建设工程成本计划与控制

建设工程成本计划与控制

建设工程成本计划与控制

主要内容：

1. 建设工程成本与成本构成

2. 工程成本发展趋势及对成本管理的影响

3. 成本管理与战略成本管理

4. 投资决策阶段的成本计划与控制

5. 规划设计阶段的成本计划与控制

6. 招标投标阶段的成本计划与控制

7. 施工阶段的成本计划与控制

1. 建设工程成本与成本构成

1.1 工程成本／造价的涵义

1）建设项目投资总额（建设项目总投入资金）

2）建设工程成本（建设成本）

3）对承发包方双方而言

1.2 工程成本的构成

2. 工程成本发展趋势及对成本管理的影响

1) 建筑成本不断上升

2) 工程成本构成比例不断变化

3) 工程成本的地域性差别

4) ……

2.1 建筑成本不断上升（人工、材料、管理等费用持续上涨、人们对建筑功能的要求越来越高、新材料、

新理念、新技术的引进）。

1）建筑成本上升——

2）建筑成本上升——

3）建筑成本上升——

4）建筑成本上升——土地（若考虑建筑产品所占用的土地，由于土地的稀缺性，其价格的上涨将更是一

种必然，这更会导致建设项目投资的不断增加）。

5）建筑成本上升——建筑功能提高且多元化（居住需求的层次、住宅种类）

6）建筑成本上升——新材料、新技术、新理念的不断引入

2.2 工程成本的构成比例变化

2.3 工程成本的地域性差别

3. 成本管理与战略成本管理

3.1 成本（造价）管理的概念

建设工程造价管理系指运用科学、技术原理和经济与法律知识等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。

建设工程造价管理是以建设项目为对象，为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动

中的造价所进行的规划、控制和管理。

成本/造价管理的概念

ü成本/造价管理是管理成本/造价的一系列管理活动。

比较:什么是质量管理?

ü这些活动包括成本分析与评价、成本预测、成本估算、成本预算、成本计划、成本控制等。

比较:质量管理包括哪些活动?

ü这些活动相互联系、相互重叠，又各有侧重。

ü其中成本计划（规划）（Cost Planning）与成本控制（Cost Control）是最为核心的两个方面，其内容可含盖其它内容。

战略成本管理

1) 什么是战略？什么是战略管理？

2) 成本管理的战略关注

3) 战略成本管理下的成本动因

4) 成本动因分类

5) 成本归集（Cost assignment）

6) 成本分配（Cost allocation）

7) 战略成本管理的结构性方法和非结构性方法

8) 战略成本管理的价值链分析（参见《企业战略管理》）

9) 战略成本管理的典型模式——桑克模式

10) 造价/成本管理典型技术

? 标杆技术（Benchmarking）是一个过程，通过这一过程企业识别关键成功因素，

? 作业成本法与作业管理：

作业管理利用作业成本分析为主要信息来源。

? 目标成本法（target costing）：

? 全面质量管理（ＴＱＭ）：

? 再造（reengineering）是一种创造竞争优势的过程，在此之中，企业重新组织他的生产和管理职能，

其结果通常是工作被修正、合并或取消。在全球竞争压力下，再造为降低管理成本的一种有效途径。

3.3 工程成本计划（成本规划）

ü成本计划是规定一定时期内为完成一定生产任务所需的生产费用和实现既定的产品成本水平的一种

计划。

ü工程成本计划就是在成本预测与决策的基础上，计算或确定工程成本费用及相应实施方案的过程。

ü工程成本计划确定出的工程成本是各阶段实施控制的基础与目标。

ü建设工程成本计划是一个持续的、循环的、渐进的过程，由粗略到详细，不断地修改和调整，贯穿

于工程项目整个建设期。

ü成本计划可以按照不同形式完成。

有哪些种类的成本计划？

ü积极的成本计划

? 对不同的方案进行技术经济分析；

? 成本计划不局限于建设成本，而且还要考虑运营成本的高低；

? 体现为全过程的成本计划，实现成本计划的动态管理与调整；

? 应与项目盈利的最大化相统一；

? 计划要考虑按照项目预定的规模和进度计划安排资金供应，保证项目的顺利实施。

3.4 工程成本控制

1) 成本控制概念

工程成本/造价控制是指在工程建设的各个阶段，采取一定的方法和措施把工程成本/造价的发生控制在合理的范围和预先核定的成本/造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目成本/造价管理目标的实现。

2) 工程成本/造价控制的内容

3) 工程成本/造价控制的措施

4) 成本计划与控制的关系

3.5 成本工程师/造价工程师（Cost engineer）

“成本/造价工程师”　职业在今天有着更为广泛的工作内容。国际全面造价管理促进会主席R. E. Westney 先生认为今天的造价工程师应该是：

（1）计划者与进度控制者；

（2）成本分析师、系统分析师、知识工程师、价值工程师；

（3）项目领导、项目经理和项目工程师；

（4）经济分析师、参数分析师、预算分析师；

（5）项目控制专家和高级主管人员；

（6）资源经理、材料经理和合同经理和索赔专家；

（7）生产能力分析师、项目可行性分析师、项目盈利能力分析师；

（8）维护养护经理、质量经理和其他方面的管理者。

1) 我国造价工程师的知识要求和执业范围

我国“造价工程师执业资格考试培训教材”中规定的造价工程师应掌握和了解的专业知识包括：

（1）相关的经济理论（2）项目投资管理与融资

（3）建筑经济与企业管理（4）财政税收与金融实务

（5）市场与价格（6）招投标与合同

（7）工程造价管理（8）工作方法与动作研究

（9）综合工业技术与建筑技术（10）建筑制图与识图

（11）施工技术与施工组织（12）相关法律、法规和政策

（13）计算机应用和信息管理（14）现行各类计价依据

2) 我国“造价工程师执业资格考试”科目及内容：

（1）工程造价管理相关知识

（2）工程造价的确定与控制

（3）建筑工程技术与计量（土建部分或安装部分）

（4）案例分析

3) 我国《造价工程师注册管理办法》规定，造价工程师的执业范围包括：

（1）建设项目投资估算的编制、审核及经济评价；

（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制与审查；

（3）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；

（4）建设项目各阶段工程造价的控制；

（5）工程经济纠纷的鉴定；

（6）工程造价计价依据的编制、审查

（7）与工程造价业务有关的其它事项。

4. 投资决策阶段的成本计划与控制

4.1 投资决策阶段的成本计划与控制

1) 投资决策阶段是建设项目成本计划与控制的关键阶段。

2) 投资决策阶段成本计划与控制的任务。

l 此阶段的成本计划与控制涵义广泛；

l 既包括根据选择的方案，进行成本计划，确定投资估算额的过程；

l 又包括以积极的成本计划思想，在综合考虑项目的寿命周期成本、进度目标、质量目标、盈利目标等

基础之上，对项目进行多方案的技术经济分析和经济评价，选择技术可行、经济合理的建设方案的过程。

l 此阶段的计划与控制密不可分，计划包含着控制，控制存在着计划。

4.2 投资决策阶段影响建设项目成本的主要因素

不同类型的项目投资决策阶段影响项目投资决策的因素存在许多不同。但归纳总结这些因素主要包括：

1) 项目建设区位的选择

2) 项目建设标准的选择

3) 项目建设方案的选择

a) 项目定位

b) 建设项目标准的选择

c) 项目规划设计方案策划

d) 工艺流程对项目造价也有密切关系

4) 项目主要设备的选择

5) 项目融资模式的选择

项目资金成本是项目或企业在筹集资金时所支付的一定代价，这些代价主要包括筹资费用和资金使用费。筹资费是指在筹集资金过程中发生的各种费用，如委托金融机构代理发行股票、债券而支付的注册费和代理费等，向银行借款支付的手续费等。

使用费是指因使用资金而向资金提供者支付的报酬，如股息、利息、租金等。

6) 项目建设时机的选择

7) 其它

4.3 建设工程投资估算的编制

1) 投资估算的阶段划分及精度要求

2) 投资估算的内容

（1）按照建设工程项目的构成分析

（2）按照建设工程项目费用构成分析

3) 投资估算的编制原理

4) 投资估算的常用编制方法

5. 规划设计阶段的成本计划与控制

5.1 设计阶段的造价管理

l 设计阶段的造价管理是建设全过程造价管理的重点

l 设计阶段的造价管理贯穿于设计全过程

l 设计阶段造价控制内容

5.2 设计方案的比较选择

（1）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

（2）设计方案的结构选型

5.3 价值工程

1) 价值工程的产生与发展

2) 价值工程的主要特征

ü目标上的特征

着眼于提高价值，即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。

ü方法上的特征

功能分析，即针对产品及其零部件，系统的分析和比较它的功能，发现问题，寻求解决办法。功能分析是价值工程的核心。

思考:功能分析的重要性

ü活动领域上的特征

侧重于在产品的研制与设计阶段开展工作，寻求技术上的突破。技术上的突破往往可引起项目成本显著的降低。

ü组织上的特征

依靠集体智慧，有组织地开展活动，依靠各方面的专家和有经验的设计人员，运用多学科的知识与经验，群策群力，努力提高产品价值。

3) 价值工程的工作步骤

价值工程的工作程序

价值工程的问题

工作阶段具体步骤

成立价值工程工作小组

确定对象1、选择对象

2、收集情报

1、这是什么？

功能分析3、功能定义

4、功能整理

5、功能评价

2、它是干什么用的？

3、它的成本是多少？

4、它的价值是多少？

方案创造6、方案创造

7、概略评价

8、方案具体化及试验

9、详细评价

5、有无其它方案实现这个功

能

6、新方案的成本是多少？

7、新方案能满足要求吗？

方案实施10、提案审批

11、组织实施

12、效果评价

5.4 限额设计

（1）基本原理

（2）限额设计的主要内容

（3）限额设计的实施与管理

（4）限额设计的不足与完善

6. 招标投标阶段的成本计划与控制

6.1 工程项目的招标

1、招标标段的划分

2、工程量清单及其编制

3、工程评标定标方法

工程招标投标的核心是标价问题，招标投标活动的关键环节是评标阶段。

掌握正确的评标定标原则和科学的评标方法，正确选择中标单位，与实现业主质量、成本控制目标密切相关。

符合性评审、技术性评审、商务性评审；

什么是细微偏差、什么是重大偏差？

《招标投标法》第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

1) 有标底招标

2) 无标底招标

6.2 常用投标报价策略与技巧

1、投标策略

2、常用投标报价技巧

6.3 建安工程承包合同的选择

7. 施工阶段的成本计划与控制

l 施工阶段是项目寿命周期各阶段中投入最大的阶段。因此，虽然施工阶段节约的可能性已经较小，但

浪费的可能性却较大，因此亦需加强控制。

1) 组织措施

2) 经济措施

3) 技术措施

4) 合同措施

2. 施工阶段成本控制的主要工作

从目前国内外的工程实践来看，在施工阶段以下几个方面的因素对工程造价有明显的影响，从而构成了施工阶段造价控制的主要工作内容。

不同的施工方案对造价的影响

投资目标的分解(资金使用计划的编制)

工程计量与价款结算

工程变更的控制

索赔控制

投资偏差分析

3. 施工方案的技术经济分析

4. 不同施工方法对造价的影响

5. 施工顺序的选择

6. 资金使用计划的编制

7. 工程计量与价款结算

8. 工程变更控制

9. 索赔控制

在国际工程承包市场上，“中标靠低价，赚钱靠索赔”是许多承包商的经验谈。

索赔管理对工程承包成果的改善影响很大。在正常情况下，工程项目承包能取得的利润为工程造价的3%～5%。而在国外，许多承包工程，通过索赔能使工程收入的改善达工程造价的10%～20%，甚至有些工程索赔要求超过合同额。

本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共设施用地（C）；

（三）工业用地（M）；

（四）仓储用地（W）；

（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；

（七）市政公用设施用地（U）；

（八）绿地（G）；

（九）特殊用地（D）。