对我国少数民族考生高考优惠政策的思考

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对我国少数民族考生高考优惠政策的思考

作者：葛晓澍

来源：《商情》2014年第38期

【摘要】基于公民身份的不同，对少数民族考生在高考招生中给予一定的优惠照顾政策，这一措施在过去实行的几十年里对体现民族平等、教育公平、提高民族地区的软实力等方面做出了较为突出的贡献。但随着时代的变迁，民族地区的情况在不停地变化，原本适用的政策也逐渐暴露出问题。本文就试着围绕讨论环境变化给原本少数民族高考优惠政策带来的冲击，来分析这一政策逐步暴露出的问题，并针对问题症结之所在提出一些解决措施。

【关键词】少数民族高考优惠政策时代变迁

一、少数民族考生高考优惠政策的内容以及意义

为保障少数民族学生平等的享受高等教育的机会，我国政府早在建国之初就实施了高考优惠政策，如在1950年，政务院批准的《培养少数民族干部试行方案》规定：“对投考高等学校与一般中学的学生应适当规定一个入学成绩标准。”与这一方案相配合，教育部在同年颁布的《关于高等学校1950年度暑假招考新生的规定》中规定：“兄弟民族学生考试成绩虽稍差，得从宽录取。”之后几十年这一政策虽有改变，但大方向未有太大变动。这一政策的核心就是因民族身份的不同来实行差别对待，实施手段是少数民族考生在高考时可享受降分、上民族预科等优惠政策，降低少数民族地区的高考难度，提高录取率，以实现结果公平这一效果。

这一优惠政策施行以来，极大地促进了少数民族人才的培养及民族教育的发展。以少数民族大学生为例，1950年，我国普通高等学校中少数民族在校生人数为1285人，占全国在校生人数的1.4%，至2008年，这一数字和比例分别增长为128万人、占6.33%。

二、时代变迁给高考优惠政策带来了的冲击

（一）提高需求与合格人才的矛盾

我国高等教育经过几十年的发展，在东部沿海地区已经得到较快的发展，而在西部地区我国受教育水平依然偏低，而这一情况在西部民族地区更为明显，在青海省共有民族中学72

所，在读中学生为5.6万人。如在黄南州同仁县民族中学2009年的高考中，学校共有171民学生达高校录取线（本科41人，专科131人），升学率为56%。黄南州第二民族中学09年的高校录取率为41.9%。通过这些数据可见民族地区的高校升学率与其它地区相比，还是有较大的差距。可见虽有高考优惠政策，可因为太多没有与之配套的相关物质、法律的支持，西部民族教育还是比较薄弱。但发展西部是我国现在和将来都必将坚持的发展战略，而快速发展除了需要其它地区的帮扶以外，更为关键的是发挥当地人民的作用，其中接受过高等教育、视野开阔的人才发挥的才智更是不容忽视的。