高等教育质量影响因素分析

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《教育大辞典》的解释:教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价,最终体现在培养对象的质量上,衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求,亦是教育的根本质量要求,后者规定受培养者的具体质量要求,衡量人才是否合格的质量规格。

摘要：文章从高校教育体制、大学生学习目标和学习态度、初等教育状况三个方面对高等教育的影响进行了论述，高校教育体制导致教师素质发生了潜移默化的改变，教育利益化，教育责任感淡漠;大学生学习目标和学习态度发生了根本的变化，自控能力差，重文凭轻知识;初等教育全能型培养方式，以及教育资源匮乏、不均衡和填鸭式教学现状对高等教育质量起到本质上的影响。

关键词：高等教育教育体制教育质量

目前，大学生的整体素质不高，高等教育质量也出现逐年下降趋势，很多研究人员对其影响因素进行了研究，认为：国家对教育的投入不足、学校招生规模扩大、高校自身的运营机制、师资队伍建设和管理不完善、对学生的教育与管理松懈等因素导致了高等教育质量下降{1}。笔者作为高等教育者，从事普通高等教育一线教学工作已经18年，从自己走过的求学之路、目前初等教育改革以及在教学中接触到的历届大学生的思想和心理变化，认为以上因素不尽然，也许以下几个方面的原因更能体现其本质。

一、高校教育体制导致教师素质发生了潜移默化的改变

目前，一些高校教师的薪资与教学水平和质量几乎没有任何关系，教好教坏都一样，用心不用心一个样，高校没有任何实际有效的评价和奖惩制度，教育只是一种工作，没有了责任心，变成了良心活。大家更看重经济了，而忽略了教育责任，以教学带科研和以科研促教学的教学理念本来无可厚非，但需要教师准确把握教学与科研两者之间的均衡关系，科研水平高，教学水平却不一定高，一个人的精力是有限的，大部分教师很难做到二者兼顾。现在高校教师都在忙于搞科研、拿项目、套经费，之所以出现这种状况，还是为了名和利，科研搞得好，项目大、资金多，在高校的地位就高，因为高校对教师教学水平的评价标准重点集中在学术科研上，过分强调教师学术水平和科研成果，特别是在教师晋职称、评优评先、年度考核等方面，通常将教师的学术水平和科研能力放在首位，而将教学水平和能力以及教书育人的目标放到了后面{2}{3}。只要科研搞得好，一切好处和利益都来了，人际关系广，领导也看重，没有人会看你教学质量和教学任务完成的怎么样，因为他是科研能人，身上的光环太多，没人敢质疑。而对于全身心投入教育教学工作的教师，却得不到任何肯定和评价，因为教学质量没有评价指标，也没有奖励制度，即便有奖励，考核的还是项目、论文、获奖和教材。

所有的教师都在搞科研、编书立著，还有多少精力去研究教法、去备课，丰富教学内容，提高教学水平和质量。所以，一些高校的知名人士都不是纯粹的教育者，教学质量是不可能靠他们来提高的，但他们又是高等教育一线的明星，大家都会向他们学习，因此十几年下来，在一些学校教育已经变了味，高校教师的素质已经发生了根本的变化，教育变成了某些人发家致富的途径和工具，失去了其原本的面目{4}。

十几年前，一名青年教师要想走上讲台，必须给两名老教师助课一年以上，经

成人高等教育的个适性质量观

成人高等教育的个适性质量观 摘要：成人高等教育质量的个适性，是指成人高等教育活动所具有的满足受教育者个体需要的特性；成人高等教育的个适性质量指的是成人高等教育活动满足受教育者个体需要的程度——包括满足个体需要的层次的高低以及个体需要得到满足的比例的大小，它是反映成人高等教育质量水平的主要特征；受教育者个体的需要，包括就业需要、岗位工作需要、发展需要以及实现人生价值的需要等；衡量个适性质量水平的核心指标是受教育者个体为适应社会对高级专门人才的需要，通过成人高等教育活动充实自我、提高自我的程度；个适性质量评价，应当与外适性质量评价相结合来开展。 关键词：成人高等教育；个适性质量；受教育者个体；需要 一、对个适性质量的基本认识 传统的质量观，建立在计划经济的基础之上，显然无法适应市场经济条件下成人高等教育发展的要求。改革开放以来，来自国外的各种各样的质量观，以前所未有的速度传人中国，传统的质量观正在受到各种新的质量观的冲击和挑战。适用性质量观，是其中最具代表性的观点之一。 适用性质量观，最早源于产品质量管理领域。1951年，美国质量管理大师约瑟夫·M·朱兰，在其出版的《朱兰质量手册》中提出：“质量是一种适用性，而所谓适用性(Fitness for use)是指使产品在使用期间能满足使用者的需求”，适用性质量观由此诞生。多年以来，适用性质量观始终深刻影响着世界企业界以及世界质量管理的发展，并且已经开始对高等教育的质量管理产生广泛的影响。准确把握适用性质量的内涵，对于我们的教育教学工作，有着十分重要的指导意义。 在高等教育界，适用性质量观大致又有内适性、外适性和个适性之分。其中，内适性质量观立足于高等学校自身发展的需要或者高等教育自身发展内在规律的需要来解释教学质量，其特点是“以学校为中心”，“强调学校系统的内在逻辑和对真理的追求精神”；外适性质量观“以市场为中心”，“以社会需求和市场需求为导向”，强调满足社会发展所需；而个适性质量观则“以学生为中心”，“强调满足受教育者的个体发展需要”。 这同样适用于对成人高等教育适用性质量的表述——与之相对应的，恰恰就是与教育活动相关之各实体(成人高等学校、受教育者个体和社会)。在这里，笔者就其中的个适性质量观做进一步的分析，希望有助于理解成人高等教育质量的真正内涵。 朱兰所提“产品”一词，在ISO9000质量标准中被定义为“过程的结果”。根据这一定义，我们可以这样理解：作为教育过程的“结果”，受教育者个体通过成人

教育部16号文件：关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见

关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见 在贯彻党的十六届六中全会精神、努力构建社会主义和谐社会的新形势下，为进一步落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，以科学发展观为指导，促进高等职业教育健康发展，现就全面提高高等职业教育教学质量提出如下意见。 一、深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性 近年来，我国高等职业教育蓬勃发展，为现代化建设培养了大量高素质技能型专门人才，对高等教育大众化作出了重要贡献；丰富了高等教育体系结构，形成了高等职业教育体系框架；顺应了人民群众接受高等教育的强烈需求。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，高等职业教育既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。 各级教育行政部门和高等职业院校要深刻认识全面提高教 学质量是实施科教兴国战略的必然要求，也是高等职业教育自身发展的客观要求。要认真贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，适当控制高等职业院校招生增长幅度，相对稳定招生规模，切实把工作重点放在提高质量上。要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义

现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。 二、加强素质教育，强化职业道德，明确培养目标 高等职业院校要坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为根本任务。要以《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高等职业教育人才培养的全过程。要高度重视学生的职业道德教育和法制教育，重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识，培养出一批高素质的技能性人才。要加强辅导员和班主任队伍建设，倡导选聘劳动模范、技术能手作为德育辅导员；加强高等职业院校党团组织建设，积极发展学生党团员。要针对高等职业院校学生的特点，培养学生的社会适应性，教育学生树立终身学习理念，提高学习能力，学会交流沟通和团队协作，提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 三、服务区域经济和社会发展，以就业为导向，加快专业改革与建设 针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。各级教育行政部门要及时发布各专业人才培养规模变化、就业状况和供求情况，调控与优化专业结构布局。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要，根据学校的办学条件，有针对性地调整和设置专业。要根据市场需求与专业设置情况，建立以重点专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，辐射服务面向的区域、

教育教学质量监测评价制度

教育教学质量监测评价制度 为进一步贯彻教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，结合我校实际，特制定《黄铎堡镇中心小学教学质量监测与评价方案》。 一、教学质量监测与评价的目的和意义 教学质量监测与评价的目的：以实现在全区范围内全面实施素质教育，整体提升教学质量为目标。通过对影响教育教学质量的各相关要素进行系统、科学、有效的监控与评价，为学校实施素质教育，落实新课程标准，改进课堂教学，提高教学质量提供服务；为教育行政部门做出教育教学改革与发展的决策提供依据。 教学质量监测评价的意义：通过教学质量监控与评价，引导学生全面、主动、和谐发展；促进教师的专业成长；增强学校自我发展的动力。 二、教学质量监测评价的原则 （一）导向性原则 教学质量监测评价，要以党和国家的教育方针、政策、法律、法规和相关文件为指导，以新课程标准为依据，树立“以人为本”、“发展为本”的现代教育理念，改变传统的评价中片面强调甄别和选拔功能的倾向，充分体现监控与评价的诊断、反馈、促进发展的功能。注重学生创新精神与实践能力的培养，关注教师的专业成长和教育教学水平不断提高，关注学校的可持续发展。通过监控与评价体系的正常运行，积极促进学生成长、教师进步、教学改进、学校发展，促进我区素质教育的全面实施和教育教学质量的稳步提高。 （二）综合性原则 教学质量监控测评价要坚持“全面评价、全程监控、全员参与”的综合性原则。 教学质量监测评价，不只是简单关注学生的学业成绩以及教师和学校的升学成绩，还要注重学生、教师综合素质的发展状况，关注影响教学质量的各个相关因素和环节，

通过多因素、多方位、多指标的综合监控与评价，促进学生、教师和学校全面、和谐、可持续发展。教学质量监控与评价，不只是简单关注教学质量结果的评价，更要注重过程的监控，要抓源头、抓过程、抓动态监测、抓及时调控，把教学中的问题矫正于始发时期，坚持横向与纵向相结合，动态与静态相结合,使监控和评价更加客观、公正、全面、有效。 在教学质量监测与评价系统中，学校、教师和学生既是监控评价的对象，又是监控评价的主体，在地位上是完全平等的。要充分开发学生和教师主体作用和潜在能力，使每个人、每个部门，都承担自己应该承担的责任，积极促进学生教师的自我管理、自我教育、自我完善。 （三）实效性原则 教学质量监测与评价，要查实情，重实效，重落实。要对教学质量现状做出实事求是的评价，对影响教学质量的各有关要素进行客观、准确的分析；制定科学合理、切实可行的监控与评价方案，通过监控与评价机制的扎实有效运行，及时发现并解决教学过程中的真实问题，促进教学质量不断提高。教学质量监控与评价，要在保证科学性的前提下，尽可能在质量标准的制定、监控方法的采用、评价手段的使用等方面，做到简便易行，便于操作。 三、教学质量监测与评价的内容 小学教育教学质量监测与评价的内容有：学生成长、教师进步、学校发展三个方面。 （一）学生成长——其主要监控评价点分为学生综合素质和学生学业成绩两个方面。小学生综合素质评定，结合小学生特点，制定实施意见和实施方案，并组织实施。同时，学校也要结合实际，制定学校自己的学生综合素质评定实施办法，探索性地展开工作，克服等待、观望的思想。 （二）教师进步——其主要监控点分为综合素质、履行职责、教学绩效三个方面，每个方面下设若干个二级目标和三级目标 （三）学校发展——其主要监控评价点分为学校教学日常管理、课堂教学、校本教研和质量管理四个方面。每个方面下设若干个二级目标和三级目标。。

同济大学教学高质量保障体系

一、同济大学本科教学质量标准纲要 本纲要将影响本科教学质量的关键因素和人才培养过程中的关键环节列为四个主要方面，即教学质量目标和管理职责，教学资源管理，教学过程管理，教学质量监控、分析和改进。 1．教学质量目标和管理职责 2. 教学资源管理 3．教学过程管理 4．教学质量监控、分析和改进 说明 同济大学本科教学质量标准纲要一览表 一、同济大学本科教学质量标准纲要 1．教学质量目标和管理职责 1.1 学校定位和办学思路 学校定位和办学思路是影响学校人才培养质量的决定因素。 质量要求：由校长主持，明确学校的定位、教育思想观念及本科教育的地位，保证相应的“人、财、物”的投入，制定相应的政策和措施。 1.2 质量目标 1.2.1指导思想 指导思想关系到人才培养目标的确定。 质量要求： ①由校教务委员会制定，符合学校的定位、教育思想观念及本科教育在学校中的地位； ②体现在办学中“以学生为本”、实现“知识、能力、人格”协调发展的指导思想和人才 培养模式。 1.2.2人才培养目标

质量目标，也就是人才培养目标，其总目标是：培养适应21世纪科技、经济、社会发展需要的，德智体全面发展的，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高，富有创新精神的高级专 门人才。人才培养总目标可以分解为以下几个方面的子目标： （1）思想道德、文化和心理素质； （2）理论知识：人文社会科学基础知识；学科和专业基础知识；专业知识；相邻学科知识； （3）实践训练：实验/写作训练；实习/社会调查；课程设计/专题报告；毕业设计/毕业论文； （4）能力培养：实践能力、终身学习能力、运用知识能力、表达能力、人际交往能力、管 理能力、批判分析和逻辑思维能力、创新能力； （5）身体素质：增强体质、增进健康、提高体育素养。 质量要求： ①由校教务委员会制定，与指导思想相符合； ②满足社会对人才培养的要求；尽量满足学生个人的学习愿望和要求； ③子目标具体化，可操作，并明确具体实施的相关部门；相关学院（系）应对毕业生应达 到的知识、能力要求具体化，在培养计划中反映。 1.3 专业设置 专业设置要适应社会对人才的需求，符合学校的办学条件和定位。 质量要求： ①有利于形成重点突出、特色鲜明、布局合理、结构优化、协调发展的学科专业体系； ②促进学校教育规模、结构、质量、效益的协调发展。 1.4 职责、权限和沟通 职责、权限和沟通是学校的重要管理职责之一。校内组织机构（行政、学术组织）的职能及 其相互关系（包括职责和权限）应予以规定和沟通，以促进有效的质量管理。 质量要求： ①有适合本科教学质量保证体系运行所要求的组织机构； ②各组织机构的职责和权限明确，相互关系清楚；

普通高等学校本科教育质量评价

中国本科教育质量评价监督历程大致经历了三个阶段： 第一个阶段（1985——1994年），是评估理论的研究阶段。在教育部的领导下，相关机构开展了评估理论研究。 1985年，国家教委颁布《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》。一些省市开始启动高校办学水平、专业、课程的评估试点工作。 1990年，国家教委颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，就高教评估性质、目的、任务、指导思想、基本形式等做了明确规定，这是中国第一部高等教育评估的法规。 第二阶段（1994——2002年），是开展高校教学评估试点和探索阶段。1994年起，原国家教委开始有计划地组织开展本科教学评估的试点工作。到2002年底，共试点评估了154所本科院校。 1994年初，国家教委开始有计划、有组织地实施对普通高等学校的本科教学工作水平进行评估。从发展过程来看，高等学校本科教学工作

评估相继经历了三种形式：合格评估、优秀评估和随机性水平评估。合格评估开始于1994年，这种评估方式主要用于1976年以后新建的、本科教育历史较短的、基础比较薄弱的学校，目的是使这类学校能够达到国家规定的基本的办学水平和质量标准，并帮助这类学校进一步明确办学指导思想、加强教学基本建设、提高教学管理水平，被评学校由国家教委指定、优秀评估开始于1996年，主要用于100所左右本科教育历史较长、基础较好、工作水平较高的学校，主要目的是促进这类学校深化改革和办出特色，被评学校由国家教委根据学校申请确定。随机性水平评估开始于1999年，主要是针对介于上述两类学校之间的普通院校，被评学校由教育部（1998年，国家教委改名为教育部）随机抽取。 2002年，教育部将合格评估、优秀评估和随机性水平评估三种方案合并为一个方案，即现行的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》。普通高等学校本科教学工作水平评估的结论分为优秀、良好、合格和不合格四种。

高等学校教学质量保障与教学质量保障体系建设提纲

高等学校教学质量保障与教学质量保障体系建设（提纲） 中央教育科学研究所李志仁 一、高等教育质量及其质量保障 （一）高等教育质量 高等教育质量是高等教育机构在遵循教育自身规律与科学的发展逻辑基础上，在既定的社会条件下，培养的学生、创造的知识以及提供的服务满足现在和未来的社会需要和学生个性发展需要的充分程度。 （二）高等教育质量保障 以高等教育机构的自我评价为基础，由高等教育质量保障机构组织同行专家对高等教育机构进行质量审计或评估的活动。目前的评估体系有三种类型：A. 以中国为代表的政府主导型，B. 以英国为代表的半官方主导型，C.以美国为代表的民间主导型。 二、高等学校教学质量及教学质量保障。 （一）高等学校教学质量 教学质量是个综合化的概念，衡量教学质量高低是包括教学、学习及质量管理的一组综合指标，教学质量是渐进、累积而形成的。 影响高等学校教学质量的因素来自三个方面：A. 教师和学生（教师的业务水平、教学态度、教学方法；学生的入学基础、学生的智能水平、学生的学习态度），B. 教学条件和教学资源，C. 教学管理水平。 教学质量管理是通过不断影响学校教学质量的内部和外部因素，通过科学的评价，分析教学质量，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳的教学效果。 （二）教学质量保障 1．什么是教学质量保障 广义上讲，教学质量保障是指为实现既定的教学质量规格要求，学校必须具备的办学条件和实施的全部有计划有系统的活动。 狭义上讲，教学质量保障一般指教学质量控制。 2．教学质量评估的模式 1）目标评价模式（泰勒模式） 2）CIPP模式：Context、Input、Process、Product 3）发展性评价模式 3．教学质量评估的内容 1）课程评估 （1）课程与课程评估 课程：广义的－为实现学校教育目标而规定的教学科目及其目的、内容、范围、分量和进程的总和。狭义的－被列入教学计划的各门学科及其在教学计划中的地位和开设顺序的总和。 课程评估：根据学校育人目标和课程体系以及教学计划的规定和要求，对课程教学活动及其现实的或潜在的价值做出判断的过程。

高等学校专业人才培养质量评估指标体系(试行)

附件一： 山西省高等学校本科专业人才培养质量评估指标体系

山西省高等学校本科专业人才培养质量评估指标体系内涵说明 [1]“人才培养方案”是指学校关于本科专业教育教学质量、人才培养规格、教学过程组织、教学任务安排等总体设计和实施的纲领性文件。主要内容一般包括：指导思想、培养目标、规格要求、修业年限、课程设置、教学进程安排以及必要的说明等。 [2]“教学科研仪器设备”是指单价800元以上的仪器设备（不含实验台、桌、空调等）。 [3]“实习、实训基地”须满足下列条件：具有稳定的场所，有明确的实践教学目的和内容，有稳定的教师和辅助人员队伍，有科研和技术生产活动，有开展因材施教、开发学生潜能的实习项目。 [4]“期刊”指专业类期刊杂志。统计时，须按种类和年度装订成合订本，1本算1册。 [5]“电子图书资源”，指以数字代码方式将图、文、声、像等信息存储在磁、光、电等介质上，通过计算机或类似设备使用，并可复制发行的大众传播体。 [6]“师资队伍”是指学校在编的具有教师专业技术职务的人员，对于独立学院，双师型教师也可计算在内。 [7]“专任教师”指具有教师资格、专门从事教学工作的人员。专业的“专任教师”特指为本科生讲授专业基础课、专业课的专任教师。 [8]“岗位资格”是指具有讲师及以上职务（或同等专业技术职务）或具有硕士及以上学位的人员。新参加教学工作的人员须通过岗前培训并取得合格证书。 [9]“多媒体授课”是指利用多媒体技术授课。多媒体技术是指利用计算机综合处理文字、声音、图像、图形、动画等信息的技术。 [10]综合性、设计性实验：“综合性实验”是指实验内容涉及本课程的综合知识或与本课程相关课程知识的实验。“设计性实验”是指给定实验目的、要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验。 [11]“教学文件”包括学校转发的教育部或省教育厅有关教学工作的文件、学校制定的教学文件（含教学规章制度、人才培养方案、课程教学大纲、实验教学大纲、学期教学进程计划、课程表、学期教学工作计划和工作总结等）。 [12]“教学档案”是指在本科教学实践和管理活动中形成的并具有保存价值的文字、数字、声像等信息资料。其内容一般包括教学文件档案、教务工作档案、教师业务档案、学生学习档案等。 [13]“主要教学环节”指理论教学（如课堂教学）和实践教学（如实验、实习、社会实践、毕业论文[设计]）等）两个方面，具体包括学期课程教学进度计划制定、备课（含教研室集体备课）、教案编写、作业布置与阅改、课后辅导答疑、考试命题、考场监控、阅卷评分与试卷分析、实习和实验指导、毕业论文（设计）选题、指导、答辩等环节。 [14]“签约就业”包括签定协议书或劳动合同以及灵活就业。其中灵活就业包括自主创业和自由职业两种。自主创业指创立企业（包括参与创立企业），或是新企业的所有者、管理者。包括个体经营和合伙经营两种类型。自由职业指以个体劳动为主的一类职业，如作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者、某些艺术工作者等。

浅析高等教育的数量观与质量观

浅析高等教育的数量观与质量观 [论文关键词] 成人高等教育扩大招生质量评价 [论文摘要] 针对教育界对扩大招生和提高教育质量问题的讨论，提出在新的形势下，应该树立新的成人高等教育质量观，以新的观念构建符合成人高等教育定位的质量评价体系，并以此为标准来重新审视大众化成人高等教育。对成人高等教育质量和数量并重的辨证关系进行了论述，提出应该恰当地把握好两者的结合点。 目前教育界尤其在成人高等教育界讨论的一个热门话题是提高教育质量问题，而这个话题常常是伴随着扩大招生而引发的。对此笔者的观点是教育质量和数量并重，两者都要抓。 一、当前形势下成人高等教育扩大招生规模势在必行有资料显示，我国到2020 年将有约2.2 亿———2.3 亿人口从农村转移到城镇，这么多潜在人力资源不仅要靠通常意义上的正规高等教育，更要靠成人教育包括培训以及网络教育，在不同的层面上来开发这些人力资源，使之依靠知识，投入到我国的经济建设中来。从另一方面讲，各类成人高等教育学校、现代远程网络教育院校以及各种培训机构，与一般大学比较，既有共性，又有其自身的发展特点，这类机构除了基本方针、政策要服从国家和地方教育主管部门的宏观管理和调控，在经济上大多是相对独立自负盈亏的。学校要生存、要发展，离不开资金的支持。

要维持各教学环节的正常运行，必须招收到一定数量的学生收取合理的学费；要想更好的为学生提供优质的教学服务包括聘请优秀教师、提供高质量的实验设备、完善的实习条件、丰富的图书资料等，都需要更多的资金来源。因此，在教学条件、管理水平允许的情况下，只有尽可能多地招收符合基本入学条件的学生，才能维持学校的基本生存条件，并积累一定数量的资金用以改善教学条件。当将这些资金真正投入到提高上述各种办学条件中去后，提高教育质量就有了物质保障，每当一批批优秀毕业生走出校门，把学院的优良品格带到社会中、像种子一样播撒出去之时，将会有更多的优秀生源涌入我们的校园，如此往复才能形成一个良性的循环。因此在不超过管理能力的前提下，保持一定的招生规模，是完成学院基础积蓄的必要条件。 我国已经加入世界贸易组织，成人高等教育作为一种新的市场出现已是一个不争的事实。根据WTO 服务贸易总协定，“教育服务”也被纳入服务贸易范畴。根据“服务贸易总协定”第13 条规定：除了由各国政府彻底自主的教学活动（如军事院校）以外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴。它覆盖基础教育、高等教育、成人教育和技术培训，所有WTO 成员国均有权参与教育服务竞争。根据有关条例，教育服务主要包括：提供远程教育服务，在教育领域，鼓励甲方成员国向乙方成员国提供远程教育课程与服务；鼓励出国留学，进修；提倡海外办学，从事教学、科研与文化交流活动；鼓励专业人才流动。就此而言，从长远利益

普通高等学校本科专业类教学质量国家标准(部分)

普通高等学校本科专业类教学质量国家标 准（部分） 经济学类教学质量国家标准 一、适用专业范围 1.专业代码：经济学类（0201） 2.本标准适用的专业： （1）基本专业（2个）：经济学（020101）、经济统计学（020102）（2）特设专业（4个）：国民经济管理（020103T）、资源与环境经济学（020104T）、商务经济学（020105T）、能源经济学（020106T） 二、培养目标 经济学类本科专业人才培养的基本目标：培养具有良好的思想品德和道德修养、自觉践行社会主义核心价值观，具有扎实的经济学类专业基础知识和基本理论，掌握现代经济学的基本方法，熟悉中国经济运行与改革实践、具有国际视野和创新创业能力的高素质经济学专门人才。 在满足基本培养目标的同时，各高校应根据社会需求、自身办学条件和学校特色，在培养研究型、应用型、复合型人才上各有侧重，对开设的相关专业制定具体的培养目标和培养方案，并根据国内外经济社会发展需要，定期对培养目标和培养方案进行修订和完善。培养

目标和培养方案应保持相对稳定性。 三、主要课程 1.通识课程 通识课程包括大学语文与写作、外语、数学、计算机操作与数据库应用、创新创业教育、体育，以及学校根据培养目标开设的人文学科、管理、法律、自然科学和工程技术等方面的课程。通识课程为30学分左右，其中外语类课程8学分左右，数学类课程9学分左右。通识课程应至少开设以下课程：大学语文与写作、外语、数学分析（或微积分）、高等代数（或线性代数）、概率论与数理统计、计算机操作与数据库应用、创新创业教育、体育、国防教育（军事训练）。 2.专业课程 （1）专业基础课程 专业基础课程25学分左右。专业基础课程应至少开设以下课程：政治经济学、微观经济学、宏观经济学、计量经济学、金融学、财政学、统计学和会计学。学校根据培养目标可增开其他专业基础课程。 （2）专业必修和选修课程 专业必修课程21学分左右。专业必修课采取“4+4+X”模式，第一个“4”是指既是专业基础课又是专业必修课的4门课程；第二个“4”是指必须开设的4门专业必修课，“X”是指学校根据培养目标选开的进入专业必修课的课程。既是专业基础课又是专业必修课的课程，可适当增加学时、学分，学分统计在专业基础课程或专业必修课程当中，但不重复统计。

中国高等教育质量报告全文

篇一:《2016中国高等教育质量报告》 《中国高等教育质量报告》 ――事实和数据说话，展现中国高等教育质量的自信与自省 这次发布的《中国高等教育质量报告》实现了两个“首次”，这是中国首次发布《中国高等教育质量报告》，这也是世界上首次发布高等教育质量的“国家报告”。对中国高等教育发展和改革，对世界高等教教育发展和改革来讲，这都是一个创举，具有里程碑意义。 一、系列质量报告的研制目的 系列质量报告积极回应了李克强总理在十二届人大四次会上《政府工作报告》中提出2016年要“发展更高质量更加公平的教育”的战略部署;积极回应了2016年全国教育工作会议提出的“全面提高质量”的战略主题;积极回应了社会各界和公众对中国高等教育质量的热烈关切。 系列质量报告由四本报告组成，即1本总报告《中国高等教育质量报告》和3本专题报告，分别是《中国工程教育质量报告》《全国新建本科院校教学质量监测报告》《新型大学新成就――百所新建院校合格评估绩效报告》。 四本质量报告的内容，紧紧呼应“十三五”阶段高等教育“提高、争创、优化、转型”四大主要任务，即提高教学水平和创新能力、争创世界一流大学和一流学科、优化学科专业布局和人才培养机制、支持具备条件的普通本科高校向应用型转变的新任务新要求。 《中国高等教育质量报告》，以社会需求适应度、培养目标达成度、办学条件支撑度、质量保障有效度、学生和用户满意度五大标准维度，力图全面回答、全方位展现中国高等教育整体质量状况;《中国工程教育质量报告》以面向工业界、面向世界、面向未来三大视角，展示中国工程教育质量现状、问题与出路;《全国新建本科院校教学质量监测报告》用“高等教育质量监测国家数据平台”的“大数据”精准监测新建本科学校的“三基本”(办学条件基本达标、教学管理基本规范、培养质量基本得到保证)实现情况;《新型大学新成就――百所新建院校合格评估绩效报告》以“两突出”(突出学校办学定位的地方性、突出人才培养类型的应用型)为标准，全面客观深度展现近170所经过合格评估过的新建本科院校的教育质量。 二、系列质量报告的主要特点 从2012年开始，教育部评估中心着手中国高等教育质量报告研制探索工作。这次公开发布的中国高等教育系列质量报告，是由教育部评估中心会同厦门大学、北京航空航天大学、北京教科院、合肥学院等高水平专家团队精心研制而成。 一是充分体现和运用“大数据”理念和技术，用数据和事实说话。系列质量报告参考了4000多位评估认证专家的质量评估报告、700多所高等学校质量报告、基于高等教育质量监

高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案

附件 高等职业院校内部质量保证体系 诊断与改进指导方案 （试行） 为推动高等职业院校（简称高职院校）建立常态化自主保证人才培养质量的机制，引导和促进高职院校不断完善内部质量保证体系建设、提升内部质量保证工作成效，持续提高人才培养质量，制定本指导方案。 一、指导思想 以《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》精神为指导，以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体的责任，建立常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。 二、目标任务 建立基于高职院校人才培养工作状态数据、学校自主诊改、省级教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，促进高职院校在建立教学工作诊断与改进制度基础上，构建网络化、全覆盖、具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。具体任务是： （一）完善高职院校内部质量保证体系。以诊断与改进为手段，促使高职院校在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。 （二）提升教育教学管理信息化水平。强化人才培养工作状态数据在诊改工作的基础作用，促进高职院校进一步加强人才培

养工作状态数据管理系统的建设与应用，完善预警功能，提升学校教学运行管理信息化水平，为教育行政部门决策提供参考。 （三）树立现代质量文化。通过开展高等职业院校内部质量保证体系诊改，引导高职院校提升质量意识，建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵，促进全员全过程全方位育人。 三、基本原则 （一）数据分析与实际调研相结合。诊改工作主要基于对学校人才培养工作状态数据的分析，辅以灵活有效的实际调查研究。 （二）坚持标准与注重特色相结合。省级教育行政部门可在本方案基础上，依据实际情况调整补充形成省级执行方案。学校可在省级方案基础上，补充有利于个性化发展的诊改内容。 （三）自主诊改与抽样复核相结合。以高职院校自主诊改为基础，教育行政部门根据需要对学校进行抽样复核。 四、诊改与复核 （一）诊改对象与复核抽样 1.独立设臵的高职院校应每3年至少完成一次质量保证体系诊改工作。新建高职院校可按照省级教育行政部门规定执行。 2.省级教育行政部门在学校自主诊改基础上，每3年抽样复核的学校数不应少于总数的1/4。 （二）基本程序 1．自主诊改。高职院校应根据省级诊改工作实施方案，依据高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台数据，对内部质量保证体系运行情况及效果定期进行自主诊改，并将自主诊改情况写入本校质量年度报告。学校自主诊改可以安排校内人员实施，也可自主聘请校外专家参加。 2．抽样复核。复核工作的主要目的在于检验学校自主诊改工作的有效程度。省级教育行政部门负责组织抽样复核。被列入复核的学校应提交以下材料：

关于高校教学质量保障体系的建立和完善

关于高校教学质量保障体系的建立和完善 摘要：质量是高等学校的生命线．提高教学质量是高等教育的永恒主题,健全的教学质量保障体系是建立教学质量长效机制的关键。本文论述了高校部教学质量保障体系的涵，分析了我国现阶段高校教学质量保障体系的现状，阐明了高校部教学质量保障体系的结构。 关键词：高校教学质量保障体系涵现状支持条件 一、高校教学质量保障体系的涵 教学质量是高校的生命线。在高等教育大众化、社会对人才需求多样化的新形势下，建立一套科学完善、并具有实践操作性的本科教学质量保障体系，进一步提高人才的培养质量，是高等教育生存与发展的必然要求。高校教学质量保障体系包括高校部自身的教学质量保障体系和政府、社会通过对高等学校认证、评价等措施而建立的外部质量监督体系。高校部教学质量保障体系是指高校通过建立科学的教学质量标准、质量管理程序、制度和规章，运用测量和评价等手段。整合部各类教学资源，从而确保人才培养质量能符合社会、个体、学校的需要，同时“形成一个完整的培育组织学习系统。构成一个在质量上能够自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制”。 二、现阶段高校教学质量保障体系的现状 目前,我国的教学质量保障体系主要依赖于对教学活动过程的监督和控制，辅以物质奖励形式的激励。客观地讲，以监控为主的教学

质量保障体系对于教学过程的测评和监控、教学管理效率的提高、教学质量意识的加强都起到了积极的作用。但是，在具体的实践过程中也暴露出它的不足。 (一)教学质量保障体系的真正目的被掩盖 教学质量保障体系的目的是为了鉴定、考核老师，还是推动、改进教学?是为了选拔、淘汰，还是发展教育?前者侧重于鉴定等级、区分优劣、排列名次；后者侧重于发现问题、找出差距、改进教学。这才是教学质量保障体系的真正目的。前者是以监控为主的教学质量保障体系，在一定程度上对稳定和保证教学质量起到了相当重要的作用，但是，从国外教师教学质量评估比较成功的经验分析来看，要调动教师的积极性，就必须淡化评估的鉴定性和评比性功能，强化过程性和反馈性，促进教师主动地进行教学改革和研究，不断发现问题、改进教学、提高教学水平。 (二)监控产生的“负效应”挫伤了教师的自尊心和工作积极性 教学效果的滞后性和教学方法的多样性，监控信息的样本量，师生之间、教师之间、评估者与被评估者之间公正意识的状况，都影响着教学评估的科学性和有效性。无论是学生评教，还是专家或领导评估，都要对教学作出量化评估，其准确度不可能不产生偏离．如果偏离过大．就会挫伤教师的自尊心和工作积极性。因为，第一，学生现有的知识、能力不足以全面、准确、客观地评价教师的教学质量；第二，有的教师很可能会因此而讨好学生，放松对学生的要求；第三，有的学生打分随意、不严肃；第四，不区分课程性质、课程与专业培

高等教育质量研究综述总述

高等教育质量保障文献综述 自1999年以来，全国高等院校扩招已经持续了15年，高等院校的入学人数从1999年的已经上升到2014年的，入学比率从上升到，步入了高等教育的大众化时期。高等院校招生数量迅速的同时，人们开始关注高等教育的质量状况，加之就业困境的出现，2014年大学生就业人数达到，为史上“最难就业年”，于是高等教育的质量日益受到关注。 自1995年陈玉琨教授首次提出“建立质量保障体系，加快教育改革步伐”的建议以来，高等教育质量受到前所未有的关注和研究，初步形成了以评估为质量保障手段，研究生教育、本科生教育、高职高专人才培养、专业评估与认证等相辅相成的高等教育质量保障体系，高等教育开始由注重规模向提高质量、注重内涵式方向发展。经过十几年的发展，国内学者对高等教育质量保障的研究成果丰硕，归纳起来主要是对高等教育质量保障内涵、高等教育质量保障体系、高等教育质量保障的问题以及如何完善高等教育质量保障的研究。 高等教育质量保障 这里所采取的高等教育质量是指多数学者认同的李福华的观点，即教学和人才培养质量，科学研究质量和社会服务质量[1]。质量保障起源于工商界，是指产品生产者向用户保障其生产的产品或提供的服务持续达成预定目标的以使得客户满意的过程。关于高等教育质量保障的观点，各位学者仁者见仁，智者见智。各位学者众说纷纭，总结主要有以下几种观点： 一种观点是把高等教育质量看成是教育领域为了保障目标的实现而开展的一种管理活动。贾汇亮（2003）认为高等教育质量保障是为维持和提高高等教育质量而采取的管理过程[2]。李少华（2008）认为高等教育质量保障是指高等教育相关机构运用管理手段，保障其培养的人才、开展的科研和提供的社会服务等一系列活动持续达成目标，以使得用户满意的有计划有组织的过程[3]。这种观点沿用了工商界质量保障的观点，具有权威性，但是不能把高等教育和工商界完全等同，应当顾及高等教育本身的特点。 一种是从权力分配和运行的角度定义高等教育质量。马廷奇（2014）认为高等教育质量保障是围绕高等教育系统中的权力，通过对权力的配置和运用、资源的整合以及相关制度的建设，达成一定的质量目标的活动[4]。张应强和苏永健认为高等教育质量保障本身也已经演化为一种占据霸权地位的意识形态。它在日

高等教育质量影响因素分析

致力于打造高品质文档高等教育质量影响因素分析 《教育大辞典》的解释:教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价,最终体现在培养对象的质量上,衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受培养者的一般质量要求,亦是教育的根本质量要求,后者规定受培养者的具体质量要求,衡量人才是否合格的质量规格。 摘要：文章从高校教育体制、大学生学习目标和学习态度、初等教育状况三个方面对高等教育的影响进行了论述，高校教育体制导致教师素质发生了潜移默化的改变，教育利益化，教育责任感淡漠;大学生学习目标和学习态度发生了根本的变化，自控能力差，重文凭轻知识;初等教育全能型培养方式，以及教育资源匮乏、不均衡和填鸭式教学现状对高等教育质量起到本质上的影响。 关键词：高等教育教育体制教育质量 目前，大学生的整体素质不高，高等教育质量也出现逐年下降趋势，很多研究人员对其影响因素进行了研究，认为：国家对教育的投入不足、学校招生规模扩大、高校自身的运营机制、师资队伍建设和管理不完善、对学生的教育与管理松懈等因素导致了高等教育质量下降{1}。笔者作为高等教育者，从事普通高等教育一线教学工作已经18年，从自己走过的求学之路、目前初等教育改革以及在教学中接触到的历届大学生的思想和心理变化，认为以上因素不尽然，也许以下几个方面的原因更能体现其本质。 一、高校教育体制导致教师素质发生了潜移默化的改变 目前，一些高校教师的薪资与教学水平和质量几乎没有任何关系，教好教坏都一样，用心不用心一个样，高校没有任何实际有效的评价和奖惩制度，教育只是一种工作，没有了责任心，变成了良心活。大家更看重经济了，而忽略了教育责任，以教学带科研和以科研促教学的教学理念本来无可厚非，但需要教师准确把握教学与科研两者之间的均衡关系，科研水平高，教学水平却不一定高，一个人的精力是有限的，大部分教师很难做到二者兼顾。现在高校教师都在忙于搞科研、拿项目、套经费，之所以出现这种状况，还是为了名和利，科研搞得好，项目大、资金多，在高校的地位就高，因为高校对教师教学水平的评价标准重点集中在学术科研上，过分强调教师学术水平和科研成果，特别是在教师晋职称、评优评先、年度考核等方面，通常将教师的学术水平和科研能力放在首位，而将教学水平和能力以及教书育人的目标放到了后面{2}{3}。只要科研搞得好，一切好处和利益都来了，人际关系广，领导也看重，没有人会看你教学质量和教学任务完成的怎么样，因为他是科研能人，身上的光环太多，没人敢质疑。而对于全身心投入教育教学工作的教师，却得不到任何肯定和评价，因为教学质量没有评价指标，也没有奖励制度，即便有奖励，考核的还是项目、论文、获奖和教材。 所有的教师都在搞科研、编书立著，还有多少精力去研究教法、去备课，丰富教学内容，提高教学水平和质量。所以，一些高校的知名人士都不是纯粹的教育者，教学质量是不可能靠他们来提高的，但他们又是高等教育一线的明星，大家都会向他们学习，因此十几年下来，在一些学校教育已经变了味，高校教师的素质已经发生了根本的变化，教育变成了某些人发家致富的途径和工具，失去了其原本的面目{4}。 十几年前，一名青年教师要想走上讲台，必须给两名老教师助课一年以上，经

高等教育教学质量反馈机制研究

高等教育教学质量反馈机制研究 [摘要]目前对中国高等教育教学质量的反馈机制的研究还很缺乏。文章从分析中国高等教育教学质量反馈机制中存在的反馈渠道不畅、评价结果反馈低效、教学质量改善不明显三大问题入手，引进ISO质量管理体系标准和理念，分析了从教育输入到教育输出的高等教育的教学质量管理体系的建立，并据此开发了从学生到学院关于高等教育教学质量的信息反馈通道与机制。 [关键词]高等教育教学质量反馈机制 教育质量是高等教育追求的核心目标所在，更是高等教育的最高宗旨。从20世纪80年代以来，质量至上观已经深入人心。早在1985年，我国中央政府就颁布《关于教育体制改革的决定》，1994年又颁布《中国教育改革和发展纲要》，2003年教育部也启动“质量工程”，学术界也展开了对高教质量的广泛研究。关于高等教育教学质量的研究文献、会议、报告、讨论非常多。中国期刊网、中文科技期刊数据库、万方数据库等关于高教质量的研究成果多达几万。对高教质量的研究热点，主要集中在质量问题、评估、保障机制等方面，对高等教育教学质量沟通与保证的重要环节——反馈机制的研究却很少。而反馈机制却恰是目前我国高教质量容易出现问题的薄弱环节。 一、我国高教质量反馈机制存在的问题 （一）反馈渠道不够畅通 我国高等教育对教师教学质量评价，通常由各校的教务处或分管教学质量管理的教务部门负责组织，一般在每学期的期末展开。但有关教学质量评价的结果则先是由教务处单独收集，之后再将这些信息反馈给各个学院（系），这些信息经由各个学院（系）的领导决定的过滤之后再决定是否公开，高等教育教学质量评价的主要过程通常至此为止。显然，这种评价过程和机制无疑会导致如下状况的出现：大部分教师对于学生对自己教学质量的评价结果不甚了解，对于学生所提出的意见和今后改进教学质量的建议也就不会关心；只有那些学生评价特别优秀的教师及问题比较严重的教师能够了解学生对自己的评价。这使高等教育教学质量的评价失去了原本的意义。 （二）评价结果反馈简单化

[终稿]教育教学质量监测评价制度

[ 终稿] 教育教学质量监测评价制度 教育教学质量监测评价制度 为进一步贯彻教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，结合我校实际，特制定《黄铎堡镇中心小学教学质量监测与评价方案》。 一、教学质量监测与评价的目的和意义 教学质量监测与评价的目的: 以实现在全区范围内全面实施素质教育，整体提升教学质量为目标。通过对影响教育教学质量的各相关要素进行系统、科学、有效的监控与评价，为学校实施素质教育，落实新课程标准，改进课堂教学，提高教学质量提供服务; 为教育行政部门做出教育教学改革与发展的决策提供依据。 教学质量监测评价的意义: 通过教学质量监控与评价，引导学生全面、主动、和谐发展;促进教师的专业成长; 增强学校自我发展的动力。 二、教学质量监测评价的原则 （一）导向性原则 教学质量监测评价，要以党和国家的教育方针、政策、法律、法规和相关文件为指导，以新课程标准为依据，树立“以人为本”、“发展为本”的现代教育理念，改变传统的评价中片面强调甄别和选拔功能的倾向，充分体现监控与评价的诊断、反馈、促进发展的功能。注重学生创新精神与实践能力的培养，关注教师的专业成长和教育教学水平不断提高，关注学校的可持续发展。通过监控与评价体系的正常运行，积极促进学生成长、教师进步、教学改进、学校发展，促进我区素质教育的全面实施和教育教学质量的稳步提高。

（二）综合性原则 教学质量监控测评价要坚持“全面评价、全程监控、全员参与”的综合性原则。 教学质量监测评价，不只是简单关注学生的学业成绩以及教师和学校的升学成绩，还要注重学生、教师综合素质的发展状况，关注影响教学质量的各个相关因素和环节，通过多因素、多方位、多指标的综合监控与评价，促进学生、教师和学校全面、和谐、可持续发展。教学质量监控与评价，不只是简单关注教学质量结果的评价，更要注重过程的监控，要抓源头、抓过程、抓动态监测、抓及时调控，把教学中的问题矫正于始发时期，坚持横向与纵向相结合，动态与静态相结合, 使监控和评价更加客观、公正、全面、有效。 在教学质量监测与评价系统中，学校、教师和学生既是监控评价的对象，又是监控评价的主体，在地位上是完全平等的。要充分开发学生和教师主体作用和潜在能力，使每个人、每个部门，都承担自己应该承担的责任，积极促进学生教师的自我管理、自我教育、自我完善。 （三）实效性原则教学质量监测与评价，要查实情，重实效，重落实。要对教学质量现状做出实事求是的评价，对影响教学质量的各有关要素进行客观、准确的分析; 制定科学合理、切实可行的监控与评价方案，通过监控与评价机制的扎实有效运行，及时发现并解决教学过程中的真实问题，促进教学质量不断提高。教学质量监控与评价，要在保证科学性的前提下，尽可能在质量标准的制定、监控方法的采用、评价手段的使用等方面，做到简便易行，便于操作。 三、教学质量监测与评价的内容小学教育教学质量监测与评价的内容有: 学生成 长、教师进步、学校发展三个 方面。

英国高等教育质量保证体系浅析

英国高等教育质量保证体系浅析 摘要：随着高等教育大众化阶段的到来，社会各界对高等教育质量提出了越来 越多的问责和绩效要求。但在我国，高等教育质量体系的构建尚处于起步探索阶段，对外国高等教育质量保障体系进行探析，有助于我们借鉴先进经验，调整战略，确保我国高等教育构建一个合理、公平、权威、透明的高等教育质量保证机制。 关键字：高等教育；质量；质量保证体系 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）07-0000-01 在20世纪60年代初期，英国、德国和法国等西欧大多数国家的高等教育仍 处于精英阶段之时，日本、加拿大、瑞典的高等教育正从精英阶段向大众化阶段 过渡，美国已经实现了高等教育的大众化。[1]在我国高等教育快速发展的今天， 也初步形成了高等教育大众化，随之高等院校数量急剧增加和高等教育功能变化 等一系列问题凸显。高等教育的大众化对高等教育质量保证技术和方法、高等教 育质量保证的组织结构、高等教育质量保证的管理、高等教育质量保证的专业人 员和高等教育质量的衡量标准等都提出了新的要求。加之社会、政府和学生等利 益相关者开始对高等教育提出了越来越多的问责和绩效要求。因此，建立质量保 证体系，实行质量保证，已成为我国乃至当今世界各国高等教育改革和发展最重 要的课题之一。[2] 一、高等教育质量保证体系内涵 1.对质量保证概念的界定。 “质量保证”起源于工商企业界对产品的质量保证即“全面质量管理”理论，20 世纪80年代中期起被逐渐引入高等教育质量领域。质量保证和质量管理不只是 字面上的差异，它反映的是人们对质量问题认识的深化和质量管理科学的进步。[3] 2.对高等教育质量保证概念的界定。 1991年，在英国《高等教育改革白皮书》中对“高等教育质量保证”的概念进 行了界定，它主要包括质量控制、质量审核和质量评估三个方面。质量控制是指 高校内部为维持和提高教育质量而实施的管理过程；质量审核是指为监督大学设 立适当的质量控制体系而进行的外部检查；质量评估是指对学校教学质量所做的 外部评价。[4] 3.对高等教育质量保证体系运行机制概念的界定。 高等教育运行机制是指高等教育在其运行过程中，与运行有关的各部分相互 作用的联结关系和运作原理。高校、政府、市场是高等教育运行机制的基本成分，分别代表高校力量、政府压力和社会力量。高等教育向什么方向运行，取决于这 三种力量的相互作用。[6]由此，高等教育质量保证体系的运行机制可以概括为： 政府宏观调控，市场自主调节，学校自主保证和社会参与监督。 二、英国高等教育质量保障体系的建构历史 英国在高等教育质量保证体系的建设中所取得的成绩是举世睹目的，但探究 其构建历程却是艰辛的。自1991年英国政府发布的白皮书《高等教育：一个新 的框架》，指出将取消大学和多科技术学院与其他学院之间的“双轨制”，并赋予 后者大学称号；到2003年新白皮书《高等教育的未来》，决定构建单一机构专 门负责高等教育质量保证和提高。在这10余年，英国高等教育外部质量保证体