责任和贡献是个人的社会价值，责任和贡献属于客体的个人，是正确的。但是，同样在这个确定的个人与社会的价值关系中，却认为社会对个人的尊重和满足是个人的自我价值。这就把本来属于客体的社会的价值，归属于作为价值主体的个人，显然是错误的。

中国社会福利制度的改革与发展

中国社会福利制度的改革与发展 1．民政福利事业的改革 （1）改革的指导思想和总体目标 ①社会福利改革的指导思想 我国推进社会福利社会化的指导思想是立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论为指导，在供养方式上坚持以居家为基础、以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序地发展。 ②社会福利社会化的总体目标 a．投资主体多元化 从我国的基本国情出发，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局。 b．服务对象公众化 社会福利机构除确保国家供养的特困群体的需求外，还要面向全社会老年人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务。 c．服务方式多样化 社会福利机构和社区除集中养老、助残外，应发挥多种服务功能，为家庭和个人提供支持。 d．服务队伍专业化。 （2）社会福利机构改革 ①社会福利机构改革的要求 a．国家将社会福利机构及床位数作为社会发展的指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建； b．各地在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都应按原国家技术监督局、建设部发布的《城市居住区规划设计规范》的有关规定，将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划； c．要按照社会主义市场经济体制的要求，处理好社会福利工作中政府职能和社会化的关系，抓紧制定社会福利事业的有关法规，研究制定社会福利机构分类管理的政策措施，使社会福利事业的建设与管理有章可循、有法可依； d．要按照产业化的发展方向逐步建立起适应市场经济要求的运行机制。 ②国家的扶持和优惠政策 a．社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地；按照法律、法规规定应当采用有偿方式供地的，在地价上要适当给予优惠；属出让土地的，土地出让金收取标准应适当降低。 b．对社会福利机构及其提供的福利性服务和兴办的第三产业，安置残疾人的福利企业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业的，国家给予税收优惠政策，按照现行国家税法规定

关于残疾人事业发展调研报告

关于安宁区残疾人相关工作的调研报告 根据省、市残联的文件要求，我区残联再次认真学习了《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》及《甘肃省残疾人优惠待遇暂行规定》，并深入基层，全面了解了我区残疾人目前面临的主要困难和问题。现就有关情况汇报如下： 一、我区残疾人目前面临的困难和问题 （一）基本生活状况 安宁区残疾人的生活水平较低，低收入残疾人达1114人，占残疾总人数的40.5%。整体来看，残疾人普遍收入偏低，在07年的调查中也反映出残疾人对自己的收入水平普遍感到不满意，认为很难满足自身生活需要。 在残疾人的收入来源中，和健全人相同的是工资、奖金等劳动收入占到了主体地位，而政府补助部分则相当稀少，许多人没有固定收入，靠亲友资助生活。残疾人在遇到困难时，65.9%的人选择自行解决，23%的人选择求救亲友，只有11.1%的人选择向残联等机构要求帮助，这充分显示了现时的社会保障体系还远不能满足残疾人的需要。 据了解，近七成的残疾人很少或不愿出门，还有一少部分残疾人对于周边环境中的无障碍设施建设情况并不是十分了解。特别是对于盲人来说，盲道是他们最需要的助残设

施，但事实上盲道经常被占用，甚至有些盲道本身设计就不合理，两段盲道之间会有下水道、电线杆等障碍物，对盲人的人身安全是个严重的威胁。 在对残疾人的特殊照顾问题上，14.3%表示自己出门时能经常得到特殊照顾，而有近一半的人表示没有得到照顾过。就整体而言，残疾人因其特殊的身体原因，神经较敏感，对于周围健全人对其的特殊照顾，近半数的人是很乐于接受的，而另有35%的人在感谢之余，仍表示不愿接受过多地照顾，而调查中不愿接受帮助的残疾人也有将近十分之一，另有13.5%的人表示无所谓。总体来说，残疾人对于社会和他人的照顾和帮助是持积极态度的。 （二）教育培训状况 大专或本科以上等高学历残疾人只有几十人，占总数的0.7%，上大专以上的只有0.2%，而大部分残疾人的学历偏低，只有小学、初中学历，高中或中专学历的残疾人比例也很少，大约占总数的9%左右。由此可以看出，残疾人的教育程度普遍偏低，这与他们的身体条件、生活环境、家庭背景、社会关注都有着密不可分的关系。 接受过专业培训和职业教育的残疾人只有300名左右，而大部分残疾人没有接受过相关教育，而这些培训的主办机构多为政府和残联等部门。在接受过培训的人中，认为培训的实际效果是使自己更胜任现在的工作的人数达到46.8%，

关于促进残疾人事业发展的实施意见

关于促进残疾人事业发展的实施意见（代拟稿） 为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》(中发[2008]7号)、《中共XX省委、XX省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》(XX号)和《中共XX市委、xx市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（xx号），进一步促进我区残疾人事业发展，结合我区实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，完善促进残疾人事业发展的政策法规，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人组织建设和服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，让残疾人共享社会文明进步成果，努力提高残疾人生活品质，推动残疾人事业与我区经济社会协调发展。 二、明确残疾人工作目标和责任 残疾人工作是党和政府的重要工作。区直各有关部门、各街（镇）要切实履行职责，帮助解决本地区残疾人就业、就学、医疗、养老、康复、住房等社会保障方面的特殊困难。区残联、区民政局、区教育局、区财政局、区劳动和社会保障局、区建设局、区房管局、区卫生局等部门要加强配合，共同做好相关工作，预防残疾、促进就业、保障生活、消除贫困。区残联要充分发挥“代

表、服务、管理”的职能，广泛听取残疾人意见，全心全意为残疾人服务，维护残疾人的合法权益，为残疾人融入社会营造良好的氛围。充分发挥各民主党派、区工商联和区工会、团区委、区妇联、区红十字会、区慈善总会等人民团体和社团组织及社会各方面的作用，做好残疾人和残疾人家庭帮扶救助工作，促进残疾人就业。 三、完善残疾人社会保障制度 1、严格执行城镇居民最低生活保障政策，确保符合条件的贫困残疾人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对家庭生活确有困难失去劳动能力的已成年的重度残疾人经批准可单独享受低保。 2、要进一步完善分类施保制度，对低保对象中符合条件的重度残疾人，在原有低保补助水平的基础上，按城市每人每月50元加发低保金；对家庭年人均收入在低保标准100％一130％的重度残疾人，按城市每人每月50元发放困难补助金；对60周岁以上(含60周岁)无固定收入的重度残疾人，按城市每人每月50元发放生活补助金。将重度残疾人纳入城市医疗救助范围，并按现行筹资标准和本地的医疗救助办法进行救助。 3、完善残疾人社会保险政策，加强监督检查，确保残疾职工按照规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险。鼓励并组织个体就业和灵活就业的残疾人参加企业职工基本养老保险，落实贫困残疾人个体户参加企业职工基本养老补贴政策。对家庭特别