话说国家战略之长江经济带_白云天

企业家日报/2014年/5月/5日/第009版

专题·长江经济带

话说国家战略之长江经济带

白云天

“依托黄金水道，建设长江经济带”被写入2014年的《政府工作报告》，上升为国家战略。长江经济带这条‘珍珠链’，不能光惠及周边城市，还要辐射整个沿江地区，带动广阔腹地的发展。促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑是长江经济带的重要使命。

囊括11省市

历来有“黄金水道”之称的长江11个省市，犹如一条珠链，串起“长江经济带”上。长江经济带占国土面积约21.4%，国内生产总值占全国约41.2%。目前“长江经济带”的基本发展情况是：下游繁荣发达、中游次之，上游相对比较贫困，但是劳动力成本低，人口红利大，自然资源比较充足。发展长江经济带，可以借助下游，拉动上游发展。

长江经济带始终处在中国社会经济改革的最前沿。该区域内由国务院批复的区域规划就有长三角、成渝经济区、鄱阳湖生态经济区、皖江城市带、江苏沿海地区等；还有浦东综合配套改革试验区、成都和重庆的统筹城乡综合配套改革试验区、武汉和长株潭的“两型”（全国资源节约型和环境友好型）社会建设综合配套改革试验区。

从当前长江经济带经济发展程度上看，上游成渝经济圈，中游武汉经济圈和长三角地区成为长江经济带的三个重要节点。

早在2013年9月，李克强总理就作出批示：“依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带。”随后，“依托黄金水道，建设长江经济带”被写入2014年的《政府工作报告》，上升为国家战略。

李克强在重庆考察时表示，长三角地区是我国经济增长的重要一极，中西部具有经济发展最大的回旋余地。建设长江经济带，就是要构建沿海与中西部相互支撑、良性互动的新棋局。要通过改革开放和实施一批重大工程，让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个“板块”的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展。

从经济总量来看，苏浙沪一直居于全国前列，总量为11.8万亿元，占长江经济带GDP总量的45.59%。而中部四省8.25万亿元，占长江经济带GDP总量的31.8%。西南四省市5.86万亿元，占长江经济带GDP总量22.59%。

从经济增速上看，西部地区在领跑。去年贵州、重庆和云南的GDP增速均超过12%，位居全国前三。而湖北、湖南、安徽和江西增速超过10%；苏浙沪增速虽然低于长江经济带其他省份，但却是中国经济最具活力的地区。

带动内陆发展

湖北省社科院长江流域研究所所长彭智敏表示，建设长江经济带要做的事情很多，从经济发展角度来说，中西部与沿海地区还有很大差距，就中部四省而言，经济总量比珠三角地区还高，但是单位面积的GDP相差很大。另外，经济发展也需要差异化竞争，沿海有些产业已经很强大了，主要面向世界市场，而内陆应该和它合理分工，把转移的产业发展壮大，而且面向内陆市场。

发展“长江经济带”，可以带动内陆腹地的发展。长江航运则是长江经济带连通的血脉，是带动区域内经济发展的重点。交通运输部长江航务管理局局长唐冠军此前表示：“尤其是在资源约束趋紧、环境保护日益受重视的今天，长江航运已成为不可多得的战略资源。”

李克强在重庆万州港乘船考察长江黄金水道时表示，“长江经济带这条‘珍珠链’，不能光惠

及周边城市，还要辐射整个沿江地区，带动广阔腹地的发展。”同时李克强强调，长江生态安全关系全局，要避免产业转移带来污染转移，做好重点区域水土流失治理和保护，在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，“确保一江清水绵延后世”。

在陆路运输、水路运输、铁路运输和航空运输中，水路运输成本最低。发展长江经济带的水路运输，可以最大幅度降低大宗货物运输成本，提高经济环境效益。物流成本的降低，将显著提高中国长远的国际竞争力。

上升为国家战略的才长江经济带，区域经济合作在依托长江水道的基础上，将改善中西部地区投资环境，引导和支持产业有序转移平衡区域发展方面展现新局面。

长江经济带战略实施要以上海带动全流域、以武汉带动中游、以重庆带动上游地区发展。沿江城市群发展已具备经济支撑带基础条件，也是中国新型城镇化战略主战场。

“长江经济带”成为国家战略，使我国经济发展形成“T”型结构：30多年来“沿海一竖”珠三角、长三角、京津冀形成中国经济发展支撑格局，而现在“沿江一横”长江横向经济带，贯穿东、中、西部三大地带，将打造成中国经济新支撑带。