水土保持监督管理能力建设实施方案

XXX县水土保持监督管理能力建设实施方案

为强化水土保持监督执法，促进水土流失综合治理，努力构建人与自然和谐相处的良好生态环境，根据《全国水土保持监督管理能力建设方案》及省、市水利部门关于水土保持监督管理能力建设的精神要求，特制定如下方案：

一、全县水土保持监督管理能力现状

XXX县位于南昌市西北邻，赣江下游西岸，鄱阳湖的南面。全县总面积2337.84平方公里。全县境内水土流失面积4万余公顷，水土流失情况较重，由于我县地理位置，地形地貌特殊，又毗邻南昌市，水土保持工作的好坏，对南昌市、赣江及鄱阳湖的生态环境有着直接影响，做好XXX县水土保持工作意义重大，其直接关系到全县乃至全市社会经济的可持续发展。近年来，新昌电厂、昌北机场扩建、城际铁路等大批国家重大工程建设项目落户我县境内，加之本县域的经济发展建设迅猛发展，一定程度加剧了全县的水土流失，全县水土流失治理，水土保持监督管理工作十分繁重，对此，县委、县政府十分重视，几年来，进一步加强了水土保持监督管理能力建设，逐步提高水土保持监督管理能力，取得一定成效。一是积极争取县人大对水土保持监督管理的重视，

每年至少要请县人大安排一次水保执法检查，今年进行了两次，一次检查，一次回头看，深入各生产建设单位实地督促检查；二是县政府相继出台了《关于进一步加强水土保持，促进生态建设》、《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》等法规文件，促进了水土保持法的贯彻实施；三是加强与有关部门联动，积极推进水土保持监督管理工作，将水土保持方案编报纳入县行政服务中心窗口管理，规范水土保持方案编报申报程序；四是扩大水保监督管理领域，启动了房地产开发建设项目的水土保持方案编报，全县较大的十二项房地产开发项目，有3项已编报水保方案，有4家正在编报水保方案；五是加强了水保监管队伍建设，水利局水保执法大队配备执法车一辆，人员四名，购置了电脑等设备。全县水土保持监督管理工作形成一定的基础，但是政策配套措施，人员装备设备与我县日益提高的水土保持监督管理要求和繁重的工作任务相比，仍有较大差距。主要是水土保持方案编报作为生产建设项目的前置条件和竣工验收投产使用的必备条件不能得到切实落实，监管执法措施不强，执行手段不硬，砖瓦厂等一些小型生产建设项目水土保持监管没有能力开展，人员经费不足，装备设备跟不上要求，水土保持设施补偿费难以足额征收到位等，因此，水土保持监督管理能力丞待提高。

二、指导思想

以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，深入贯彻《水土保持法》，以全面提高水土保持监督管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理能力为目标，建立健全水土保持配套法规体系和监督管理体系，提升依法行政水平，推进水土保持“三同时”制度落实，切实减少生产建设中的人为水土流失，以实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续，维护保障经济社会又好又快发展。

三、目标

通过开展水土保持监督管理能力建设，实现以下目标：

1、进一步完善水土保持配套法规体系，做到水土保持法实施办法、方案审批、现场监督检查、设施验收、水土保持生态补偿等规定“五完善”。

2、进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力，全面实现机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”。

3、进一步规范水土保持监督管理工作，实现水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处工作“五规范”。

4、进一步健全水土保持监督管理制度，做好履行职责情况的自查制度、年度及重大水土流失案件（事件）报告制度、水土保持技术服务单位管理制度、廉政建设制度、社会监督制度“五健全”。

5、进一步提高生产建设项目水土保持方案申报率、实施率和验收率，水土保持方案申报率力争力达到90%以上，水土保持方案实施率达到80%以上，水土保持验收率达到70%以上。

四、建设内容

（一）进一步完善水土保持配套法规体系

1、完善县政府印发的《关于进一步加强水土保持，促进生态建设》文件实施细则，进一步增强法规的针对性和操作性。

2、完善水土保持方案县行政服务中心窗口管理制度，争取2009年底前政府将水土保持方案编制审批列入全县基建项目十家联审。完善水土保持方案审批规定，切实落实

《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》。

3、完善水土保持监督检查规定制订、完善生产建设项目监督检查制度，明确监督检查对象内容、重点、秩序、频次、方式、整改和跟踪落实等要求，全面规范现场监督检查的各项工作，确保水土保持方案得到全面落实。

4、完善水土保持设施验收规定，制定水土保持验收制度，明确水土保持设施验收作为生产建设项目竣工验收投入使用的前置条件。

5、加强水土保持补偿费征收使用管理规定，切实做到足额征收。

（二）进一步增强水土保持监督管理机构职责能力

1、机构到位：调整充现有水保大队，强化水土保持监督管理职能。

2、人员到位：配备6-8人为水土保持监督管理机构专职监督管理队员，加强管理人员的监督执法培训和考核，所有监管人员均必须取得相关考试合格证。

3、办公场所到位：落实县水利局一楼为水保大队固定办公场所，增配计算机两台，传真机一台。建立起完善的监

督管理数据库系统，将监督管理的相关信息全部录入数据库。增配两件档案柜，建立标准规范的水土保持方案审批、监督、检查、验收以及案件查处档案资料库。

4、工作经费到位：争取县级财政支持，县财政将水保监管经费支出列入年度财政预算，确保水保监管机构有稳定的经费渠道，确保监管工作正常开展。

5、取证设备装备到位：在现有装备的基础上，增配经纬仪1台，摄像机一台等执法取证设备。

（三）进一步规范水土保持监督管理工作

1、水土保持方案审批规范。水土保持方案的受理、审查、批复、送达规范，按县行政服务中心规范的流程操作，审批机构为水行政主管部门或法律、法规授权的水土保持机构，杜绝审批过程中的不规范行为。

2、监督检查规范。每年至少对本级及以上审批水土保持方案的生产建设项目开展2次监督检查。严格按照法律法规对违法违规生产建设项目进行批评、通报、曝光处罚等处理。

3、水土保持设施验收规范。水土保持设施验收技术评估、受理、验收、送达规范，有文字记录，无逾期验收、越

权验收和故意刁难建设单位现象。严格水土保持设施验收标准，确保验收生产建设项目不出现较严重水土保持质量问题。

4、规费征收使用规范。严格水土保持补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范，征收的费用主要用于水土流失治理，确保不擅自降低标准或超标准征收，杜绝“以收代管”行为。除生产建设单位无力治理的，不得违规征收水土流失防治费。

5、案件查处规范。立案查处水土保持违法违规案件依据充分，取证方式和程序合法，法律适用正确，文书及执行规范。

（四）进一步健全水土保持监督管理制度

1、建立水利局对水土保持监督管理机构履行职责情况的督查制度。建立并落实对重大水土保持违法违规案件的督办制度。

2、建立年度工作及重大水土流失案件（事件）等报告制度健全。按期向上级行政主管部门提交本年度水土保持监督管理工作报告及报表。发生重大水土流失案件（事件）确保在1周内正式向上市水行政主管部门报告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）做到随时报告。

3、健全水土保持技术服务单位管理制度。

4、健全廉政建设制度。建立水土保持工作廉政管理机制，加强行风建设，杜绝腐败行为。

5、健全社会监督制度。建立完善水土保持监督管理公示公告制度，公告水土保持方案审批、验收等行政许可依据、程序、条件、时限、内容和结果，公告生产建设项目水土保持监测成果和其他重要事项，做到公开、公正、透明，自觉接受社会各界监督。设立举报电话、信箱并正式公布，规范举报的记录、接收、处理、协调、反馈等各环节工作。

五、主要措施

1、加强领导：成立由分管县长为组长的XXX县水土保持监督管理能力建设领导小组，县法院、县政府办、县监察局、县财政局、行政服务中心、发改委、国土局、城建局、县政府法制办、林业局、县水利局等单位分管领导为成员，领导小组设办公室，负责监督管理能力建设日常工作。

2、加强宣传：通过电视、报纸等新闻媒体，加强对《水土保持法》、《XXX县建设项目水土保持方案编报及落实水土保持“三同时”制度管理规定》等法律、法规及政策的宣传，印制有关的宣传材料，分发到建设单位，水保执法大队每年最少二次，在公共场所对《水土保持法》等法律、政策

进行咨询、宣传，在城镇主要场所设置户外宣传栏，使广大群众充分认识水土保持工作的重要性。

二00九年九月十二日

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施工环保水土保持措施

第九章施工环保、水土保持措施 9.1施工环保、水土保持目标 环保、水保工程与主体工程“三同时”施工（即同时设计、同时施工、同时投产使用），努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，江河水质不受污染，植被有效保护；将哈大客运专线建成环保型客运专线。 9.2施工环保、水土保持管理体系 9.2.1施工环保、水土保持管理组织机构 作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。指挥部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目指挥长任组长的环境保护、水土保持领导小组，各单位项目经理部对应成立环境保护、水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见“图9.2.1-1 环境保护、水土保持组织机构框图”。实行由项目指挥部负责领导、部室分工管理、安全环保部监督指导、各单位项目经理部和作业队实施的环境保护保证体系，详见“图9.2.1-2 环境保护、水土保持保证体系框图”。 施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。 由项目指挥长负责对项目指挥部的领导层、管理层负责人，进行环境保护法规的学习教育，依次组织全体施工人员进行学习。 分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和环境保护计划。项目指挥部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同时施工，同等要求。 9.2.2施工环保、水土保持管理检查制度 9.2.2.1施工环境、水土保持规划制度 施工前对施工区域的环境情况进行调查，根据国家、铁道部、地方政府有关环保法律法规、规定，结合建设单位有关环保、水保管理办法，制定环境保护、水土保持的具体安排及相应措施，确保环境保护目标。 9.2.2.2环境保护、水土保持“三同时”制度 环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与

生产建设项目水土保持方案

附件 水土保持方案示范文本 B.1 水土保持方案报告书内容及章节编排 1 综合说明 1.1项目简况 1.1.1项目基本情况 简述项目建设必要性、项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、项目组成、拆迁（移民）数量及安置方式、专项设施改（迁）建、开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等，明确工程占地面积、土石方“挖、填、借、余（弃）”量、取土（石、砂）场和弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场数量。矿山工程尚应明确地质储量、首采区位置、服务年限、生产期年排弃渣量等。 1.1.2 项目前期工作进展情况 简述项目工程设计情况和方案编制过程。已开工项目补报水土保持方案的，应介绍项目进展情况。 1.1.3自然简况 简述项目区地貌类型、气候类型与主要气象要素、土壤类型、林草植被类型与覆盖率、水土保持区及容许土壤流失量、土壤侵蚀类型及强度、水土流失重点防治区、涉及水土保持敏感区情况。 1.2 编制依据 列出编制水土保持方案所依据的主要水土保持法律法规、技术标准以及技术资料。其他所涉及的相关法律法规、规范性文件、技术标准在报告书相应位置说明。 1.3 设计水平年 根据本标准第4.1.3条的规定，确定水土保持方案设计水平年。 1.4 水土流失防治责任范围

按县级行政区确定水土流失防治责任范围及面积（对跨县级以上行政区的项目，报告书后应附防治责任范围表），并符合本标准第4.4.1条的规定。 1.5 水土流失防治目标 1.5.1 执行标准等级 确定项目水土流失防治标准执行等级。 1.5.2 防治目标 根据本标准第3.1.3条的规定，明确水土流失防治目标。线型工程有分段标准时应确定分段指标值和综合指标值（对涉及区域较大项目，报告书后应附防治标准指标计算表）。 1.6 项目水土保持评价结论 1.6.1 主体工程选址（线）评价 简述从水土保持角度对主体工程选址（线）的评价结论。 1.6.2 建设方案与布局评价 简述从水土保持角度对建设方案、工程占地、土石方平衡、取土（石、砂）场设置、弃土（渣、灰、矸石、尾矿）场设置、施工方法与工艺、具有水土保持功能工程的评价结论。 1.7 水土流失预测结果 简述可能造成土壤流失总量、新增土壤流失量、产生水土流失的重点部位、水土流失主要危害。 1.8 水土保持措施布设成果 简述各防治区措施布设情况。工程措施应明确措施名称、结构形式、布设位置、实施时段，植物措施应明确植物类型、布设位置、实施时段，临时措施应明确措施名称、布设位置、实施时段。 明确项目水土保持措施主要工程量。植物措施统计面积，工程措施统计拦挡措施的体积、排水措施长度、边坡防护面积、土地整治面积、表土剥离数量，临时措施统计临时拦挡、排水数量及苫盖面积等。 1.9 水土保持监测方案 简述水土保持监测内容、时段、方法和点位布设情况。 1.10 水土保持投资及效益分析成果 简述水土保持总投资和工程措施投资、植物措施投资、临时措施投资、独立

水土保持工程措施

水土保持工程措施及其作用研究 水土保持是防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，维护和提高土地的生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境的事业。水土保持的对象不只是土地资源，还包括水资源。水土保持的内涵不只是保护，而且包括改良与合理利用。 对于水土保持工作，有关法律法规明确地定义:水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。主要涉及预防、治理以及成果管护3个层面。预防主要是针对一些尚未造成水土流失或水土流失状况较轻的地区，在这一地区除了要采取植物"工程等技术措施外，还要加大水土保持宣传，激发地区人民的积极性以及保护意识。而治理则是针对已经发生水土流失现象的地区，这一地区会采取植物、工程以及耕作措施等进行治理。成果管护是水土保持工作的最后一个步骤也是非常关键的环节，它可以有效巩固水土保持工作的效果。 一、水土保持的目标和任务 我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。黄土高原水土流失、土地沙漠化、绿洲生态环境恶化、天然草场退化、山区生态屏障破坏导致的水资源涵养功能下降等问题严重制约着我国生态环境改善、经济发展和社会进步。在新的形势下，水利部确立了以水土资源的可持续利用，维系良好的生态环境，支撑经济社会可持续发展，为全面建设小康社会提供保障的水土保持生态建设基本思路，明确了水土保持生态建设的“三大目标”、“四项任务”。 1、水土保持生态建设三大目标 （1）在有效减轻水土流失、减少进入江河泥沙的同时，加强对化肥、农药等面源污染的控制和对重点江河湖库周边的水源保护及生态改善。 （2）在大力改善农业生产条件的同时，突出促进农村产业结构调整和产业开发，集约、高效、可持续利用水土资源，有效增加农民收入。 （3）在改善生态环境，减轻干旱、洪涝灾害的同时，重视城乡人居环境质量的改善，促进人与自然的和谐，建设美好家园，提高人民生活质量。 2、水土保持生态建设四项任务 （1）预防监督 重点加强对主要供水水源地、库区、生态环境脆弱区和能源富集、开发集中

水土保持工程施工方案

技术条款 第一部分基本规定 1 质量测定 1.1 严格执行质量测定的操作规程 （1）在每项治理措施的质量测定中，所需测定的面积、座（个）数、部位以及取样数量等，都应分别按照该项措施质量测定的有关规定执行，不应任意减少。 （2）对每项治理措施的质量测定方法，应按照该项措施质量测定的规定方法执行，不应任意改变。对各项质量测定结果应及时准确记载，并同时注明测定的方法。 （3）特殊情况下需要改变测定方法时，应论证其改用方法的可靠性，并在记载测定结果时注明改用的方法及其理由。 1.2 质量测定采用的仪器和工具应符合标准 （1）测定质量前，应对使用的仪器和工具进行检查，符合标准才能使用。 （2）当仪器有某种误差影响质量测定结果时，应在计算中消除其误差，求得准确结果，然后记载，并注明消除误差的情况。 1.3 质量测定应贯彻到施工与验收的全过程 （1）造林种草等植物措施，从总体部署、工程整地、种籽、苗木、栽植，直到完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不合要求的及时改正。前一道工序不合要求的，不得进入下道工序施工。 （2）各类工程措施，从总体部署、施工设计到清基、备料、开挖、填筑、砌石直到完成，各道工序的质量都应进行测定，不合要求的及时改正，不应只在竣工后才测定一次，避免工程隐患。 （3）造林种草在施工后1～3年之内，应测定其成活率与保存率。各类工程措施在竣工后3年之内，应测定其经暴雨、洪水考验的质量。 1.4 结合成果质量，确定治理成果数量 （1）各项治理措施成果统计的原则是：质量不合要求的不统计其数量。质量测定

应直接为成果数量统计服务。 （2）在单项治理措施施工过程中，对施工单位的治理成果进行验收时，一般应测定质量与验收数量同时进行。梯田、林、草的面积等措施数量还应通过质量测定，在弄清其规格尺寸基础上，才能最后确定数量。 2 措施统计 各项治理措施必须符合本《技术条款》第二部分中规定的质量要求，并经用本《技术条款》规定的质量测定方法确认后，才能作为治理成果，统计其数量。 3 计量与支付 3.1 各类治理措施的计量与支付应严格按照本《技术条款》的规定执行。任何项目的计量器具和计量方法应事先经发包人（监理人）的同意。 3.2 小水库(塘坝)、治沟骨干工程的统计、计量与支付，可参照淤地坝(拦沙坝)规定执行。 3.3 道路工程的统计、计量与支付可参照谷坊规定执行。 3.4 封禁治理措施的计量与支付可参照造林、种草有关规定执行。 4 材料质量 4.1 苗木质量 （1）本项目施工苗木质量执行下述标准（填写标准或规范名称、编号，将不适用的划去）： 1、国家标准： 2、部颁（行业）标准： 3、其他标准： （2）苗木质量要求如下表： 4.2 种籽质量 （1）本项目施工种籽质量执行下述标准（填写标准或规范名称、编号，将不适用的划去）： 1、国家标准：

建筑施工水土保持措施方案-

建筑施工水土保持措施方案-

目录 一、工程概况............................................................................ - 2 - 二、水土保持的重要性及目标................................................... - 3 - 三、水土保持保证体系与管理................................................... - 3 - 四、水土保持标准..................................................................... - 4 - 五、水土保持的目标................................................................. - 4 - 六、水土保持措施..................................................................... - 4 -

一、工程概况 1.1 电厂规模 东莞中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程。老厂规模为2×180MW 9E级燃气－蒸汽联合循环机组，老厂的天然气由东莞城市燃气运营商东莞新奥燃气公司提供，新奥燃气公司与厂区相邻，位于厂区东北侧。原电厂燃用双燃料，即燃用天然气，以轻油作为备用。目前业主已经完成油改气，厂区的油罐和油泵房已拆除。 本期扩建2×350MW 燃气-蒸汽联合循环热电联产机组及相应的公用设施，部分公用系统按3×460MW机组预留，电厂最终规模为3×460MW（改进型）机组。 1.2 现场条件 电厂位于工业园南部工业组团的南端，为二类工业用地。电厂东侧地块为新奥燃气公司和LNG东莞分输站，往东距离莞深高速公路约300m，北侧为电厂主要热用户——华润雪花啤酒(广东)有限公

工程建筑施工水土保持措施方案-

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目录 一、工程概况......................................................................................... - 2 - 二、水土保持的重要性及目标............................................................ - 3 - 三、水土保持保证体系与管理............................................................ - 3 - 四、水土保持标准 ................................................................................ - 4 - 五、水土保持的目标 ............................................................................ - 4 - 六、水土保持措施 ................................................................................ - 4 -

一、工程概况 1.1 电厂规模 中电新能源热电厂2×350MW级燃机扩建工程。老厂规模为2×180MW 9E级燃气－蒸汽联合循环机组，老厂的天然气由城市燃气运营商新奥燃气公司提供，新奥燃气公司与厂区相邻，位于厂区东北侧。原电厂燃用双燃料，即燃用天然气，以轻油作为备用。目前业主已经完成油改气，厂区的油罐和油泵房已拆除。 本期扩建2×350MW 燃气-蒸汽联合循环热电联产机组及相应的公用设施，部分公用系统按3×460MW机组预留，电厂最终规模为3×460MW（改进型）机组。 1.2 现场条件 电厂位于工业园南部工业组团的南端，为二类工业用地。电厂东侧地块为新奥燃气公司和LNG分输站，往东距离莞深高速公路约300m，北侧为电厂主要热用户——华润雪花啤酒()有限公司，西侧

水土保持技术评估要领

开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点综述 开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点综述 江涛（华东勘测设计研究院，浙江杭州 310014）摘要：自水利部于2002年发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号，2005年经水利部令第24号修改）以来，开发建设项目水土保持设施验收技术评估逐步程序化、规范化开展，技术评估工作具有为水土保持设施行政验收提供技术支撑和行政职能外延的双重作用。本文根据技术评估工作实践，结合法律、法规和规范性文件要求，总结性提出火电、水电、核电、输变电、交通、水利等行业的开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点。 关键词：开发建设项目；水土保持；验收；技术评估；要点 1 前言 自水利部于2002年发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号，2005年经水利部令第24号修改）以来，我单位在各级水行政主管部门支持下，积极探讨、参与水土保持设施验收技术评估的理论研究和工作实践。自2003年开始参与浙江省内及省外（四川、云南、广西、福建、安徽等省）的开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作以来，我单位先后完成包括火电、水电、核电、输变电、交通、水利等行业近30余个项目水土保持设施验收技术评估工作。 开发建设项目水土保持设施验收技术评估的作用，一方面是行政验收的技术支持与确认，直接服务于行政验收，肩负着行政职责外延的责任；另一方面受建设单位委托，完成对建设单位在工程项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、质量、进度及水土流失防治效果等方面进行确认和评定，承担咨询评估服务的角色。这就要求在技术评估工作中，技术评估单位要担当好行政职能外延和咨询评估角色，处理好依法行政、业主需求和技术服务之间的关系，摆正自身位置，在工作中体现依法、求真、科学的作风，从而为技术评估工作奠定全面、稳固的技术和行政基础。

水土保持工程措施

水土保持工程措施 简介：主要论述山洪来临时水土保持的相关工程措施。 关键字：山洪水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工

矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 梯田、涝池，沟头防护以及引洪温地等措施相配合，对保护其下部的农田，防止沟头前进，防治滑坡，维护村庄和公路、铁路的安全有重要的作用。 梯田的基本的水土保持工程措施，对于改变地形，减沙、改良土壤，增加话题，改善生产条件和生态环境等都有很大作用。 第三节床固定沟

为固定沟床，拦蓄泥沙，防止或减轻山洪及泥石流灾害而在山区沟道中修筑的各种工程措施，谷坊、拦沙坝、淤地坝、小型水库、护岸工程等，称为沟道治理工程。沟床固定工程的主要售后服务则在于防止沟道底部下切，固定并抬高侵蚀基准面，减缓沟道纵坡，减小山洪流速。沟床的固定对于沟坡及山坡的稳定也具有重意义。沟床固定工程包括谷坊、防冲槛、沟床铺砌、种草皮、沟底防冲林带等措 为主要目的，防治泥沙灾害的挡拦建筑物。它是荒溪治理主要的沟道工程措施，坝高一般为3－15m，在黄土区亦称泥坝。 在水土流失地区沟道内修筑拦沙坝，具有以下几个方面的功能； （1）拦蓄（包括块石）经免除泥沙对下游的危害，便于下游对河道的整治。 （2）提高坝址处的侵蚀基准，减缓了坝上游淤积段河床比降，加宽了河床，

水土保持方案编制要求

水土保持方案编制要求 2.1 阶段要求 2.1.1 可行性研究阶段：根据《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》所规定的内容和建设项目可行性研究报告，编制水土保持方案报告书。水土保持方案报告书应包括以下主要内容： 1 建设项目区责任范围及其周边环境概况。 2 项目区水土流失及水土保持现状。 3 生产建设中排放废弃固体物的数量和可能造成的水土流失及其危害。 4 水土流失防治初选方案。 5 水土保持投资估算。 2.1.2 初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案（可行性研究阶段）报告书，对各项水土流失防治工程进行初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容： 1 水土保持初步设计依据。 2 水土流失防治责任范围及面积。 3 开发建设造成的水土流失面积、数量预测。 4 水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有较详典型设计。 5 水土保持投资概算。 6 实施的保证措施（机构、人员、经费和技术保证等）。 2.1.3 技施设计阶段：主要是按项目水土保持初步设计，进行各项水土保持工程的技术设计和施工图设计。 2.2 水土保持方案报告书的主要内容 2.2.1 方案编制总则： 1 结合开发建设项目的特点阐述编制水土保持方案的目的和意义。 2 编制依据： 1）法律法规依据。 2）项目建议书、可行性研究报告等。 3）环境影响评价大纲及报告书。

4）水土保持方案编制大纲及审查意见。 5）水土保持方案编制委托书（合同）或任务书。 3 采用技术标准：包括有关水土保持的国家标准、行业标准、地方标准等。 2.2.2 建设项目地区概况： 1 建设项目名称、位置（应附平面位置图）、建设性质、总投资等主要技术经济指标。 2 建设规模、防治责任范围、工程布局（应附平面团）。 3 项目区地形、地貌、地质、土壤、地面物质、植被等。 4 项目区及其周边地区气象、水文、河流及泥沙等。 5 项目区及周边地区人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济状况。 6 项目区发展规划。 7 建设项目施工工艺、采挖及排弃固体废弃物的特点等。 8 项目区水土流失现状及防治情况。 2.2.3 生产建设过程中水土流失预测： 1 水土流失预测时段的划分。 2 预测的内容和方法： 1）扰动原地貌、损坏土地和植被的面积。 2）弃土、弃石、弃渣量。 3）损坏水土保持设施的面积和数量。 4）可能造成水土流失的面积及流失总量。 5）可能造成的水土流失危害。 3 预测结果及综合分析。 2.2.4 水土流失防治方案： 1 方案编制的原则和目标。 2 建设项目的防治责任范围（应附图说明）、本方案的设计深度。 3 水土流失防治分区及水土保持措施总体布局（应附平面布置图）。 4 分区防治措施布局（大型建设项目还应另行编制分区防治附件）。 5 方案实施进度安排及其工程量（应列表说明）。 6 水土流失监测。 2.2.5 水土保持投资估（概）算及效益分析： 1 水土保持投资估（概）算：

生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

文件编号：RHD-QB-K7072 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 生产建设项目水土保持方案管理办法标准版本

生产建设项目水土保持方案管理办 法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，

是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建

水土保持技术评估报告示范文本

水土保持技术评估报告示范文本 （水土保持技术评估报告编写提纲） 1前言 技术评估过程简述 2工程概况及工程建设水土流失问题 2.1工程概况 概略介绍工程位置、主要任务及技术经济指标、主要工艺和主要建筑物、投资方和建设单位、设计单位、监理单位、主要施工单位、施工工期、工程总投资等。 2.2项目区自然和水土流失情况 简述土壤、植被、水文、气象和水土流失情况、所在地水土保持分区情况。 2.3工程建设水土流失问题 弃土弃渣情况、开挖和占压土地情况、植被破坏情况、水土流失主要形式和危害。 3水土保持方案和设计情况 3.1方案报批和工程设计过程 水土保持方案编制、审查、批复和初步设计、施工图设计以及设计变更等情况。 3.2水土保持设计情况 水土保持方案及其设计提出的水土流失防治目标、主要防治措施、主要工程项目和工程量。 4水土保持设施建设情况评估 4.1水土流失防治范围 介绍建设期实际水土流失防治范围，与方案批复的防治责任范围对照，提出变化的原因，评估是否符合实际。 4.2水土保持措施总体布局评估 介绍水土流失防治分区和水土保持设施总体布局情况，评估其合理性。 4.3水土保持设施完成情况评估

汇总并针对单位工程和分部工程分别介绍工程措施（包括土地整治）、植物措施的项目名称、工程位置、工程内容、实施时间、完成的主要工程量，与水土保持方案及其设计的工程量对照，评估其完成情况。列表说明临时措施的实施地点、时间和工程量。 5水土保持工程质量评价 5.1质量管理体系 总的管理体系和管理制度、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位质量保证体系和措施。 5.2工程措施质量评价 介绍工程组工程措施质量评价情况和结论。 5.3植物措施质量评价 介绍植物组植物措施质量评价情况和结论。 6水土保持监测评价 介绍水土保持监测情况，包括监测设施、监测过程、监测结果等。 7水土保持投资及资金管理评价 7.1水土保持方案批复投资 水土保持方案和初步设计概（估）算情况。 7.2水土保持工程实际完成投资 列出水土保持工程实际完成投资表，与概算比较，分析增加或减少原因。 7.3投资控制和财务管理 反映投资管理情况的工程结算程序，财务管理办法等的评价。 8水土保持效果评价 8.1水土流失治理 介绍拦渣率、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比。 8.2生态环境和土地生产力恢复 介绍林草植被恢复率、林草覆盖率、耕地恢复情况。 8.3公众满意程度 介绍公众调查情况。 9水土保持设施管理维护评价

安全文明施工、环境保护、水土保持管理措施方案

目录 一、文明施工 (3) 1、文明施工目标 (3) 2、文明施工保证体系 (3) 二、文明施工保证措施 (5) 1、现场管理措施 (5) 2、工驻地保证措施 (6) 3、场机械管理措施 (7) 三、施工环保、水土保持 (7) 1、环境保护方针 (7) 2、环境保护、水土保持目标 (7) 3、环境保护、水土保持保证体系 (8) 4、环境保护、水土保持措施 (9) 4.1 环境保护、水土保持组织措施 (9) 4.1.1 成立环保、水保领导小组 (9) 4.1.2 人员配置 (10) 4.1.3 实行环保、水保工作责任制 (10) 4.2 环境保护、水土保持管理措施 (10) 4.2.1 严格执行有关环保、水保的法律法规和建设单位制定的环境保护、水土保持管理办法 (10) 4.2.2 接受当地环保、水保组织监督 (10) 4.2.3 加强宣传，提高环保、水保意识 (11) 4.2.4 建立检查落实制度，奖优罚劣 (11) 4.3 环境保护工程措施 (11) 4.3.1 维护自然生态环境的措施 (12) 4.3.2 临时工程环境保护措施 (12) 4.3.3 生活区环境保护措施 (12)

4.3.4 完工清场的环境保护措施 (13) 4.3.5 大气环境保护措施 (13) 4.3.6 防治施工噪声污染的措施 (14) 4.3.7 防治水环境污染的措施 (14) 4.3.8 防治有毒有害废弃物污染的措施 (15) 4.4 水土保持措施 (15) 4.4.1 材料保管及机械使用措施 (15) 4.4.2 路基工程水土保持措施 (15) 4.4.3 大型临时工程水土保持措施 (16) 4.4.4 小型临时工程水土保持措施 (16) 4.4.5 其他措施 (16)

水土保持措施

目录 水土保持措施计划 一、工程概况 南水北调中线一期总干渠湍河渡槽位于河南省邓州市小王营～冀寨之间的湍河上，西距邓州～内乡省道3km，北距内乡县20km，南距邓州市26km。渡槽槽身为相互独立的3槽预应力混凝土U型结构，单跨40m，共18跨，单槽内空尺寸（高×宽）7.23m×9.0m。 南水北调中线一期干线工程为Ⅰ等工程，输水建筑物为1级建筑物。湍河渡槽为输水工程的一部分，其主要建筑物为1级，次要建筑物为3级。湍河渡槽设计流量为350m3/s，加大流量为420m3/s。 湍河渡槽顺总干渠流向，自起点至终点，依次为右岸渠道连接段、进口渐变段、进口闸室段、进口连接段、槽身段、出口连接段、出口闸室段、出口渐变段、左岸渠道连接段等9段组成，其中右岸渠道连接段设退水闸1座，工程轴线总长1030m，起点桩号为（TS36+），末端桩号为（TS37+），据流域内内乡气象站实测气象资料统计，多年平均气温℃，实测极端最高气温42.1℃，实测极端最低气温-14.4℃，多年年平均地温（距地面0cm）17.7℃，日照时数。全年盛行的风向为NE，多年平均风速1.9m/s，实测最大风速19.0m/s。

二、工程内容 本工程段的水土流失防止范围包括工程施工生产生活区、土料场区、弃土场区、及影响涉及的陆域、水域。 本标段水土流失防止责任范围为工程建设和直接影响区（1个弃土场）。工程施工区水土流失防治措施范围主要是围堰施工、墩孔基础开挖、施工期排水工程的布设和施工完毕后土地平整和复耕。弃渣场水土保持措施采取弃土回填后，经土地整治撒播草种绿化。 水土流失防止措施主要施工内容有开挖土方的堆积、浆砌石及干砌石砌筑、防护林及灌木林栽植、马尾松和紫穗槐栽植、播撒草籽植草等 三. 水土保持管理体系 水土保持组织机构和职责 成立以项目经理为水土保持第一责任人的水土保持领导小组，常务副经理为水土保持主管责任人；由项目部所属部门行政正职为水土保持领导小组的成员，对本单位的水土保持工作负直接领导责任；水土保持领导小组下设办公室（安全环保部），负责水土保持方面的日常事务处理。 水土保持领导小组成员： 组长：郑自才 副组长：王宗顺邓世清 成员：黄庭州陈谋建龚朝贵张亮邱洪波陈伯忠 陈文辉王国旺刁秋雁刘经军吕志国彭焱峰

施工水土保持方案

XX标段 施工现场水土保持方案 编制： 审核： 批准： xxxx

目录 一、工程概况 (3) 1.1 工程概况 (3) 二、水土保持的重要性及目标 (3) 2.1 水土保持的重要性： (3) 2.2 水土保持目标： (4) 三、水土保持保证体系与管理 (4) 3.1 、组织机构图 (4) 四、水土保持的标准 (5) 五、水土保护的目标 (5) 六、水土保持措施 (6) 6.1 、水土保护一般措施 (6) 6.2 、主要环保措施如下： (6) 6.3 、空气中粉尘减少措施 (7) 6.4 、水污染控制和废弃物料的去除 (8) 6.5 、水土保持要求 (8) 6.6 、生态保护要求 (9) 6.7 水保特殊措施 (9)

一、工程概况 1.1工程概况 本项目工程 xx。本标段工程内容包含：xx 等。 工程名称xx 地理位置xx 建设单位 设计单位 监理单位 建设单位 质量监督 安全监督 二、水土保持的重要性及目标 2.1 水土保持的重要性：xx xx xx xx xx xx 依据《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例规定：“一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，有责任保护水土资源并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。”水利部《开发建设项目水土

保持方案编报审批管理规定》第2条规定：凡从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案，并根据批准的水土保持方案进行前期勘测设计工作。 2.2 水土保持目标： 通过水土保持工程措施，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，维护生态平衡，确保工程所处的环境不受污染和破坏。 三、水土保持保证体系与管理 3.1 、组织机构图 组长： xx 副组长： xx副组长：xx 工安办程环公 部部室：：：x x x x x x 施工队伍 : 桥一队： xx桥二队：xx 贝雷梁： xx路基：xx 物资部：x x

浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施

浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施 浅谈开发建设项目水土保持方案中的各项水保措施 摘要：当前开发建设项目水土保持方案存在着很多问题，本文针对这些问题提出了强化监督管理体制、规范监理程序及健全验收制度的解决对策，以期为开发建设项目水土保持治理工作的实施提供参考。 关键词：水土保持；方案；水保；措施 中图分类号：TV文献标识码： A 据1996年调查，江西省99个县、市区都有不同程度的水土流失，现有水土流失面积352.2万hm2，占土地总面积21.1%。其中轻度流失面积122.8万hm2，中度流失面积104.4万hm2，强度及其以上的流失面积124.9万hm2，详见表1。据调查推算全省每年土壤侵蚀量达1.65～2.2亿t，相当于损失5万余hm2、20cm厚的耕作层，如表2所示(这不包括人为开矿修路等基建项目直接废弃的泥沙)，其中以赣州地区为最大，达4873万t。 表1各级侵蚀区面积占全省土地及流失面积比例 一、开发建设项目引发的水土流失原因分析 1、土壤抗侵蚀能力下降。土方开挖为项目建设主要工程之一，开挖过程中，大量富含有机质的土壤被迫从基岩剥离，造成土壤的成分与结构被破坏，对其透水、抗蚀、抗冲等功能造成严重影响，导致土壤拦截和蓄积雨水性能下降，很容易使水土严重流失；工程施工时的扰动再塑，使得坡度和坡长等地形要素在短期内产生很大变化，产生大量人工坡面和悬空面，使岩土层原始平衡状态被破坏，加剧水土流失的形成；项目建设过程中大量排放的松散弃土弃渣，稳定性差，在没有植被覆盖时，很容易形成风力侵蚀，遇到暴雨或长期连续降水的情况，就会出现水力侵蚀。这些松散堆积物如果被随意倾倒在河道内，将水流流势改变，影响河道行洪性能，在强降雨时容易引发洪水

水土保持工程措施

水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 水土保持工程措施是小流域水土保持综合治理措施体系的主要组成部分，它与水土保持生物措施及其他措施同等重要，不能互相代替。水土保持工程研究的对象是斜坡及沟道中的水土流失机理，即在水力，风力，重力等外营力作用下，水土资源损失和破坏过程及工程防治措施。 我国根据兴修目的及其应用条件，水土保持工程可以分为以下四种类型：①山坡防护工程；②山沟治理工程；③山洪气压层工程；④小型蓄水用水工程。 山坡防护工程的作用在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水及融雪水就地拦蓄，使其渗入农地、草地或林地，减少或防止形成面径流，增加农作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同时，将未能就地拦蓄的坡地径流引入小型蓄水工程。在有发生重力侵蚀危险的坡地上，可以修筑排水工程或支撑建筑物防止滑坡作用。属于山坡防护工程的措施有：梯田、拦水沟埂、水平沟、水平阶、水簸箕、钱鳞坑、山坡截流沟、水窖（旱井）、以及稳定斜坡下部的挡土墙等。 山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 第二节坡面治理工程 坡面在山区农业生产中占有重要地位，斜坡又是和径流的策源地，水土保持要坡沟兼治，而坡面治理是基础。坡面治理工程包括斜坡固定工程、山坡截流沟和沟头防护工程等。 二、斜坡固定工程

住宅楼建设项目水土保持方案

1编制总则 1.1任务来源 (1)《南充市海洋房地产开发有限公司“海洋·彼岸”水土保持方案报告书编制委托书》，南充市海洋房地产开发有限公司，2011年8月。 (2)《南充市海洋房地产开发有限公司“海洋·彼岸”水土保持方案报告书编制合同书》，南充市海洋房地产开发有限公司，2011年8月。 1.2编制目的和意义 该项目规划占地面积1100m2，总建筑面积36000m2(计入容积率24000m2)，项目由建筑占地区、场内道路区、附属系统区（休闲设施、游泳池、广场和绿化区等）部分组成。该项目建筑占地面积小，在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。受海洋房地产开发有限公司的委托，我单位编制了《海洋房产海洋·彼岸水土保持方案报告书》（以下简称《水保方案》，编制本《水保方案》的主要目的和意义是： （1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。 （2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜

于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。 （3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。 （4）该《水保方案》的编制，有利于“三同时”制度的落实。水土保持方案是该项目可行性研究阶段的重要组成部分。通过水土保持方案的编制，将该项目水土保持投资纳入整个项目建设的总投资，落实了水土保持工程的资金来源。 （5）《水保方案》的编制，有利于指导下阶段水土保持工程的施工工作。在编制本《水保方案》过程中，对该项目可能造成的水土流失进行了预测，并提出了相应的防治措施。 1.3编制依据 1.3.1法律法规 （1）《中华人民共和国水土保持法》； （2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》； （3）《中华人民共和国环境影响评价法》； （4）《建设项目环境保护管理条例》； （5）《四川省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》； （6）《中华人民共和国土地管理法》； （7）《中华人民共和国水法》； （8）《中华人民共和国森林法》；

生产建设项目水土保持方案管理办法

生产建设项目水土保持方案管理办法 （征求意见稿） 第一条（目的与依据）为了加强生产建设项目水土保持方案管理，预防和治理生产建设活动造成的水土流失，保护水土资源，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法律法规，制定本办法。 第二条（适用范围）在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案。水土保持方案的编制、审批和监督实施，适用本办法。 本办法所称可能造成水土流失的生产建设项目，是指生产建设过程中需要挖填土石方，扰动地表，损坏植被的生产建设项目。 第三条（管理主体）县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水土保持方案制度的组织实施和监督管理。 国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）按照本办法规定，开展生产建设项目水土保持监督管理工作。 第四条（方案效力）经批准的水土保持方案是生产建设项目水土保持设施后续设计和施工、水土保持监测和监理、水土保持设施验收的依据。

依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设，不得实施“三通一平”前期工程。 第五条（编制机构）水土保持方案由生产建设单位编制。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。 第六条（方案内容）水土保持方案应当包括下列内容：（一）生产建设项目概况及项目所在区域概况； （二）主体工程水土保持评价与水土流失预测； （三）水土流失防治责任范围及防治分区； （四）水土流失防治目标及防治措施布局； （五）投资估算与效益分析。 第七条（方案分类）根据生产建设项目可能造成的水土流失和对生态环境的影响程度，水土保持方案的编制分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表两类。 征占地面积在公顷以上或者挖填土石方总量在万立方米以上的，应当编制水土保持方案报告书；征占地面积不足公顷且挖填土石方总量不足万立方米的，应当编制水土保持方案报告表。 第八条（方案深度要求）编制水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表应当符合相应技术标准的要求。

开发建设项目水土保持方案技术规范(SL)

开发建设项目水土保持方案技术规范 SL204 —98 主编单位：水利部水土保持司批准部门：中华人民共和国水利部实施日期：1998 年 5 月 1 日1998-02-05 发布中华人民共和国水利部关于批准发布《开发建设项目水土保持方案技术规范》 SL204-98 的通知 水科技[1998]47 号根据1995 年水利水电技术标准的制定、修订计划，由部水土保持司主持、主编制定的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，经审查批准为水利行业标准，现予发布。标准名称和编号为：强制性标准：《开发建设项目水土保持方案技术规范》SL204 —98。本标准自1998 年 5 月 1 日起实施，在实施过程中各单位应注意总结经验，如有问题请函告水土保持司，并由其负责解释。标准文本由中国水利水电出版社出版发行。 1998 年 2 月 5 日 前言编制《开发建设项目水土保持方案技术规范》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、水利部第 5 号令《开发建设项目水土保持方 案编报审批管理规定》等法律法规。本规范主要包括以下内容：第一部分总则。简述编制本规范的目的和意义，适用范围，水土保持方案分阶段的要求，开发建设项目水土流失防治任务及责任范围，水土保持方案应达到的目标等。第二部分水土保持方案编制要求。主要有水土保持方案各设计阶段的要求，水土保持方案报告书的编制及其基本情况调查、水土流失预测、防治方案的制定、投资概（估）算和效益分析等。第三部分水土流失防治工程。对防治开发建设项目水 土流失的拦渣工程、护坡工 程、 绿化工程等7 个方面的措土地整治工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、分别提出技术要求。 水利部水土保持司 本规范的主编单位：水利部水土保持司 黄河水利委员会黄河上中游管理局 本规范的参编单位：黄河上中游管理局规划设计院中国科学院水利部水土保持研究 所 本规范主要起草人：焦居仁刘震刘万铨曾大林蔡建勤王欣成姜德文汪有科严国民付永杰 1 总则 1.0.1 2 水土保持方案编制要求阶段要求 2.1.1 3 拦渣工程一般规定 3.1.1 注:表中S r 是与基础形状有关的形状系数，可参照条文说明计算。 3.3.5 4 护坡工程一般规定 4.1.14m20m 、结构紧密的均质土坡，或高度小于12m 的非均质土坡。2）从上到下，削成同一坡度，削坡后比原坡度减缓，达到该类土质的稳定坡度。3）对有松散夹层的土坡，其松散部分应采取加固措施。 2 折线形：1）适用于高12m —20m 、结构比较松散的土坡，特别适用于上部结构较松散，下部结构较紧密的土坡。2）重点是削缓上部，削坡后 保持上部较缓、下部较陡的折线形。3）上下部的高度和坡比，根据土坡高度与土质情况，具体 分析确定，以削坡后能保证稳定安全为原则。 3 阶梯形：1）适用于高12m 以上、结构较松散，或高20m 以上、结构较紧密的均质土坡。2）每一阶小平台的宽度和两平台间的高差，根据当地 土质与暴雨迳流情况，具体研究确定。一般小平台宽 1.5m ～2.0m ，两台间高差6m ～12m 。干旱、半干旱地区，两台间高差大些；湿润、半湿润地区，两台间高差小些。3）开级后应保证土坡稳定。4大平台形：1）适用于高度大于30m ，或在8 度以上高烈度地震区的土坡。2）大平台一般开在土坡中部，宽4m3m ～5m ，齿槽宽度1m～2m 。在齿槽上修筑排水明沟和渗沟，一般深