集体合同规范立法征求意见座谈会

时间：2016年6月8日

地点：北京市律师协会

主题：集体合同规范立法征求意见座谈会

主持人：咱们下午就开始，各位领导同仁下午好，在端午节的前夕咱们坐一块讨论点国家大事儿，今天的会议议题是集体合同规范立法征求意见，除了集体劳动合同还有劳动合同，针对这两个合同大家都可以发表自己的看法。今天我们参加会议的有我们非常熟悉和敬佩的法学会的会长张恒顺先生，还有中国人大的教授博士生导师程延园老师，还有我们专委会的主任都聚集在一起，也是一块提前过端午节了。在开始讨论之前我们先请张恒顺老师先给我们介绍一下这件事的背景，还有这件事讨论的一些具体的要求。

张恒顺：这都是好朋友，我今天确实也想说几句，第一个想说的话，路上来我也谈过这个，就是因为可能工作需要吧，我在咱们协会担任秘书长时间非常长了，从成立到现在，现在也确实给我挂了很多职位，比如这件事引起的我是全国企联第五届维权委员会的副主任委员，他们两个标准最后一次征求中企联的意见就发给我，意思就是说在规定时间内他任这个职务之前其实我们就很熟悉了，因为我在协会当秘书长，也看中咱们协会这个平台，人社部也经常有一些征求意见拿过来，也不是给我个人的，我想说明这个意思，也是给咱们协会的。同时还有一些，除了立法以外的，有些包括找到林家教授其他的会长甚至咱们协会的领导，通过市法制办转过来的，凡是涉及到劳动关系和社会保障领域制订的一些具体规章制度，像北京市当时修改的91号令，咱们集体拿了一稿，最后也是受到了市委和市政府法制办的高度重视，明确以后一定得征求你们协会一稿，但是他发的通知可能就发到我这儿来，明白意思吧？我就想说明这个意思。这次咱们专委会

换届以后我们有一个想法，凡是能够涉及到这个领域里边的所有国家的立法活动，包括规章、地方的，就是咱们能够发挥咱们专委会作用的跟主任就有这样一个默契，这次首先得感谢咱们专委会，因为这次是委托梁枫主任来委办这么一个座谈会，因为最近太忙了，下个礼拜就两个会我还要承担法院沙龙的主持会，所以梁枫非常支持，说你不用管了，放心吧，我们给你组织，但是咱们原来请了包括劳动学院的沈建峰他们也都说来，今天不巧都有事儿，因为咱们今天不是休息日，这是我想跟大家说的一个。这个材料大家都看了，实际上它已经在2012年定下来以后，作为国家的GB标准，这个它是严格的走程序，也是成立个起草委员会征求各方面的意见，但是最后要上部委会进入GB标准的时候要走最后的程序，就是要有特定的单位征求意见，所以咱们现在还来得及，咱们大家提提意见一定能反应上去，这个大家放心。再有我需要说明一下，因为它是国家标准，它跟立法也不一样，跟司法解释也不一样，它跟过去各个标准里面，德国企业都有这些标准的东西，现在也没什么变化，但是这个确实有一定的我认为有咱们提意见的非常重要的一环，我个人看了一下，我认真的看了几遍，我最大的感受就两点，第一点指引性和引导性太差，因为它可能受到国家标准制订的形式的限制，更主要是起草班子大家都看到了，参加起草的人员，他们可能在一些征求的问题上很难做出决断的情况下，用的最简单的方法，用了大量的法律包括合同规定的一些语言，就避免产生歧异，更多的缺乏这个东西，所以我特别想听到大家的意见。为什么这么说呢？特别是集体合同规范，合同规范和劳动合同还不一样，劳动合同从1984年改革推行劳动合同制，虽然我们集体合同和劳动合同法规定的，集体合同在中国没有立法，他现在拿一个GB标准，还有最主要的集体合同的规范他如果一旦进入规范，他实际就成为一个政府在推动这项工作的一个客观的尺

度了，这个尺度它就有一个最大的问题就是它的操作性问题，因为大家都知道，在这个里边我举一个例子，关于区域性和行业性他是放在一块说的，我估计他是担心这个责任弄不好说不清楚完不成这个任务，就是在规定的时间内，因为也脱离一段时间了，但是现在区域性跟行业性的这种模式在全行业来看问题非常多，如果你不能够解决引领性和操作性的问题，很可能这个东西就成了一个摆设，甚至还不如法律和各地方的实施细则更管用一些。因为北京市也曾经把工资协商和集体合同出具到地方人大，地方人大立了项了，后来也在等部里面的标准，我是想说明现在这些问题是非常棘手的问题，就是说实际发生的现实与这个标准之间的差别，这个问题非常明显，这是我个人看到这个以后我特别希望听大家的意见，为了这件事我昨天特别做了个实践，因为北京市有一个最大的集团是宝马汽车集团，他们的集体合同已经谈成了，本来是要送到朝阳区人社局劳动关系科审查，我特意走了审查程序，结果我到那儿就发现问题了，因为宝马集团是三个法人一个工会，这三个法人是平行的，他销售汽车、开发和售后服务和金融这三家是分开的，所以为了推这个集体协商，因为他们没有完成百分比指标，现在推，德国人有两点，就是说你搞集体合同我没意见，咱们那标准是低标准，但是德国人有一个非常明确的就是害怕中国职工代表大会，他到那来以后人家科长明确说，你不能做一个企业的集体合同不能这么审，为什么呢？你那两个企业怎么办，那两个企业得出一个证明，让工会给我出一个证明，我们按小行业的集体合同审计，小行业什么意思？说那两个平行的有法人资格的就算你的分工会，就变成一个小行业了，变成小行业马上来第二个问题，就是集体合同送审之前必须要过一个民主程序，民主程序现在操作起来是最头疼的，因为你三个企业单位的职工就得选出职工全体代表，全体代表的三分之二到会，现在他都在北京牵头人呢，如果他

一个企业在外地的话，那得所有外地的职工到北京来开会，咱们现有的规定是不允许分着开的，外资企业采取的方法是网上发一个通知就行了，你不说就视为你同意，这个就突破了咱们民主程序的法律代表，你不能说咱们凑一块开超过三分之二、半数，所以我就跟他们探讨这个问题，他说你这个问题别问我，我们只审查你成形的材料够不够，这里所有问题由你工会来监督，工会盖章我就认，工会不盖章我不认。你招了职工代表大会了，多少人参加他就不管了，但是要出了问题上级工会承担责任，他是这样的。劳动部门不管你操作程序规范不规范，他要的是操作结果。

第二种形式就是有职工代表大会，企业有职代会，那就选择职工代表来开会半数以上通过，现在的问题在哪呢？德国人不让你成立职代会，他害怕这个，所以他说会员代表大会代替职代会，这个德国人同意，但是人力资源，他三个人力资源替德国人盯着，工会主席我跟着去的，然后就问了很多问题，必须问清楚跟德国人汇报这个，但是现在同样咱们还有同类企业，两个子公司在外地的，企业就坚决反对把上千个职工代表招到北京来开会，我举个例子，你作为国家标准如果你不解决这些问题，你把行业用那么一段话，这段话等于没说一样，这个东西就搁在库子里库存了，他不解决实际问题，我认为从宏观上来看，这包括劳动合同规范，这是最大的问题，如果你回避这些矛盾，这个规范就是一个形式，如果要解决这些问题，那现实当中最好的方法，我的建议就是应该像我在企业当厂长的时候做过的技术的规范，他有附则一，比如说把标准件达到什么样标准的，可以作为这个标准的补充标准。附则二我们同样提出，你区域性行业应该分开说，你区域性的集体合同就不一样，可能有工会，甚至工会联合会，但是就选不出一个企业代表来，他可能是20个企业30个企业一个企业派一个人，是一个大的

联合会对所有的人，我的意思你把实践中成功的，甚至现在已经签了劳动合同这些形式给它归纳出一二三四五，这样便于更好的运作，因为现在是早期阶段，出问题不怕，因为咱们还可以再修改这个规范补充这个规范，你得推动实际劳动关系的发展，你要不推动这个，你就是为了完成任务，弄一个不出毛病的，说不出来什么，是不是？这个东西就没有实质意义，所以劳动合同的规范我想引导大家什么意思呢？就是说我们应该把我们的意见提出来，因为实践需要推动劳动关系的发展，集体合同今后可能是个重点工作，这个中央也肯定了，总书记对劳动合同法都有批示了，下一步要加快这块的修改，所以集体合同劳动合同中央现在重视这个了，我特别希望咱们在座的，都算咱们北京专委会的精英，劳专委的大部分主干都在这儿了。

最后我想说一句话，我长期有一个想法，我接触在座的这些律师们，我觉得你们专业职业都没问题，都挺高的，但是我有一种感觉，好像对法律你们都是特别成，不管是实体还是程序，但是对工会工作集体合同民主管理这一项好像实践的少一点，学习没少学，因为可能这样的实践起码没有我实践的多，所以我倒觉得，过去有句话叫隔行如隔山，现在你们并不隔行，但是可能这方面的实践少，现在企业工会需要大量的法律顾问，因为现在已经开始了，现在各个地方都在聘，很多律师就不敢应工会的法律顾问，敢应企业人力资源的，应了人力资源的就跟工会打架，所以我今天想多说一句话，我非常想利用这样的平台，将来涉及到所有这方面的内容，我希望是不咱们也向咱们对劳动法劳动关系这么熟的，因为现在太需要这个了，现在我发现咱们这个团体会员里有20多家是工会给咱们交会费了，都迫切需要这种服务，因为现在裁员企业过工会这关过不去，工会现在一方面是不敢进入这个状态，进入状态就打架，因为工会现在也没办法，职工也盯

着。包括我见到的企业，就是咱们专委会的人给出的嗖主意，咱们是不也要加强这方面的研究，所以我觉得今天这个平台非常好，我也希望将来咱们长期合作，给大家提供这样的机会，有些不清楚的没关系，这两个标准，咱们不受任何的局限，咱就畅所欲言，把意见提出来，如实的反应上去，部里面我们给人社司也反应这个问题，他们也欢迎。我就说这么几句。

主持人：谢谢张秘书长，咱们就开始往下走，因为时间也比较紧凑。程延园老师也是在劳动法方面非常有研究的专家学者，对法国的劳动法国际性的都有所研究，所以咱们先听听程老师对这点的看法。

马照辉：集体合同我就捡一个最重要的说了，这个问题这里面说的主要是企业与职工一方，他列为两方，企业与职工列为两方，这里面就有一个谁代表企业的问题，这里面我们都说了企业的法人代表，要说公司法的运作现在问题不大，有董事会全套的运行，企业这个就很难代表了，你比如说中石化投资的企业，那就是全资的投资，是按企业法的就不按公司法运行了，他的股东唯一的就是中石化，咱们典型的说国企。这个厂长的身份代表这一个群体的话，跟中石化我们可以理解为那种契约关系，你要给我完成多少任务，我就给你多少工资，你得给我八小时上班，你上六小时那损害的是我中石化的利益，就是说这时候这个厂长是没有权利代表这个企业自己跟自己谈的，我们理解这里面包括比如说最典型的薪酬，这个工厂职工代表跟厂长一商量，今年有点亏本，那我们也涨5%，为什么呢？这是社会性的，我们贡献在这儿呢，我们涨5%，我们涨40%，厂长说好，好极了，如果法律能确定，他能谈出1000%来，为什么？因为这个厂长跟这些职工是一伙的，应该跟谁谈呢？应该跟投资人谈，也就是说你们这些厂里面的厂长跟职工没有权利对抗投资人的承包跟发包关系，你不能说我们六小时上班，我

们每个礼拜多放一天假，我们工资每年涨60%，这都不行，所以说他没有权利，这种描述说企业法人代表人作为代表跟他谈是不行的，这肯定是不行的，咱们历史上也有过，比如说咱们在谈的时候劳动法颁布以后他就谈了，谈完了以后厂长说，都谈完了以后厂长都是处里的，他还要到局里去申请，局里说不行，这就pass了，现在谈判主体还是模糊的。说到这儿更可怕的问题就出来了，我们把它表述成股东和法人谈，在法律上就科学了，千万不能表述成上级单位，很多中石油中石化他的下级单位可能挂在什么什么经营性公司上，这个更模糊，不能那样。投资人和股东谈是比较科学的，或者他委托的人，不一定是法定代表人，这个算是科学的，但是这个就出现了重大的问题。要是中石油作为他的总部员工跟他谈就坏了，中石油也谈不成了，那就是国家国资委，国家国资委一谈执政党马上就出来了，你不答应执政党就出来了，所以这种体制和模式在中国就行不通，我也是坚决反对的，中国国有资产仍然在法律上是占主导地位的，你不存在罢工霸权主义，罢也是罢自己的，你不上班这个资产也是你的，这个桌子角要是没了的话连罪犯都有份，他没剥夺财产权他可能剥夺政治权，这个东西是最后没办法解决的问题，集团公司那是国务院设置的，几个大集团公司就改革以后国资委设立的，像中建集团他们又设立了一批那也是跟国资委去谈，这个我就不知道怎么去谈了，我就给大家留一个悬念吧。跟谁谈？绝不是跟厂长谈，跟厂长可以谈，要不然就分两个层次，依法律规定不要紧，但是咱们法律里面比如说谈休息休假的时候就没有上限，劳动法，其他的都没有上限，除了公务员以外企业没上限，说我们这企业跟厂长一商量，我们这一个礼拜三天工作日完全核算，只要你集体合同给了这项权利他就能谈成三天来，你法律管不着人家，但是我们这些人看了就要生气了，所以这儿也是留下一个悬念。

他能谈什么呢？他能谈这个蛋糕怎么分，比如说中石化给我们这两个厂一年就那么多利润拿过来了，厂长能分多少，技术含量值多少钱，汗珠子值多少钱，以至于整个资产我们今年增值这一块出自于人家国家投资的，还是技术改进还是劳动者加班加点那你得分出来，恰恰刚才部长也谈到了界限的问题，你技术倒不明确，他也没有法律能不能弄一个上限，你内部协商，我给你出一个国标不能超过，哪怕我们保守一点不能超过10倍都是可以的，所以这样的技术指标敢不敢弄，要是弄这个了我想这个制度一下就受到关注，这是没问题，但是这类的技术指标可能这里面没有出现它有什么引领和指导意义，而且世界各国的通例是有上限的，有很多国家是很成功的，像挪威的三倍制度，你可以搞30倍，我就提这两个最重要的问题吧。

劳动合同法我后来拿到我没看，其实有些想法，我只是说一点，劳动合同法需要纠正的是原来说的是劳动合同法的立法目的是维护劳动者的合法权益，但是现在这一条在很大程度上已经扭曲了，劳动者需要维护的不是合法权益而是希望老板违法，我通过违法来致富，包括偷劳动合同的都已经出现了，就是说相当大的程度上劳动者和一部分不太正规化的法律专业人员仲裁那些人已经把他作为劳动者一种致富的手段了，那天到南京一个法官也说了，那儿也有，像那种职业打假似的，他就到处告，这个在执行过程当中就相当于很多方方面面政策，今天到这儿来全国律协的一个就说你这个劳动者不交社会保险，跟老板商量好了，我不交，到时候一旦出现问题了就告你没交保险违法，我们的法律就荒唐的赔了，他当时知道老板不交社会保险会多给他一份钱的，对这种违法行为居然发现以后荒唐的让用人单位去赔他所谓的合法权益损失，你没交的给他，国家还不罚他，你没交似乎是放弃权利，不是，他是放弃推卸了义务，我们等着你交社保呢，这

社保可是强制险，跟交强险一样，所以说我们在很多制度上都是很荒唐的。另外比如说诉讼时效也是，这个劳动者他早就知道违法，他处心积虑的积攒了现在三年五年的考勤，说人家违法加班，违法加班也是一种强制性的规定，立法的初衷是什么？每天不超过一小时，特殊情况下不超过三小时，那是保证劳动者的身体健康，你放弃了健康，如果我们最后连时效都不计全额赔给他，那他就有违法的需求，我干脆违法加班吧最后他还赔给我钱，他这么做对社会造成了压力，所以说我们在劳动法执行的时候有的时候与立法目的背道而驰，他是鼓励维护劳动者合法权益，不让他出现违法，还是已经到达了一个临界点，劳动者已经很需要老板去违法了，那就不是合法权益了，我就说这两点，谢谢。

主持人：马律师的意见我总结一下，主要是说确定劳资双方谁有权利代表的问题，在我们规范的2.6里面我看了，他是比较笼统的概括式的就是有权代表本方利益，没有诠释。按照马律师的意思是要细分一下，根据单位的性质形式，他是有限责任公司还是股份有限公司还是国资控股的，还是百分之百国资的。

马照辉：工厂的法定代表人就是厂长，厂长是上级任命的，他也是个打工的。

主持人：实际是就是资方和劳方的谈判，谁代表资方谁代表劳方，如果是法定代表人的话那还真是不一定，他还可能是职业经理人呢，他不一定是股东方，所以这个也是个问题，如果指引能够更细化一些，就是谁代表资方谁代表劳方，然后选出罢免来这个流程。

马照辉：如果是国务院投资的集团公司，那当然就是国家国资委代表他来谈了，那就是政府代表跟职工谈，那就坏了，全民面临最关键的一步，这个砍怎么出。谈不成我就罢工，谈不成国资委是谁支持，国资委再请示谁？就面临这个问题，那是执政党的事儿。

主持人：国有的他肯定是面临这个问题，所以实际上集体合同规范他就是一个劳资双方的游戏规则，定了以后这事儿怎么谈，就像庭怎么开一样，这个程序怎么走，谁有权提出来，谁能做代表。

马照辉：这个技术规范解决这些问题，现在明显的就是说谁来代表，现在也是留下悬念的，就是这个规范本身的问题。

主持人：对，没有更细的，或者更明确的进一步的。

马照辉：对，所以说这个其实从劳动法颁布20年以来一直有单位在谈，当然还有别的，因为他在谈不成的时候没有救济措施，没有起诉的措施，在建国初期是有的，谈不成两次就可以起诉，那个规定比现在写的还有效，现在是另一个问题了，就说咱这个标准为什么行不了呢，刚才说那个问题为什么提出来，谁来谈，我这个厂长都答应了，到局里一请示局里说根本就不行，这就坏了。另外为什么一定要是开办单位投资人来谈，投资人的权利在哪呢？你都谈不成都不干了我有一个我的点，我关门啊，你厂长就没有权利我自己关门，你从哪个角度谈也不顺着，他没这个权利，上级单位说你要400%不要紧，我亏了，我亏了到工商局去申请，这就是双方制约的，因为国企是全民的，他的利益是相当薄弱的我认为，都说企业强盛看怎么说呢，国有资产谁都想啃他骨头，没有人管，到了法院都说你这儿钱多给他点不就完了吗，不是这个观念。

程延园：我觉得这个东西还是要首先明确，要做这个东西目的是干什么，没有很好的体会到他的目的，有没有想解决的问题，就是要把这个东西给它说一遍感觉又没有解决什么问题，所以我现在不太清楚出这个规范它到底有什么目的没有，这是一个。如果要有目的，要有目标我觉得就比较好办，这是一个。

第二个比方说，就说他现在这种技术性的东西，首先是集体协商的定义，他

说企业和职工一方，为什么要这样去谈，为确定双方的权益进行磋商活动，按道理来讲应该是集体协商，应该是企业和工会，或者说没有工会有工会职工推举的代表，你为什么现在又变成了一个职工，好像跟过去的说法又不太一样。再一个是确定双方的权益吗？我觉得好像不是确定双方的权益，因为劳动合同已经确定了双方的权益，那你之后就是说是一种调整劳动关系，协调劳动关系，那肯定不是确定，我觉得会禁不住推敲的，他肯定不是确定双方的这种权益，你要这样说那就是把企业和职工一方为了确定双方的权益，这首先很难操作的，这个职工一方是职工所有的这种权益，你在一块确定，我觉得这个会有问题的，就是说从总体上来讲，所以他要不要去前进一步，如果你要想在现有的这种法律规定上往前走一步的话，你可以规定企业里边的哪些人根本不适用集体合同，比方说厂长经理或者说管理层，他不适用集体协议的有效性覆盖，这样的话他就会往前走一步，如果你要是说就这样一摆，我觉得还没有目前的法律规定明确，所以我觉得就会出现这样的问题了，就像刚才领导讲的这个主体是谁，就算企业的厂长谈了以后，他自己适用还是不适用这个集体，是不是受他的约束，我觉得这是谈判的主体。包括谈判的主体里面包括区域性的谈判，区域性和行业性在一起，他说区域性的工会和行业性的工会组织，与企业代表或者是企业代表组织，搞区域性谈判或者行业性谈判的时候，一方是行业工会或者区域工会这个很清楚，另外一方是企业代表，这个企业代表怎么能够出现的，就算我们都是延伸行业，或者餐饮业，我为什么就让它代表我，这个权利从哪来的？企业代表或者企业代表组织，企业代表组织倒也行，企业代表组织那你要不就是企协或者工商联，他们能不能去谈，愿不愿意去谈，或者说你这个企业代表组织是怎么产生的，他代表以后人家企业同意还是不同意，我觉得这也会有问题的，我觉得这些东西你要不要，所以说任

何一个问题提出来的时候都会涉及到目前现实当中的问题，涉及现实的问题就是说你现在要不要往前推一步还是走一步，还是想解决目前的一些个困惑，让它更明确。比方说行业性的区域性的集体谈判里面，这企业代表怎么产生，如果说同行业里面三分之二的人我委托，那他也能代表，那你把他这个代表性你要能说出来，然后他也比现在的这种规定会前进一步，所以我觉得一个是主体的问题了。

另外一个集体谈判协商的内容，就是说这里面当然一个是方方面面了，我可以说我涉及到这些方面，另外一个就是谈到内容，如果谈低了或者谈高了，这可能都会有问题，如果没在区域性的里面，如果区域性的谈判你谈判的标准太低了，那行业高的那些个企业还不乐意呢，我觉得他实际上也会是一个问题，当然如果要是说单个的谈判内容包括哪些？反正这里面我觉得是一个标准的问题，一个主体一个标准谈什么，一个是主体，一个是谈判的这种内容，我觉得如果作为一个规范，你到底是要虚的多还是要实的多，还是处理一个衔接的这种办法，比方说个人合同和集体合同的衔接办法，这是一个方面了。当然还有创意的了，说我可以找专家谈，这个也是，当然如果要说还包括其他的，谈不成怎么办？谈不成有没有什么措施，所以我觉得最关键的还是主体，职工这方他是虚的，那你要谈不成不愿意谈都没有下文，所以如果谈判出现僵局以后怎么来办？实际上他叫集体协商，所以我当时看完了以后我不知道他要干什么，所以可能也就没看了，我没再仔细琢磨它。

张恒顺：把这项工作纳入国家标准，但这个写到国家标准就很难，因为实践的东西很乱了，但是他又得完成这个任务，所以他尽量的回避很多矛盾，写了目前这么一个状况，他就想把这个赶紧征求意见，因为2012年的目的，经过三年多了，但是现在来看反正我看的感觉就是说他在很多的操作层面上和引领层面上

都不敢写，回避了很多矛盾问题，国企那块我估计他也知道，他也不会不清楚，现在最主要的问题我说如果你把它作为一个标准，如果让所有人都能看到这个标准的时候，那应该解决一定的问题，能解决的问题应该解决，或者说把他展开一下，把一些成功的经验，比如说我举个例子吧，我更关心的，你比如他在集体合同订立里面，5.4，职工一方选择代表由工会选派，未建立工会的由本单位职工选择。有些企业很强势的工会进不去，企业拒绝你进去，特别外资企业，这是一个。如果让企业的职工，就像我们北京市出现罢工，他到是敢吃酸，自己在外面开了一个工会，结果就闹成工会主席被解除合同了，如果没有一定的规范程序规定，有些职工站出来操作，你会不会是无理取闹，就说谁来运作这件事儿，一个职工站出来了，大家选我代表，我跟老板谈去，这种自发的行不行，咱们认不认这个，所以我就说咱们成功的经验，比如有三种形式，上级派是一种形式，还有职工代表，还有企业协商产生，这三种经验国际上都出现过，但是他拒绝写这个内容，但是在操作的时候怎么操作这个事儿？

马照辉：刚才程教授也谈到了，他不一定谈，现在协议也是一种方式，现在要按照劳动合同法的模式，我形不成像你说的那样我就不谈，按劳动合同法你企业有义务制订这个，制订不出来那是你的事儿，我不用谈，你企业必须给我拿出合理的制度来，法律规定的，你不谈我们不一定弱。

这个谈的问题还牵涉到一个规律，比如说你规定了是集体协商，假设是这个，那就放弃了劳动合同法加在企业上的紧箍咒，谈不成活该，也不赖我，谈不成是两家的事儿，谈不成就凑合的在这儿弄着。不如回来按劳动合同法的规定你企业得拿规章制度。您说的那个他没有能力集合起来这些人，他就按劳动法老老实实走就行了，听人家的就完了，你别指手划脚的说人家。

张恒顺：就是他要不要延伸一下这些东西。

程延园：他不是要完成一个国家的标准吗，我觉得可以这样，我觉得不一定是他自己去做，可以把现在的这种做法给它总结出来就好了，然后集体协商这个主体，实践当中谁跟谁协商是一种方式，还有跟企业工会，还有上级指派的工会，还有职工推举的代表，这几种都是谈判的主体，每一种的做法给它总结出来就规范了。

张恒顺：他是不是怕这个就规避了，我能尽量回避这些问题，我就说一个反正宏观的广义的概念，因为你从头到尾来看他说的全是宏观的，他到该具体细化的时候他都全回避了，他说国企的主体，20年前咱们刚推行的时候我们都遇到这个问题，国企跟谁谈？跟国资委谈都不对，国资委只是一个代言人，他并不是投资人，他是个管理者，所以这些问题当时人家可能也遇到，我的意思就是说咱们既然讨论到这儿了，如果提建议的角度，因为很多具体条款里面我认为实践中都突破了，而且有些是成功的，为什么不能写出来，哪怕在附则这块标明，你给大家一个参照的价值。你说职工代表或者职工讨论，我就说职工不在一地的，行业性的职工肯定不在一地，能不能不集中在一个地方开会，给什么方式给企业，咱们现在有网络了，能不能用邮件的形式，在规定的时间内让职工在上面签字，你什么都不说，你就说反正经过职工代表大会同意，多少人同意，达到多少比例，现在企业就没法操作，没法操作怎么办？那你讲话活该谁让你操作不了，你的意思就是你操作不了活该，那这项工作就没法推动。

马照辉：您说的很道理，到底必须是现场开会还是邮件还是什么，这个也有征求意义。

张恒顺：全国一共175万人的企业，你让人全国开175万人的会，怎么开？

像富士康，是不是这个道理？咱们国企这些行业，像中石油这个单位他们怎么开会？

马照辉：中石油、中海油、中石化他们这些都不希望开会。

张恒顺：他要推动这种制度你要体现，国有企业不能都不谈。

马照辉：所以说国有企业的老总还有人事系统是坚决代表职工利益，他本身就是职工，他不是给你按股东的利益去压你这个价码。

段海燕：我经常给企业改合同的时候就有一个，他们还要求填职工住址，现在就是职工住址怎么填的问题？没法填，我都会给他们改成有效通讯地址，不应该再提住址的问题了，因为员工不知道怎么添，对企业保护不利，我们也要跟企业去沟通这个，这是一个比较小的问题。

第二个就是既然是技术操作规范，刚才马律师提醒我了，我觉得应该在里面写清楚，关于高管人员的合同应该如何签订的问题，应该由董事会决议授权我们去签订法定代表人的合同，这个可以作为技术规范先听取，这是第二个问题。

第三个问题我想说的就是说区域性行业性的集体合同问题，区域性行业性集体合同问题我觉得是有必要的，因为我们也接触一些行业，比如说像我们接触的驾校行业，他统统都是签综合工时，因为是计工时，但是他们所有的加班费都是两倍来给，这个完全是可以做到的。区域性行业性的规范问题，我觉得可以这么做，就是说参加区域性行业性工会的所有的会员单位，因为你作为会员单位你就有一方代表了，另外一方代表就是企业组。这样子的话一个对一个谈，工会代表所有参加行业的工会的会员单位的，他等于是工会的就可以代表这个会员单位的职工利益了，完了以后谁来做资方代表？那就是企业的法人代表人也好，一般行业的都是法人代表人比较多。谈判标准他回避，比如说我作为区域性行业性谈判，

最后形成了集体合同是不是对整个都有效，还是说只对参加谈判的企业有效，我觉得如果咱们确定了资方代表就是所有参加谈判的企业组，只对参加谈判的企业，不对没有参加谈判的，我不愿意参加这个谈判，我是不是就不做集体合同就完了，我没必要。

张恒顺：区域行业必须涉及效率问题，而且目前不管是武汉的经验还是沿海的经验，他都是最低标准，造成很多高标准的企业没有积极性，也不愿意谈，因为你一谈高标准低的企业高兴了，但是他又不敢谈，所以区域性的所有标准都是标准问题和效率问题，估计他开会的时候别人也会提这个意见，但是为什么把实践中的经验给排除出来，就是你采用这种模式也合法采用那种模式也合法，这种形式下是符合国家规范的，但是允许企业高于你谈的标准的企业不执行这个合同，说明由于我水平高于人家，这样就符合现实中的企业需求，做出说明，否则现在就非常麻烦，你谈完以后很多企业一看，你标准太低了，餐饮业就是这个问题，你标准非常低。

段海燕：就成空壳子，变成国家最低标准了，没什么用。我最近遇到一个新问题，就是企业现在学坏了，坚决不开人，尤其对高管，就是我坚决不开人，不开人采取什么方式呢，他有两种原因不开人，一种原因就是说企业只要开人的我就得授予他股权，因为有股权纠纷，股权激励都会有这么一条，如果员工自己走了我就不用给股权了，如果员工是我单位开的我就要把股权授予给你，单位老板不愿意给予股权，然后他就坚决不开。第二个方式企业不愿意给补偿，他就坚决不开人，但是他也不开工资，开最低标准，高管一下子从年薪几十万变成最低工资，就成这种情况了。我们现在遇到一个国有的保险公司他们就是这样的方式。员工有的时候，这种情况下，这个保险公司他的总部从北京搬到了外地去了，他

就是按照正常来说，不愿意走的人就应该解除给补偿金，他不这么做，不愿意走的人我先晾着你，然后员工纷纷就走了，他一分钱都不用付了，他采取这种方式。翻过来解除的话就有一个问题，因为好多员工在那待了十几年了，咱们有一个规定是从2008年以后才开始计算年限，员工就不合适了。

女：我觉得公司确实可以，比如说北京我就留着，我北京停业，我就搬到外地去。

段海燕：要不就说企业学坏了。

女：我是想接着刚才大家讨论的，我也一开始看到这个里面，也是有特别强的一个疑问，就像程老师包括张老师讲的这个问题，就是说这个规范的意义到底是什么，因为看了这个集体合同规范，感觉他是和2004年集体合同规范基本上完全重复的，只不过他可能按照自己的顺序，按照自己行为发生的时间顺序给捋了一遍，确实我觉得这个标准的意义，因为它写这个标准有一个起草说明，他特别说了不能够通过法律，他自己特别做了这么一个界定，我也在想你确实不能通过法律，但是既然是一种指引，能不能给大家更多的一些就像张老师讲的日常的好的经验的汇总，其实我觉得他现在写的这些东西确实很多对于企业来说，如果企业读完之后我觉得大家不会说有需要来参照这个标准，因为他完全在法律里面，我是觉得像日常中，比如说我们现在涉及到工资的集体协商，比如说像北京市的集体协商他就要求你在，就是协商的时候会有一些工资方面财务的数据要拿出来，大家要去看的，其实我觉得数据的保护这方面，其实他在这样一个指引性的流程标准里头是可以去提出来的，这个过程中可能大家可以对这个涉及到保密的这种数据的，可以去形成，明确这个保密的义务或者签订保密的协议，甚至我在想这种情况下是否可以约定违约金，因为正常来说雇主和劳动者签订劳动合同

时可以约定，这种情况下是不是可以有一定的引导，这是一方面的考虑。第二个就是说集体合同规定2004年的文件里面特别讲了，他说符合本规定的集体合同或者专项合同，对单位的全体职工有法律约束力，现在可能从工会的角度去推这个集体合同是为了保护员工的利益，但是从企业这一方来看是否可以利用集体合同集体协商这样的机制去保护自己的利益，比如说我通过集体协商，我去约定说当我们企业经营的情况遇到什么样的困难，比如说我就约定一些数据性的标准，我们就可以去做裁员。甚至比如说什么情况下就可以做减薪，比如说涉及到100人，99%的人都同意了我的方案，是否我们就可以要求剩下那一个人去适应这个方案，或者我就可以单方做直接适用这个方案把它解除掉。这个我们以前讨论过，我们觉得在法律上有一定的疑问，但是作为指引性的国家标准，或者说指引性的一种文件让大家参考的，它是不是可以给企业提供这样一种思路，比如说我企业跟员工达成集体协商的集体合同，我们就是约定说这种情况我们可以减薪，这种情况我们可以裁员，我是在想这个文件能不能够去在这些方面给一定的启发。

再有第三个方面，就是说僵局的处理或者说在有一些非理性行为的处理，实际上我觉得像广东省的集体合同的条例，他就有很好的参考的规定，他就讲了就说员工在集体协商的时候，不可以有违反合同约定，不完成劳动任务的行为，不可以有违反劳动纪律，或者用各种方式迫使企业劳工去离开企业岗位的行为，不得堵塞企业的交通要道，破坏企业正常生产经营秩序。我觉得在我们现在看的集体合同规范，作为一个推荐性的标准来看的话，我觉得它可以去涵盖这样的内容，因为实际上本身如果涵盖进来，这个规定本身也是合理的，它也没有违反特定的法律，而且它确实有利于规范双方的权利义务去促成双方的协商，就是说顺利的一种集体协商，就既完成集体协商，又不对企业造成很大的伤害，我觉得可能确

实是有比较好的这种引导作用，所以我是在想，这个文件能不能够不只是在重复法律的这些东西，对法律进行了一个重新的汇编，重新以另外一种语言的方式说出来，而是说在这个过程中真正给企业和员工一方在进行集体协商的时候更多一点指引，或者说启发，对他们双方的行为有一定的指引和规范的作用，确实如果那样的话，就觉得这个文件会有一些意义，因为如果目前这个文件的话，确实让人会觉得比较困惑，他期待看到这个标准的主体企业或者是员工这一方，期待他们怎么去用这个文件，就是这样一个想法。

张恒顺：我觉得有一点我特别支持的，当初在推集体合同早期的时候，我曾经有一个很重要的观点，我说为了调动企业的积极性，集体合同应该最后一条所有的集体合同就是法律里边说的，其他双方应该约定的事项可以协商的事项，对用人单位最有利的，用人单位已经制订的规章制度，不管是否经过民主程序，因为在集体协商过程中把这些制度全部交给职工公示以后，约定对所有职工产生法律效力，这样将来在法院审理的时候可以随时调出这份备案的集体合同，单位肯定就对这个有很大的积极性，因为现在咱们企业很多的规章制度有的时候不被法院和仲裁采纳，他就认为你这个合理性上产生问题，我根据职工协商最后双方举手通过，经过民主程序确定的这一份高于劳动合同效力的集体合同，我为什么不能确认下来呢，凡是有集体合同确认的，他直接就有积极性了。

女2：按现在的劳动合同法也有这个程序，劳动合同法民主程序他也有这个程序，都是经过民主讨论了。

张恒顺：但是你举证很难，我把它作为一种像欧洲国家似的，把它作为一种高于公示的。

女2：您的意思是说用集体合同可以替代劳动合同法第四条规定的流程。

张恒顺：把它具体化，否则的话就没有积极性，企业老认为都是工会代表提的要求涨工作要求福利，企业也有要求，我制订这些东西，比如说你触犯了那些我就要解除，不管我企业开没开职代会，这次你必须要上职代会讨论这个问题了，这个到劳动局备案，我在三年里发生所有的事情你仲裁法院无条件的服从我这个制度，这个应该是可行的，他只要不违反国家法律。

女：你正常来说，我规章制度原本来说，我只要走程序，我公司是有单方决定的权利的，你员工即使提了很多意见，我没有义务接受你的意见，但是如果咱通过集体合同弄法来弄的话，上职代会这就相当于是审议通过了。

张恒顺：我是说企业如果能走这一步，你可以不走这个。我企业文化非常好，我就提升了我企业的效率。

女2：现在就是说已经通过了这么一个通过集体合同，已经确认了这十个制度了，你法院检察院能不能够。

张恒顺：有个豁免权，你可以不用，但是我给他开这个口子。

女2：这肯定是一个方向。

女：您讲的这个也挺对的，就是说你现在集体协商这个东西，是不是可以突破，就是对于法律有些东西，实际上是不是有一定的突破，现在就是说集体协商给员工们争取很多利益，包括工资增长的比例，什么情况必须要增长多少，现在各地的文本都是增长多少以上，然后工资调升比如说百分之多少，他都有这个对应比，我能不能企业也有对等的要求，如果我企业亏损了，如果定的300万目标，400万你就涨薪10%，500万你就涨薪20%，如果是200万你就降薪10%，这样才叫平等协商。

张恒顺：咱们现在还处在一个谈都谈不起来的，像日本、韩国他有很多新招，

(形成草案表)一事一议征求意见会议记录文本

一事一议会议记录 （会议记录模板，必须手写） 会议名称：修建通社水泥路 地点：×××村办公室 参加人员：村两委干部、社长、社员代表、户代表 主持人：村支书 记录人：村副主任 会议容： 一、主持人清查到会人员。各位代表，经村“两委”会研究，决定召开修建全村×组的水泥路公益事业一事一议财政奖补项目建设村民议事会议，应参加会议的户代表为××人，现实际到会××人，超过应到会人数的2/3，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 我村两委有决心，在国家扶持的项目大家有积极性，在半年把本村的××××社的水泥路修好，该硬化水泥路全长×××米，计划修×××米宽，水泥路面厚×××米厚，C25（C30）标准，起点位于×××，终点位于×××，其他要求：×××；在筹资方面，按照本村×个社的现有人口筹资，人平50元;现有劳动力，筹劳共×××工日，每个酬劳对象7个工日，每个工作日按照40元进行折算，以资

代劳折合金额是×××元，申请财政奖补资×××元，上级整合资金×××元，社会捐赠×××元，如本人提出申请，可以资代劳，捐资自愿；拟采取招投标建设的方式进行。 三、参会人员讨论发言。 某某同志讲，今天听了××支书讲话，了解到了国家扶持项目，村民通过筹资筹劳，把自己的路修成水泥路，自己得到了享受，应该积极支持。我同意修建水泥路，同意筹资筹劳。 某某同志讲，你们村两委都有决心，在半年把我们村的通社水泥路修好，我们村民更有信心，一定要支持你们的工作，我同意此方案。 甲同志发言： 乙同志发言： …… 其余的同志都说，跟前两位同志的发言基本一致，同意修建，没有意见。 四、根据讨论意见修正议案。 各位代表，根据讨论意见，有没有修正的方面，大家都说没有。 五、参会代表对议案进行表决。

2019年征求意见座谈会的书面发言材料

征求意见座谈会的书面发言材料
根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全 面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使 命，按照上级的统一安排部署，在市委的坚强领导下，我市保持共产党员先进性 教育活动正在有条不紊地开展。今天，先教办把我们请到这里，统一征求对市委 常委会的意见，说明市委对开展保先教育不搞形式，不走过场，实实在在虚心听 取各界的意见。下面，我就谈几点肤浅的看法，不当之处，请各位领导，各位同 仁批评指正。 一、党的建设全面加强 保先教育初见实效。保持共产党员先进性教育活动的开展，即是上级的安排， 也是我们浏阳自身发展的需要。近年来，我市经济社会发展取得显著成就，全市 广大共产党员发挥了很好的先锋模范作用，但也有一些共产党员理想信念发生动 摇，带领群众致富的能力不强；一些党员干部事业心和责任感不强，思想理论水 平不高，解决复矛盾和问题的能力不强，有的甚至腐化堕落；个别的农村基层党 组织凝聚力、战斗力不强。这些问题的存在，对于我们提前实现全面小康社会的 目标，无疑是个拦路虎，在新的历史条件下，要实现我们的目标，就要继续保持 党的先进性，加强对全体党员的教育。这次开保先教育活动，各级各部门都认真 进行了认真的学习培训， 广泛征求各方意见和建议。 积极开展 “千名干部下基层， 排优解难促发展”活动，广大干部职工深入村组，切实为群众解决生产生活中的

困难和问题，深受广大群众好评。在以后的学习教育活动中，建议加强督查，确 保活动取得实效，群众得到实惠。b5E2RGbCAP 执政能力不断增强。十六届四中全会以来，市委始终把加强执政能力建设摆在 重要的位置，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民 主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义 和谐社会的能力，在实践工作中形成了“自强不息，敢为人先”的浏阳精神，在 这种精神的指引下，市委的核心领导地位不断加强。建议市委及其他有关部门就 乡镇的执政能力建设多加强指导。p1EanqFDPw 干部建设不断加强。在市委的领导下，不断深化干部人事制度改革，创新用人 的新途径， 在全国率先推行科局级干部资格认证， 有效地遏制了用人的不正之风， 建设了一支高素质的干部队伍，为我市各项事业的发展提供了组织保障。建议在 干部建设中加强干部的交流，特别是一般干部的交流。DXDiTa9E3d 基层基础不断夯实。根据上级有关精神，近年来，市委鼓励进行村组合并，目 前全市有大部分乡镇进行了村（居）合并，通过行政区划调整，村级设置更趋合 理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力 不断增强。建议加强村级组织建设，逐步实现村级管理的规范化、制度化和职业 化，村级主职可否由财政供养。RTCrpUDGiT 二、国民经济快速发展 在市委市政府的正确领导下， 用科学发展观统揽全局， 2004 年全市实现国内生 产总值（gdp）125 亿元，比上年增长 14.5%；完成财政总收入 12 亿元，比上年 增长 14.5%;招商引资到位资金 30 多亿元,比上年增长 20.2%；农民人均可支配收 入达 4050 元，比上年增加 310 元，人民生活水平不断提高。建议市里重点扶持

在征求意见座谈会上的讲话

在民主评议政风行风征求意见会议上的讲话 今天，**在这里召开民主评议政风行风征求意见会议，借此机会，我谨代表**对各位的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢! 政风行风建设是加强党的执政能力建设的现实要求，是全面推进依法行政的客观要求，是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的必然要求。行风政风评议对于加强干部队伍建设，树立良好的工作作风，形成干部队伍锐意进取，团结奋进的整体合力有很好的推进作用。扶贫和移民工作重点在基层，工作的对象是老区、贫困地区、库区和移民安置区群众，*机关干部职工的作风如何，扶贫办工作是否让人民群众满意，在座的最有发言权。下面，我就我县扶贫开发和移民后扶工作推进民主评议政风行风工作作如介绍： 一、我局的基本职能和有关情况 ***成立于**年1月，当时名称为“四区工作办公室”，**年8月更名为“**经济开发办公室”。**年国家实施水库移民后期扶持政策，对大中型水库移民实行后期扶持，县政府成立“水库移民领导小组办公室”，2007年7月成立“移民管理局”。2010年4月市委办公室、市政府办公室关于印发《***改革方案》的通知，**调整为政府办公室管理的行政单位。其行政职能是县政府主管全县扶贫开发、老区建设和水库移民后期管理的正科级行政单位，负责财政扶贫项目、老区建设项目和水库移民后期扶持项目的考察、论证、筛选和审定，建立项目库，管好用好各类资金和

物质，并监督检查使用情况。安排行政编制9名，内设综合科、老区科、贫区科、政策法规科、项目建设科等5个职能科室，辖扶贫开发中心。 二、我办（局）组建以来的主要工作 ***成立25年来，为我县社会经济发展作出了应有的贡献，1994年，国家实施“八七扶贫攻坚计划”**被列入全国592个扶贫开发工作重点县之一，2001年，国家实施新一轮扶贫开发工作，被列入新一轮扶贫开发工作重点县，连续扶持10年，通过国家对扶贫开发重点县持续不断的政策和资金扶持，我县农民人平纯收入逐年增加，贫困人口逐年减少，财政收入稳步增长，县城经济已步入先进县行列。县扶贫办工作也得到了上级党委政府的认可。县扶贫工作开创了“二个历史”、实现了“三个突破”。一是莫桑比克解放阵线高级干部访问团参观扶贫开发工作，开创了有史以来接待最高规格外宾访问团的历史；二是全省扶贫搬迁与新农村建设相结合现场会于*年8月在我县胜利召开，开创了自解放以来在我县召开最高标准、最高规格会议的历史；2007年2月21日、8月15日，湖北日报头版头条分别刊登了县扶贫搬迁工作的显著成效：《把贫困消灭在库岛山头》、《搬迁移民住得好富得起来》； 11月9日中央电视台新闻联播节目在“说句心里话”栏目，长时间报道了扶贫搬迁和产业化扶贫的成功经验，实现了扶贫开发宣传报道由市报－省报－央视新闻直播的突破。在社会各界引起了强烈反响，提升了扶贫工作在全省的地位，扩

最新-关于某某同志入党征求党内外群众意见座谈会记录 精品

关于某某同志入党征求党内外群众意见座谈会记录 篇一：11-关于同志确定为发展对象征求党内外群众意见座谈会记录关于同志确定为发展对象征求党内外群众意见座谈会记录时间：20年Ｘ月Ｘ日下午Ｘ点地点：ＸＸ主持人：ＸＸ（书记）会议内容：征求党内外群众对于ＸＸ同志确定为入党发展对象的意见参加人：党员代表：ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ群众代表：ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ记录人：ＸＸ会议内容：ＸＸ（书记）：今天，我们召开群众座谈会，主要是想征求一下大家对确定同志为入党发展对象的意见。 同志年月日向组织提出入党申请，年月日支部确定由同志和同志为其培养联系人，经过培养考察，同志对党的认识、对工作态度、对自己的要求有了很大的提高。 年月参加了由州委组织部举办的发展对象培训班，成绩合格。 希望大家就同志确定为入党发展对象一事踊跃发表个人看法。 ：我先说一下吧。 我与同志是同志的培养联系人，一年多来，该同志政治上积极要求进步，积极向组织靠拢，政治思想素质表现良好。 工作积极向上，认真负，思想、工作、生活上都有很大的提升，但也存在一些不足，工作中应该更加积极主动，团结同志，解放思想，敢做有为。 通过考察，我们认为同志符合党员发展对象条件，同意列为党员发展对象。 ：刚才同志说了我们考察培养的意见，我完全认同，同意同志列为党员发展对象。 ：同志进入我单位以来，为人忠诚老实，工作尽心负责，学习认真负责，积极要求进步，应加强培养，尽早成为合格党员，我同意同志列为党员发展对象。 ：同志思想积极进步比较快，积极向党组织靠拢，工作能认真负责，尽心尽力。 而且还乐于助人，我同意同志列为党员发展对象。 ：同志为人热情，工作努力肯干，从没见她说过什么抱怨和消极的话，我认为同志具有了一个党员的基本素质。 ：同志工作思想上积极进取，工作任劳任怨，踏踏实实，能够严格要求自己，我认为同志符合党员发展对象条件。

在先进性教育分议评议阶段征求意见座谈会上的发言-最新范文

在先进性教育分议评议阶段征求意见座谈会上的发言 则改。今天,省厅党组专题召开基层水利部门负责人座谈会,就厅直系统党员先进性教育和加强改进工作,与大家面对面的交流,听取基层的意见和建议,充分表明了厅党组坚持开门搞教育、心系基层、关心基层、敢于查摆问题的务实作风。下面,我结合××水利实际,讲几点个人粗浅的想法,不对之处,请领导和同志们批评指正。一是贯彻执行省委重大决策部署方面。×××书记指出：在全国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展新阶段,××要在更高的起点上,率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。××的“两个率先”是以人为本,全面、协调、可持续发展的率先。××的“两个率先”也包含苏北地区的“两个率先”,苏北地区由于种种原因,目前还属于经济欠发达地区,苏北地区要在我省推进“两个率先”的进程中不掉队,不拖后退,作为国民经济基础产业的水利必须先行一步,为经济社会发展提供良好的水环境支撑。省政府也制定了区域共同发展方略,加大扶持苏北力度,为此,我们请求省委省政府和省水利厅在制定有关水利政策时,尽可能地多考虑到××等苏北欠发达地区的实际,在项目安排、资金投入、政策倾斜等方面给予力所能及的扶持,一如既往地关心和支持苏北地区水利事业的发展。二是树立落实科学发展观,充分发挥水利服务经济社会发展的作用方面。要解决××水多、水少、水脏三大问题,实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,发展是核心,实干是关键。我省必须抓住当前重大战略机遇,用力所能及的速度发展。一是以科学发展观为指导,坚持以经济建设为

中心,立足××水利实际,顺应时代潮流,与时俱进,不断开拓水利先进生产力和先进文化发展的新途径。二是坚持创新,深化各项水利改革,冲破阻碍发展的旧观念,革除束缚发展的陈规旧习。三是相信和依靠人民群众和广大职工,集中职工的智慧,发动人民群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。四是在观念上先人一拍,在思想上高人一招,在举措上胜人一筹,找准并走好符合现代水利要求、符合客观规律和经济规律、体现××水利特色的现代水利新路。五是真抓实干,把抓落实作为推进各项水利工作的关键环节,把中央、省委的决策和部署变为全省水利系统各级党组织和广大群众的实际行动。四是加强党的建设方面。全面推进党的建设新的伟大工程是中国共产党人依据时代发展的要求,根据自身的实际情况而做出的执政党建设的重大的战略部署。通过加强党的建设,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力；要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。厅党组在加强党的建设时应抓好“四个作风”建设：一是民主团结的作风建设——认真实行民主集中制原则,认真开展批评与自我批评,提高决策的民主性、科学性,提高班子的凝聚力、战斗力。二是艰苦奋斗的作风建设——保持同人民群众的血肉联系。三是求真务实的作风建设——鼓实劲,办实事,讲实话,求实效,既努力解决厅系统、全省水利行业的重大问题,又千方百计解决职工在工作、生活、环境上的具体问题。四是清正廉洁的作风建设——建立各种形式的述职、述廉政制度、重大事项报告制度、咨

《规划》征求意见稿专家论证会会议纪要1022

《规划》征求意见稿专家论证会会议纪要时间：2010年10月22日14时——17时 地点： xx体育局会议室 专家评审团成员： 顾灏宁（国家体育总局经济司产业处处长）、李军(北京市发展和改革委员会社会发展处)、杜巍(北京北奥有限责任公司总经理)、王保成(首都体育学院科研处处长)、陈剑（北京社会主义学院院长）。 参加人员： 邓旭（北京市体育局产业处处长）、张小洁（北京市统计局新产业处处长）、林显鹏（北京体育大学管理学院副院长）、杨铁黎（首都体育学院继续教育部主任）、金汕(北京市社会科学院研究员)以及课题组其他成员。 本次会议的议题是对《北京市“十二五”时期体育产业专项规划》征求意见稿进行专家论证。会议首先北京市体育局产业处处长邓旭向专家评审团介绍初稿撰写的基本情况，随后五位专家从不同角度提出了诸多有益的建议。各课题组成员对专家修改意见进行了详细记录并认真讨论。现将专家修改意见整理如下： 一、北京北奥有限责任公司杜巍总经理从北京市体育产业发展的外部环境和内部结构两方面提出了建议。1（一）在体育产业发展环境方面，他提出正在形成的中高档体育消费需求为竞技表演业和全民健身运动蓬勃开展奠定了经济基础。应将“人民群众的体育文化需求发生变化”纳入第一部分“优势与机遇”的“转型机遇”子目中。同时，北京市公益资金投入不足的问题也应在“问题与挑战”的环境层面中有所涉及。 （二）在体育产业内部结构方面，他主张从体育相关产业中择取体育会展业和体育表演业（非竞技表演业）作为发展突破口；体育彩票公益金的分配适

当向体育产业倾斜；开发更多针对不同层次、类型体育赛事的体彩玩法，锁定目标群体，服务更多民众。 （三）在文章的用词和表述方面，他也提出了相关建议。 例如，“混业经营”的用法还需进一步商榷；体育产业应享有与文化创意产业相等的政策支持，而非被纳入文化产业的政策框架中；体育传媒业作为独立业态，应该立足体育自身，成为体育本体产业。 二、北京市发展和改革委员会社会发展处李军同志提出，“十二五”时期北京市体育产业发展应处理好五项关系，分别是： 2（一）政府与市场的关系。应廓清政府与市场的边界，旗帜鲜明地提出《规划》编制者的立场，体育局应作为产业引导者和培育者。 （二）产业规划与项目发展关系。产业规划应契合项目发展的实际。 （三）竞技体育、群众体育与体育产业的关系。应明确体育产业的市场培育与竞技体育、群众体育的发展密不可分。 （四）体育核心产业与体育相关产业的关系。应确定体育核心产业、相关产业与延伸产业，重点突出地发展一个或两个体育核心产业。 （五）五年规划与未来发展的关系。应正确理解近期规划和远期规划的区别和联系，在五年中打造具有国际影响力的标杆品牌。 三、北京社会主义学院院长陈剑建议，《规划》征求意见稿提出的发展目标、发展方向、优势与机遇等方面应力争由务虚转为务实。 （一）在发展目标方面，应设立层次分明的目标体系，总体目标和具体目标，并对相关指标进行预测。3（二）在发展方向方面，应将本部分内容融入总体思路中，在《规划》的整体构架中删除此部分。 （三）在优势与机遇方面，应重点突出，五条合并为两条。 四、首都体育学院科研处xx处长提出：

在省委征求意见座谈会上的发言提纲

在省委征求意见座谈会上的发言提 纲 省委通过召开座谈会的形式，听取我们对常委会工作的意见和建议，以进一步推进省委常委先进性教育活动。这既是为我们基层同志作出的一个榜样，也增强了我们做好工作的信心。下面，我联系泰州市和海陵区的实际情况，对省委常委会的工作谈几点意见和建议。 第一，省委常委会能始终坚持解放思想，努力以“江苏精神”凝聚各方力量一直以来，省委常委会比较重视理论武装工作，通过学习教育、宣传发动，把干部群众的思想认识统一到中央的路线方针政策上来。综观我省这几年的发展，不难看出，坚持解放思想、创新发展始终是省委常委会工作一以贯之的一

条红线。 按照胡锦涛同志和江泽民同志对江苏提出的“两个率先”要求，省委、省政府团结带领全省人民，走解放思想、率先发展、协调发展之路，走科教兴省、经济国际化、区域共同发展之路；认真贯彻小平同志“两个大局”的战略思想，注重“先富带后富”，既为全国发展大局、为中西部发展做出了贡献，又加大对省内欠发达地区的扶持力度，全力促进苏南、苏北的区域合作，使全省总体上迈入了小康。可以说，积极探索富有江苏区域特色的小康之路，正是我省学习运用邓小平理论的具体成果。 同样，我省贯彻“三个代表”重要思想，落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，也都能与“两个率先”这个最大的实际紧密联系起来，得到了基层干部群众的广泛认同和积极参与。××年底，省委李书记亲自带队，专程到浙江学习考察，邀请浙江的同志来做经验报告，并出台了一系列鼓励、支持和引导

民营经济发展的政策措施，在全省范围内开展学浙江活动，顺应了群众想富、求富、快富的意愿。最近，省委下发了《关于在全省开展“弘扬‘三创’精神，推进‘两个率先’，构建和谐社会”主题教育活动的意见》征求看法，相信通过大力弘扬以“创业创新创优”为核心内容的新时期江苏精神，必将进一步起到凝心聚力、共谋发展的作用。 此外，省委常委会能够坚持科学决策、民主决策，把执行党的各项政策与江苏的省情紧密结合，制定的富民、科教、环保“三优先”方针，推进“工业向园区集中、人口向城市集中、居住向社区集中”等举措，这些都被实践证明是积极可行的。 第二，省委常委会能始终坚持科学发展，努力以“两个率先”统领发展全局在深入调研论证的基础上，省委十届五次会议进一步明确了全省“两个率先”的目标任务、时间进度和工作举措。至此，实践“三个代表”、力争“两个率先”

征求意见座谈会发言稿

征求意见座谈会发言稿 同志们： 今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。 下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议： 第一，要进一步增强发展意识。目前，我市经济社会呈现出全面加快发展的良好势头，但是与发达地区相比，我们的综合经济实力还不强，发展后劲不足，纵比有进步，横比差距还在逐步拉大。这就要求我们必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，增强发展的紧迫感和责任感，以人一我十的速度加快发展。一是要坚持正确的发展思路。市八次党代会以来，市委结合开封实际，创造性地提出了：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以对外开放为主战略，以提高劳动者素质为支撑，坚持工业强市、科教兴汴、开放引进、旅游带动、城镇化和可持续发展六大战略不动摇，以人为本，求真务实，力争把开封经济带入发展快车道”的发展思路。经过实践证明，这一思路是正确的，是符合开封实际的，并且取得明显成效。我们坚持这一思路不动摇，持之一恒地走下去。二是要突出发展重点。围绕加快工

业化进程，深入实施工业强市战略，通过对外开放，引进一批具有带动作用的骨干工业项目，大力培育主导产业，进一步提高经济运行的质量和效益。围绕加快城镇化进程，深入实施农村劳动力转移工程，大力发展劳务经济。围绕加快农业现代化，深入实施农业产业化工程，以农民增收为重点，深化农业结构调整，大力发展畜牧业和高效农业，提高科技含量，拉长产业链条，提高农产品的比较优势和竞争力，打造开封农产品特色品牌。同时，要高度重视县域经济发展，出台优惠政策，支持县区经济发展，实行市县联动发展战略。三是要强化发展措施。建议市委研究制定一些有利于加快发展的政策措施，调动全市上下议发展、谋发展的积极性和创造性。在此，我建议市委对乡镇队伍建设予以高度重视，目前乡镇在农村税费改革的形势下，生存与发展面临着前所未有的困难。如果乡镇这一级政权出现问题，不仅影响全市经济发展，而且会影响社会大局的稳定和党的执政能力。 第二，要进一步解放思想。近年来，市委大力开展了“三学一比”和弘扬“三种精神”学习教育活动，使全市广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。但是，思想解放是一个动态过程，也是无止境的。因此，建议市委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到

征求意见座谈会发言

征求意见座谈会发言 专题民主生活会征求意见座谈会发言提纲各位领导、大家好！我叫ＸＸＸ，是ＸＸ集团ＸＸＸＸ部部长，结合党的群众路线教育实践活动和我工作岗位的情况，我作三点发言：一、班子评价ＸＸ集团新的一届领导班子全面履职仅100多天，但我们感受到了非常喜人的变化，以董事长、党委书记ＸＸＸ同志为首的领导集体是团结的、务实的、能吃苦的、有战斗力的，领导班子按照“勤奋、包容、互补、忠诚、自律”的号令，既发挥个人专长最大限度做好分管领域的工作，又形成领导班子的整体活力在集团领导班子的身体力行下，集团本部机关作风、所属各企业领导干部作风都得到改变，求真、务实、解决实际问题，成了普遍共识从经济运行数据上看，集团1－8月来，面对国际、国内装备制造业不容乐观的大环境，集团采取………措施，止住了整体效益下滑的局面，取得了…………的成绩，这是在领导集体的带领下，集团上下全体职工共同努力的结果二、四风问题按照习总书记“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以作风建设为切入点，聚焦“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”的“四风”表现对机电集团的“四风”问题，我认为：关于形式主义：集团ＸＸＸ董事长一上任，就提出了不以产在征求意见座谈会上的发言各位领导好，我叫郭书峰，是双胜司法所的工作人员按照我局

的工作安排，作为基层司法所的工作人员，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动结合基层司法所的工作实际说几点个人不成熟的想法和建议，请与会领导批评指正一、对贯彻落实中央八项规定、自治区28项规定的想法和建议：1、应注重加强基层司法所的部门形象建设我们工作在基层，处处直面群众，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和个人仪表也应注意和加强，要力争做到办公环境整洁美观、庄重大方，办公制度和办事程序一应上墙同时注重工作人员着装、仪容、仪表、举止、礼节等细节问题让群众切身直接的感受到司法部门的良好形象2、应注重加强办事效率做到有事马上办，办就办好这就要求我们对自己手头的工作进行梳理和分类，理出轻重缓急，制定出时间表，急事急办、特事特办，做到不漏事、不压事、不误事二、反对“四风”方面的想法和建议：1、切实转变工作观念，变“等事”为“找事”这就要求我们不要坐在办公室等群众来找我们办事，而是主动入村入户了解他们的心愿和想法、及时发现和处理存在于干部和群在征求意见座谈会上的发言提纲××市人大常委会主任×××在民主评议政风行风征求意见会议上的讲话今天，**在这里召开民主评议政风行风征求意见会议，借此机会，我谨代表**对各位的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢! 政风行风建设是加强党的执政能力建设的现实要求，是全面推进依法行政的客观要求，是推动党

征求意见座谈会的书面发言材料

征求意见座谈会的书面发言材料 依照党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，按照上级的统一安排部署，在市委的坚毅领导下，我市保持共产党员先进性教育活动正在有条别紊地开展。今天，先教办把我们请到这个地方，统一征求对市委常委会的意见，说明市委对开展保先教育别搞形式，别走过场，实实在在虚心听取各界的意见。下面，我就谈几点肤浅的看法，别当之处，请各位领导，各位同仁批判指正。 一、党的建设全面加强 保先教育初见实效。保持共产党员先进性教育活动的开展，即是上级的安排，也是我们浏阳自身进展的需要。近年来，我市经济社会进展取得显著成就，全市广阔共产党员发挥了很好的先锋榜样作用，但也有一些共产党员理想信念发生动摇，带领群众致富的能力别强；一些党员干部事业心和责任感别强，思想理论水平别高，解决复矛盾和咨询题的能力别强，有的甚至腐化堕降；个别的农村基层党组织凝结力、战斗力别强。这些咨询题的存在，关于我们提早实现全面小康社会的目标，无疑是个拦路虎，在新的历史条件下，要实现我们的目标，就要保持党的先进性，加强对全体党员的教育。这次开保先教育活动，各级各部门都仔细进行了仔细的学习培训，广泛征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层，排优解难促进展”活动，广阔干部职工深入村组，切实为群众解决生产日子中的困难和咨询题，深受广阔群众好评。在未来的学习教育活动中，建议加强督查，确保活动取得实效，群众得到实惠。 执政能力别断增强。十六届四中全会以来，市委始终把加强执政能力建设摆在重要的位置，别断提高驾驭社会主义市场经济的能力，别断提高进展社会主义民主政治的能力，别断提高建设社会主义先进文化的能力，别断提高构建社会主义和谐社会的能力，在实践工作中形成了“自强别息，敢为人先”的浏阳精神，在这种精神的指引下，市委的核心领导地位别断加强。建议市委及其他有关部门就乡镇的执政能力建设多加强指导。 干部建设别断加强。在市委的领导下，别断深化干部人事制度改革，创新用人的新途径，在全国领先推行科局级干部资格认证，有效地遏制了用人的别正之风，建设了一支高素养的干部队伍，为我市各项事业的进展提供了组织保障。建议在干部建设中加强干部的交流，特别是普通干部的交流。 基层基础别断夯实。依照上级有关精神，近年来，市委鼓舞进行村组合并，目前全市有大部分乡镇进行了村（居）合并，经过行政区划调整，村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层党组织的战斗力、凝结力和号召力别断增强。建议加强村级组织建设，逐步实现村级治理的规范化、制度化和职业化，村级主职可否由财政供养。 二、国民经济快速进展 在市委市政府的正确领导下，用科学进展观统揽全局，2004年全市实现国内生产总值（gdp）125亿元，比上年增长14.5%；完成财政总收入12亿元，比上年增长14.5%;招商引资到位资金30多亿元,比上年增长20.2%；农民人均可支配收入达4050元，比上年增加310元，人民日子水平别断提高。建议市里重点扶持工业园、现代产业创造园等外，对有条件的乡镇进行工业园区建设，也进行扶持。就我们枨冲来说，有近城优势，交通瓶颈也差不多突破，建设工业园区应该大有作为，希翼市里在政策、经费等方面赋予扶持；并且加大品牌培植力度，充分发挥品牌效应，加大知识产权的爱护力度，努力营造招商引资的良好环境，积极借助外力推动我市经济别断向前进展。 三、交通先行成效显著 以“四路一环一带”为重点的公路建设全面丰收，市域一小时快速通道目标顺利实现，谱写了浏阳交通史上的壮丽篇章。浏东公路、永社公路、大文公路、浏跃公路，西南、东南干

关于XX区XX镇园头村村庄规划方案征求意见的会议纪要

关于XX区XX镇园头村村庄规划方案 征求意见会议的纪要 2018年7月3日，XX省村镇建设发展中心、XX镇人民政府在XX区召开园头村村庄规划方案征求意见会议，区委常委、组织部部长陆建琪、区政府副区长于晓栋出席会议，会议邀请市住建局专家、部分科室负责人和XX区相关部门负责同志参加座谈、征集意见。现纪要如下：会议听取了省村镇建设发展中心高级工程师范琴同志的方案介绍，一致认为省村镇建设发展中心设计工作组一班人做了大量卓有成效的工作，规划方案紧扣园头村特点，站位较高，定位较准，主题突出，特色鲜明，工作细致，考虑周全，整体思路既结合传统村落，又衔接现代农业发展，对村庄的现状调查、房屋质量和文物建筑摸底很深入到位，对节点分析较为全面详细，专门针对园头村编制的新建建筑单体方案，具有明显的地方特色，村庄规划方案可操作性较强。与会同志就规划方案的补充完善提出了一些意见和建议： 一、关于衔接省、市要求的问题。市住建局同志的建议：设计的理念进一步与我市城乡一体化、“幸福家园”建设要求相结合，突出“三通、四绿、十配套”的内容，尤其是该村在外乡亲众多的特点，以及发展前瞻性，在公共停车、活动场所等布局方面留足空间；与省里“七好”的目标相结合；对古民居要按“修旧如旧”进行修缮，污水管网建设可考虑与镇区管网相连接，考虑村、镇生活垃圾清运、转运的处理方式，注重消防安全等方面的规划。区住建局同志的建议：需与市政府刚出台的农村建房规划要求相衔接，在土地利用方面划分“禁建区、限建区、适建区”。同时，在电力、通讯方面进一步完善规划。区发改局同志的意见：整体布局要充分考虑与XX镇小城镇试点镇的土地总体规划相吻合；建筑风格要有特色化，体现莆田的风格；规划中要有远、中、近期目标，近期目标具有可策划及可操作性。 二、关于特色的彰显、营造的问题。于晓栋副区长的建议：全村按照统一风貌，才能彰显园头特色，要按“一村一策”的思路，体现园头既是侨乡，又是文化绿洲，且有现代利农农业。市住建局同志的建议：建筑布局要再梳理，新建建筑朝向与原有朝西建筑之间应有很好的过渡。区文体局同志的建议：注重保护园头的故厝、古民居和文物，应当保持其原有的色彩，不宜进行立面整治。XX镇同志的建议：园头村庄土木结构的古厝较多，应当充分考虑消防安全；村庄山环水绕的，应当结合利农现代农业园从木兰溪提水灌溉设施，考虑布局村庄里的水系，一并作为景观、消防水池等配套建设；园头村主要对外交通是东面的木兰大道、经园头—万坂桥公路连接至莆永高速公路XX互通出口，鉴此，村庄在考虑园头桥入口的同时，应当更充分地分析东面的对外进出交通，南面与利农现代农业园交汇区的整体功能布局。

在征求意见座谈会上的发言

在征求意见座谈会上的发言 各位领导好，我叫郭书峰，是双胜司法所的工作人员。按照我局的工作安排，作为基层司法所的工作人员，我就如何深入开展党的群众路线教育实践活动结合基层司法所的工作实际说几点个人不成熟的想法和建议，请与会领导批评指正。 一、对贯彻落实中央八项规定、自治区28项规定的想法和建议： 1、应注重加强基层司法所的部门形象建设。我们工作在基层，处处直面群众，在工作中除了注重自己的工作方式方法外，所容所貌和个人仪表也应注意和加强，要力争做到办公环境整洁美观、庄重大方，办公制度和办事程序一应上墙。同时注重工作人员着装、仪容、仪表、举止、礼节等细节问题。让群众切身直接的感受到司法部门的良好形象。 2、应注重加强办事效率。做到有事马上办，办就办好。这就要求我们对自己手头的工作进行梳理和分类，理出轻重缓急，制定出时间表，急事急办、特事特办，做到不漏事、不压事、不误事。 二、反对“四风”方面的想法和建议： 1、切实转变工作观念，变“等事”为“找事”。这就要求我们不要坐在办公室等群众来找我们办事，而是主动入村入户了解他们的心愿和想法、及时发现和处理存在于干部和群

众、群众和群众、群众与企业以及个人与集体之间的矛盾纠纷隐患，尤其是影响地区稳定的重大矛盾隐患或苗头，这种主动出击的工作方式不但防止能矛盾纠纷的扩大化、遏制事态的严重化，同时也是走群众路线的一种体现。 2、加强各司法所之间的交流和沟通。司法所作为基层一线站所，主要承担着法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作，工作量繁重而复杂，经常面对一些新情况新问题，很多问题是非一个人或几个人能处理好的，因此各所有必要坐在一起，定期召开成功经验的交流会，重大疑难矛盾纠纷处置的会诊会以及工作业务的研讨会、分析会。通过这些会议集思广益、取长补短，既可以找到疑难问题解决的最佳途径和方法，又提高了彼此之间的工作能力和水平。 3、杜绝产生以新的形式主义反对形式主义的现象。我们口里喊着反对“形式主义”，因此今后的工作不应再以表面的东西为审核标准，而是以工作的实效为主，要调查群众对你工作的知晓度和满意度，以及对你个人人品和操守的评价情况。 三、对工作作风、工作方式和工作效果方面的想法和建议： 应注重改善工作作风。我们的工作作风虽然没有“门难进、脸难看、事难办”的现象，但在当前深入开展党的群众路

会议纪要范文8则完整版

《会议纪要范文》 会议纪要范文（一）： 会议时光：年月日14:00至月日12：30 会议地点：东莞太子酒店 会议主持：z 与会人员：zzzzzz 会议主题：年度第二次管理评审会议 会议记录：z 会议主要资料： 本次会议紧紧围绕着上半年的工作、质量管理体系贴合性、员工满意度调查、用户意见调 查以及公司发展思路进行的，采取了大会与分组讨论相结合的形式，目的以查问题、找差距、 提升管理水平为主，取得了统一思想，鼓足干劲的成效。 一、公司领导z总和z总助对2011年度的工作进行了总结，指出了本次管理评审会议 在公司发展过程中的巨大好处，阐述了公司的定位，明确提出公司以后的发展要为电信做好服务，客户的满意就是z人的期望，要保证电信物业在z的管理下得到保值增值，指出了公司 下一步的发展方向就是要用心推进公司信息化建设，进一步加强流程管理，逐步建立健全规范 的管理制度，用心向外拓展，努力争取透过省优、国优的评选、不断提升公司的管理资质。同时，也指出召开本次会议的目的就是为了发现问题、解决问题，从而提升管理和服务的质量。 二、品质管理部和客户服务中心分别对上半年的工作进行了总结，并就本次员工和用户的 意见满意度调查状况分别进行了分析说明。 三、电信实业公司经营管理部z对公司的成绩进了正面的评价，指出了z物业有明确的 思路和目标，而电信实业的主营项目就是服务，z物业的思路和目标贴合电信实业的实际，同 时也提出要直面问题，透过查找问题来强身健体，要利用数据和事实来说话，要采取措施，一 方面抓好ISO9000流程的导入，另一方面要对提出的办法、推荐努力转换成可操作的制度和 规范，要以制度管人、以规范管事。 四、管理中心z提出要加强对z物业工作的理解，物业公司要加深对业主的认识和理解，要使枢纽大厦的物业管理在深圳市树立起自我的特色，指出要做好来访人员的登记工作，解决 好前台押身份证的问题。 五、党支部z书记就员工满意度调查及用户意见调查反映的问题和管理中出现的问题提 出如下推荐： 1、关于社区文化活动的满意度较低的问题。社区文化活动本是物业管理工作中的重要资料，但由于信息枢纽大厦比较特殊性，务必注意对大厦机房的保密工作，因此办公区域要严肃，对社区文化的调查根本就不该提出。

精选-征求意见座谈会的书面发言材料-范文

征求意见座谈会的书面发言材料 根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，按照上级的统一安排部署，在市委的坚强领导下，我市保持共产党员先进性教育活动正在有条不紊地开展。今天，先教办把我们请到这里，统一征求对市委常委会的意见，说明市委对开展保先教育不搞形式，不走过场，实实在在虚心听取各界的意见。下面，我就谈几点肤浅的看法，不当之处，请各位领导，各位同仁批评指正。 一、党的建设全面加强 保先教育初见实效。保持共产党员先进性教育活动的开展，即是上级的安排，也是我们浏阳自身发展的需要。近年来，我市经济社会发展取得显著成就，全市广大共产党员发挥了很好的先锋模范作用，但也有一些共产党员理想信念发生动摇，带领群众致富的能力不强；一些党员干部事业心和责任感不强，思想理论水平不高，解决复矛盾和问题的能力不强，有的甚至腐化堕落；个别的农村基层党组织凝聚力、战斗力不强。这些问题的存在，对于我们提前实现全面小康社会的目标，无疑是个拦路虎，在新的历史条件下，要实现我们的目标，就要继续保持党的先进性，加强对全体党员的教育。这次开保先教育活动，各级各部门都认真进行了认真的学习培训，广泛征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层，排优解难促发展”活动，广大干部职工深入村组，

切实为群众解决生产生活中的困难和问题，深受广大群众好评。在以后的学习教育活动中，建议加强督查，确保活动取得实效，群众得到实惠。 执政能力不断增强。十六届四中全会以来，市委始终把加强执政能力建设摆在重要的位置，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，在实践工作中形成了“自强不息，敢为人先”的浏阳精神，在这种精神的指引下，市委的核心领导地位不断加强。建议市委及其他有关部门就乡镇的执政能力建设多加强指导。 干部建设不断加强。在市委的领导下，不断深化干部人事制度改革，创新用人的新途径，在全国率先推行科局级干部资格认证，有效地遏制了用人的不正之风，建设了一支高素质的干部队伍，为我市各项事业的发展提供了组织保障。建议在干部建设中加强干部的交流，特别是一般干部的交流。 基层基础不断夯实。根据上级有关精神，近年来，市委鼓励进行村组合并，目前全市有大部分乡镇进行了村（居）合并，通过行政区划调整，村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力不断增强。建议加强村级组织建设，逐步实现村级管理的规范化、制度化和职业化，村级主职可否由财政供养。 二、国民经济快速发展

在市委征求意见座谈会上的发言

在市委征求意见座谈会上的发言 同志们： 今天，市委召开征求意见座谈会，充分体现了市委求是的作风、民主的作风，充分说明了市委解决实际问题的决心和信心，也充分表明了市委对先进性教育活动的高度重视。 近年来，特别是市八次党代会以来，市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，卧薪尝胆抓发展，全力以赴保稳定，求真务实带队伍，团结带领全市人民攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，全市经济建设全面提速，社会事业全面进步，经济社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。这些成绩是全市人民有目共睹的。这些充分证明，市委班子是一个团结和谐、凝聚力强的班子，是一个与时俱进、开拓创新的班子，是一个求真务实、干事创业的班子，是一个立党为公、执政为民的班子。 下面，我结合自己的工作体会，对市委的工作和先进性教育活动提出以下几点意见和建议： 第一，要进一步解放思想。近年来，市委大力开展了

“三学一比”和弘扬“三种精神”学习教育活动，使全市广大干部群众的思想有了明显解放，观念有了明显转变，促进了经济社会事业的快速发展。但是，思想解放是一个动态过程，也是无止境的。因此，建议市委要在解放思想上进一步加大力度，把解放思想作为一个永恒的主题、一项长期的任务贯穿到经济建设的各个方面，落实到全社会的每个人，体现到日常的各项工作中。要进一步教育和引导全市党员干部破除因循守旧的思想，树立开拓创新的观念；破除畏难退缩的思想，树立敢冒风险的观念；破除患得患失的思想，树立抢抓机遇的观念；破除盲目蛮干的思想，树立真抓实干的观念。通过解放思想，不断使广大党员干部的思想观念与环境的变化同步，与形势的发展相适应，以观念的大突破，谋求经济的大发展。 第二，要进一步增强发展意识。目前，我市经济社会呈现出全面加快发展的良好势头，但是与发达地区相比，我们的综合经济实力还不强，发展后劲不足，纵比有进步，横比差距还在逐步拉大。这就要求我们必须抓住发展这个党执政兴国的第一要务，增强发展的紧迫感和责任感，以人一我十的速度加快发展。一是要坚持正确的发展思路。市八次党代会以来，市委结合开封实际，创造性地提出了：“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以对外开放

资管新规征求意见稿会议纪要

资管新规征求意见稿会议，银行资管部门和监管机构的主要观点总结如下： 银行： 1. 理财客户不愿意接受净值型产品，资管规模会萎缩，市场会受到流动性冲击，标准化的信用债市场将受到最大打击，大家卖出信用债，进而导致净值下跌，赎回增多，链式循环。 2. 非标资产一般5-10年，如果过渡期只有2年，2年后只能发行期限匹配产品，客户不接受，无法找到资金支持长期的非标资产。 3. 打破刚兑是利好，但是老百姓肯定会闹事，监管机构能否承担群体性事件的政治风险。 监管机构： 1. 资管行业经过这么多年用表外的方式从事表内的业务，已经积累了很大的系统性风险，目前的业务模式是在投资国家信用。 2. 刚兑只能有序打破，否则老百姓不接受。 3. 过渡期的长短还需要讨论。 4. FINTECH如果没有牌照就是违法的。 1.工商银行观点 a)目前客户不太接受净值型产品，如果理财全部改为净值型，有可能造成资管规模的快速萎缩 b)债券特别是信用债市场会受到流动性冲击，因为投资于这里的资金会萎缩，信用债价格下跌造成净值型理财产品净值下降和赎回，进一步会使得债券价格下跌，循环 c)非标资产期限很长，如何做到资产和负债的期限匹配，能否建立起非标资产的交易市场 d)目前资管理财的结构化产品很多投向股市，如果不让做了对股市的冲击 e)资管子公司的上位法是什么 f)30万亿的理财也不能直接回表，银行资本金无法承担，也没有办法进行大规模的股票市场融资增加资本金 2.建行观点： a)不让做表内保本理财会冲击流动性，会有哪些影响 b)不让期限错配会对非标资产流动性造成很大压力 c)净值型产品会造成流动性压力、规模萎缩 3.农行观点： a)打破刚兑是利好 b)能否针对合格投资人的私募产品用预期收益型 c)关于理财产品不能做质押上杠杆这点值得探究 d)理财产品5万元的起点太高 e)未来实体企业通过非标融资会变难，对于私募型产品能否允许非标 4.中行观点： a)理财资产的1/4以上（7.5万亿以上）投资于信用债市场，但目前我国的信用 债市场还是主要以一级市场为主，二级市场的价格发现功能还不完备，如果理财产品改变为净值型产品，那么信用债市场会变成一个交易型的二级市场b)指导意见有些规定过细

企业代表征求意见座谈会主持词

服务企业征求意见座谈会主持词 （2014年7月1日） 尊敬的各位企业老总、工业园区领导、同志们： 按照院统一部署，从今年开始，院党组决定把服务企业工作站试点设立在官渡河工业园区。目的是为了更加贴近企业搞好服务发展。今天，我们请大家来，主要是围绕如何立足检察职能，有效服务企业发展、优化企业环境、进一步改进我们工作作风等方面进行座谈，广泛征求大家的意见和建议，寻策问计、聆听高见。参加今天会议的，都是全县规模以上企业的主要负责人，可以说是全县企业界领军人物，长期工作在经济建设一线，对经济工作有丰富的经验，对社会事业发展也有比较高端的认识和独到的见解。希望大家以对光山经济社会发展高度负责的态度，放开思想，畅所欲言，讲真话，讲实话，提出自己的真知高见，以帮助我们把工作做得更好。 今天，我们院付大银检察长亲自出席座谈会，这位是，下面请官渡河工业园区党委书记张书记介绍企业方面参加人员，并请张书记就工业园区企业发展的现状作简要介绍。 下面有请付检察长为我们作重要讲话。 下面请各企业老总就检察机关如何更好地服务企业发展谈谈各自的真知酌见，如怎样监督行政执法不作为乱作为，监督相关

部门优化周边环境等。 同志们，刚才，各位企业家代表围绕这次座谈会的议题，结合自己的亲感实受，分别作了发言，谈了自己的认识和感受，指出了一些较为突出的问题，同时提出了很好的意见和建议，听了之后，很受启发，这些意见和建议中肯而实在，针对性很强，代表了广大企业界人士的心声和愿望，对于保发展、保民生、保稳定以及加强检察机关干部作风建设等方面，都具有很好的指导意义，表现出大家对全县经济社会发展高度的责任感和对检察院的信任和支持。在此，我代表县检察院对大家表示衷心的感谢！ 对各位企业家代表提出的这些意见和建议，我们和工业园区一定会高度重视，认真梳理，总结归纳，妥善办理。刚才，付检察长从转变理念，进一步增强为企业服务的意识、立足本职服务企业，创造良好法制环境、积极化解涉企矛盾纠纷，多角度、全方位为企业提供服务、企业经营要依法规范等四个方面阐述了检察机关服务企业、优化环境的职能，并对各企业合法经营提出了要求，望各位老总予以重视，并遵守规则，涉及我们服务到位的我们会在今后的工作中加以改进和完善。会后，要重点抓好三个方面的工作：一是要搞好汇总梳理。工作人员及时将今天各位老总提出的意见建议和问题认真进行梳理汇总，分出轻重缓急，进一步明确当前我们工作中还存在哪些突出问题？还有哪些需要改进和完善的地方？一一列出单子，建立台账，做到心足有数。二是要切实抓好问题整改。对于各位老总提出的突出问题，工作站