政协提案
提案基本知识问答与案例
2008年 04月03日 09:59
一、提案基本知识问答：
1、什么是政协提案
政协提案是政协委员和参加政协的党派、人民团体以及政协专门委员会（统称提案者）向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。
政协提案有五个要素：（1）提案者应是本届政协委员和参加政协的单位以及政协的专门委员会。政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案，全体会议期间可以会议小组或者联组名义提出提案；政协的各参加单位可以单位名义或联合方式提出提案；政协各专门委员会可以本委员会名义或联合方式提出提案；政协的各界别可以以本界别的名义提出提案；在沪全国政协委员可以个人名义或联名方式提交有关涉及上海工作的提案。（2）提案的本质是书面的意见和建议，兼具政治协商、民主监督和参政议政的功能。（3）提案是向政协全体会议或常务委员会提出，由政协经过规定程序审核后，交由党政部门办理的书面意见和建议，表明提案是政协委员和参加政协的单位行使民主权利的一种有组织、有领导的行为。（4）必须经提案审查委员会或提案委员会审查立案后才能成为正式提案。（5）提案后立案要交有关部门办理答复。
2、提案的性质、地位和作用是什么
《政协上海市委员会提案工作条例》对提案的性质、地位和作用作了明确的规定。即:提案是履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
十届政协以来，进一步明确提案工作是政协履职中一项具有全局意义的工作。这是基于：其一，提案内容涉及经济、政治、文化和社会建设的各个领域，内容十分广泛；其二，提案的提出、审查、办理、督办等各个环节，涉及到提出提案的广大政协委员、各民主党派、有关人民团体和政协各专门委员会，涉及到办理提案的党和国家机关等职能部门。因此，加强和改进提案工作，有利于发挥人民政协的整体功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同为落实科学发展观、促进社会和谐服务。
3、为什么政协委员应积极提出提案
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，履行政协职能是每个参加政协的单位和政协委员的权利和义务。从政协开展工作的实际情况看，委员发挥作用的形式多种多样，而提案具有广泛性、经常性和规范化的优势，
委员可以随时以提案的方式，就党和国家的大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务和群众关心的重大问题开展民主监督，进行参政议政，因此，提案是每一位委员履行政协委员职责，发挥作用的最佳形式之一。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，但由于受名额限制，在协商产生政协委员时非常重视代表性，每位政协委员都应清楚地认识自己的代表性，深入到自己所联系和代表的那部分对象中（党派、团体的成员及界别群众中），倾听他们的反映，收集他们的意见，通过提案反映他们的呼声和要求，这也是委员尽责的具体体现。
4、政协委员怎样撰写和提交提案
1、提案案由要清楚、正文内容要规范：
（1）案由：即提案的题目，案由要和提案内容一致，用简明的文字说明提案针对什么提出建议，要求解决什么问题。规范的格式应是：“关于×××××的建议”或“建议×××××”。
（2）正文：提案正文一般包括三个部分：A、提出问题；B、分析问题；C、提出具有针对性、可操作性的具体意见和建议。
2、撰写提案需要把握以下几个要点：
一是选准题目。应紧紧围绕党和国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题提出提案。
二是反映情况准确。应深入调查研究，情况必须真实可靠。
三是提出具体建议。应针对突出问题提出切实可行的建议。
3、确定提案所属类别。提案根据内容分为意见建议类和解决具体问题类，由提案者在提交提案时在封页上选择填写所属类别，提案委员会在提案立案审查时予以确认或调整。
4、提案提倡通过“上海市政协网上提案系统”提交。委员在提交提案时可根据市政协提案委员会办公室编制的《委员操作手册》进行操作。委员上网有困难的，应在政协统一印制的提案纸上用钢笔、水笔（不能用铅笔、圆珠笔）书写，要求字迹清楚、书写工整、内容完整。
5、全国政协领导对提高提案质量的重要论述
1996年12月，时任全国政协主席的李瑞环同志在接见全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会代表时说：“提案的内容要提高质量。既然是提案，那它就不是一般性的意见和建议，究竟什么样的内容可以上提案，应该有一个慎
重的考虑。选题要精，内容要有分量，文字要严谨。”
2006年11月，全国政协贾庆林主席在全国政协提案工作座谈会上的讲话指出：“质量是提案工作的生命，提案质量的高低，决定着提案本身的价值，也反映了政协参政议政的水平。提高提案质量，有许多环节的工作需要去改进，其中最重要的也是最基本的一条，就是要深入调查研究。可以说调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。”
十届全国政协副主席王忠禹在2007年全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会上指出：“要始终以高度负责的精神，把提高提案质量作为加强和改进提案工作的一项重要的基础性工作。在提案选题方面，要注重围绕国家的大针方针，选择事关国计民生、党和政府部门的工作重点难点、人民群众普遍关注的热点或者能够发挥自己优势的问题。在提案形成方面，要注重调查研究，充分论证，提出的问题和建议要与经济、社会的发展步伐相一致，与主观、客观条件相适应。在提案内容方面，要注重反映情况的真实性，对反映的情况要进行科学的分析，提出的建议要有针对性。”
6、怎样才能写出高质量的提案
一份高质量的提案，应具备以下基本要求：
1、反映大事。要围绕党和国家大政方针在上海的贯彻执行，围绕上海的改革发展和建设现代化国际大都市的目标和任务，围绕维护社会稳定及巩固和扩大爱国统一战线，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题积极献计献策，提出意见和建议，更好地履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，体现提案者的参政议政水平。
2、言之有据。提案是政协委员和政协的参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性，必须言之有据，也就是说要以调查研究作基础。调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。要尽量避免“即兴之作”，避免把道听途说的情况作为提出提案的依据。
3、案情清楚。这是解决问题的重要依据。提案反映的主要情况和问题要明确具体，做到言之有物，事实清楚，判断正确。
4、建议具体。这是提案能否得到采纳，取得效果的关键。无论什么提案，都要针对问题，结合实际，提出相应的意见建议。建议要力求科学、具体，具有可操作性。
5、一事一案。要求在一件提案中反映一件事情或一个问题。因为如果一案多事，不仅难以将情况说清，而且难以正确确定承办单位，影响办理质量和办理时间。
简而言之，一份高质量的提案，应具备严肃性、科学性和可行性，力求达到内容有分量、建议有价值。
7、提案工作的流程有哪些
一般而言，提案工作的主要流程是：
1、提交。即提案者向政协全会或常委会提出提案。提案没有截止期，全会期间可以提交，作为大会提案；全会闭幕后仍可提交提案，计作平时提案。
2、审查。即根据《政协上海市委员会提案工作条例》相关条款的规定，由提案委员会或提案审查委员会从提案者资格、提案内容、提案格式等方面对提案能否立案进行审查。
3、立案。即对符合要件的提案予以正式立案，进行登记、录入。
4、分理。即确定提案的大类和具体的承办单位。
5、交办。即将政协提案交承办单位办理。一般而言，以全市的办理工作会议召开之日为提案的交办时间。
6、办理并答复。即承办单位对提案的办理过程，包括承办单位内部研究办理、走访提案者征求意见、书面答复以及其它形式。
7、反馈。即提案者对承办单位办理工作的意见，包括对办理态度的意见和对办理结果的意见两项内容。
8、哪些提案不能立案
依照《政协上海市委员会提案工作条例》第十九条的规定，提案有下列情形之一，将不予立案：
（一）涉及党和国家秘密的；
（二）国家明令禁止的；
（三）中共党员反映党内有关组织、人事安排等方面意见的；
（四）民主党派成员反映本组织内部问题的；
（五）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；
（六）属于学术研讨的；
（七）要求为本人或者亲属解决个人问题的；
（八）宣传、推介具体作品、产品的；
（九）指名举报的；
（十）内容没有具体建议的；
（十一）内容不属于本市工作范围的；
（十二）其他不宜作为提案处理的。
此外，内容涉及市政协自身工作的提案，将不予审查和立案，由提案委员会转交市政协办公厅处理并复提案者。
9、提案办理有哪些原则及具体要求
根据市委、市政府有关规定，提案办理工作应以宪法、法律、法规、规章、党和国家的方针政策为依据，尊重提案者的民主权利，坚持实事求是，注重实效。
提案按“分类整理、归口办理”的分办原则确定承办单位。各承办单位各司其职，各负其责。属于单一性内容的，交主管单位办理；涉及多方面内容的，指定一个单位主办，有关单位协助办理（会办），或由多个单位共同作为主办单位研究办理（合办）。必要时，由市政府领导协调办理。
一般情况下，承办单位应从提案交办之日起两个月内，处理答复完毕。因情况复杂的，经申请可延长一个月。
承办单位在办理过程中，应与提案者联系、沟通，通过走访、座谈等形式，充分听取提案者的意见。
10、怎样看待提案办结与提案实效
办理提案要做到“件件有回音、事事有着落”，也就是说，承办单位在正式答复提案者前，要通过走访、座谈等形式听取意见，对每件提案办理后必须向提案者出具正式的、盖有单位公章的书面答复。提案者收到书面答复，在“政协提案反馈意见表”上签字确认后，提案即告办结。
《上海市人民政府办理人大代表书面意见和政协提案办法》规定，承办单位在研究办理中，应加强与政协提案提出人的沟通、联系，通过走访、调研、座谈等形式，充分听取提出人的意见。提出提案和办理提案的目标是一致的，因此，建议提案人积极对待承办单位的走访交流，热情接待承办单位工作人员，认真听取承办单位的情况介绍，充分进行沟通交流，以努力达成共识或达到理解和谅解，以支持和促进提案办理工作。
要全面看待提案的实效，既看到提案经办理解决了问题，取得的有形的效果，也应重视通过提案和提案办理，促进了提案者与党政部门之间的交流、沟通、知情、理解，使提案者更深入地了解了党政部门的工作，也帮助承办单位
进一步了解了社情民意，从而充分体现社会主义协商民主的潜在效果。从这个角度看，对承办单位提案办理工作的要求，应主要体现在积极主动、认真负责、实事求是、注重实效上，不宜单纯的以提案是否得到解决或采纳为标准。
11、提案办理结果怎样分类
提案办理结果分为三类：
1、“解决或采纳”，为A类。
提案办理结果属下列情形之一的可归于此类：
提案就经济和社会发展问题提出宏观性、前瞻性意见建议被采纳：
（1）提案得到市领导、委办局主要领导重视，有针对性具体批示。
（2）提案建议被吸纳到有关文件、政策、意见中，或融入承办单位正在开展的相关工作之中。
（3）建议引起承办单位重视，被列入有关专题会议或有关调研计划研究等。
（4）提案内容主要是建议有关单位工作中需重视、注意或警惕的现象，承办单位认可并表示重视相关建议。
提案要求解决具体问题并提出可操作性建议被采纳：
（5）提案所提具体问题已经解决。
（6）提案所提具体问题在本年度内能够解决。
（7）提案所提具体问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况，提案者表示认可。
2、“列入计划拟解决”，为B类。
提案所提具体问题预计从提案交办之日起3年左右能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入计划，并明确答复落实时限。
3、“留作参考”，为C类。
提案办理结果属下列情形之一的可归于此类：
（1）提案所提意见建议暂时难以采纳。
采用“色彩”方案，主要是参考了日本东京的做法。上海专家在日本东京考察时，发现该市有20多条轨道线路，他们非常担忧，换乘时如何避免“搭错车”？他们先得到了一本“东京地铁导向手册”，发现所有的20多条线路上面都用颜色显示。所以，上海借鉴了这种做法，目前上海的轨道线路全部用色彩标识。
二、问题
1、上海今后将有十几条甚至更多的轨道线路开通，各种标志色该如何记忆？现在开通的线路采用了不同颜色区分，但是似乎没有考虑到今后还有更多条线路即将建设开通。
2、上海的外来人口和境外来沪人员越来越多，这些人来沪不会很快得到《地铁导向手册》，凭“色”识路有一定难度。
3、用“色彩”作为标识不是国际通用的做法。香港的轨道交通非常发达，他们采用的是在列车明显部位标出线路的名称。
4、目前，有的列车车身上有广告，增加了对色彩的辨认难度。
5、针对在3号线和4号线将出现两线同站的情况，设计者将4号线的标识色设计成深紫色，3号线确定为黄色，两种颜色的反差很大。这点的确非常的好，尤其是对经常乘坐的人。但是上海南站和上海新客站及几所高校正在这条线路上，外来人口及不常乘车的人较多。
6、常规情况下，人们容易记住乘坐的车次号和名称，不易记住乘坐什么色彩标识的列车。
三、建议
1、轨道交通标识、线路站名及线路识别的色彩方案继续采用。
2、要在列车的车身和车头上标出明显的阿拉伯数字列车序号，如3或4字样，方便群众识别具体车的线路，且国际通用。
3、加大宣传力度，如在社区街道上发传单和宣传手册等，进行广泛宣传，如果有可能的话在电视广播媒体网络上进行宣传，在列车的电视上更应定点播放。
4、继续在上海交通地图上对轨道线路统一着色。
案例2
关于控制使用塑料袋的建议
随着《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的发布，一时间我的耳中就听到了不少相关意见。比如：“为什么方便群众的举措要改呢？几个塑料袋又不值什么钱，商家早就赚足了。”“商品那么繁杂，自己拿物件儿去买不好分类，容易串味儿。”“那些个塑料袋不只是用来购买、盛装物品，家里的废物垃圾都要靠它来运送，以后没了塑料袋可怎么办？”等等，似乎一时激起千重浪。是的，塑料袋的广泛使用给人民大众带来了极大的便利，也给商家提供了方便，增强了大众的购买力。但是随之而来的白色污染也是众所周知的。网上公布的信息显示：我国每天所使用的各类塑料袋多达三十亿个，我们上海每年所产生的废旧塑料包装垃圾就达十九万吨。其实，这种情况在我们的日常生活中随处可见。遇到大风天，那些个五彩无线的“风筝”随处飘扬，碰巧了它还会像从天而降的“面膜”贴在你的脸上。出去旅行，窗外的美景总有些“锦上添花”的东西。生活中由于“此君”无处不在，我们吸食进去的各种毒素更是令人毛骨悚然。另外，这种东西如果未经处理，就是埋在地下，它大约也要两百年的时间才能腐烂，关键是它既不能变作有机肥共植物吸收，又直接影响了土壤的自身结构，同时它还不能焚烧，因为它会产生大量烟尘和有毒气体，长期污染环境。看来，它除了方便之外，已成为无可争辩的公害之一。此物可谓“既可爱，又可恨”。
分析利弊，我们不难看出，塑料袋的产生是弊大于利的。自然，所有事物都是存在矛盾的，对此我们既不能“因噎废食”，又不可熟视无睹。一方面我们要借着文件精神，更广泛的宣传塑料袋的危害，另一方面，我们要拿出切实可行的方便措施，供人民大众充分享用。
建议：
1、逐步用纸制提袋替换塑料袋，其成本由商家和购物者共同承担。
2、杜绝地方小作坊利用各种废弃塑料所再生的塑料袋流入市场，特别是小饭馆、小商品批发、小卖部等的低价购置。
3、联系有关生产厂家，尽快地研制一种利用废旧报刊制成便利纸袋的设备，供群众购买（具有钉书机的原理，方便，价廉物美），以便回收生活垃圾。
4、对不达标的生产厂家、对随意抛洒垃圾、随意丢弃各种杂物的人群，加大处罚力度，以儆效尤。
案例3
关于推进本市进城务工农民子女受教育问题的建议
近年来，随着上海经济和城市建设的快速发展，大量的来自外省市的农民工涌入上海就业、创业，其中相当部分
已成为长期在上海生活和工作的“准市民”，他们的子女也大量地来到上海居住和生活，但是由于户籍限制等各种原因，这些儿童的在校教育碰到一系列的困难，已经成为社会关注的焦点。在沪民工子女教育工作处置失当，就可能损害社会公平和这部分公民的宪法权力。让外来民工子女公平地享受义务教育的权利，不仅体现了教育公平化、全面化、均衡化的要求，还有助于弥合城乡差别，构建和谐社会。为此，我们建议从以下几点出发，努力解决农民工子女接受义务教育问题：
一、强化政府作用，相关部门密切配合
1、加大宣传力度，使农民工子女就学的重要意义深入人心。
《宪法》规定，公民有受教育的权利和义务。《教育法》规定，受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等的权利。政府有责任负担起提供有利于儿童入学的各种条件及机会。可以充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体持久地开展形式多样、内容丰富、注重实效，并具有一定声势的宣传活动，使《义务教育法》和《流动儿童、少年就学暂行办法》家喻户晓，让农民工子女就学意义深入人心，增强有关部门对改善农民工子女教育问题的重视。
2、加强外来人口的综合管理工作，建立外来少年儿童入户登记管理制度。
强化政府行为，对16岁以下的外来儿童进行登记，实施网络化管理。基层派出所和计生系统的外来人口管理站共同来做好外来人口中儿童的登记和管理工作，将此纳入外来人口的综合管理范畴，定期为教育行政部门提供外来儿童的基本情况。教育行政部门要根据情况采取措施，保证每个外来儿童都能接受义务教育。
3、成立专门管理农民工子女义务教育问题的机构进行统筹协调。
解决农民工子女就学问题涉及面广，仅靠教育部门自身的力量是远远不够的。需要由政府牵头，成立专门管理农民工子女义务教育问题的机构，统筹协调，加强对农民工子女的入学、转学、学籍、考评等工作的管理，督促各级各类学校抓好农民工子女的教育工作。
4、解决法规与政策实施之间存在的矛盾。
政府有义务为农民工子女提供义务教育机会，应该制订农民工子女接受义务教育的收费标准，减免有关费用，做到收费与当地学生一视同仁。要根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点，制订分期收取费用的办法。通过减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工子女就学。对违规收费的学校、教育行政部门等要及时予以查处。
二、充分发挥公立学校的主渠道作用，提高教育内容的针对性和适切性
1、充分挖掘公办中小学的潜力，适当增加班额，扩大招生容量。
近年来，本市人口的自然增长率在不断下降，在校学生数逐年减少，出现了教育资源闲置、半闲置现象。农民工聚集区域的公办中小学，要挖掘现有教育资源潜力，积极接收农民工子女就学。如农民工子女集中的地带，可暂缓执行小班化教学的政策，适当增加班额，可把班额由30人扩大到40—45人。充分利用现有的教育资源，接受农民工子女到公办中小学借读；在教师编制的核定、教育经费的划拨和教学管理上，坚持农民工子女与本地学生一视同仁，资源共享。
2、实行农民工子女学籍管理信息化，加强学籍管理力度。
由于农民工流动性大，其子女随家长迁徙，经常出现没按规定办理转学手续就不辞而别的情况，学校无法掌握学
生去向，造成管理混乱和辍学隐患。并可试行发放农民工子女“入学绿卡”，专设便民窗口，统一界定、办理农民工子女的入学手续。“绿卡”明确规定具体的入学学校、就读年级和收费标准，农民工子女凭卡报名，学校凭卡接收，确保“辍控保学”。
3、构建公立学校平等、无差别的教育环境。
目前在公立中小学借读还是农民工子女就学的主要形式，需提高教师和教育管理人员的平等意识，在教育教学过程中对农民工子女平等对待、一视同仁，营造一个宽松、和谐、团结、平等的气氛，培养学生“尊重”的意识和能力。
4、提高教育内容的针对性和适切性。
要针对农民工子女在生活习惯、语言习惯，学习方式、心理特点等方面的特殊需求，研究探索具有接纳性的教育、教学方法，在保证学校正常教学计划和教学内容的相对稳定的基础上，通过选修课、兴趣小组、个别辅导等多种形式，帮助他们尽快适应现在课程结构、课程体系和教学内容。
三、构建社区教育网络，拓展教育的渠道，优化社区教育环境
1、树立社区人口的概念，使农民工子女逐步建立对城市社会的归属感。
通过完善社区的各项工作机制，开展力所能及的社会救助活动，社区（街道）团工委、少工委等青少年服务网络都应该把农民工子女纳入自己的视野，帮助家庭经济困难的农民工子女入学；组织他们参加社区内的各种活动，与城市儿童进行交流沟通，拓宽他们的交往空间以及促进学习适应，使他们适应城市生活。
2、关注社区内农民工子女的心理健康教育。
由社区牵头，研究农民工子女的家庭教育存在的突出问题，优先办好农民工子女的家庭教育指导中心，抓好家庭教育指导，提高农民工科学教育子女的能力。经常开展心理卫生讲座和咨询，可以在社区范围内设置心理信箱、心理热线、心理咨询室，以提高他们的心理健康水平。
3、大力改善社区青少年活动设施条件，提高免费和低收费的公益性活动设施的利用率，为农民工子女提供有益的活动场所。
最新政协提案范文
最新政协提案范文 以下是汇文网小编给大家整理最新政协提案范文，仅供参考。 最新政协提案范文1 关于改善农村生态环境的建议 一、农村生态环境现状 1.生态系统污染。 为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。 2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。 3.畜禽粪便污染。 由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。 4.固体废弃物污染
乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。 二、改善农村生态环境的建议 1.实行垃圾统一管理。 对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。 2.加强生态科学的教育、普及工作。 大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。 3.政府鼓励农民发展生态产业。 注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅
关于政协提案答复函的格式及范文
关于政协提案答复函的格式及范文 政协提案答复函怎么写才是正确?那么，下面是给大家整理的关于政协提案答复函的格式及范文，有帮助。 政协提案答复函的格式： xx市xx局(委、办、县政府) xx提字〔〕号 分类： 关于市政协xx届X次会议第xx号提案的答复 xx(等X位)委员： 您提出的关于˙˙˙˙˙˙˙˙˙的提案已收悉，现答复如下： xx 附：办理建议、提案征询意见表 (单位印章) 年月日 抄送：市政府督查室，市政协提案委。 联系单位及电话：xx。 政协提案复函要点 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体
提案负责人、执笔人或联系人的名字。 政协提案复函(范文) 在提案、意见的复函中要注意以下三点： 1、在公文的右上角标明办理结果ABC类。 2、在标题中，不要把提案意见混淆。 3、称谓不要搞错。是个人提案写委员名字，如xxx委员。是集体提案要写单位名称，如xx区委、区政协xx委、区xxx，不要写成集体提案负责人、执笔人或联系人的名字。 类别：A xx市xx区人民政府大坪街道办事处文件 大坪街函[xx]13号 xx市xx区大坪街道办事处 关于区政协xx届xx次会议第xxx号提案的复函 尊敬的委员： 您提出的关于整治大坪三五火锅支路口乱停乱搭现象的建议已收悉，感谢您对大坪地区城市管理工作的关心和支持，现对您所提出的建议回复如下： 该提案反映的大坪三五火锅旁确实占道经营十分严重，特别是巷道左侧的水果摊和餐饮摊占去了半边公路，造成人车争道，险象环生。每次整治，经营户便以其租赁门面的产权属于部队为借口(因这些占道摊位均属门面内延伸出来的)，每次执法人员对这些占道摊点进行纠处时，他们均扬言是部队同意他们摆在这里的，地方职能部门无权干
优秀政协提案范本
优秀政协提案范本 很多学校校长有这样的经历：自己正在埋头工作时，突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头，一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天，又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。 如果把我区各学校的门卫情况摸一下，就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧，又限于财力，只“请得起”临时工。 这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。 先说“年纪大”，目前，我区各校“门卫”的平均年龄估计在50岁以上，有人
戏称传达室是学校的“养老院”，校长们也无奈，几百块钱(当然不谈什么“五险”)能打发的也只能是这些中老年人了。 再说“能力差”，拿这么低的工资也愿意的人自然能力一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了，别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗，第二天，门卫找校长说，他心脏不好，昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人，校长们能对他们提出什么“过高”要求?! 现在每所学校都在创建“平安学校”。学校的“要害”位置网长期由这些人呆着，谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状，但受制于人事编制、财力等原因，一直不能从根本上扭转局面。 现在由于种种原因，社会不安定因素似乎越来越多，也许聘请专业的“保安”做门卫才是最佳选择。所以，作为来自教育系统的代表，我们期待着有关部
门进行调查、研究，帮助学校想办法解决这一棘手问题。 20XX年XX月XX日开始，40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校，这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序，构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
政协提案范文10篇
政协提案范文10篇 政协提案范文一 各位委员： 我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的11.5%。参与提出提案的委员106人，占委员总数的66.3%。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件，占60.3%；科、教、文、卫、体方面的16件，占20.5%；城建与城管方面8件，占10.3%；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6 .4%；其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况： 一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2004、14号县委办公会议纪要，决定自2005年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水
北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入2005年财政预算，2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》（[2004]浦财事40号）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。 二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的25.6%。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》，刘上游等5位委员的《扩大校园面积，树学校品牌，争创省一
(个人写作)政协委员提案范文两篇
政协委员提案范文两篇 下面是为特意整理的政协委员提案范文两篇，希望能满足大家的需求，看完后有所收获。更多精彩内容欢迎关注。 【范文一】 案由：非物质文化遗产传承保护亟待加强 提案人：王等七名委员 提案内容： 安丘历史悠久，文化灿烂、风淳俗浓、人文荟萃。我们的家乡每一处都留存着父老乡亲的共同记忆。这里有美丽的传说、生命的故事，有闪光的文化碎片、古老的历史遗存，有祖辈的绝技绝活和沿袭了多年的传统表演艺术。据市非物质文化遗产保护中心主任曹介绍：经市文化局的全面普查，共有“非遗”线索1231条，立项调查660个、孟姜女传说等55个项目列入县级“非遗”名录，李左车传说等16项被____(省、市、区、县)政府公布为市级“非遗”名录。 景芝酒传统酿造技艺、孙膑拳、公冶长传说、董家正骨、东路大鼓等五项被山东省人民政府批准公布为省级“非遗”名录，并已全部上报文化部，申报国家级名录。这些名录凝聚了安丘人民的聪明才智，寄托了劳动人民的情感追求，体现了安丘人民在长期生产生活实践中的文化创造，是山东重要的历史、文化、科学瑰宝。
近几年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我市的“非遗”保护工作取得了较好的成绩。市里先后建立了“非遗”保护领导小组和专家评审委员会，建立了非物质文化遗产保护中心，形成了挖掘资源、保护名录、有效传承的非物质文化遗产保护体系，为“非遗”的申报、保护工作打下了坚实的基础。 然而，随着现代化浪潮的冲击，城市化步伐的加快，生活方式的嬗变，那些与我们息息相关不曾须臾分开的文化记忆和民族传统，正在迅速地离我们远去。不少巧夺天工的传统技艺后继无人，许多千姿百态的民俗万象频临消失，我们的文化生态已岌岌可危。我市面临的突出问题是： ?一、“非遗”传承人后继乏人。在前段开展的“非遗”普查中，我市的立项调查项目600多个，这些项目的传承人60岁以上的占60%，年纪最大的已经谢世。 如____(省、市、区、县)北关村的民间歌手陈干庭能唱民间小调100多首，用他自己的话讲三天三夜也唱不完。可惜的是采访工作还未结束他已撒手人寰。 安丘茂腔的锣鼓传人是原图书馆馆长李守信，他因病在家长期静养，无力整理这一打击乐，后也辞世，留下了终生遗憾。安丘荷包的传承人张桂荣，因听力衰竭，无法接受采访，这一民间瑰宝至今未能传世。 ?二、“非遗”保护改革不到位。按照国务院和各级党务院府的文件规定，要在工作、学习、生活、传承、场所、资金等诸方面给传承人提供一些优惠政策，鼓励支持他们开展传承活动。但我市在这方面至今未出台相关的文件。青云山年画馆的张殿英为联合国教科文组织授予的国家一级工艺美术大师，他制作的年画《农家乐》曾获国家民间艺术最高奖—山花奖，受到国务院总理温家宝、中央政治局常委李长春、全国政协副主席孙家正的亲切接见。他的年画是当之
政协提案回复范文
政协提案回复范文 当委员提出提案是，政协是怎样回复的?下面是我给大家整理收集的政协提案回复范文，欢迎大家阅读与收藏。 政协提案回复范文1 XXX委员： 十分感谢您对XXX计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第XXX号提案，经研究，现答复如下： 近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的"避风港"。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措施： 一、加强队伍建设，健全计生网络。XXX是市委、市政府所在地，目前城区有县级以上单位XXX个，城区科级以上独立单位867个，城市常住人口共有XXX万人，其中已婚育龄妇女XXX人，流动人口及特殊人群近X万人，非在职已婚育龄妇女XXX人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有XX名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生育局积极建议，并经区委、区政府研究决定，在XXX年上半年，将城区XXX个社区划分为XXX个责任小区，按照"区级聘用、办事处管理、社区使用"的原则，选聘了XXX名城市计划生育专管员，来加大城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目前，效果良好。XX年X月，XXX 市专门在我区召开现场会，推广我区的成功做法。 二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已
优秀政协委员提案选登
优秀政协委员提案选登 再加力度支持县域经济发展[现状]目前，基层营业网点撤并，金融服务功能弱化； 县域信用环境仍比较脆弱，信用体系不完善；县域经济缺陷明显，承贷基础较差。这些薄弱必然影响到金融运行的效率和信贷资产的质量，影响了银行信贷资金的投入，从而弱化了县域经济的发展。 [建议]切实增强支持县域经济发展的紧迫性、主动性。企业要转变观念，主动创造 条件争取金融支持；银行要转变经营理念，优化金融服务。强化金融产品宣传推介，简化信贷手续和审核流程，尽可能缩短企业融资等待时间，科学、合理地制定贷款限额、期限和利率价格水平，寻求企业和金融最佳效益结合点，对招商引资项目，银行要在政策许可的情况下积极办理开户手续，为其提供方便、高效、优质的结算服务。解决好企业融资和金融支持面临的几个突出问题。即，企业产权不明晰，造成抵押手续无法办理；抵押物价值不足或不符合规定，导致抵押权无法落实；企业达不到行业管理和环保基本要求，银行无法介入，国家宏观政策影响，水泥、钢铁类项目受银行信贷政策限制，基层行无法得到上级行的授信等问题。建立县级的信用担保体系，选择具有相当规模实力的企业，政府协调其独立出资或作为发起人联合筹资建立担保基金或成立担保公司；简化办事程序，提高办事效率，降低收费标准，为商业银行、农村信用社贷款提供快速、方便、有效的融资担保。政府可出资成立县域非营利性中介担保机构，使其为中小企业贷款提供担保服务，并适时追加资本金，增强担保能力。切实解决我县中小企业融资难的问题。改善社会信用环境，把金融支持县域经济与防范金融风险结合起来。 抢抓机遇科学发展烟叶产业[现状]当前，我县烟叶产业又面临着千载难逢的发展机遇，如何抢抓发展机遇，扩大生产规模，提高生产效益，实现烟叶产业可持续发展。 [建议]科学规划，合理布局。我县烟叶生产在乡镇与乡镇之间、村与村之间、甚至 同一峒片的两块田地之间都存在较大差异，若想做大做强烟叶产业，就必须科学规划，合理布局。要根据计划，坚持合同种植，科学分解发展任务；要根据自然条件，经过土壤检测，适宜种植的，积极引导，快速发展，形成规模，连片开发；对适宜发展的乡镇，要大搞大扶持，突出专业大村，要大力推广新技术，认真指导种烟农民进行氮、磷、钾平衡施肥等规模化种植，以达到整体提高烟叶产量和质量的效果。加大基础设施建设投入。要对烟区"水、电、田、路、房、气"进行综合配套建设。 拓宽帮扶贫困村的范围。建议把烟草部门包联扶贫村全部摆布到烟区乡镇、村，县直扶贫村也尽多地向种烟倾斜，形成从县到乡到村一体化的兴烟体系。积极创新烟叶发展的机制。积极推进土地经营承包权"依法、自愿、有偿"流转，推动土地向种 植大户、种烟能手集中，实现规模化经营。创新生产组织形式，探索推行"公司＋ 基地＋农户"、"公司＋专业合作社＋农户"、"股份制或股份合作制公司"、"农场化 经营"等模式。建议加大烟叶集中服务区建设，争取国家和省、市烟叶部门的支持。 发挥纽带作用助推经济快发展
政协提案答复格式及范文
政协提案答复格式及范文 [关于对区政协委员第XX号提案的答复(大众健康网)]XXX委员：十分感谢您对XXX计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第XXX号提案，经研究，现答复如下： 近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的“避风港”。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措施：[关于对区政协委员第XX号提案的答复(大众健康网)] 一、加强队伍建设，健全计生网络。XXX是市委、市政府所在地，目前城区有县级以上单位XXX个，城区科级以上独立单位867个，城市常住人口共有XXX万人，其中已婚育龄妇女XXX人，流动人口及特殊人群近X万人，非在职已婚育龄妇女XXX人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有XX名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生
育局积极建议，并经区委、区政府研究决定，在XXX年上半年，将城区XXX个社区划分为XXX个责任小区，按照“区级聘用、办事处管理、社区使用”的原则，选聘了XXX名城市计划生育专管员，来加大城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目前，效果良好。XX年X月，XXX市专门在我区召开现场会，推广我区的成功做法。 二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已全部房改出售给了干部职工，有的干部职工已将住房出售转让给了他人，有的单位家属院中也租住了大量的无业人员、失业人员和流动人口。根据这种情况，每年年初，区计生局、四个办事处和XXX个社区分别组织XXX余人，集中对城区所有住宅小区进行拉网式清查清理。一是搞清了城区住宅小区的个数，现有各类住宅小区XXX个；二是落实小区与社区的隶属关系；三是搞清了各小区共入住的户数（XXX户）；四是搞清了各小区的总人口数（XXX 人）和育龄妇女数（XXX人）；五是分别在各小区的物业管理部门建立了档案；六是对清查出的计划外出生及节育措施未落实的对象依法进行了处理。
优秀政协提案范本
优秀政协提案范本 政协提案是参加政协的民主党派、团体和政协委员向政协全体会议或常务委员会提出的,经提案委员会审查立案后交付有关单位办理的书面意见和建议。查字典范文大全特意为大家整理了关于政协提案范文的相关材料,希望对您的工作和生活有帮助。 很多学校校长有这样的经历:自己正在埋头工作时,突然有一个陌生的声音在问“要不要买点儿茶叶”。一抬头,一个黑瘦的山区男子赫然立在面前。当然这一天里“门卫”肯定很细心。可过不了几天,又可能看到一个骑三轮车的外地人正在某办公室前收购废纸。 如果把我区各学校的门卫情况摸一下,就会惊人地发现这些“警卫”们居然大部分是临时人员。因为学校通常人手紧,又限于财力,只“请得起”临时工。 这些临时“门卫”们可以用“年纪大”、“能力差”来概括。 先说“年纪大”,目前,我区各校“门卫”的平均年龄估计在50岁以上,有人戏称传达室是学校的“养老院”,校长们也无奈,几百块钱(当然不谈什么“五险”)能打发的也只能是这些中老年人了。 再说“能力差”,拿这么低的工资也愿意的人自然能力
一般。他们中相当一部分人能长时间坐在传达室里守着就算是坚守岗位了,别指望他们参与什么“综合治理”了。有个校长曾在夜里十点半打电话查岗,第二天,门卫找校长说,他心脏不好,昨晚接了电话后心悸了半宿。对这样的人,校长们能对他们提出什么“过高”要求?! 现在每所学校都在创建“平安学校”。学校的“要害”位置网长期由这些人呆着,谁敢放心!为此区文教局近年来一直试图改变这种现状,但受制于人事编制、财力等原因,一直不能从根本上扭转局面。 现在由于种种原因,社会不安定因素似乎越来越多,也许聘请专业的“保安”做门卫才是最佳选择。所以,作为来自教育系统的代表,我们期待着有关部门进行调查、研究,帮助学校想办法解决这一棘手问题。 20XX年XX月XX日开始,40名专职保安进驻港闸区所属12所中小学校,这在港闸区学校历史上尚属首次。港闸区委、区政府、区教育局这一举措对进一步正常学校教育教学秩序,构建安全、文明、和谐的校园环境有着重要的现实意义。
政协委员提案
关于打造鼓楼区中小学红色春秋游的建议春游秋游是我区中小学的常规校外教育活动，好的春秋游给孩子们提供了良好的社会实践环境，让孩子们从繁重的学习压力中解脱出来，亲近自然，走进社会，寓教于乐，寓教于劳，从而更加拉长学校教育内容的外延，丰富学校教育内容的内涵，实现知行合一的教育生态。 然而，就目前来看，我区各中小学的春秋游活动普遍存在一下问题，或多或少悖离了初衷。比如，时间压缩，行程固定，总是限定在动物园、紫金山、植物园等场所，很多小孩去了多次，兴趣索然；又比如，春秋游浮于表面，到了一个地方，学生自由活动，老师不管不问，到时间就打道回府，怎么游，游什么，完全没有概念；再比如，春秋游交给旅行社，打上商业烙印，藏污纳垢。以上乱像虽是个别行为，但也足以引起有关部门重视。 那么，中小学春秋游游什么，游哪里，又想达到怎样的教育目的和育人效果？结合当下的社会主义新时代背景，依托全党全国“不忘初心牢记使命”的主题教育潮流，基于传承中华民族优秀传统文化和伟大“红色基因”的要求，笔者认为，有必要打造鼓楼区特色的中小学“红色春秋游”品牌。 何谓红色基因？2014年4月29日，总书记参观了新疆军区某红军师师史馆时叮嘱部队领导，要把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传。红红色基因"是中国共产党人的精神内核。是中华民族的精神纽带，是中华民族的伟大信念。综合我党革命和建设历史，红
色基因孕育了永放光芒的抗洪抢险精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神。鼓舞着一代又一代中华儿女为了中华民族的伟大复兴而坚强自立、坚持梦想、永往直前。 因此，笔者认为要想打造我区中小学特色红色春秋游，可以借鉴以下做法： 一、发掘旅游资源，寻找典型红色教育 鼓楼区是南京首善之区，也是一个历史悠久的行政区，这里有很多历史遗迹和文化经典，各中小学可以充分发掘区内的红色景点，如——渡江战役纪念馆、静海寺纪念馆、新四军办事处等。加强彼此间的馆校合作，利用春秋游的时间，有计划，有层次的进行红色教育，培养孩子们“不忘历史，求学报国”的爱国主义精神。 二、开发红色活动，形成丰富爱国教育资源 春秋游不应该是死板的走走看看，而应该有很多实践性的活动填充其中，红色春秋游更是如此，不能把红色春秋游理解为单纯的看热闹，而是要深入其间，开发适合中小学生生理心理特点的红色教育活动。比如——主题导游、红色观影、话剧体验等。这样能让孩子们在游中学，学中游，把红色精神根植于心。 三、打造特色教育品牌，促成长效馆校合作机制 红色主题春秋游不是一朝一夕，应该形成自己的有效机制，形成自己的教育品牌。所以，要与我区相关红色教育场馆建立长期有效的合作机制，定点定人定时的组织红色主题春秋游，让红色基因传承不息。
人大代表建议答复格式
人大建议回复格式 人大建议回复格式 附件1：办理人大代表建议格式X 本单位正式文件头 发文字号 关于对弥渡县十四届人大五次会议 第号建议的答复 代表： 您提出的关于的建议(意见、批评)，已交我们研究办理，现答复如下： 单位印章 年月日 联系人及电话： 抄送：县人大选联委，县人民政府督查室。 (注：在右上角有“X”处标明办理结果，即A、B、C或D) 人大代表建议的答复格式 （一）我厅主办件以正式发文的形式答复给所有参与建议的代表，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写，分类由厅办公室确定。答复内容的具体格式为： 江西省财政厅文件 赣财建议字[2008] ××号 分类： 关于省十一届人大一次会议第××号建议的答复
代表： 您提出的关于“……”的建议收悉，现答复如下： 感谢您对财政工作的关心和支持。 附：建议办理情况征询意见表 (厅印) 二00八年月日 抄送：省人大选任联工委，省政府办公厅，本厅×××处。 联系单位及电话：江西省财政厅办公室，0791-。 （二）我厅协办件由主办处室以便函的形式送主办厅局，并抄送厅办公室，文号以《江西省财政厅“人大代表建议”处理单》上的序号为准，标题中的编号按人大分办单中的编号填写。答复内容的具体格式为： 江西省财政厅 赣财建议字[2008] ××号 关于省十一届人大一次会议第××号 “代表建议”的会办意见 ××××(主办单位名称)： ×××代表在省十一届人大一次会议上提出的关于“……”的建议收悉。根据要求，由我厅协助你们办理此建议。经研究，并与×××代表沟通，现提出涉及财政工作的答复意见： 以上意见，请你们在正式答复代表时参考。 联系人：×××处×××，电话：×××××××。 (厅印)
2020年优秀政协提案.doc
2020年优秀政协提案 欢迎来到，下面是我给大家整理的20xx年优秀政协提案，希望对大家有帮助。 20xx年优秀政协提案1 提案第20xx0002号 案题：关于强化镇级文化服务设施建设，推进公共文化服务均等化的建议 提出人：姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、陈星、钟晓毅、倪根金(共9名) 分类：文教 办理类型：未分派 承办单位： 内容： 一、我省公共文化服务设施建设的基本成效 近几年来，我省采取"以奖代补"的方式，实施基层公共文化设施全覆盖工程，省财政共投入9亿元，扶持粤东西北欠发达地区基层公共文化设施建设。根据省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的标准，到目前为止，基本实现了全省基层公共文化设施全覆盖建设任务，形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络，全省每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。取得了显著的阶段性成果。 二、我省公共文化设服务施建设存在的问题
(一)资金投入不平衡。粤东西北欠发达地区财力基础较差，文化建设资金相对欠缺，单纯依靠财政投入难于满足公共文化设施建设资金需求，尤其是农村地区投入严重不足。 (二)设施分布不平衡。粤东西北欠发达地区尤其是农村地区公共文化设施仍较薄弱，与发达地区相比存在较大差距且分布不均衡，镇村公共文化设施相对简陋，内容较少。 (三)文化人才缺乏。编制束缚及待遇偏低，导致人才难进和人才流失，致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素质不高，影响基层公共文化服务水平。 (四)认识有待提高。一些地方领导重经济发展轻文化建设，个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事，存在"等、靠"思想，工作热情不高，对公共文化设施建设重视不够、投入不足、建设滞后、标准偏低。 三、关于推进公共文化服务均等化的建议 (一)着重强化镇级文化服务设施建设。推进公共文化服务均等化，关键在于补短板，特别是补齐广大农村地区尤其是欠发达地区文化服务资源缺乏的短板。从当前各地实际情况看，市县一级文化设施相对条件较好，但对于广大农村基层群众来说，市县离得较远，难于享受其文化服务上的便利。而村级层面，由于经济条件较差及一些农村"空心化"现象突出，建设功能相对齐全的文化站存在一定困难也不符合现实。客观上，镇级层面是承上接下的重点环节。鉴此，宜相对集中有限资源，重点加强镇级文化设施建设。
最新政协提案范文.doc
最新政协提案范文 以下是我给大家整理最新政协提案范文，仅供参考。 最新政协提案范文1 关于改善农村生态环境的建议 一、农村生态环境现状 1.生态系统污染。 为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。 2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。 3.畜禽粪便污染。 由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。 4.固体废弃物污染 乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。 二、改善农村生态环境的建议
1.实行垃圾统一管理。 对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。 2.加强生态科学的教育、普及工作。 大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成"保护生态环境人人有责’的自觉意识。 3.政府鼓励农民发展生态产业。 注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。 4.强化激励保障。 政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。 提案人：xxx
政协提案
提案基本知识问答与案例 2008年 04月03日 09:59 一、提案基本知识问答： 1、什么是政协提案 政协提案是政协委员和参加政协的党派、人民团体以及政协专门委员会（统称提案者）向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。 政协提案有五个要素：（1）提案者应是本届政协委员和参加政协的单位以及政协的专门委员会。政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案，全体会议期间可以会议小组或者联组名义提出提案；政协的各参加单位可以单位名义或联合方式提出提案；政协各专门委员会可以本委员会名义或联合方式提出提案；政协的各界别可以以本界别的名义提出提案；在沪全国政协委员可以个人名义或联名方式提交有关涉及上海工作的提案。（2）提案的本质是书面的意见和建议，兼具政治协商、民主监督和参政议政的功能。（3）提案是向政协全体会议或常务委员会提出，由政协经过规定程序审核后，交由党政部门办理的书面意见和建议，表明提案是政协委员和参加政协的单位行使民主权利的一种有组织、有领导的行为。（4）必须经提案审查委员会或提案委员会审查立案后才能成为正式提案。（5）提案后立案要交有关部门办理答复。 2、提案的性质、地位和作用是什么 《政协上海市委员会提案工作条例》对提案的性质、地位和作用作了明确的规定。即:提案是履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方式；是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体；是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。 十届政协以来，进一步明确提案工作是政协履职中一项具有全局意义的工作。这是基于：其一，提案内容涉及经济、政治、文化和社会建设的各个领域，内容十分广泛；其二，提案的提出、审查、办理、督办等各个环节，涉及到提出提案的广大政协委员、各民主党派、有关人民团体和政协各专门委员会，涉及到办理提案的党和国家机关等职能部门。因此，加强和改进提案工作，有利于发挥人民政协的整体功能，凝聚各方面的智慧和力量，共同为落实科学发展观、促进社会和谐服务。 3、为什么政协委员应积极提出提案 人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政，履行政协职能是每个参加政协的单位和政协委员的权利和义务。从政协开展工作的实际情况看，委员发挥作用的形式多种多样，而提案具有广泛性、经常性和规范化的优势，
政协提案范文2020年
政协提案范文2020年 下面是精心为大家整理收集的政协提案范文20xx年，供大家阅读与参考。 政协提案范文20xx年1 提案号：13 案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：王x海 据第二次农业普查，全县有19万人举家长年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的"种不好，不愿种，种不了，管不了"的土地、林地怎么办?唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。 据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说：一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转
合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积极性不高，制约着土地流转。 为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议： 1、提高认识。要把土地流转作为贯彻xx届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性，制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。 2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。 3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过"公司+基地+农户"产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。
优秀政协提案范文
优秀政协提案范文 篇一：政协提案范文 议案参考范文： 向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋， 已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。 5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青 年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经 营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭 自用。 三、发展我县油茶产业的思考与建议 1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农 村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油 茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大 对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿 机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。 2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是 要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较 快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油 茶大户， 采取租赁方式， 整合山地资源， 扩大油茶种植规模； 对零星种植、 小规模种植的茶园， 化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。 建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树 立把油茶当作田来耕、种油茶也能致富的观念。 3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提 高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行 预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带 动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪 等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。 4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶优的原则 ,认真落 实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产 业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一 步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我 要举一个例子， 现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油， 农民要自己采摘、 脱壳、 榨油， 这中间要接近一个月左右。 对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了， 如果企业扩大规模， 开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进 1 / 10
政协提案格式及范文3篇
政协提案格式及范文3篇 CPPCC proposal format and model text 编订：JinTai College
政协提案格式及范文3篇 前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：政协提案格式及范文 2、篇章2：政协提案格式及范文 3、篇章3：政协提案格式及范文 篇章1:政协提案格式及范文 欢迎来到，下面是小泰给大家整理收集的关于政协提案格式及范文，希望对大家有帮助。 政协提案格式及范文 议案的格式 “议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题 标题由发文机关、事由（提请审议事项）、文种三部分 构成。如《国务院关于提请审议的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法（草案）》”，“文种”即“提案”。议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修 改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。 议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委 员会，不能有其他并列机关。要采用全称或规范化简称，不得随意简化。 议案的正文 议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提 出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。 从内容上看，由提请审议内容、说明（缘由、目的、意义、形成过程等）和要求组成。从形式上看，除多以“要求”
(word完整版)政协委员提案答复范文汇总,推荐文档
政协委员提案答复范文汇总 锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议： 一、提高认识 我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。 二、出台实施办法和细则 政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。 三、明确收费标准 建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生
机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。 四、建立激励机制 鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。 五、加大管理和监督力度 政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。
政协委员提案范文经典
政协委员提案范文经典 以下是我给大家分享的政协委员提案范文经典，仅供参考。 政协委员提案范文经典1 提案人：×××通讯地址：县×局电话、邮编： 案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的推荐 资料： 20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥部的 作用，存放超多的行政公文、党和国家的秘密载体，还有超多办公设备等国有资产。 新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年月28日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的超多公务文书和资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的重视和高度警惕。 因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以下推荐： 一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点，以保证行政办公楼的安全工作。 二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提高防范意识，个性要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性能，加强防范措施。 三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统，加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了解和掌握治安状况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。