事业单位公共基础知识公文部分
公?文部分
第?一章公?文概述
?一、公?文特点
1、作者法定性（eg：机关、组织、领导?人）
2、法定权威性（不不允许下级机关不不执?行行）
3、特定效?用性（有效时间内使?用）
4、体式的规范性（严格格式）
5、处理理的程序性（收发?文有程序）
6、功?用的现实性（解决现实问题，实现现实问题）
7、语体简明性（观点严谨鲜明等）
8、很强政策性
?二、公?文分类
通?用公?文（15种）
1、适?用范围、活动领域
专?用公?文（eg：国书、起诉书、判决书）
上?行行?文↑
2、?行行?文?方向下?行行?文↓
平?行行?文→
规范性：具有法定效?力力和规范体式→15公?文+专?用公?文+法律律法规性公?文
领导型↓：传达、贯彻
eg：命令、决定、决议、意?见、通知、批复、通报等
3、内容性质不不同公布性：通告（?一定范围）、公告（向国内外）
陈呈性↑：请示（要回复）、报告（看完就完了了阅陈述性）
记录性：记录会议精神（会议纪要）
商洽性→：函
证明性：证明信、介绍信
普通公?文（不不涉密）：对外公开、限国内使?用、内部使?用
4、涉密程度不不同
涉密公?文：★秘密【?一般】、机密【重要】、绝密【最重要】
平件
5、处理理时间要求不不同加急件
特急件
办件（eg：命令、请示）
6、公?文办理理要求不不同
阅件（看?一下就?行行eg：报告、普发性公?文）
三、公?文的要求
1、结构要求：连贯性、完整性、严密性
2、语?言要求：准确、简明、规范、得体eg：华丽×?生动×抽象×鲜明×平易易近?人×
3、表达?方式：说明、议论、叙述eg：抒情×描写×旁?白×
四、公?文的稿本
草稿（?无正式公?文效应）
定稿（具备正式公?文效应）
正?文（有效、给主送机关的）
副本（有效，≠复印件，抄送机关归档）
试?行行本（有效）
暂?行行本（有效、暂时通?行行）
修订本（有效）
不不同?文字的稿本（有效）
五、公?文的格式：版头、主体、版记★
版头（?首条红?色分割线往上）
1、份号：6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版?心左上?角第?一?行行，涉密公?文必须标注份号
2、密级和保密期限：3号?黑体，顶格排版在版?心左上?角第?二?行行
绝密不不超过30年年，机密不不超过20年年，秘密不不超过10年年
3、紧急程度：3号?黑体，顶格编排在版?心左上?角
紧急公?文：特急、加急
电报：特提、特急、加急、平急
4、发?文机关标志（版头核?心）：套红?大字居中?小标宋字体
联合?行行?文：平?行行关系同级
5、发?文字号：发?文机关代字+年年份（六?角形括号）+发?文顺序号联合?行行?文?用主办机关发?文字号
发?文机关标志下空两?行行位置，居中，3号仿宋eg：国发〔2012〕10号
6、签发?人：上?行行?文应当标注签发?人姓名
主体（?首条红?色分割线往下，末?页?首条分割线往上）
1、标题：2号?小标宋体，红?色分割线下空两?行行，居中
发?文机关名称+事由+?文种（不不能省）eg：超格教育关于做好2018模拟考试?工作通知2、主送机关：顶格，3号仿宋体
上?行行?文：?一般只有?一个具体主送机关
下?行行?文：?一般有两个以上主送机关，级别越?高，主送机关覆盖?面越?大
对象是全社会或全体?人?民群众，没必要看
3、正?文（公?文的主体和核?心）：公?文?首?页必须显示正?文，3号仿宋字体
层次：?一、（?一）、1、（1）主送机关下?一?行行，每?自然段左空2?行行，回?行行顶格
4、附件说明：附件说明不不必备，句句末?无标点，不不加书名号
5、发?文机关署名、成?文?日期和印章：全称或规范化简称
?生效?日期：看成?文?日期（阿拉伯数字）
联合?行行?文：看最后?一个签发的
印章：公?文?生效的标志，鉴定真伪重要依据之?一，只要由发?文机关署名就盖章不不是每个公?文都有的，上不不压正?文，下压?日期端正居中
普发性公?文和电报可不不加盖印章
附注：请示标注联系?人及联系?方式，印发，传达范围加以说明，不不必备
附件：附件说明打印出来放后?面，章的下?面重新?一?页放下?面
版记
标送机关：左右各空?一字
印发机关和印发?日期：
印发?日期：不不可以在成?文?日期之前右空?一字
版记放在公?文的最后?一?页（内容全部?用4号仿宋）
?页码：双?面印刷，单?页距右空?一字，双?页码距左空?一字，位于版?心之外
第?二章?行行?文规范
?一、?行行?文关系：领导、指导（同?一业务领域?里里的）
平?行行、不不相?隶属（eg：教育部与区卫?生局）
?二、?行行?文?方式
1、?行行为对象
逐级?行行?文
越级?行行?文：例例外（1）特殊重?大紧急情况（2）多次请示上级，?长期未解决
（3）上级交办，并指定（4）对直接上级的检举
（5）有争议的未解决的重?大问题
多级?行行?文：加快公?文的传递
直达?行行?文↓
2、?行行?文规则
?一般规则：却有必要，讲求实效，针对性，可操作性
（1）原则上主送?一个上级机关，必要时抄送相同上级和同级
（2）下级请示，若本机关需向上级请示，应提出倾向性意?见后上报上?行行?文↑规则（3）请示应当?一?文?一事
★（4）除?非钦点的以外，机关只能给机关?行行?文，?人只能给?人?行行?文
（5）双重领导，必要时抄送上另?一个上级机关
（1）主送受理理机关，据需抄送相关机关。
重要?行行?文应当抄送发?文机关直接上级机关
下?行行?文↓规则（2）联合?行行?文，未商量量好不不得向下?行行?文
（3）双重领导，必要时抄送另?一个
其他?行行?文规则：联合?行行?文：同级
第三章主要?文种
?一、决议↓：适?用于会议讨论+重?大事项★
特点：权威性、程序性、指导性
?二、决定↓：①重?大?行行动，重要事项作出安排②奖惩③变更更或撤消下级决定
特点：规定性、指导性、稳定性
分类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定
三、命令↓：①公布、宣布法律律法规、措施②批准接受衔级③嘉奖
特点（了了解）：权威性、强制性（最强）、严肃性、限定性（重?大事件）
四、公报↓：公开发布重?大事项、重要决定党
eg ：新闻公报、联合公报、会议公报、统计公报（?人?口普查）
五、公告↓：向国内外宣布重要事项政府（级别?高，省以上）
分类：宣布重要事项公告、宣布法定事项的公告、专业性公告（招标公告）
六、通告↓★：?一定范围内应当遵守或周知的事项基层单位
特点：?广泛性、规定性、专业性
七、意?见↑↓→：对重要问题，提出意?见和处理理办法
特点：灵活性、建议性、专业性
?八、通知↓→：（应?用最?广泛最常?见）发布、传达、要求下级机关执?行行和有关单位执?行行或周知
★批转、转发公?文
特点：?广泛性、时效性、告知性、灵活性
分类：发布性通知、指示性通知、知照性通知、转发性通知
九、通报↓：①表彰先进②批评错误③传达重要精神、告知重要情况
特点：教育性、说理理性、时效性
分类：表彰性通报、批评性通报、情况通报
?十、报告↑：向上级汇报?工作、反映情况、答复上级机关询问
特点：单向性、陈述性（不不需要上级回复）、沟通性
分类：?工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告
?十?一、请示↑：向上级请求批准请示只能?一?文?一事
特点：单?一性、期复性、时效性
分类：请求指示的请示、请求批复的请示、请求批转的请示
结尾：特此请示，请批复，妥否，请批示注意：?一?文?一事、逐级请示、讲求必要
?十?二、批复↓：答复请示事项?一般?一?文?一事
特点：针对性、指导性、被动性
开头：你单位《关于…请示》已收悉结尾：此批、此复
不不同
报告请示?目的
下情上达（单向性）请求批复（期复性）内容
?一?文数事?一?文?一事时间事前、事中、事后只能事前
?十三、议案→：同级政府→同级?人?大提审议事项（平?行行?文or上?行行?文有争议）
?十四、函（本质是平?行行?文↑↓→）：不不相?隶属
1、性质：公函（结尾?一般不不?用祝颂语）、便便函（不不是正式公?文）
分类2、?用途：商洽函、询问答复函、求批审批函
3、?行行?文?方向：发函（结尾：盼复）、复函（结尾：特此函复）
?十五、纪要↑↓→：记载重要会议主要精神
特点：?行行?文?方向的灵活性、内容的概括性、适?用范围的限定性
第四章公?文的处理理（拟制、办理理、管理理）
?一、公?文拟制
起草→审核→签发（?文件定稿形成的最后环节）
?二、公?文办理理
阅知性中?心环节
1、收?文：签收→登记→初审→承办↑
批办性：拟办→请办→批办→分发→承办
（只有经过承办才能产?生切实效?用）→传阅→催办→答复
处理理办毕公?文：清退、销毁（鉴定+核定+批准）、暂存、?立卷、归档
2、发?文程序：复核登记印制核发
↓↓↓↓审批?手续、内容、?文种确定发?文字号、保证质量量和实效印制完毕后检查
印制份数+记
三、归档整理理
第五章公?文管理理
1、党政机关公?文由?文秘部?门或专?人统?一管理理
2、公?文确定密级前，应当按照拟定的密级先?行行采取保密措施
3、公?文的撤销和废?止，由公?文机关、上级机关或权?力力机关根据职权范围和有关法律律法规决定