2017年环境行政处罚案件明细表

2017年环境行政处罚案件明细表

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2019年生态环境保护执法大练兵

2019年生态环境保护执法大练兵 典型案卷汇编 生态环境执法局 2020年8月

目录 第一部分优秀案卷 (1) 案例1：某公司涉嫌未有效收集处置挥发性有机物案 (1) 案例2：某公司涉嫌贮存固废未采取防流失措施案 (6) 案例3：某电子有限公司涉嫌以逃避监管的方式排放大气污染物案 (10) 案例4：某公司涉嫌违反水污染防治管理制度和固体废物管理制度案 (16) 案例5：某科技有限公司涉嫌建设项目“未验先投”案. 22案例6：某机动车检测有限公司涉嫌机动车环检数据造假案27案例7：某公司涉嫌未采取措施减少挥发性有机废气排放及将危废交由无资质单位处置案 (32) 案例8：某机械有限公司涉嫌建设项目“未批先建”案. 36案例9：某科技有限公司涉嫌以逃避监管的方式违法排放水污染物案 (41) 案例10：某钻井公司涉嫌噪声超标案 (47) 案例11：某建材厂涉嫌未采取有效措施防治扬尘污染案52案例12：某食品有限公司涉嫌超标排放水污染物案 (57) 案例13：某金属制品有限公司涉嫌不正常运行大气污染防治设施案 (62) 案例14：某混凝土有限公司涉嫌以逃避监管的方式排放水污染物案 (66)

案例15：某公司涉嫌超标排放水污染物案 (72) 案例16：某金属铸造制品有限公司涉嫌大气污染物排放超标案 79案例17：某酒店涉嫌通过不正常运行污染防治设施排放水污染物案 (85) 案例18：某环境技术有限公司涉嫌违反危险废物经营许可证管理规定案 (90) 案例19：某纺织有限公司涉嫌篡改自动监测数据案 (98) 案卷20：某公司涉嫌非法处置危险废物案 (104) 第二部分较差案卷 (109) 案例1：某炼铝厂涉嫌违反环评制度案 (109) 案例2：某餐具消毒配送服务站涉嫌违反环评制度案.. 113案例3：某公司涉嫌超标排放水污染物案 (117) 案例4：黎某涉嫌违反固废管理制度案 (121) 案例5：某水务有限公司涉嫌超标排放水污染物案 (124) 案例6：某废油桶拆解点涉嫌违反危废管理制度案 (128) 案例7：某模具制造有限公司涉嫌违反环评制度和大气污染防治制度案 (132) 案例8：某建材公司涉嫌违反大气污染防治制度案 (136) 案例9：某科技有限公司涉嫌违反固废污染防治制度案139案例10：江某涉嫌利用渗坑排放有毒物质案 (143)

2019全省生态环境保护执法大练兵方案

2019年全省生态环境保护执法大练兵方案 为进一步深化生态环境保护综合行政执法改革，加强全省生态环境保护综合行政执法队伍建设，提升人员素质，展现队伍形象，树立执法权威，打造环保铁军，助力污染攻坚，省厅决定在全省开展2019年生态环境保护执法大练兵活动。现制定工作方案如下： 一、总体目标 按照生态环境部连续三年开展“全员、全年、全过程”执法大练兵活动的工作部署，结合综合执法改革新形势和污染防治攻坚战新要求，坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则，通过开展生态环境保护执法大练兵，在全省生态环境保护执法系统营造“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围，不断提升执法技能、促进队伍建设，加快打造一支政治强、作风硬、本领高、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护执法铁军，为打好污染防治攻坚战、改善环境质量提供坚强队伍保障。 二、练兵任务 全省各级生态环境部门要把大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作，结合强化督查、日常监管、专项行动、“双随机”检查、环境违法案件查处、环境投诉案件查办等工作，采用实战练兵、竞赛比武、培训指导、组织学习等多种方式，全面提升执法效能，规范行政执法行为。

（一）坚持实战练兵，提升执法能力。以强化督查、污染防治攻坚调研等交叉执法检查行动为练习场和战场，积极选派业务水平高、综合素质强的执法人员配合生态环境部和省厅开展异地执法，通过交流学习，开阔眼界、提高认识、拓展思路，并采取“以老带新，互相学、交叉学”的方式，不断锤炼执法人员现场检查能力、发现问题能力、调查处理能力。通过鼓励全员参与、团队练兵，积极打造齐抓共管、广泛参与的良好局面，全面营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围，提高执法队伍整体素质。 （二）坚持长效练兵，提升监管效能。将大练兵活动与日常生态环境保护执法工作有机结合，“双随机、一公开”、专项执法检查等日常监管现场检查记录，全部上传到环境监管执法平台；持续加大执法力度，严格依法依规查办环境违法案件，充分适用环保法及四个配套办法，加强按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留移送以及涉嫌环境犯罪案件移送等手段的运用，案卷资料及时上传处罚系统，确保信息真实有效。坚持在日常工作中以学助练、以查促练，以查练兵、以案强兵，不断提升执法效能。 （三）坚持深化改革，提升队伍建设。扎实推进生态环境保护综合行政执法改革，制定发布权力和责任清单；加快建立完善执法人员持证上岗和资格管理制度、考核奖惩制度、尽职照单免责和失职照单问责制度；实行立功表彰奖励机制、容错纠错机制、信息共享和大数据执法监管机制；强化执法

生态环境保护执法大练兵活动方案

生态环境保护执法大练兵活动方案 为深入贯彻落实生态文明思想，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高依法执法、规范执法、精准执法能力，打造X生态环境保护执法铁军，切实发挥污染防治攻坚战排头兵、先锋队作用，按照X年全国生态环境保护执法大练兵活动的部署要求，结合我省实际，研究制定本方案。 一、练兵目的。(一)指导思想。以生态文明思想为指导，以打好污染防治攻坚战、改善环境质量为核心，以提升执法技能、促进队伍建设为目的，营造比学赶帮超的浓厚氛围，打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的X生态环境保护执法铁军。 (二)基本原则。坚持党建统领。以新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为根本遵循和行动指南，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立“立党为公、执法为民”理念，加快打造生态环境保护执法铁军。 坚持统筹兼顾。统筹软件与硬件能力建设，既加强人员素质和机构制度建设，也完善执法车辆、执法装备等硬件建设;统筹个人与团队能力建设，既重点培养一批善于钻研、能力突出的执法尖兵，也全面打造一支作风优良、本领过硬的铁军队伍;统筹竞争与合作的关系，既通过竞争比武提供动力、激发潜能，也通过

团结合作相互促进、共同进步。 坚持问题导向。坚持日常执法与疫情防控相结合、理论学习与实战实操相结合、提升能力与加强保障相结合，着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题，着力解决群众身边的突出环境问题，着力改善生态环境质量，凝心聚力打赢污染防治攻坚战。 二、练兵内容。(一)练兵范围。全年练兵。大练兵活动时间持续到X年底，各级生态环境部门要将大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作中，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵部署按时保质落到实处。 全过程练兵。大练兵活动结合日常工作、专项工作及X疫情期间监督执法正面清单落实工作开展，通过规范开展现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作，加强执法能力建设;通过规范执法行为、落实“双随机、一公开”制度、实施举报奖励、强化企业守法服务等工作，持续优化执法方式;通过加强执法信息化、非现场监管执法、执法稽查等工作，全面提升执法效能。 全员练兵。大练兵参与对象覆盖各级生态环境部门全体执法人员，特别是各地执法机构领导班子成员要带头参加大练兵活动，积极发挥表率作用。鼓励新入职人员、新转隶人员参与大练兵活动。在综合执法改革中实行跨领域跨部门综合行政执法的地区，也应将综合行政执法队伍中负责生态环境执法相关工作的部门及人员纳入大练兵范围。

全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会发言稿：充分发挥移动执法系统的作用

全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会发言稿：充分发挥移动执法系统的作用 4 全国环境执法工作会议暨环境执法大练兵总结部署会发言稿：充分发挥移动执法系统的作用 第一，正确认识移动执法系统的重要意义。移动执法系统不仅仅是一个执法数据平台，也不是简单作为适时掌握全省环境执法人员动态的手段，更不是机械地为了保障数据上传率，而是将此作为环境执法工作的一个重要载体，作为提升环境执法有效性和针对性的“数据库”和“指南针”，作为保障全省环境执法工作有序开展的一项非常重要的基础性工作。在使用过程中，我们特别注重移动执法数据与其他环境执法数据的有机结合，不断强化数据汇总和分析研判工作，始终坚持将移动执法系统上传数据与各地检查发现问题数量、查处环境违法案件数量等大量环境执法信息数据进行综合比对和分析研判，从中梳理线索，查找共性问题，适时调整执法重点和执法方向，努力实现环境执法效能的有效提升，不断扩大移动执法系统的边际效应。 第二，扎实推进移动执法系统的安装建设和使用。一是统一建设。xx省移动执法系统采取由省级整体开发、统一控制，各市县分

权限共享链接、分级保障执法终端，实现执法信息全面采集，确保了全省移动执法系统的一致性。二是逐市培训。采取省级统一组织，逐市分别开展、全员集中参加的形式，对移动执法系统操作和使用逐市进行现场培训，结合执法人员提出的意见建议，多次对系统功能进行完善和改进，确保了移动执法系统的正常使用。三是定期通报。建立了日汇总、周调度、月通报制度，对工作进展缓慢、数据传输率低、录入不规范、发现问题率和案件查办率低的地市进行全省通报，限期整改。四是纳入考核。结合环保垂改工作，将移动执法系统安装建设和使用纳入对各市生态环境部门领导班子年度考核的重要内容，逐项细化了机构覆盖率、执法人员和执法记录上传数量、发现问题率和案件查办率等考核指标，有效传导了工作压力。 第三，全面带动环境执法工作跃上新台阶。充分借助移动执法系统的安装建设和使用，探索建立了多种监督机制，有效保障了移动执法上传数量和质量的“双提升”，带动了全省环境执法工作的历史性跨越。20XX年8月，xx省环保厅创新性提出了建立以省环境综合执法局为龙头，市、县环境执法力量为基础的省、市、县三级高效联动、上下贯通、运转灵活的环境执法指挥体系，全省环境执法系统坚持“一盘棋”思想，在持续开展的五轮20XX-2018年秋冬季大气环境执法专项行动中，探索建立了人员轮换、问题排名和移动执法APP等多种监督机制。通过人员轮换监督上轮执法效果，通过问题排名监督执法的有效性，通过值守

2021生态环境保护执法练兵活动方案

2021生态环境保护执法练兵活动方案 为深入贯彻生态文明思想，推动生态环境治理体系和治理能力现代化，进一步加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高依法执法、规范执法、精准执法能力，打造生态环境保护执法铁军，切实发挥污染防治攻坚战排头兵、先锋队作用。根据生态环境部办公厅《关于开展*年生态环境保护执法大练兵活动的通知》要求，结合我省实际，制定本方案。 一、基本原则。（一）坚持党建统领。以*思想和生态文明思想为根本遵循和行动指南，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，牢固树立“立党为公、执法为民”理念，加快打造生态环境保护执法铁军。 （二）坚持统筹兼顾。统筹软件与硬件能力建设，既加强人员素质和机构制度建设，也完善执法车辆、执法装备等硬件建设；统筹个人与团队能力建设，既重点培养一批善于钻研、能力突出的执法尖兵，也全面打造一支作风优良、本领过硬的铁军队伍；统筹竞争与合作的关系，既通过竞争比武提供动力、激发潜能，也通过团结合作相互促进、共同进步。 （三）坚持问题导向。坚持日常执法与强化监督相结合、理论学习与实战实操相结合、提升能力与加强保障相结合，着力解决执法工作中存在的不会查、不愿查、不敢查问题，着力解决群众身边的突出环境问题，着力改善生态环境质量，凝心聚力打赢污染防治攻坚战。

二、大练兵范围。（一）全年大练兵。大练兵活动时间持续到*年底，各级生态环境部门将大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作，按照方案确定的时间节点抓好落实，确保大练兵部署按时保质落到实处。 （二）全过程大练兵。大练兵活动结合日常工作、专项工作及*疫情期间监督执法正面清单落实工作开展，通过规范开展现场监督检查、案件处理处罚、案件移交移送等工作，加强执法能力建设；通过规范执法行为、落实“双随机、一公开”制度、实施举报奖励、强化企业守法服务等工作，持续优化执法方式；通过加强执法信息化、非现场监管执法、执法稽查等工作，全面提升执法效能。 （三）全员大练兵。大练兵参与对象覆盖各级生态环境部门全体执法人员，特别是执法机构领导班子成员要带头参加大练兵活动，积极发挥表率作用。鼓励新入职人员、新转隶人员参与大练兵活动。在综合执法改革中实行跨领域跨部门综合行政执法的地区，也应将综合行政执法队伍中负责生态环境执法相关工作的部门及人员纳入大练兵范围。 三、大练兵内容。（一）加强作风建设，强化责任担当。不断提高政zhi站位，自觉扛起打赢污染防治攻坚战的政zhi责任，坚持执法与普法、检查与帮扶相结合，指导帮助企业提升环境管理水平，助力企业复工复产，强化在污染防治攻坚战中的责任担当。坚决抵制生态环境执法工作中的形*主义和官*主义，大力整治不作为、慢作为、乱作为、滥作为的问题，切实做到严格规范公正文明执法。 （二）加强制度建设，促进规范执法。以生态环境保护综合行政执法改革为

2019年生态环境保护执法大练兵活动方案

XX县2019年生态环境保护执法大练兵活动方案 为进一步加强全县生态环境保护行政执法队伍建设，树立执法权威，铸造执法铁军，按照上级生态环境部门连续三年开展“全员、全年、全过程”执法大练兵活动的部署要求，我局决定于2019年6月至12月，在全县开展生态环境保护执法大练兵活动。特制定本方案。 一、大练兵目的 （一）提升全员实战执法能力。通过全县环境执法人员参与练兵，以老带新、信息共享，提升执法积极性和队伍凝聚力。紧密结合新时代生态环境保护执法工作新特点，积极融合省、市污染防治攻坚新要求，全面提升实战能力。 （二）推动环境执法全年持续发力。通过把大练兵活动贯穿于全年生态环境保护执法工作，不断加大环境执法力度，持续推动环境保护法律法规的贯彻落实，保障我县生态环境安全。 （三）规范行政处罚全过程。通过开展行政处罚全过程练兵，全面提升立案、调查取证、审查和认定、听证和告知、处罚决定制作和下达、信息公开和报送等各环节的合法性和合规性，夯实执法基础。 二、组织领导

成立XX县生态环境保护执法大练兵工作领导小组，县生态环境局党组成员、县环境监察执法大队大队长XX任组长；XX、XX、XX等同志为成员。领导小组办公室设在县环境监察执法大队综合室，XX同志兼任办公室主任，具体负责大练兵活动的实施与协调。 三、大练兵内容 （一）实战练兵，提高环境执法洞察力和取证能力。以污染防治攻坚战、日常监督执法、“双随机、一公开”为练习场和主战场，开展实地培训、实战练兵，对现场执法要点、调查取证的标准和具体要求、在线监控设施的现场核查等进行全面解读和操练，提升现场检查和调查取证能力。 （二）规范练兵，树立环境执法权威性。采用集中学习、专业研讨、案例评析等形式，指导执法人员明确环境行政处罚立案、审查、听证、决定等程序和具体要求，提升案件办理程序的规范性。有效减少或避免符合适用条件该用不用、该罚不罚、该移送不移送、处罚畸轻、处罚不合法或明显不合理现象的发生。 （三）长效练兵，依法打击环境违法行为。将大练兵充分融合到“双随机，一公开”执法检查、专项执法检查、生态环境违法案件查处等工作，以学助练、以查促练，以查练兵、以案强兵，严厉打击各类生态环境违法行为。

环境执法大练兵活动实施工作方案

环境执法大练兵活动实施工作方案 环境执法大练兵活动实施工作方案 根据环保部《环境执法大练兵方案》、《省环保厅湖北省环境执法大练兵活动组织实施方案》要求，市环保局结合我市环境执法工作实际，现制订xx市环境执法大练兵活动实施工作方案。 一、执法大练兵目的 （一）推进环境执法队伍建设，磨练执法队伍，切实提高整个执法队伍依法、规范执法的意识和能力。 （二）树立先进榜样，振奋队伍精神，提升凝聚力，提高士气，调动整个队伍加强环境执法的积极性。 （三）营造“比学赶帮超”的工作氛围，掀起加强环境执法、打击环境违法行为的活动高潮，调动市环保系统环境执法人员学习法律法规和研究执法技能的主动性。 （四）树立环境执法队伍新形象，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持度。 二、组织领导 市环保局成立环境执法大练兵活动领导小组，市环保局党组成员总工程师卢彩容同志任活动领导小组组长，市环境监察支队支队长陈波平同志任副组长，各县市区环保局分管

执法的领导任组员。活动领导小组下设信息调度组、执法督查组、活动调研组、案卷资料评审组。 （一）信息调度组 组长：张体敬 组员：罗继涛、李云霄、周晓艳 主要负责制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织电视、广播、报纸、网络等新闻媒体做好大练兵的宣传报道；对上对下联络，协调各组按照要求完成活动内容，督促各地按时报送活动信息。 （二）执法督查组 组长：朱钧 组员：曹良杰、杨泽勋 开展日常或专项执法工作，检查、督查各地办案情况，向案卷资料评审组提供办理典型案件的卷宗及相关材料。 （三）活动调研组 组长：李登峰 组员：杨立文、杜国栋 负责信息收集和报送工作，每半月向省厅报送本市开展环境执法大练兵活动的简报；组织开展大练兵活动调研，提出活动改进意见或整改方案。

2018年环境执法大练兵表现突出个人名单

附件4 2018年环境执法大练兵表现突出个人名单（共100名，按所在行政区域顺序排名） 姓名所在单位 马淑乾北京市丰台区环境监察支队 司维北京市房山区环境监察支队 徐斌北京市朝阳区环境执法监察大队 沈守刚北京市大兴区环境监察支队 李大伟天津市蓟州区环境保护局城区环保所 孙长江河北省唐山市古冶区环境执法大队 李顺双河北省衡水市开发区环境执法大队 彭飞河北省衡水市安平县环境执法大队 刘鹏浩山西省长治市襄垣县环境监察大队 刘培智山西省忻州市保德县环境监察大队 王礼霄（女）山西省吕梁市汾阳市环境监察大队 田建成山西省吕梁市汾阳市环境监察大队 王小峰山西省吕梁市汾阳市环境监察大队 杨同忠内蒙古自治区包头市昆都仑区环境监察大队 王赫内蒙古自治区包头市昆都仑区环境监察大队 张雪梅（女）内蒙古自治区包头市九原区环境监察大队 —1—

马海飞内蒙古自治区乌海市海南区环境监察大队陈永凯内蒙古自治区赤峰市红山区环境监察大队张大伟内蒙古自治区赤峰市敖汉旗环境监察大队郝建平内蒙古自治区鄂尔多斯市环境监察支队朱磊内蒙古自治区达拉特旗环境监察大队 张立武河南省焦作市环境监察支队 董建国河南省焦作市环境监察支队 尚峰河南省驻马店市泌阳县环境监察大队 吴焕利辽宁省营口市环境监察局 于庆涛黑龙江省伊春市铁力市环境监察大队 周磊江苏省常州市环境执法局 崔恒勇江苏省南通市环境监察支队 蔡淦森江苏省泰州市海陵区环境执法局 葛丹（女）浙江省杭州市桐庐县环境监察大队 陈伟芬（女）浙江省杭州市生态环境局临安分局 苗金星浙江省杭州市生态环境局临安分局 鲍立峰浙江省宁波市北仑区环境监察大队 张锋浙江省宁波市慈溪市生态环境分局 徐一圣浙江省宁波市慈溪市生态环境分局 刘诞升浙江省金华市义乌市环境监察大队 金剑虹浙江省金华市东阳市环境监察大队 石永国浙江省台州市黄岩区环境监察大队 刘牛安徽省合肥市长丰县环境监察大队 —2—

在全市环保系统“岗位大练兵、执法大检查”专项行动动员部署会议上的讲话

在全市环保系统“岗位大练兵、执法大检查” 专项行动动员部署会议上的讲话为深入贯彻落实党的十九大提出坚决打赢污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题的总要求，切实维护人民群众的环境权益，严格规范环保执法行为，不断提高环境执法整体水平。市环保局决定开展全市“岗位大练兵，执法大检查”专项行动。全市环保系统要按照工作方案要求，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，切实把执法大练兵活动抓紧抓好、抓出实效。下面结合我市工作实际，讲三点意见： 一、立足本职岗位，提高思想认识 一是从维护群众环境权益的需要来认识。近些年全市经济快速发展，一些历史累积性、区域性、结构性环境问题没有得到根本解决，环境质量形势依然严峻，这些突出环境问题不仅影响经济社会的可持续发展，更成为一个突出的民生问题。仅XX年，我市就受理各类环境信访投诉5146件，群众对环境权益诉求如此强烈，我们深感责任重大。“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”，人民群众对美好环境的向往就是我们奋斗的方向。使命呼唤担当，环境执法队伍责无旁贷做好“拳头”和“卫士”，通过严格环境执法，重拳出击环境违法行为，切实维护群众环境权益。

二是从解决突出环境问题的需要来认识。中央环保督察已完成全国31个省(区、市)的全覆盖，在各地掀起“环保风暴”，累计开出14.3亿元“环保罚单”，问责超1.8万人，力度之大前所未有。解决突出环保问题，层层压实环保责任已在全社会形成共识。省政府下发芜湖市《中央环保督察反馈意见及突出环境问题整改任务书》中共列出了37个突出环境问题并要求追责问责，致使我市117名党政干部被问责，这些因环保履职不到位而被问责的干部里面有不少是我们环保干部，说明我们环保工作尽职履职方面问题不少。突出环境问题整改既是环境问题，更是政治问题，我们要按照市委最新的要求，发扬连续作战精神，一招不让，一丝不苟抓落实、抓整改，以此次执法大检查为契机，以严格执法推动突出环境问题的解决，尽职履责，不让我们干部即流汗又流泪。 三是从提高业务能力的需要来认识。XX年，全市仅下达行政处罚决定163份，罚款金额总计663万余元，全省排名处于中下游位置，与合肥、阜阳、宿州等每月几十起案件的城市相比还有较大差距；今年全省案卷评查，抽选的3份案卷我市无一优秀案卷，部分环境违法行为我们自己执法人员发现不了，上级部门一来检查问题一大堆，这些都反映出来我们执法水平亟待提高。我们要通过此次执法大练兵活动，认真学习法律法规、研究执法

项目支出绩效目标表

项目支出绩效目标表 （2017年度） 专项名称餐饮环节监管专项属性延续专项■新增专项 □ 部门名称食品药品工商质量监督管 理局 资金总额（万元）55 部门相应职能职责概述全县工商行政管理、质量技术监督管理、食品药品监督管理工作，并承担县食品安全委员会日常工作职责，指导挂靠协会、学会等社团组织工作，承办上级部门和县委、县政府交办的其他事项。 专项立项依据《食品安全法》第五条规定：国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。国务院办公厅关于印发《2016年食品安全重点工作安排的通知》国办发〔2016〕30号；《湖南省“十二五”食品药品安全发展规划》（湘政办发〔2012〕35号）：四、食品安全（四）加强消费环节监管，31、深化专项整治；32、加强饮食监管。《国务院食品安全办关于进一步强化农村集体聚餐食品安全风险防控的反导意见》国办发[2016]30号；《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园周边食品安全工作的意见》食安办[2016]12号；《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》国食药监食[2012]5号；《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》国食药监食[2011]67号 专项实施进度计划 专项实施内容计划开始时间计划完成时间1、餐饮企业量化分级管理2017年元月1日2017年12月31日 2、监管人员及信息员培训 2017年元月1日2017年12月31日 3、食品安全应急处置演练 2017年元月1日2017年12月31日 4、新《食品安全法》实施 宣传 2017年元月1日2017年12月31日 5、重大活动食品安全保障 2017年元月1日2017年12月31日 6、食品流动摊贩与小作坊 专项整治 2017年元月1日2017年12月31日 专项长期绩效目标 全面加大餐饮监管力度，特别是学校食堂食品安全，确保餐饮服务食品安全；从源头上控制地沟油；减少餐厨垃圾对水体、人居环境和城市管理的影响；逐步改善食品安全状况。

关于2020年度环境执法大练兵工作的总结 报告.docx

区环境监察大队 关于2018年度环境执法大练兵工作的总结报告 市环境监察支队： 为促进XX环境监察大队环境执法大练兵工作，推进执法工作机制的创新，切实做好环境执法大练兵活动，根据《XX环境保护局关于印发<2018年环境执法大练兵实施方案>的通知》(X环发[2018]xx号文)精神，集中3个月时间，结合日常污染源监察，违规建设项目清理和危险废物等专项执法工作，规范各项执法工作，现将本次环境执法大练兵工作情况报告如下： 一、明确检查目的，安排大练兵工作 此次环境执法大练兵，为牢固树立执法为民、文明执法的理念，认真执行《环境执法人员行为规范》，提升执法人员工作能力，加强业务学习，培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点，熟悉环境执法程序和各类文书制作，规范运用环境保护法律法规，对辖区各类环境违法案件做好严格执法，依法行政，有法必依，执法必严，违法必究。 二、围绕检查内容，强化大练兵执法 XX监察大队结合日常污染源检查，规范开展排污单位现场监督执法检查、重点检查建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况，排污单位污染防治设施建设和运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理情况等专项执法检查以及群众举报和媒体反映的环境违法行为。 1.中小型企业污染治理工作 根据省市工作要求，制定《城XX中小型加工企业整治工作方案》。一是结合日常检查、突击检查、双随机抽查等方式，加大辖区X家省控重点工业企业及XX家区管企业的监察力度和监察频次，确保生产加工过程中污染设施正常运行；对发现环境违法行为依法进行处罚，截至目前，共下达行政处罚X家，处罚X万元。二是对辖区无环评手续的“散乱污”中企业进行调查并集中整治。目前全区共排查整治“散乱污”企业X家，并已建立台账。三是开展挥发性有机污染物调查，对辖区涉及的汽车修理业、生活服务业等X大项X个重点行业进行调查登记，对确定的X家治理单位进行整治，其中X家单位已取缔，X家单位已完成整改。 2.完成加强危险废物环境安全监管、医疗废水处置及辐射安全监督检查。开展了医疗废弃物收集处理检查活动，对XX5家医疗机构危险废物识别标志设置、管理计划、转移联单、应急预案备案、储存、去向等情况进行检查，各医疗单位均与专业机构签订医疗垃圾回收合同，定期回收，均能安全处置。对辖区中医院、大堡子卫生院、等X家医院使用射线装置型号、台数及运行情况进行检查，并对X家单位进行核文化宣贯。其中危险废物每月监察一次，辐射安全半年检查一次，医疗废水一季度监察一次。 3.依照《危险化学品环境管理登记办法（试行）》，和XX环境风险防范和应急管理工作的要求，在全区范围认真组织开展危险化学品生产、使用单位排查工作，共排查出X家危险化学品使用单位，其中使用液氨（氨）制冷的冷库X家、使用一氯二氟甲烷（R22）制冷的冷库X家。X家生产气体的企业。 三、下一步工作打算 通过此次环境执法大练兵及交叉执法检查，认真梳理存在的问题，总结交流执法经验，创新执法机制，推广好的经验做法，在今后的工作中加大与兄弟区县的执法联动频次，进一步提升我执法队伍的执法技能建设。

关于2018年度环境执法大练兵工作的总结报告

关于2018年度环境执法大练兵工作的总结报告市环境监察支队： 为促进XX环境监察大队环境执法大练兵工作，推进执法工作机制的创新，切实做好环境执法大练兵活动，根据《XX环境保护局关于印发 * 》(X环发[2018]xx号文)精神，集中3个月时间，结合日常污染源监察，违规建设项目清理和危险废物等专项执法工作，规范各项执法工作，现将本次环境执法大练兵工作情况报告如下： 一、明确检查目的，安排大练兵工作 此次环境执法大练兵，为牢固树立执法为民、文明执法的理念，认真执行《环境执法人员行为规范》，提升执法人员工作能力，加强业务学习，培养执法人员熟练掌握现场监察执法要点，熟悉环境执法程序和各类文书制作，规范运用环境保护法律法规，对辖区各类环境违法案件做好严格执法，依法行政，有法必依，执法必严，违法必究。 二、围绕检查内容，强化大练兵执法 XX监察大队结合日常污染源检查，规范开展排污单位现场监督执法检查、重点检查建设项目环境影响、“三同时”制度执行情况，排污单位污染防治设施建设和运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理情况等专项执法检查以及群众举报和媒体反映的环境违法行为。 1.中小型企业污染治理工作 根据省市工作要求，制定《城XX中小型加工企业整治工作方案》。一是结合日常检查、突击检查、双随机抽查等方式，加大辖区X家省

控重点工业企业及XX家区管企业的监察力度和监察频次，确保生产加工过程中污染设施正常运行；对发现环境违法行为依法进行处罚，截至目前，共下达行政处罚X家，处罚X万元。二是对辖区无环评手续的“散乱污”中企业进行调查并集中整治。目前全区共排查整治“散乱污”企业X家，并已建立台账。三是开展挥发性有机污染物调查，对辖区涉及的汽车修理业、生活服务业等X大项X个重点行业进行调查登记，对确定的X家治理单位进行整治，其中X家单位已取缔，X 家单位已完成整改。 2.完成加强危险废物环境 * 、医疗废水处置及辐射安全监督检查。开展了医疗废弃物收集处理检查活动，对XX5家医疗机构危险废物识别标志设置、管理计划、转移联单、应急预案备案、储存、去向等情况进行检查，各医疗单位均与专业机构签订医疗垃圾回收，定期回收，均能安全处置。对辖区中医院、大堡子院、等X家医院使用射线装置型号、台数及运行情况进行检查，并对X家单位进行核文化宣贯。其中危险废物每月监察一次，辐射安全半年检查一次，医疗废水一季度监察一次。 3.依照《危险化学品环境管理登记办法（试行）》，和XX环境风险防范和应急管理工作的要求，在全区范围认真组织开展危险化学品生产、使用单位排查工作，共排查出X家危险化学品使用单位，其中使用液氨（氨）制冷的冷库X家、使用一氯二氟甲烷（R22）制冷的冷库X家。X家生产气体的企业。 三、下一步工作打算

司法所三项大练兵总结

XX司法所“深化三项重点工作实战大练 兵”活动工作总结 县司法局： XX司法局启动基层司法所“实战大练兵”活动以来，XX司法所以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定，服务保障民生工程”为主题，以做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作为重点，全面开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，现将活动的开展情况总结如下: 一、及时落实，明确行动的指导思想与目标任务 全县实战大练兵会议召开后，我所及时把会议精神向党政领导汇报，争取党委政府的支持和重视，同时召开所务会议，进行宣传发动，学习传达会议精神，正式启动XX司法所“实战大练兵”活动。明确“实战大练兵”的指导思想是以“推进三项重点工作，促进社会和谐稳定，服务保障民生工程”为主题，以扎实做好人民调解、安置帮教和社区矫正工作为重点，全面落实人民调解、安置帮教和社区矫正工作措施，充分发挥司法行政机关法律服务，法律保障和法制宣传职能作用，确保“三项重点工作”取得明显成效。 二、强化组织领导，制定活动方案。 XX镇党委、政府高度重视，迅速行动，及时制定XX镇“实战大练兵”活动方案；同时成立了活动领导小组。在开展活动中，XX

司法所深入开展矛盾纠纷排查与化解、切实开展刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作，积极与镇综治、公安、信访、民政等相关部门协调配合，为创建“平安XX、和谐XX”提供强有力的保障。 三、完善人民调解工作机制，发挥人民调解的“第一道防线”作用。 不断完善人民调解工作机制，发展充实专业化、社会化的人民调解员队伍，并针对农村工作特点，落实调解“村为主”机制，充分发挥村级调委会作用。同时利用开展法制宣传的有利时机，加强交通事故、土地权属、婚姻家庭、承包经营等纠纷调处力度，以行动促宣传，扩大“实战大练兵”活动的社会知晓度。密切配合镇综治、信访部门，大力开展矛盾纠纷排查调处工作。实行辖区内各村、单位矛盾纠纷报告制度，定期上报本地区内的各类矛盾纠纷，特殊情况下及时上报；落实矛盾纠纷责任人制度，充分发挥基层人民调解委员会在化解矛盾纠纷中的积极作用，立足于抓早抓小抓苗头，“大练兵”期间，开展矛盾纠纷排查三次，调解各类纠纷20余件。 四、做好重点人群管理，深入开展刑释解教、社区矫正人员摸排登记。 以村为单位，与派出所紧密配合，对辖区内刑释解教、社区矫正人员进行再摸排、再登记，力求本辖区内的刑释解教人员、社区矫正对象不脱管不漏管，做到人员档案资料齐全完备。同时积极开展大走访活动，以村、组为单位走访刑释解教人员、社区矫正对象，全天候地了解掌握两种对象的思想动态、现实表现和有无生活困难等，并

县环境保护局开展2016年环境执法大练兵活动情况汇报

县环境保护局开展2016年环境执法大 练兵活动情况汇报 县环境保护局开展2016年环境执法大练兵活动情况汇报 按照环保部、省环保厅近期的工作安排部署，2016年9月至11月，省厅在全省范围内组织开展2016年环境执法大练兵活动，根据《驻马店市环境保护局关于开展2016年xx 县环境执法大练兵活动的通知》（驻环文[2016]224号）的要求，现将9-11月份我县环境执法大练兵活动工作进展情况汇报如下： 一、制定《2016年xx县环境执法大练兵实施方案》 为认真贯彻落实此项工作任务，结合我县实际，制定了《2016年xx县环境执法大练兵实施方案》，同时召开环境监察大队全体人员动员大会。9-11月在全县开展环境执法大练兵，以达到磨练队伍、改进作风、规范执法、提升能力的目标。 二、大练兵任务进展情况 （一）切实改善全县环境质量 在扬尘治理方面，全县对排查出的20个建筑施工场地、11个道路施工场地、5个单位拆迁施工场地等，全部按照“六个百分之百”的要求进行了整改，达不到标准的，落锁停工，

直到通过验收才能开工。至目前，县已累计开展检查验收建筑工地143个、市政道路工地11个、巡查拆迁工地5个单位。先后下发整改通知书178份。在燃煤污染治理方面，全县涉及30家49台燃煤锅炉拆改任务全部完成。在工业大气污染防治方面，我县一家水泥粉磨站提标治理任务、7家砖瓦炉窑的废气提标治理任务均已全部完成。在挥发性有机物治理方面，全县8家挥发性有机物治理任务均已完成。在“小散乱差”整治方面，通过采取拆除生产设施、断水断电、吊销执照等措施，新排查出来的5家“小散乱差”污染企业现已全部关停到位。 截止到10月31日，我县优良天数196天，pm10平均浓度为100ug/m3，pm2.5平均浓度为66ug/m3，超额完成市政府下达的目标任务，即优良天数超5天，pm10平均浓度超2ug/m3，p m2.5平均浓度超15ug/m3。与今年1-6月份相比（前六个月优良天数62天，pm10平均浓度为137ug/m3，pm2.5平均浓度为113ug/m3）优良天数增加138天，pm10平均浓度下降37ug/m3，下降27%，pm2.5平均浓度下降47ug/m3，下降41.6%。从以上环境空气质量上看，我县大气污染防治攻坚战取得了明显成效。 （二）加大违法案件查处力度 1、对加油站油气回收装置安装使用情况进行全面排查

2017人大代表活动项目支出绩效自评报告

2017年度人大代表活动项目支出绩效自评报告 一、项目概况 根据中共三明市委[2009]29号市委常委会议纪要决定，设立人大代表活动专项经费。市财政预算安排52.5万元，用于安排代表参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；为代表订阅报刊、书籍和资料等支出。 二、评价过程及绩效分析 （一）评价指标：根据《三明市人大常委会工作目标责任考核评分细则》。评价方法：比较法和因素分析法。 （二）现场勘验、检查、核实的情况。 通过现场听（听取汇报）、查（查阅资料）、看（查看现场）、评（评定打分）等方式，完成对工作成效的核查，总体完成情况优秀。 （三）项目的组织管理情况。 根据总体工作方案，我们制订了各项具体工作方案和实施措施，以确保全面完成各项产出目标，达到预定效果目标。 （四）绩效总目标和阶段性目标的完成情况。 绩效总目标：根据年度工作安排和财政预算批复，组织人大代表视察、专题调研、执法检查等依法履行职责。 （五）项目投入与支出情况。 2017年人大代表活动经费预算投入52.5万元，按有序进度完成支出。 （六）项目财务管理状况。 本项目预算资金52.5万元，按照《三明市人大专项资金使用管理暂行办法》相关规定，专款专用。 （七）项目绩效目标分析 人大代表活动经费项目，有关规定，在第一季度项目已开始实施。 至第三季度末，按工作安排已完成组织代表视察与专题调研工作任务，项目经费为人大代表依法履行职责提供财力的保证。今年市

人大组织代表参加各种调研视察、执法检查并完成调研、组织代表提出建议意见，达到预期主要的经济、政治和社会效益。 三、存在问题 政府部门在办理落实代表调研视察形成的调研报告和提出的建议时效性和满意度还不够，人大代表调研能力和知识面也要不断加强。 四、下一步工作的意见和措施 下一步，市人大常委会将继续按照《代表法》、《宪法》，围绕市委中心工作，服务于三明发展，积极组织代表开展视察、调研、执法检查、培训等。

关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导(征求意见稿)

附件1 关于优化生态环境保护执法方式 提高执法效能的指导意见 （征求意见稿） 优化执法方式是实现精准治污、科学治污、依法治污的重要举措，提高执法效能是打赢污染防治攻坚战的有力保障。为进一步增强生态环境保护执法工作的统一性、权威性和有效性，坚持依法规范、科学高效、精准施策、服务引导、务实创新，不断严格执法责任、规范执法行为、优化执法方式、提升守法水平，全面提高执法效能，现提出以下意见。 一、明确职责范围，切实落实行政执法责任 （一）建立执法事项清单管理制度。2020年底前，各省级生态环境部门要结合法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况，完成省级生态环境保护综合行政执法事项目录编制并指导各市进一步细化完善，建立动态调整和长效管理机制。 （二）明确执法权责要求。2021年底前，地方各级生态环境部门要制定公布简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法。对作为第一责任层级的执法事项，进一步落实责任主体，优化履职方式，细化工作流程，明确追责情形。探索建立依照权责清单事项履行职责的免责制度。以履职效能为中心，从执法力度、办案质量、工作成效、优化创新、指导帮扶、公众满意度等方面，

探索可量化的执法履职评估办法。 二、规范现场检查，严格约束行政执法行为 （三）强化执法计划制度。各级生态环境执法机构要全面统筹执法资源和工作任务，科学制定季度执法计划，报同级生态环境部门批准、上级生态环境执法机构备案后实施。现场检查应采取全面检查或者重点检查的方式进行，合理设置人均检查数量，努力提升环境污染问题的发现率。生态环境业务主管部门在日常监管中发现涉嫌生态环境违法行为的，应及时将相关线索移交执法机构。 （四）完善“双随机、一公开”监管制度。将生态环境部门的所有计划性现场检查均纳入“双随机、一公开”制度管理。优化“一单两库”，动态更新随机抽查事项清单，分类管理检查对象名录库、执法人员名录库。将信用评价等级低、自动监测超标频次高、举报投诉多的污染源以及新取得环评批复、新完成自主验收的建设项目纳入特殊污染源监管信息库中，提高随机抽查比例；对信用评价等级高、长期稳定达标排放、环境风险低的企业减少抽查。将执法人员按业务专长分类标注，将专家和专业机构分类加入。将排污许可证作为开展随机抽查的重要内容和依据。将抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。 （五）深化正面清单制度。建立常态化、规范化的正面清单制度，明确清单的编制、公开、实施和调整机制。明确免除或减少现场检查、对轻微违法审慎处罚等保障措施。明确采取非现场执法模式，强化在线监测和物联网监管。明确启动现场检查、动态调整退出机制。明确严惩恶意违法原则。 （六）健全执法监测协同联动。建立执法、监测机构联合会商、

严格执法 知识点总结与典例

严格执法知识点总结与典例 【要点梳理】 一、严格执法的内涵 1．内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。 2．主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 3．意义 (1)法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 (2)社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 (3)政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成就。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 二、推进严格执法 1．全面履行政府职能：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2．坚持规范执法 (1)前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 (2)要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 3．坚持公正执法 (1)含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 (2)要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 4．坚持文明执法：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。

【典例分析】 自2019年6月份“清水蓝天”及生态环境执法大练兵活动开展以来，涵江生态环境局执法人员扎实推进专项活动开展，解决了一批损害群众权益的突出环境问题。根据群众提供的“散乱污”企业废气扰民的模糊线索，区生态环境局联合当地乡镇政府依法开展执法。在处理一家铝板雕刻加工点时，面对房东的不理解不配合，执法人员态度坚定，同时又展现文明执法，晓之以理、动之以情，让房东意识到事态的严重性，配合工作人员执法。该加工点最终停止生产，执法人员现场对其生产配电箱实施查封。 [探究] 1．政府为什么要“严格执法”？ 提示：执法机关在执法过程中严格依法办事，这是建设法治国家、法治政府、法治社会的客观需要。 2．坚持严格执法有何意义？ 提示：有助于捍卫法律的权威和尊严，有助于实现社会公平正义，有助于推进建设法治政府。 [总结] 1．执法与执法机关 (1)执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。狭义的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。 (2)在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律、法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。 2．严格执法 (1)严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。