新邵旅游专题规划

新邵旅游专题规划

新邵山川秀丽，古文化灿烂，自然风光，名胜古迹遍布城乡，远近闻名，现已查明境内有古墓葬38处，古窑址9处，古建筑7处，古摩崖石刻6处，溶洞3处，有县级文物保护单位12处，白水洞风景名胜区已被国家旅游局评为为国家AA级风景名胜区。其中，尤以临江绝色的赛双清公园、风光旖旎的白水洞、景点迷人的“资江小三峡”、湘中极望岳屏云顶、佛教禅寺白云隐憔及大名禅院等引人入胜。

一、新邵旅游业发展现状

1．2001年全县共接待旅客约10.5万人次，完成旅游收入340万元。

2．基础设施虽有了较大改观，交通、邮电通讯网络及综合接待能力已初具规模，但基础设施不够完善。

3．旅游资源的开发、保护、管理等存在不足。

4、旅游对外宣传不够，旅游景点建设、旅游企事业发展不健全。

5、以旅游产业带动第三产业发展的“十五”发展计划已开展。

二、新邵旅游业发展的指导思想与发展目标

(一)指导思想

1．坚持以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技创新为动力，以国家实施大力发展国内旅游为契机的定位。

2．坚持政府主导，市场运作的原则，走可持续发展之路。

3．实施旅游产业带动战略，动员相关部门和社会力量支持，把旅游业作为第三产业的重点和新的经济增长点来抓，逐步培育和发展成

为支柱产业。

(二)发展思路

（1）规划期内充分发挥资源优势，把培育和发展旅游业作为经济发展的新的增长点和支柱产业之一，并通过旅游事业的发展带动全县社会、经济的发展。

（2）以重点景区为龙头，全面开发县域内具有风景旅游价值的景区和景点，努力形成独具特色的旅游体系。

（3）突出发展旅游业，把新邵建成邵阳的节假休闲消费市场。

（4）积极发展农业风貌旅游。

（5）坚持“保护为主、保护和开发相结合”的原则，保护好自然生态环境和历史文物古迹，防止旅游公害和环境污染，杜绝破坏性的开发建设，做到经济效益、社会效益和环境效益三者的统一。

（6）要积极推出新型旅游品种，激活大众旅游休闲消费市场。

（7）以市场为导向，开发独具新邵特色的旅游商品，使旅游商品成为新邵县旅游创收的一个新的经济增长点。

（三）战略目标

至2005年，实现旅游总收入650万元；至2010年，实现旅游总收入1000万元；至2020年，实现旅游总收入1800万元。

三、新邵旅游资源结构分析

根据新邵县现有旅游资源状况，可把资源结构分成三个基本类型：自然景观、民俗风情、人文景观。

1．自然景观

县境内风光秀丽，资水穿境而过，龙山挺拔其中。自然风光和历史名胜交相辉映，充满了诗情画意……现已查明境内有古墓葬38处，

古窑址9处，古建筑7处，古摩崖石刻6处，溶洞3处，有县级文物保护单位12处，尤以临江绝色的赛双清公园、风光旖旎的白水洞、景点迷人的“资江小三峡”、湘中极望岳屏云顶，佛教禅寺白云隐樵及大名禅院等引人入胜。

2．民俗风情

①饮食方面：地方风味的饮食有严塘的生炒牛肚，花桥的薯粉拌羊肉，巨口铺的泥鳅拱豆腐，龙山的辣椒炒干野味，板子山的冬笋炒腊肉，小塘的生姜炒鸭块，酿溪的清蒸团鱼，寺门首的泥蛙煮丝瓜，坪上的炖牛肉，龙溪铺的合菜，迎光的牛肚、血、筋三合汤。民间还善于制作各种独具风味的食品：酸菜、糯米糍粑、猪血丸子、重阳状酒、腊八豆豉等各种独具风味的食品。

②其他方面：小孩出生信奉自满月剃头、百日开荤、移窝；男女结婚有送日子、过嫁妆、迎新等习俗；办理丧事需做道场、烧灵屋。春节时，舞龙灯、耍狮子、闹花灯民间文艺活跃，人们相互串亲访友。

③同时，新邵名人辈出，英才济济。周叔川、李抱一、樊锥、张干、李芬、岳森、刘策成、廖耀湘、肖贞堂等生于新邵，作为天下，使家乡热土熠然增辉。

3. 人文景观

四、新邵旅游业发展的总体布局

（一）总体布局

（1）县域内形成一条县域旅游环线、两条精品旅游线、三大旅游特色区的格局。

一条县域旅游环线即沿县域环线的旅游风光带。新邵县境内山川较多，风光秀丽，文化灿烂，名胜古迹遍布城乡。沿县域环线，既可以领略新邵县秀丽的自然山水风光，也可以踏寻昔日辉煌的历史足迹。

两条精品旅游线：其一，沿资江风光带的旅游线路，沿途既有资江风光，又有白水洞风景区，还有石马江风景区等等；其二，沿酿溪至太芝庙县级公路的旅游线路，此线路可从新邵县城直抵龙山森林公园，沿途分布了许多旅游景点，游客也可以顺路游览一番。

三大旅游特色区即白水洞风景区、龙山风景区、石马江风景区。

（2）以资江为依托，发展一条资江风光旅游带。

（3）积极建设白水洞景区、白云岩风景名胜区，龙山景区，石马江景区。

（4）利用新邵县的特色农业资源，积极规划，确定雀塘、酿溪镇、土桥乡、潭溪、坪上等镇为农业旅游景点。

（二）旅游区开发建设重点

开发建设的重点是白水洞风景名胜区，龙山森林公园、石马江景区、赛双清公园、资江沿岸风景。

1．白水洞风景名胜区

要按照争创国家AA级景区要求，重点抓好：（1）白水洞景区、资江小三峡风景游览带、白云岩景点的建设；（2）基础设施工程；（3）游览服务接待设施；（4）生态环境保护工程；（5）安全卫生工程；等等。

白水洞风景名胜区群山起伏、风景名胜区群山起伏、风景奇特，共有景点480多处，有“地下溶洞群”、“高峡平湖”、“渠道奇观”、“一线天”、“美女梳妆”等胜景。

2．龙山森林公园

龙山森林公园位于湖南省新邵县东北部，东西长50公里，南北宽25公里，号称“百里龙山”。境内有人文景观8处，自然景观37处，最为突出的是唐皇封的药圣思邈，曾在龙山采药炼丹，留有“药王殿”和“炼丹池”故“百里龙山”又称“药山”，在海拔1513.6米的岳平峰观日出胜过衡山祝融峰，有落差50米高的天然瀑布，有数百年以上典雅古的古塞风情，中国历史上第一次工农联合爆动现代革命的发源地，有保留数百年以上“孪生香枫三兄弟”和“孪生银杏三姐妹”，有形态龙钟的摇钱树；旅游村西的4公里处有一天然峡谷，在此筑高山平湖，可形成龙山森林公园山水浑然一体的奇特风光。境内森林覆盖率达88.3%，有高等植物1000多种，国家重点保护树种7种，药用植物50科500余种，珍稀动物50多种，如此众多的动植物资源构成了一幅美丽怡人的天然画卷，形成了一片奇特森林景观。

根据系统性、科学性、综合性、生态性的原则，实行短以短养长，

以长带短的开发方式，分步逐年建设，主要修建旅游专线公路、宾馆、药王殿、观日楼等30多个景点，野生动物大观园，百合、楠竹、奶牛种养基地等。

五、配套设施建设

在发展旅游业的同时，积极发展与旅游业相关的产业，大力改善交通条件，改造好至白水洞、白云岩、龙山、车峙等旅游公路；开发旅游产品，建立旅游购物中心、娱乐中心，建好大坪三星级大酒店；加强旅游从业人员的建设。

六、实施对策和措施

（1）建立、健全旅游管理机构

通过建立权威的专门管理机构，统一管理全县的旅游业，以解决体制、资金、规划、管理等诸多方面的问题，带动全县旅游业的发展。

（2）编制、深化风景区旅游规划

正确评价旅游资源，做好投资、技术和经济效益论证，编制和完善风景旅游总体规划及各景区详细规划，景区建设需严格按照先规划后实施、先审批后兴建的程序进行。

（3）完善景区法规，保护风景旅游资源

保护景区资源，严禁破坏性开发，禁止设立一切与旅游无关的企业和单位，实行封山育林，保护野生动植物，严禁“三废”污染；加强景区管理，不准乱设卡、乱收费、乱设摊。

（4）多渠道筹措资金

旅游发展初期，主要由县财政拨出专项资金用于前期基础设施和道路交通设施的开发建设，逐步实行旅游项目公开招商制度，鼓励国

家、集体、个人多方筹集开发资金，实行谁投资谁管理谁受益的制度。

（5）制订优惠政策，鼓励发展旅游业

参照当前国内外发展旅游业的成功经验，需制定一系列优惠政策，列明用地、税收、供水、供电、通讯、交通等优惠条件，促进旅游业发展。

（6）要加强旅游促销力度，重视海内外旅游市场和区域性旅游市场的开拓，使新邵县真正成为邵阳乃至湘中地区的旅游热点。

（7）要改革政企不分的管理体制和经营方式，组建好旅游公司，解决目前各旅游景区多头管理，各自为政，收入分流的问题。

（8）要强化旅游行业管理，加强白水洞等重点景区的保护，抓好景区的社会治安综合治理，全面提高旅游服务质量。

总结：旅游是一种社会经济现象，与当地政策、资金、宣传投入力度、交通联系程度、服务接待水平、旅游企事业组织等紧密相关。而旅游规划只是从理论上、概念上提出旅游系统中的结构、功能、远期发展的建设性设想。

邵阳市城市总体规划(2016—2030)·简介

邵阳市城市总体规划（2016—2030）·简介 邵阳市人民政府 2018年2月

一、城市概况 邵阳市地处湖南省中部偏西南、资水上游，北与娄底毗邻，南与湖南永州和广西桂林交界，西与怀化相连，东与衡阳市接壤。邵阳市总面积20830平方公里，占湖南省总面积9.8%。2016年，邵阳市辖9县（市）、3区、27个街道、167个镇（乡）、442个居委会、3186个建制村，即邵东县、新邵县、邵阳县、隆回县、武冈市、洞口县、新宁县、绥宁县、城步苗族自治县和大祥区、北塔区、双清区。2016年，邵阳全市地区生产总值（GDP）为1530亿元，市域户籍总人口830.08万人，常住人口732.15万人，城镇化水平为43.99%。 二、编制的背景 1、发展政策背景 “十九大”精神对城市总体规划编制提出新的要求。湖南省确立了实施“创新引领、开放崛起”的总体战略，明确了“三个着力”“四大体系”“五大基地”等工作抓手。邵阳是东部发达地区和西部欠发达地区的过渡带，是长株潭、湘南、环洞庭湖、大湘西四大经济板块的结合部。邵阳要充分发挥过渡带和结合部的区位优势，主动融入全国、全省发展战略。 2、相关上位规划的编制与对接 邵阳市需编制新的城市总体规划来落实上位规划的要求，上位规划主要包括《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》、《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》。其中，《湖南省城镇体系规划（2010-2020年）》将邵阳市定位为省域次中心城市，历史古城，以工业、商贸为基础的湘中南重要的中心城市和交通枢纽。城市规模为50-100万人的中等城市；《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》将邵阳市定位为湘西南经济文化中心、重要的交通枢纽、物流中心和新型工业基地，城市规模为50-100万人的中等城市。 3、邵阳市确定了新的发展目标与战略 《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持‘三量齐升’总要求，坚持‘八个建成’长远目标，坚持发展第一要务，坚持‘稳中快进’总基调，突出产业引领，大力拓城兴市，壮大县域经济，发展社会事业，实

邵阳市西湖南路道路景观设计

1项目概况 邵阳市西湖南路南接上瑞高速，北跨洛湛铁 路，全长2.7km ，与西湖路贯通，是邵阳市南北交通的主轴.规划红线宽60m ，车行道宽26m ，设计车速50km/h. 西湖南路是邵阳市南大门的景观形象代表，是一条向城市输送新鲜“血液”和养分的绿色供给大动脉.它的设计需要结合和利用现有的自然资源，突出地方特色，综合道路与环境景观设计，使西湖南路成为一条集生态、艺术和现代生活气息于一体的绿色景观廊道空间. 2 设计原则 2.1 生态优先因地制宜 对生态环境的保护是道路景观规划的目的.遵 循生态学规律，对沿线生态环境进行修复和保护，坚持自然美优先的原则，在保护原有生态环境的基础上进行规划设计，改善道路环境建设.根据全路段的不同特点，结合两厢规划，合理开发，合理建设，将对环境的破坏降到最低，增加生态效益，处理好人地关系. 2.2以人为本高效安全 在规划中遵循人性化的原则，为道路景观空间 收稿日期：2010-10-12 作者简介：陈程（1986—），女，湖南长沙人，硕士研究生，261766044@https://www.sodocs.net/doc/3e14876541.html, ；*通讯作者，530905564@https://www.sodocs.net/doc/3e14876541.html, 邵阳市西湖南路道路景观设计 陈程，陈琼琳*，杨娜 (湖南农业大学园艺园林学院，湖南长沙410128) 摘 要：以湖南邵阳市西湖南路道路景观设计为例，提出遵循生态优先、因地制宜、以人为本、高效安全、延 续文脉、突出时代、视域布景、动静相宜的设计原则，结合邵阳市地域性历史文化特色,探索可持续发展的道路景观设计方法.关 键 词：道路；景观；邵阳市西湖南路 中图分类号：U412.1+2 文献标志码：A Road landscape design of Xihu South Road in Shaoyang city CHEN Cheng,CHEN Qiong-lin *，YANG Na (College of Horticulture and Landscape,HNAU,Changsha 410128,China) Abstract:Basing on the road landscape design of Xihu South Road in Shaoyang city ,this paper proposes some de-sign principles:ecological priority,adjust measures to local conditions,people-oriented,secure and efficient contin-uance context outstanding era,horizon sets,static fitting design https://www.sodocs.net/doc/3e14876541.html,bined with regional historical cultur-al characteristics in Shaoyang city ，the paper then explores the available path of sustainable development landscape design . Key words:road ；landscape ；Xihu South Road in Shaoyang city 第36卷第2期2010年12月湖南农业大学学报(自然科学版) Journal of Hunan Agricultural University(Natural Sciences) Vol.36No.2Dec.2010

《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》 (2)

邵阳市人民政府关于印发《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》的通 知 市政发〔2013〕2号 SYCR-2013-0002 各县、市、区人民政府，市直有关单位： 《邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2013年1月25日 邵阳市集体土地上房屋征收与补偿安置办法 第一条为依法规范集体土地上房屋征收与补偿安置行为，切实维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本行政区域内征收集体土地，其房屋和其它地上附着物等的补偿安置适用本办法。 农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及房屋征收补偿安置的，按本办法执行。 经批准使用国有农场、林场、牧场、渔场土地，以及乡（镇）村公共设施、公益事业建设，乡镇企业使用集体所有土地，涉及房屋及其他地上附着物的拆迁补偿安置的，参照本办法执行。 国务院、省人民政府对国防、公路、铁路、水利水电工程、通信等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条市人民政府统一管理全市集体土地上房屋征收与补偿安置工作。 县（市）人民政府管理本辖区内集体土地上房屋征收与补偿安置工作。

第四条市国土资源行政主管部门对县市区的集体土地上房屋征收与补偿安置工作进行指导和监督。 市辖区集体土地上房屋征收与补偿安置工作由市国土资源行政主管部门委托区人民政府组织和实施。 县（市）集体土地上房屋征收与补偿安置工作由县（市）国土资源行政主管部门负责组织和实施。 征地拆迁事务机构负责办理房屋征收与补偿安置的具体事务性工作。 规划、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、财政、审计、工商、税务、监察、房管、公安、司法等部门及乡（镇）、办事处、村，按照各自职责做好相关工作。 从事集体土地上房屋征收与补偿安置工作的人员，应当分别经市、县（市）国土资源行政主管部门培训合格后上岗。 第五条集体土地上房屋征收与补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。 房屋征收与补偿安置资金应当在实施征收前足额拨付到国土资源行政主管部门在财政开设的征收房屋资金专户，实行专款专用，统一管理。 安置先行是指在房屋征收前，必须完成安置房的规划条件确定和用地报批手续，落实安置房屋建设责任主体和完成期限。 第六条对在房屋征收与补偿安置工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县（市）人民政府按有关规定给予表彰和奖励。 第七条市、县(市)人民政府将拟征收土地项目依法报省人民政府或国务院审批前，国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇(街道)和村(社区)发布拟征收土地公告书（或告知书），将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收拆迁人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。被征收拆迁人应当予以配合，并对调查结果确认签字或盖章。被征收拆迁人拒不签字或盖章的，征收单位可以对被征收拆迁人的房屋采取照相、摄像、公证丈量等方式取证，并将取证结果予以公证，作为实施征收与补偿安置的依据。 第八条国土资源行政主管部门发布拟征收土地公告的同时，应书面通知当地规划、住房和城乡建设、房管、公安、工商、税务等部门，自公告之日起，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续： （一）新批宅基地和其他建设用地； （二）审批改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证； （三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外；

城市森林建设工作经验做法

城市森林建设工作经验做法 近年来，为贯彻落实中央林业《决定》和省《意见》精神，市委、市政府作出了全面建设“绿色邵阳”的决定。针对当前造林绿化工作的薄弱环节和城市绿化滞后的状况，我们启动了城市森林建设。现将有关情况汇报如下：一、主要成绩和做法近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在全体市民的共同努力下，三区绿化工作快速推进，亮点频传，城区生态环境和人居环境初步改善。共计完成荒山造林7500亩，退耕还林18400亩，义务植树271万株，公路绿化59公里，河道绿化40公里，建成花园式单位4个。在抓好面上造林绿化的同时，我们整合资源，集中力量完成了《邵阳市城市森林建设规划》，精心打造了潭邵高速公路绿色通道，全面铺开了资江风光带建设，城市森林建设呈蓬勃发展之势。主要得益于以下几个方面：（一）各级领导高度重视。市委、市人大、市政府、市政协领导十分关注市区造林绿化工作。市委书记盛茂林在全市林业工作会议上要求切实抓好城区造林绿化。同时强调指出，搞好城市绿化，广大市民可以从中得到实实在在的好处，决不是搞形象工程。去年3月5日，盛茂林书记和市委、市人大、市政府、市政协、市军分区领导到大祥区板桥乡、檀江乡参加义务植树。他一边植树，一边深情地对在场的人说，构建和谐社会，既要金山银山，更要绿水青山。今年年初，盛茂林书记又深入三区专题调研，强调要认真落实科学发展观，加快城市绿化建设；并在全国第25个植树节来临之际，和在家的市

级领导、机关干部、共青团员、武警战士2000多人一起到北塔区新滩社区良子山参加义务植树。在潭邵高速公路会战中，市长黄天锡要求将潭邵高速公路绿化作为市、区两级政府为民办实事工程，并亲自主持召开动员大会。市人大环境与资源委员会主任郭建江2020年、2020年两次在市人代会上向市政府提出加快城市及周边地区造林绿化的建议案，给了我们很多有益的启示。今年春节上班后的第一个星期，市委副书记魏太平就组织召开了三区区长、市直有关部门负责同志专门会议，对三区荒山造林绿化工作进行了部署安排，并会同市林业局、市开发办、市国土局、市政财局、市水利局等落实了造林经费。3月8日，副市长周符波主持召开市区绿色行动动员大会，部署城区街道公共绿地绿化。市委办、市政府办专门下发了《关于加快城郊造林绿化步伐的实施意见》（邵市办发202020号）。在市委、市政府的组织领导下，三区党委、政府和有关各部门迅速行动。北塔区委书记刘德胜在陈家桥乡三塘冲村办桉树造林示范点400亩，占全区造林任务的20%。双清区渡头桥镇党委书记刘祥国为做好潭邵高速公路沿线群众的征地绿化工作，每天往返工地好几次；该镇井泉村支部书记肖建飞为征地绿化走遍了全村每一家农户。（二）工作重点十分明确。我市造林绿化工作基础差、底子薄，加之财力有限，不可能一步到位。为此，我们抓重点、抓关键，以点带面，将工作引向深入。主要抓了两个重点：一是规划工作。规划是龙头。为制定一个适当超前、切实可行的城市森林建设总体规划，我们于去年冬天

邵阳市“十三五”规划研究报告

邵阳市“十三五”规划研究报告

邵阳市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告

前言 党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。 “十二五”期间邵阳市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

《邵阳市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。本报告总结了邵阳市“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间邵阳市地区的投资环境；提出了邵阳市“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就邵阳市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。 本报告专业！权威！报告根据邵阳市地区经济发展形势及“十二五”的实践经验，对邵阳市地区“十三五”规划进行了科学分析与建议，对邵阳市地区“十三五”投资机遇、风险、策略做出了审慎分析与预测，是邵阳市地区政府、邵阳市地区企业、欲投资邵阳市地区的外阜企业了解地区规划重点，把握市场机会，正确制定发展战略的必备参考工具，极具参考价值！

加强园区土地节约集约利用

加强园区土地节约集约利用，提升园区土地使用综合效益 一、各类园区是我市城市建设的主战场，经济发展的动力 “核芯”，成为经济社会建设的主载体。我市自1994年首次设立江北经济开发区，近二十年来，共有各类园区个，通过不断调规扩规，园区规划总面积达平方公里，占邵阳市城市总体规划（2004-2015）规划建设区总面积的%，园区实际建设面积达平方公里，二十年邵阳市建成区面积实际增加平方公里，园区建设面积占%。二十年来，完成固定资产投资亿元，创造我市以上的外贸出口额、以上的工业增加值、以上的城镇就业岗位。故我市应该将加强园区土地节约集约利用提升园区土地使用综合效益作为抓手，实现我市的土地土地使用综合效益最大化。 目前存在问题：一是园区土地资源严重不足，表现为“无地可用”。据湖南省国土资源部门的公开资料显示，湖南省内约有1/3的园区因土地资源不足需要调区扩区。如张家界经开区、郴州经开区已经面临工业项目“无地可用”的尴尬局面。据摸底测算，宝科园区域内可供开发利用的土地仅亩左右，按照每年亩的开发速度，年后将再度遭遇土地瓶颈，目前就已经需要扩规，邵阳民营经济开发区区域内可

供开发利用的土地仅亩左右，按照每年亩的开发速度，年后将再度遭遇土地瓶颈， 二是土地利用集约化程度不高。与湖南省内其他园区相比，我市的园区土地投入产出比仍存在不小的差距(杭州开发区工业用地和高新技术产业用地产出强度分别达到800万元/亩、1700万元/亩)。三是大部分园区仍然存在入园企业(项目)土地闲置的现象，且处置难度大。如按照国土资源部相关规定，土地批文两年之后自动失效，但很多情况下，一个土地批文实际包含有多个项目，其中有些项目已经实施，个别项目没有实施，土地批文到期后是所有项目都失效，还是部分失效，在国土资源的法律、法规或管理办法中难以找到处置依据。 二、加强土地节约集约利用是园区自身发展的现实需要。目前，邵阳市正处于工业化、城镇化和农业现代化快速推进阶段，土地需求持续高涨。然而，迅猛发展的园区经济与实际可利用土地不足的矛盾日益突出。与此同时，土地开发成本越来越高。据测算，我市市区土地综合开发成本达到了97万元/亩的高水平，邵阳地区绝大部分开发区、工业园区土地成本已超过50万元/亩。因此加强土地节约集约利用成为园区破解土地要素瓶颈、实现长远发展的惟一出路和必然选择。

(完整word版)邵阳市城市规划行政技术规定

邵阳市城市规划行政技术规定 (二00四年四月) 第一章总则 第一条为了使邵阳市城市规划管理工作科学化、规范化、法制化，确保城市规划实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《湖南省<城市规划法>实施办法》、《邵阳市<城市规划法>实施细则》、《邵阳市土地利用总体规划》、《邵阳市城市总体规划》和有关法律、法规、现行国家相关技术规范及邵阳市实际情况，特制定本行政技术规定。 第二条本规定适用于邵阳市市本级城市规划区范围内各类新建、改建、扩建等建设工程项目的规划编制、审批及实施。紧急情况下的抢险救灾项目可不按本规定执行。 第三条制定和实施详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，包括城市设计下同）应符合本规定。 各项工程建设，须按经批准的详细规划实施；尚无经批准的详细规划的应先编制详细规划，因特殊情况不能及时编制详细规划的，经有权批准机关同意后，可按城市总体规划（或分区规划）和本规定执行。 若国家法律、法规、规范要求高于本规定的，按国家法律、法规、规范执行，若未明确或低于本规定的应按本规定执行。 第二章城市建设用地的分类及适建范围 第四条本市建设用地按照《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》中城市用地分类进行划分。 第五条城市建设用地的性质和用途必须符合城市总体规划的要求。建设用地可根据兼容性按表1经批准后使用。 第六条凡须改变用地性质或超出表1之规定的，应由建设单位书面向规划行政主管部门申请，如获同意则由建设单位委托设计单位作调整规划方案，经城市规划行政主管部门审查，按法定程序和审批权限报有权机关审批。 第三章建设用地规划审批 第七条建设项目的选址、定点，必须符合城市总体规划、分区规划、详细规划、以及消防、环保、城市公共安全等要求。 为建设山水园林城市，凡相对高差在30米以上、自然坡度在25%以上的山体和面积在6000平方米以上的水体不得作为建设基地，并在规划中加以保护利用（成片工业园区、大型专业市场可根据工艺流程和物流组织的需要进行适当调整，由规划行政主管部门确定），以利于改善城市生态环境。 第八条建设项目的选址、定点，必须坚持以新区开发为主，以拉开城市骨架为重点，成片统一配套建设的原则，必须坚持环境影响评价制度。 第九条在审批建设项目用地规模时，必须根据计划部门批准的立项文件或可行性研究报告、年度计划（民营投资项目按相应规定办理），按照详细规划及专业用地定额指标进行核定，适当考虑留有发展余地，防止多征少用，征而不用或变相炒卖土地的行为发生。 第十条建筑基地面积未达到下列规模的民用建筑，原则上不得单独建设，其建设用地规划不应审批，应纳入成片统一开发范围内进行建设。 （一）低层住宅建筑：（1-3）层，高度<10m，用地≥400m2； （二）多层及中高层住宅建筑：（4-9）层,用地≥1500 m2； （三）高层住宅建筑：24m<高度<50m，用地≥3000 m2；高度≥50m，用地≥4000 m2； （四）高层公共建筑：24m≤高度<50m、用地≥4000 m2，高度≥50m的，用地≥5000 m2。 第十一条建筑基地面积未达到第十条规定，但属下列情况之一的，且确实不妨碍城市规划实施的，

湖南邵阳市城市总体规划(2012-2030)

湖南邵阳市城市总体规划（2012-2030） 纲要评审稿公众意见征询问卷 市民朋友： 您好！ 《邵阳市城市总体规划（2012—2030）》已完成纲要评审稿，市有关部门正在组织对规划的评审工作，现就该规划的相关内容征询公众意见，敬请您的参与。您的意见（可多选）将有助于本规划下一步的深化完善，更合理的指导邵阳城市发展。 谢谢您的参与！ 2013年5月 一、本次规划确定邵阳的城市性质为：“湖南省域次中心城市，湘中湘西南经济文化中心、区域性交通枢纽和商贸物流中心，湖南乃至全国重要的装备制造、食品加工、生物医药、文化旅游、能源建材和农副产品加工基地”，您的看法是： 1、该定位合理（）； 2、该定位不合理（）； 3、您的建议： 二、规划确定邵阳中心城区的人口规模为：“2020年90万人左右，2030年为125万人左右。规划2030年城市建设用地面积129.61平方公里，人均建设用地面积103.69平方米”，您的看法是： 1、该规模偏小（）； 2、该规模合理（）； 3、该规模偏大（）； 4、您的建议： 三、规划确定邵阳市域的城镇空间结构为“一群一区，一主两次多点，轴线拓展”，您的看法是： 1、该结构合理（）； 2、该结构不合理（）； 3、您的建议： 四：规划确定邵阳市域农业空间布局为“两带一圈”，即西部山林地产业带中东部丘陵地产业带和，中心城市近郊产业圈，您的看法是： 1、该布局合理（）； 2、该布局不合理（）； 3、您的建议： 五、规划确定邵阳市域工业走廊为“一横两纵”，即依托沪昆高速公路、320国道、怀邵衡铁路发展装备机械、生物医药、建材、造纸、矿业等产；依托二广高速、207国道、洛湛铁路重点发展食品加工、电子、建材等产业；依托安铁高速、常桂铁路等交通大动脉，重点发展现代中药、乳业加工等农副产品深加工，您的看法是： 1、该布局合理（）； 2、该布局不合理（）； 3、您的建议： 六、规划市域主要的工业园区包括：宝庆科技工业园、产业新城、邵阳经济开发区、新邵经济开发区、邵东经济开发区、邵阳县工业园、隆回经济开发区、武冈经济开发区、洞口经济开发区、新宁工业园、城步苗族自治县工业经济开发区、绥宁县工业经济开发区、高铁新城，您的看法是： 1、该规划合理（）； 2、数量不够（）； 3、数量过多（）； 4、您的建议： 七、规划确定市域旅游空间布局为“两个龙头旅游集聚区、四个精品度假区”，您的看法是： 1、该布局合理（）； 2、该布局不合理（）； 3、您的建议：

邵阳 大汉商业步行街简介

邵阳大汉东风商业步行街简介 第一章邵阳城市概况 一、项目城市概况 邵阳市位于湖南省西南部，全市现辖八县一市三区，总人口约800万，为湖南之最。总面积为2.1万平方公里，居全省第三。其中，市区面积为411平方公里。邵阳，史称“宝庆”，资江与邵水交汇穿城而过，是一座具有两千多年的历史古城。邵阳位于湘中偏西南，东南临永州市、衡阳市，南抵广西省桂林市，西接怀化市，北达娄底市。而今，娄邵铁路连接湘黔铁路干线，经娄底、株洲、长沙而达全国各地，公路有320国道横贯东西，207国道纵连南北，邵永高速建成通车，邵衡、邵安、娄新、洞新、包茂5条高速公路建设加快，娄邵铁路扩能改造开工，邵怀铁路完成预可研，沪昆高铁有望经过邵阳并设站，邵东、武冈机场建设进入全国机场建设布局规划。近年城市建设在加速旧城改造的基础上新建了百春、滑石村、翠园等10多个新区,城市规模不断扩大,城市功能显著增强。投入大量资金新建和在再建了西湖路、江北大道、双坡南路、建设南路、资江南路、资江二桥、西湖大桥。基本形成布局合理、网络畅通的新格局。新创20余个综合、专业市场及商贸购物中心，是湘中西南区域经济中心，交通中心和商贸中心。全市倡导的“一小时循环圈”建设已成雏形在320、207国道邵阳段沿线，一批区位条件好、发展潜力大的城镇开始崛起；东部以市区为核心，与周边地区的经济协作日趋紧密，与周边城镇的融城步伐不断加快；西部以武冈市为区域经济亚中心，正着力构建以优势资源为依托的湘西地区产业开发经济圈，“两带两圈”的区域经济格局正在形成。艾 二、项目城市宏观经济概况 邵阳户籍人口达800余万，辖1市8县3区,市区人口约75万，邵阳市区面积411平方公里。总面积2.1万平方公里，为全省人口第一大市、土地面积第三大市。近年来，经济取得了长足发展，国内生产总值由2007年的480亿元增加到2008年的561.6亿元，排名全省第9位，年均递增11.1%，人均8330元，到2009年邵阳市GDP突破600亿，达到600.09亿元，增幅为12.9%，全省排第9名，全市连续6年保持了2位数的增长，是全市经济96年以后13年以来的又一个里程碑。跟全国比，GDP超过国家增

邵阳市城市商业网点规划(2004～2020)

邵阳市城市商业网点规划(2004～2020) 文本 规划设计资格：乙级 资格证书编号：032025 邵阳市城市规划设计研究院 二○○六年十二月

项目名称：邵阳市城市商业网点规划（2004～2020）委托单位：邵阳市商务局 项目策划：马道旺市商务局党委书记、局长 陈华亮市商务局党委委员、副局长 陆先宏市商务局党委委员、副局长 王卓雄市商务局政工科科长 唐兵市商务局市场体系建设科科长承担单位：邵阳市城市规划设计研究院 院长：李红军注册规划师高级规划师 总工程师：高级工程师 项目负责： 规划设计人员：

邵阳市城区商业网点规划工作领导小组成员：组长：周吉平市人民政府副市长 副组长：杜克平市人民政府秘书长 马道旺市商务局局长 罗剑波市规划局副局长 成员：郭柏凡市财政局副局长 陈华亮市商务局副局长 陆先宏市商务局副局长 马锐市建设局副局长 李永明市统计局副局长 彭军初市国土资源局副局长 张运华市发改委副主任 曾勇市城管局副局长 蒋绍斌市环保局副局长 雷作楚市交通局副局长 唐武涤市供销社副主任 唐幸福市粮食局副局长 王龙琪市广播电视局副局长 黄颂民邵阳日报社副总编 谢东初市工商局纪检组长 欧阳仲贤市城市规划设计院院长 刘利民市市场服务中心主任 彭粮大祥区人民政府副区长 朱勇双清区人民政府副区长 刘心笔北塔区人民政府副区长 领导小组下设办公室，陆先宏同志兼任办公室主任，办公地点设市商务局。

目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则 (1) 第三章商业发展目标 (1) 第四章城区商业网点总体布局 (2) 第五章商品交易市场建设规划 (8) 第六章商业街建设规划 (8) 第七章商业零售业态建设规划 (9) 第八章物流配送业建设 (10) 第九章宾馆（饭店）与餐饮业规划 (10) 第十章商业网点停车场与消防规划 (11) 第十一章其他规定 (12) 第十二章规划管理与实施 (12) 第十三章附则 (13) 第十四章附件 (13)

改革开放以来邵阳经济社会发展状况调查

改革开放以来邵阳经济社会发展状况调查 [摘要]改革开放以来，我国经济社会发展不断加快，以邵阳市为代表的一大批中小城市的人民生活水平不断提高，各个城市间的联系与交通日渐完善，教育水平与人民的素质也是稳步提升。这些都是经济社会发展的正面影响，但在经济社会发展的过程中也出现了人口增长过快，生态环境恶化，产业结构过于单一，福利保险不完善等问题。这些问题严重阻碍的我国经济社会发展，同时对社会的稳定与和谐和我国的人民的民族自信造成了很大的负面影响。因此，我们在“四个全面”重要精神以及科学发展观的指导下，通过对改革开发以来邵阳市经济社会发展的成就与缺点进行研究，希望能从人文和谐，科学发展等方面寻找出一条与可持续发展和地方特色相结合的经济社会发展道路。 [关键词] 改革开放经济社会发展邵阳调查 一、选题的意义及价值 改革开放，是1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。对外开放是中国的一项基本国策，中国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。经济社会发展取决于一个国家和地区的工业化水平和经济结构程度。随着经济社会发展，城市规模的不断扩大，城市产业结构和服务设施的不断完善，又会对工业化的集约发展和产业结构演进发挥促进作用。本文就改革开放以来邵阳市经济社会发展问题进行分析研究，以期提出提高经济社会发展的对策和建议。 二、研究的对象和方法 （一）通过走访、调查撰写研究成果报告 调查研究法通过查阅资料和实地走访调查，对邵阳市改革开放三十年的成就、目前经济社会发展现况、存在的问题进行了较为详尽地调研。 （二）研究对象概况和研究方法 1.研究对象概况 邵阳，史称“宝庆”。位于湖南省西南部，南接广西壮族自治区桂林市。总面积20829平方公里，全市辖3个市辖区、7个县、1个自治县，代管1个县级市。市人民政府驻大祥区。是一座拥有2500多年历史的古城。有娄邵铁路与湘黔、京广线相接，沪昆高速、320国道横贯东西，二广高速、207国道纵贯南北。资江水运可达洞庭湖。名胜有世界自然遗产崀山风景区、北塔、水府庙、昭阳侯国故城址、武冈法相岩等。 邵阳人以热情豪爽而闻名，善于经商的邵商遍及海内外。邵阳气候舒适，环境优美，人民生活安逸。[1]

邵阳市城市总体规划文本

邵阳市城市总体规划 （2004-2020） 文本·图集 邵阳市人民政府 二ΟΟ六年五月

项目名称：湖南省邵阳市城市总体规划 项目委托单位：湖南省邵阳市人民政府 项目承担单位：广东省城乡规划设计研究院 城市规划设计证书：甲级NO. 021072 广东省城乡规划设计研究院 技术审定：李嘉辉高级城市规划师注册城市规划师院顾问总工程师技术审核：李永洁高级城市规划师注册城市规划师院副总规划师张仪兴高级工程师院顾问总工程师 李瑞明高级工程师院副总工程师 项目总负责：李枝坚高级城市规划师注册城市规划师所长硕士 执行负责人：梁少华高级交通工程师注册城市规划师副所长 项目组成员： 城市规划李枝坚高级城市规划师注册城市规划师所长硕士 梁少华高级交通工程师注册城市规划师副所长 由翌高级城市规划师注册城市规划师 李建平城市规划师注册城市规划师硕士 唐路高级城市规划师博士 蔡穗虹城市规划师注册城市规划师 黄高辉城市规划师 徐涵城市规划师硕士 袁勇助理城市规划师 周永标助理城市规划师 给水排水张婷高级工程师 张杰工程师 张玲高级工程师 何明磊助理工程师 电力电信赖传豪高级工程师 杨俊峰工程师 燃气工程周志雄高级工程师 唐颖助理工程师 湖南省邵阳市城市规划管理局 侯学钢副教授局长博士 陈益华高级工程师副局长 罗剑波工程师副局长 刘亮成注册规划师工程师总工 陈志忠注册规划师工程师科长 彭国雄工程师副科长 钟涛助理工程师所长 伍昊助理工程师

湖南省邵阳市城市总体规划领导小组成员名单 组长：黄天锡邵阳市人民政府市长 副组长：杨盛勋邵阳市人民政府副市长 周飞鹏邵阳市人民政府副秘书长 成员：李驰邵阳市计委主任 秦立军邵阳市经委主任 莫良斌邵阳市教育局局长 黄志毅邵阳市科技局局长 曾祥忠邵阳市民政局局长 何水平邵阳市财政局局长 谢景峰邵阳市国土资源局局长 李志雄邵阳市建设局局长 王德戎邵阳市交通局局长 唐解华邵阳市水利局局长 王德席邵阳市林业局局长 肖革生邵阳市文化局局长 曾梓维邵阳市卫生局局长 肖益林邵阳市环保局局长 侯学钢邵阳市规划局局长 莫世清邵阳市体育局局长 刘永德邵阳市城管局局长 余光美邵阳市公用事业局局长 卿笃君邵阳市电业局局长 毕金华邵阳市公安局副局长 刘昭华邵阳市农业局副局长 谢爱明邵东县人民政府县长 蒋绍情新邵县人民政府县长 蒋耀华邵阳县人民政府县长 钟义凡隆回县人民政府县长 黎仁寅洞口县人民政府县长 周晓红武冈市人民政府市长 陈小松绥宁县人民政府县长 吴艺珍城步苗族自治县人民政府县长 陈优秀新宁县人民政府县长 李斌双清区人民政府区长 王邵刚大祥区人民政府区长 李放文北塔区人民政府区长

城市道路绿地景观设计研究——以长沙市为例

城市道路绿地景观设计研究——以长沙市为例 作者：林丽君， LIN Li-jun 作者单位：湖南省邵阳市园林绿化管理处,湖南,邵阳,422004 刊名： 江西农业学报 英文刊名：ACTA AGRICULTURAE JIANGXI 年，卷(期)：2008,20(5) 被引用次数：4次 参考文献(3条) 1.吕正华;马青街道环境景观设计 2000 2.凯文·林奇;方益萍;何晓军城市意象 2001 3.郭峰哈尔滨市香坊区道路绿化现状调查及发展研究 2006 本文读者也读过(4条) 1.王庆君.吕勇.汤腾芳.WANG Qing-jun.LU Yong.TANG Teng-fang长沙市城市森林发展及优化途径[期刊论文]-中南林业调查规划2009,28(1) 2.余蓉.陈亮明长沙市"山水城市"建设规划探讨[期刊论文]-湖南林业科技2008,35(2) 3.周凤霞城市绿化规划研究初探--以长沙市雨花区为例[期刊论文]-四川环境2004,23(6) 4.李扬.陈月华.吴际友.王旭军.LI Yang.CHEN Yuehua.WU Jiyou.WANG Xujun长沙市道路绿化植物现状分析与品质提升途径[期刊论文]-湖南林业科技2010,37(6) 引证文献(4条) 1.王志泰.包玉.张静生态·景观·文化:城市道路绿地景观设计新取向——以安顺市双阳新区道路绿地景观设计为例[期刊论文]-安徽农业科学 2008(25) 2.董春艳城市道路绿地建设初探[期刊论文]-现代经济信息 2010(1) 3.姚成丽.贾志辉长春市道路绿化现状调查及景观设计研究[期刊论文]-科技信息 2010(29) 4.张凯云.王浩营造生态自然的城市绿色走廊——以河北迁西三抚路绿化设计为例[期刊论文]-林业科技开发2010(3) 本文链接：https://www.sodocs.net/doc/3e14876541.html,/Periodical_jxnyxb200805013.aspx

邵阳市大气污染防治方案征求意见2.18

邵阳市落实大气污染防治行动计划实施方案 （征求意见稿） 大气环境保护事关人民群众根本利益，事关“两型社会”建设，事关全面建成小康社会。为扎实推进我市大气污染综合防治，改善环境空气质量，依据国家《大气污染防治行动计划》、湖南省《贯彻落实<大气污染防治行动计划实施细则>》、与省政府签订的《邵阳市大气污染防治目标责任书》要求，结合我市实际，制定《邵阳市落实大气污染防治行动计划实施方案》。 一、总体要求 深入贯彻党的十八大精神，以保障人民群众身体健康为出发点，大力推进“两型社会”建设，按照治旧控新、节能减排的思路，全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业结构优化、经济增长质量提高，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，加快建设美丽邵阳。 二、大气污染防治现状与问题 （一）城市环境空气质量现状 根据《邵阳市环境质量报告书（2012年度）》，我市四个空气质量监测点空气质量指数（AQI）全部小于100，空气质量达标率为100%，空气中首要污染物为PM10，其中日空气质量为优的有19天，所占比例为5.0%，日空气质量为良好的有346天，所占比例为95.0%。当AQI＞50时，首要污染物PM10总的天数为346，所占比例为95.0%。全市大气污染物各评价因子的污染分担率从大到小排列依次为PM10（40.4%）＞降尘（27.1%）＞SO2（21.3%）＞NO2（11.2%）。NO2、NOx 的月均值浓度变化不明显；SO2的月均值浓度在3月、4月和5月份的

浓度稍大，其他月份的月均值浓度变化不明显；PM10的月均值浓度在1月、2月、3月和10月最大，而5月、6月、7月和8月的月均值浓度最小。 （二）主要大气污染源排放状况 研究调查和监测分析表明，邵阳市区大气污染呈工业、煤烟、扬尘及机动车尾气混合型污染特征，而且点源分布广、面源范围大、流动源增长快。2012年邵阳市城区可吸入颗粒物、降尘、二氧化硫、氮氧化物等4项空气污染物污染负荷分别为40.4%、27.1%、21.3%和11.2%，其中可吸入颗粒物负荷中煤烟尘占21%（其中工业源煤烟尘贡献率为54.8%，燃煤生活面源煤烟尘贡献率为45.2%），扬尘占33%，机动车尾气占14%；二氧化硫负荷中工业源占76.0%，燃煤生活面源占18.5%，机动车尾气站4.5%；氮氧化物负荷中工业源占35.1%，燃煤生活面源占4.2%，机动车尾气占60.7%。通过加权平均，工业污染负荷占35%、燃煤生活面源污染负荷占11%、扬尘污染负荷占18%、机动车尾气污染负荷占20%。 （三）存在的主要问题 造成我市大气污染的原因，既有客观方面的，也有其他因素的影响。客观因素的制约主要表现在两个方面。一是特殊的城市地貌。邵阳地形类型多样，山地、丘陵、岗地、平地、平原地貌兼有，处江南丘陵向云贵高原过渡地带，西部雪峰山脉、系云贵高原的东缘，东、中部为衡邵丘陵盆地的西域。市境北、西、南面高山环绕，中、东部丘陵起伏，呈由西南向东北倾斜的盆地地貌。市区位于盆地内，盆地地形造成污染物不易向外流动。二是不利的气象因素。邵阳常年主导风为东风，冬季（1月）以东北风为主，夏季（7月）以西南风为主，全年静风频率28.4%，日均风速1.4米/秒。邵阳市区流经的主要河