网络舆论引导协调联动机制的构建

网络舆论引导协调联动机制的构建随着公民政治素质的提高,人们参与政治的热情不断高涨,人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加贴近民意的公共决策,大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督,对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。

网络的快速发展,给党和政府的新闻管理,特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作增加了很大难度。能否处理好政府与网络媒体的关系,引导网络舆论和谐,进而增进党群和谐、干群和谐和社会和谐,将成为衡量各级地方政府及领导干部领导和执政能力的一项重要标准。

创新网络舆论引导的治理结构

首先，政府一方面要扶持主流舆论网站的建设，加大人财物的投入力度，贯彻“突出重点、办出特色、形成合力”的原则，以建立一批具有较大规模和影响力的网站，使之在网络舆论中充当“领头羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要坚决克服多家齐头并管的局面，多头管理只会造成部门间互相推诿、职责不明确、责任不落实的尴尬和被动局面。

其次，网络媒体是网络舆论管理中的关键环节，党和政府对网络舆论管理方面的方针、政策和指导性意见都要通过网络媒体才能起作用，他们的态度和责任感与网络舆论的引导有直接的关系。

最后，特别是我国未实行网络实名制，政府对人的管理要实现“从虚拟到现实”是不切实际的。所以，引导网民自发遵守法律法规和道德操守，特别要发挥中国互联网协会的管理作用，要继续加强组织、协调工作，进一步完善行业自律规范，为会员需要服务，为行业发展服务，为政府决策服务，为我国的互联网创造良好的发展环境。

健全网络事件的处理机制

首先，健全网络舆情常态预警机制。对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好预警防范。一方面，建立信息报送工作制。我网络舆情中心设立了舆情信息监看与报送小组，每

天至少安排3名工作人员重点负责当天网上舆情信息收集和报送工作。每周编印《网络舆情周报》报送自治区主要领导和本部领导，还不定期编报《网络舆情专报》和《网络舆情参考》，基本上做到突发性、敏感性舆情快事快报，专事专报。

其次，健全舆情危机事后处理机制。一要对网络热点舆论发生、传播和处置情况进行总结、梳理，编写典型案例，反思工作得失，形成书面报告和建议，供领导决策参考。二要对舆情中发现的问题，不护短、不回避、不推诿，深入剖析原因，建章立制，堵塞漏洞，从根源上减少舆情危机的发生。三要对网络舆情引导控制不力、发生重大网络舆情事故、造成工作被动、损害党和政府形象的单位和个人严肃处理。

尊重网络舆论引导的基本规律

首先，遵守“弱效果理论”规律。该规律认为，宣传可以强化公众原来的偏好，但是并没有、而且可能也不能够改变它们。鉴于此，进一步改进硬性管理方法，同时更多地通过柔性手段来管理媒体，研究运用新闻语言，遵循媒体规律，潜移默化地影响媒体，实现宣传目标。特别是由党和政府主管的主流媒体，要尊重传媒规律，改革话语符号系统，调整言说方式，提高新闻业务水平，提供更多高品质的分析性新闻，才能提升主流媒体的竞争力，承担起主流媒体本应肩负的引导舆论、教育民众、服务人民的重任。

其次，遵守“第一时间效应”规律。正面的声音如果跟不上，负面信息就会乘虚而入。在突发事件发生时，党和政府主管的网络媒体要利用网络传播快捷性特点，及时与相关部门主动沟通，在第一时间发布权威信息，做到关键时候不“失语”。同时，针对网民最为关心、质疑最多的问题，请专家学者解答，或请相关部门直接与网民对话交流。总之，网络媒体通过准确、客观、全面的报道，满足不同社会群体不同层次的信息需求，消除可能产生负面舆论热点的信息盲点。

再次，重视“沉默的螺旋”理论。比如有些网民经常会盲目附和多数人的观点，而不会提出不同的意见和看法，即便有少数网民表达出了自己的不同于他人的观点，也可能会受到其他网民的群起反对，于是“沉默的螺旋”中强势的声音逐渐成为主流意见，最终导致“群体极化”（群体中形成极端观点的一种现象），使网络舆论发展走向极端。为了尽量避免这

种情况的出现，我中心通过培养“意见领袖”和建设“网络评论员”队伍以达到网络舆论引导的最佳效果。网络媒体中的“意见领袖”和“网络评论员”以自己深邃的思想、独到的言论和个性化的写作风格而成为网络中的强势话语者，有较强的影响力和号召力。尤其是当受众面对大量的无法分辨真伪的网络信息和一些偏颇的极端言论时，就更加需要“意见领袖”来分析解惑，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立不良言论，从而避免网民盲目跟从他人意见。

最后，强化“网络把关人”作用。网络信息的爆炸性增长极易导致信息失控，大量虚假性、非理性信息充斥网络，不仅误导网络舆论导向，而且对社会及其文化的正常发展带来了负面效应。因而，“网络把关人”在信息选择、引导舆论方面至关重要。但网络把关人应当讲究把关的方式：变“把关”为“指路”，变网上“堵截”为“疏导”，实现“堵、疏、督”三结合。网络编辑应该借助于所要表达意见本身的说服力，以及说服的技巧来把握和引导舆论的走向。同时，要运用理性力量和情感因素来进行舆论引导，通过所报道的事实和评论来引导网民思考，以条分缕析的解剖、睿智豁达的阐述，帮助网民走出暂时存在的“视觉盲区”和“认识误区”，以理服人，以情动人，使之产生认同与共鸣。

舆情应对机制方案

天桥乡换届工作舆情突发事件 应对机制预案 为做好全乡换届舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据县乡换届工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全县、乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托《政府网站》处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等 行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4、严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构

舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届舆情突发应急处置联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。 联席会议职责： 1、根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。 2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。 3、对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。 4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。 5、落实上级领导交办的其他事项。 三、应对机制 （一）建立舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

网络舆论暴力的形成与对策——基于近年来网络舆论暴力的实例

目录 中文摘要 (1) ABSTRACT (2) 第一章前言 (3) 1.1研究意义 (3) 1.2概念界定 (3) 1.3研究方法 (4) 1.4研究案例 (5) 第二章当前我国网络舆论概述 (7) 2.1网络舆论的形成 (7) 2.2网络舆论的特点 (8) 2.3网络舆论暴力的特点 (9) 第三章当前我国网络舆论暴力现象分析 (9) 3.1网络舆论暴力不断升级 (10) 3.2网络侵权事件时有发生 (10) 3.3网络造谣问题普遍存在 (10) 第四章网络舆论暴力形成的原因分析 (11) 4.1相关法律法规尚不健全 (11) 4.2舆论引导机制还未建立 (11) 4.3舆论监管体系仍不完善 (11) 4.4网络媒体责任意识缺失 (12) 第五章网络舆论暴力的控制与疏导对策分析 (12) 5.1健全网络舆论暴力的相关法律法规 (12) 5.2完善网络舆论的引导机制 (13) 5.3加强网络媒体的自身建设 (13)

5.4建设网上虚拟社会社工队伍 (13) 第六章结论 (16) 参考文献 (17) 致谢 (18)

网络舆论暴力的形成与对策 ——基于近年来网络舆论暴力的实例 中文摘要 互联网自从诞生开始就以一种迅猛的势头发展，时至今日互联网已成为第一影响力媒体,同时网络也是第二交流手段。互联网传播具有交互性、自由性和开放性，为网民表达自己的想法和意见提供了了一个便捷的渠道。时至今日网络舆论已经成为社会舆论的重要组成部分。但是由于相关法规不健全、监督引导机制未建立以及网络媒体自身的缺陷，网络舆论中出现了网络舆论暴力的现象。目前网络舆论暴力的定义在学术界还没有定论。本文试通过分析网络舆论暴力的特性和分析网络舆论暴力产生原因来提出解决对策。通过健全法规、完善引导监管机制、加强媒体自己建设和建设网络社工机构来控制网络舆论暴力。 关键词：网络舆论暴力；形成过程；控制对策

网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展

网络舆情专家：如何有效引导网络舆情的发展 济南网拓广告公司CEO熊龙先生从事网络营销十余年，网络舆情研究5年多，凭着他独树一帜的见解、专业的水准以及极具个性的人格魅力，在自己研究的领域创下了不小的影响力。对于网络舆情，熊经理可以说是山东网络舆情领军人物，从他专业的视角来看，舆情并不是我们想的那么简单，原来舆情可以转变成一种外在动力，话不多说，那就直奔主题，让熊经理带领我们走进网络舆情新世界！ 网络舆情不是简单的删和堵，应该把引导放在首位。 记者：首先，熊经理简单介绍一下自己的从业经历吧，让大家对你有更多的了解。 熊龙：我是03年从事网络营销这个行业的，像很多刚毕业的学生一样从最基础的工作开始干起，05年开始做网络广告，当年山东各地市的信息港广告主要就是我们那个团队在做，07年的时候团队的成员都希望我能够带着大家出去创业，但是我选择了对企业忠诚，09年不得不选择自己创业，于是成立了济南网拓广告有限公司，开始涉足网络舆情这个行业。 记者：你为07年没有带团队出来后悔吗？ 熊龙：如果那个时候出来确实会少走不少弯路，但是没有什么好后悔的，人生要经历不同的阶段，这都是人生的财富。 记者：说说网络舆情吧，首先熊经理解读一下什么是网络舆情？ 熊龙：网络舆情从字面上理解，就是通过互联网传播的，网民对公共话题的讨论或者自身利益的诉求，说到网络舆情，还有一个不得不提的词叫网络舆论，两者是有紧密联系的，当舆情集中爆发的时候就形成了舆论，舆情是无所谓真伪，但是网络舆情却有被操作的可能。现在很多企业和政府部门面对网络舆情还是用传统的堵和删来解决问题，这是一个错误的认识，实际上随着网络技术的发展，网络信息传播速度很快，传统的删和堵已经不能有效阻止网络舆情的传播，相反会进一步刺激网络舆情的发酵，所以网络舆情最好的方式是引导。 致力于做山东最专业的网络舆情服务商。 记者：说到网络舆情的引导，那就请熊经理从专业的角度给我们解析一下“引导”的真正含义。

网络舆情研判机制

网络舆情研判机制 网络舆情研判机制的工作内容主要由以下三个部分构成： 1．常规性网络舆情研判 常规性网络舆情研判工作与大众传媒的日常新闻报道相似，以月度、季度或者年度的舆情报告形式存在。中国人民大学舆论研究所、中国互联网信息中心(CNNIC)等专门机构都会定期发布网络舆情监测报告，对网络舆情进行持续性、跟踪性的汇集整理、分析判断。常规性网络舆情研判通过建立网络舆情信息库和案例库，在长期连续分析网络舆情的基础上，把握网络舆情发生发展的规律性特点，并对影响力较大的网络舆情事件及其解决路径进行排序和总结，让政府在了解整个网络舆情发展的来龙去脉的同时，找到避免矛盾激化的关键节点。 常规性网络舆情研判通过对网络文本和网络词汇的数据性分析，发现敏感句式和词语的高频传播，在问题发生过程中找出规律并预先判断解决路径。 2．专题性网络舆情研判 针对网络舆情中出现的某一现象或问题，进行有针对性的研判工作，从组织专门的研判人员、确定网络舆情研判主题、寻求相关技术支持到密集分析判断网络舆情现象、形成完整的研判报告。这一过程比起常规性网络舆情研判工作具有更强的针对性，可以用来满足某种特定的需求，进而完善

后续工作的有效性和群众满意度。这种专题性网络舆情研判工作目的性强，精准度高，有利于指导实际工作的开展。 3．突发事件网络舆情研判 突发事件在网络媒体上传播的速度和覆盖面是传统媒 体时代的几何倍数，通过网络即时传播工具，突发事件爆发的同时可以瞬间传播至全国范围乃至全世界的各个角度，因此对突发事件的网络舆情研判需要借助网络技术的支持和 网络监管人员、政府管理部门、危机应急机制的同时运作。它不仅要敏锐地反映舆情。并且要及时地做出网络舆情发展趋向的判断，以便迅速地进入应急预警系统和负面舆情的应对系统。否则，如果按照常规性网络舆情研判和专题性网络舆情研判的步骤循序渐进地进行，很可能会造成滞后效果，成为单纯的反思式和经验总结式的“亡羊补牢”行为。因此，突发事件网络舆情研判是建立在网络舆情研判机制完善的 工作链条上，针对某个突发事件临时应急采取行动。

引导网络舆情讲课稿

引导网络舆情讲课稿 引导络舆情讲课稿 以上，是不到三个月以来，在上的关于干部的热点问题，引发的关注度比较好，虽然我们的省市组织部门采取了应对，但仍然使民对我们干部工作中选人用人公信度的质疑。对党的形象和干部队伍形象产生了不良影响。从这几个事件当中，我们可以看到，社会发展的同时，络已经成为舆论生产和发酵的平台，涉及干部负面的典型越来越多，造成了民先入为主的现象，严重影响了选人用人的公信度。特别是损害了这几年来，我们干部制度改革的成果，直接损害了党的形象。在座的各位都是县委书记，不仅要把所在的县经济社会发展和社会和谐稳定抓好，还要抓好班子，带好队伍，还要必须认识络应对重要问题的紧迫性。及时有效应对上干部舆论，保证本地舆情不影响全国组织工作。因此，源朝同志要求，在这里，要把这一问题，严肃的讲一讲。提几点意见。 第一，要建立络舆情的检测、发现和反应机制。各位都是县委书记，要按照守土有责的原则高度关注涉及干部和干部络工作，尽快建立和完善络舆情检测、发现和反应机制。真正做到及时关注，及时发现，及

时报告，为及时快速处理络舆情赢得主动。源朝同志还特别强调，要安排专人负责。对重点的热门站和社区，特别是都市类的报刊站，要实行24小时的不间断检测。要及时检测干部选拔任用工作干部人事制度改革和有关干部问题的，要密切关注这类报纸对本地的有关事件的报道。对发现的负面舆情要在第一时间进行处置。把负面舆情控制在最小的范围。防止扩散，报告当地的组织部门。 第二，要及时处置，有效引导、有效应对络舆情。各地要抢抓络舆情的最佳时机。对上反应的问题要迅速查核处理。对反应属实，确有问题的，要及时公布查核的结果，用于承担责任，实事求是的作出说明。对有误解和不明真像的，要通过组织记者采访，新闻发布会以及在线交流等多种形式，理直气壮、旗帜鲜明的作出正面的回答，主动的正确的引导。对错误观点和行径，要有理有据有节的进行批评和指导。对恶意损害党的形象的谣言，要在第一时间内进行驳斥。该封堵删除的要坚决封堵删除。决不能听之任之。 第三，要制定应对预案，掌握工作的主动权。各地要在干部的任用和选拔工作中，要充分考虑可能产生的社会舆论。要精心研究主动策划，早做准备，制定相应的预案。要对民关注的事件，社会发展的态势

网络热点舆论传播规律及其应对

MEDIA OBSERVER 全国新闻核心期刊·江苏省十佳期刊 □燕志华 近年来，中国的现代化进程举世瞩目。在广袤的城乡之间，绵延着人类历史上迄今为止规模最大也最急遽的城市化，构成了当今世界经济社会发展史上 的大事件。但随之而来的， 是城市拆迁、城中村等负面效应逐渐显露。与此同时， 工业化浪潮始终伴随着城市化的步踵，环境污染、食品事件等社会危机接连爆发。两者齐头并进，使得中国在社会转型、 国民转性的关键时期，矛盾凸显。在中国的经济问题向社会领域快速渗透之际，网络化浪潮又扑面而来。中国的网民在短短几年内快速增长到3亿多人，在虚拟世界依然人口第一。网络是个迥异于现实的新社会空间，法律和道德的约束力暂付阙如，网络舆情呈现出极端多元化和复杂化。城市化、工业化和网络化合流，使得眼下中国发展面临的复杂局势，世所罕见。 真实社会与虚拟社会，彼此叠加，构成了一个立体、多维的传播空间。网络也使得社会事件传播的途径和影响方式发生了巨大改变。很多新闻事件，是网络炒热之后，传统媒体才跟进。传播议程设置的权杖，前所未有地落到了网络的手里。频发的社会事件，经网络的放大，已给现实世界带来了不小的困扰，研究网络舆论传播，变得十分必要和迫切。让我们试以杭州“七十码”事件为例，寻找网络舆论传播的某些规律，为我们进行网络时代的社会危机公关处理提供可资借鉴的经验。 5月初，杭州街头发生了一起赛车者撞死一名大学生事件。由于网民的深度介入，最终发展成举国皆知、影响巨大的社会事件。 事发不久，现场图片即上传到网络。在一张图片上，肇事司机胡斌的年轻朋友在现场叼着烟、勾肩搭背，表情轻松而漠然，引发了网友愤怒，针对胡斌的“人肉搜 索”就此展开：有钱子弟！多次超速，但驾照一直未吊销……胡斌背景的曝光，堪称 是这起网络传播事件的转折点———“富二代”这个带有强烈标签色彩和社会分层意味的词汇就此出炉。网络关注从此沿着两条路径发展：一是继续“就事论事”，二就是围绕“富二代”话题展开。而对后者讨论之热烈，远远超过了对车祸本身的关注。有网民建立了专门网站，汇集各种相关话题，所有人用搜索引擎稍一检索，即可直接切入话题。 事态已经从原先的一条主干发展成了枝桠众多的“话题之树”。不久，当地交警部门宣布，该车速度绝非外界猜测的80码甚至90多码，实际只有“70码”。这个结果立刻引来无数网友强烈 质疑。此前警方还声称，事故现场没有监控录像，但5月9日，浙江卫视却播放了一段现场监控录像。针对杭州警方的网络恶搞随后展开。根据警方的“70码”说法，网友们讽喻性地创造了“欺实马”一词，一时成为热门新词。此案中，对“仇富”等现象的探讨，也都是热点。 到今年8月份，在该案宣判之际，一个“杭州七十码事件肉出疑似替身张礼礤”的帖子在网上现身了。虽然当地法院再三驳斥“替身”之说，却几乎无人相信。直到新华社刊发记者专访，并且拍摄了一张胡斌本人的近照之后，事态才最终平息。 胡斌案至此并未划上句号。有网友自省：“替身”说给社会和网络带来了一场地震，是否需要道歉？南方都市报就发表了言论：《网民不必为一个真胡斌而道歉》，理由是，质疑精神是网络和公民社会的固有属性，推动着追求真相和社会进步。此次的“误算”，并不影响其价值。所以，当有关方面宣布已将“谣言散布者”逮捕归案的时候，又引发了网络的一番争论。 无论如何，发生于2009年5月份的“胡斌案”，注定将在中国的社会政治发 网络热点舆论传播规律及其应对 网络天地 38

网络舆论引导协调联动机制的构建

网络舆论引导协调联动机制的构建随着公民政治素质的提高,人们参与政治的热情不断高涨,人们更多地通过网络媒介发表自身对某些社会现象、公共政策乃至突发事件的看法和意见。这使得政府能更为直接和便利地掌握社情民意,有利于做出更加贴近民意的公共决策,大大增强了决策的透明化、民主化、科学化。网络舆论还可以加强公众对政府官员的监督,对于各级政府树立执政形象、改进工作方式、提高办事效率都有积极的促进作用。 网络的快速发展,给党和政府的新闻管理,特别是突发事件的新闻报道和舆论引导工作增加了很大难度。能否处理好政府与网络媒体的关系,引导网络舆论和谐,进而增进党群和谐、干群和谐和社会和谐,将成为衡量各级地方政府及领导干部领导和执政能力的一项重要标准。 创新网络舆论引导的治理结构 首先，政府一方面要扶持主流舆论网站的建设，加大人财物的投入力度，贯彻“突出重点、办出特色、形成合力”的原则，以建立一批具有较大规模和影响力的网站，使之在网络舆论中充当“领头羊”的角色，起到中流砥柱的作用。另一方面，要坚决克服多家齐头并管的局面，多头管理只会造成部门间互相推诿、职责不明确、责任不落实的尴尬和被动局面。 其次，网络媒体是网络舆论管理中的关键环节，党和政府对网络舆论管理方面的方针、政策和指导性意见都要通过网络媒体才能起作用，他们的态度和责任感与网络舆论的引导有直接的关系。 最后，特别是我国未实行网络实名制，政府对人的管理要实现“从虚拟到现实”是不切实际的。所以，引导网民自发遵守法律法规和道德操守，特别要发挥中国互联网协会的管理作用，要继续加强组织、协调工作，进一步完善行业自律规范，为会员需要服务，为行业发展服务，为政府决策服务，为我国的互联网创造良好的发展环境。 健全网络事件的处理机制 首先，健全网络舆情常态预警机制。对于网络群体性事件的苗头要及时反馈，做好预警防范。一方面，建立信息报送工作制。我网络舆情中心设立了舆情信息监看与报送小组，每

网络舆论传播的数学模型

网络舆论传播问题 一、摘要 本文讨论了影响网络舆论的因素、网络舆论形成及对网络舆论的调控与引导问题。 问题一，由调查问卷（见附录一），将影响网络舆论的因素归类为主体、客体和外界，建立三层结构体系。采用模糊层次分析（FAHP）与模糊综合评判相结合的方法对影响网络舆论的各个因素进行分析。根据隶属度原则，构造模糊一致矩阵，根据其性质求解出影响网络舆论主要因素的相对重要程度依次为：舆情指向，管理力度，事件本身的舆论价值，互联网发展的普及程度，及其对总目标的权重依次为：0.245，0.2025，0.105，0.1425。 问题二，以“邓玉娇事件”为例，对网络舆论的形成进行分析。根据网络舆论生成的“蝴蝶效应”机制，将该舆论的形成分为五个时期:产生期、成长期、爆发期、降温期、长尾期。首先，根据跟帖量散点图用最小二乘法通过Matlab拟合出各个时期的函数模型并检验其拟合程度。其次，通过对舆论形成的全过程建立的模型，判断其所处阶段，然后利用所建立的各个阶段的子模型作进一步的预测。 问题三，根据问题二中建立的模型，预测网络舆论的走势，判断网络舆论是否处于爆发期的潜伏阶段，并针对预测的结果，进行相应的及时调控和引导。 关键词：模糊层次分析模糊综合评判蝴蝶效应分段曲线拟合 二、问题重述 2.1问题背景 持有、接受、表达某种相同、相似的观点的人在社会人群中所占的比例超过一定的阀值，此时的观点就上升为舆论。并且在特定的条件下，舆论会产生巨大的社会力量，能够左右社会大众和政府的行为。 现如今，互联网又作为一个开放自由的平台，已经成为了世界的“第四媒体”。显然，网络舆论与传统舆论在形成、发展等方面有着诸多不同的特点，如何控制和引导网络舆论的形成与发展是当今社会的一个重要课题。作为开放的网络平台，加上其虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的人们愿意通过互联网来表达自己的个人想法。现今，互联网已成为新闻集散地、观点集散地和民声集散地。

最新网络舆情工作制度培训资料

网络舆情管理工作制度 为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，重视和解决群众反映的热点难点问题，把网络民意真正落实到政府部门具体的公共决策和政策执行过程中。特制瓜州县审计局网络舆情管理工作制度。 一、总体要求 通过开展网络舆情管理工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的创先争优、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定，为“平安瓜州”建设发挥积极作用。 二、工作领导小组设置 成立瓜州县审计局网络舆情管理工作小组，由局长王鸿勇同志任组长，副局长刘兴中和经责办副主任王玉春为副组长，办公室主任雷晓玲为成员。网络舆情管理职责：每天上网浏览“瓜州县审计局”网公众留言等瓜州县主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。负责涉及审计系统的网上相关信息收集、编制、报送等工作。 三、办理流程

1．受理留言。网络舆情管理员对瓜州政府网公众留言板、瓜州审计网、瓜州论坛、瓜州新闻网等网络媒体发现涉及瓜州县审计局职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时予以下载登记及时向局领导、政府报送，并在第一时间予以积极回应。 2．批办留言。对上报的内容进行审核，确定需回复的留言信息，经局主要领导或分管领导提出办理意见并批转相关单位或人员办理落实；对需要多个单位办理的进行协调，明确牵头领办单位。 3．办理回复。相关单位或个人收到批办的意见后，对网民留言所涉及的具体事项要及时进行调查、核实、处置。回复办理情况及回复意见要在3日内以书面形式报送局、政府。 4．跟踪督办。审计局对批转出去的留言办理件进行跟踪，对未按时办理或不按有关规定办理的承办单位或个人进行督办，确保问题按期办结。 5．审定回复。相关单位上报的书面回复意见，经局领导审定后，由指定的网络舆情管理员将答复内容通过网民原留言的网站进行反馈。回复的时限为网民反映事项后3日内，确需延长办理时间的不得超过5日。 6．立卷归档。办公室对网民反映的问题、意见、建议的原始材料、本单位的办理情况、交办回复记录、领导批示件和其他具有保存价值的材料，要及时立卷归档。 7．监督检查。对单位网民留言答复情况进行跟踪登记，对

试论网络舆论形成的心理机制及其引导

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/3518969369.html, 试论网络舆论形成的心理机制及其引导 作者：万龙康钊 来源：《法制与社会》2015年第05期 摘要以“厦大教授吴某诱奸女学生”事件为例，从网络舆论主体的认知因素、情绪情感因素及其动机三个方面分析探讨网络舆论形成的心理机制，根据影响网络舆论形成的心理动因研究网络舆论引导的有效方式，以期净化网络环境，使网民在和谐与健康的环境下发表相对客观的意见。 关键词网络舆论动机心理机制舆论引导 基金项目：四川省教育厅人文社会科学重点研究基地——四川性社会学与性教育研究中心科研项目：不良网络传播媒介与大学生性道德认知偏差的相关研究[XXYJC1106]。 作者简介：万龙，西华师范大学教育学院硕士研究生，主要从事心理健康教育研究；康钊，西华师范大学教育学院教授，主要从事心理健康教育及课程与教学论研究。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-171-03 我国社会舆论表达的平台多种多样，但随着信息化时代的到来，越来越多的人试图通过自己的主页、微博、QQ及微信等网络媒介来传递自己的思想观念、生活方式与价值理念，因而网络舆论开始备受人们的关注，已然成为最活跃、最自由、最激烈的舆论新形式。网络舆论行为的发生和发展是一个相当复杂的心理过程，从心理学的视角研究网络舆论形成的机制和有效的网络舆论引导方式十分必要。蒋乐进研究认为，网络舆论是公众意见与网络传播媒介相结合的产物，所有的网络舆论都对社会发展的进程有着不可忽视的积极或消极的影响，网络舆论不仅是互联网上形成的公众的一致的意见，而且是遍及全球的无声意见的交互过程。近年来，随着科学技术的不断发展和人民的生活水平逐渐提高，越来越多的人可以轻而易举地接触与使用网络。网民在网络上可通过各种方式就某件事件即时发表自己的意见，同时各网民在评论中互动，从而推动网络舆论得以形成。积极的舆论有利于网络的健康发展，但是由于网络本身的虚拟性和匿名性，人们在现实生活中不敢轻易表达的情绪化言论便会在网络平台上毫无顾忌地表达，并且可能在信息相互交流中得到强化，而一旦某种非理性的情绪化言论占主导地位，必将给社会带来一些不可估量的负面影响。2014年7月10日“厦大教授吴某诱奸女学生”事件在网络上传开后，一时间网络舆论铺天盖地，网民对吴某的行为进行强烈的谴责，把该事件推向舆论的风口浪尖。在该事件还未平息之时，2014年10月11日，一网友爆料“川美副教授在馆子里亲吻年轻女人遭偷拍”，更造成网民的心理失衡，因而在网上引发了人们对高校教师的道德质疑。当然正确的宣泄无可厚非，但是也有些过于情绪化的言论同样在散播开来。通过对这两个事件的思考，人们不禁要问：人们为什么会对高校教师的道德败坏行为如此关注？这种强大的舆论是如何形成的？本文试图以厦大吴某事件为例，探讨网络舆论形成的心理机制并研究有效的网络舆论引导方式。

宣传及网络舆论应对机制

浅谈构建应对涉检网络舆情引导机制 建立舆情监督领导系统。一是从根本上杜绝涉检舆情的发源。牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。全面落实高检院业务考核实施意见和细则，实施量化目标管理、办案流程管理、内外监督管理，勇于监督、善于监督、依法监督、规范监督，做到立检为公、执法为民，强化法律监督，维护公平正义，切实树立起检察机关忠诚、公正、清廉、文明的良好形象。二是各级检察机关要尽快配备专门负责监测、应对、处置网络舆情尤其是涉检舆情的软硬件设备和专业人员队伍。精心构建网络舆情监督组织机构。根据网络舆情监督工作的需要，市级以上检察院应成立网络舆情领导组、网络舆情监测组、网络舆情调查组、网络舆情反馈组，积极开展涉检网络舆情的监测、评估、预警和应对处置工作。三是认真执行最高人民检察院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》和《关于自觉接受舆论监督加强和改进涉检网络舆情引导处置工作的通知》精神。积极推行检察文书说理制度，富有成效的推行检务公开，实行院务、业务“双公开”，凡是与检察职权相关而又不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项都应当公开。对群众反映集中的热点、焦点问题在职权范围内及时调查核实，对不属检察机关管辖的积极与有关部门协调沟通，确保移送后问题得到妥善解决。四是认真抓好检察门户网站建设。把检察门户网站建设成为网上宣传、网上咨询问答、网上展览、网上受理、意见征求、在线交流等多功能的统一平台，引导网民正确认识当前社会矛盾，理性合法表达诉求。 建立舆情分析研判系统。一是涉检网络舆情预测性分析研判。认真研究涉检网络舆情发生的特点和规律，往往是先有涉检事件发生，后有舆情出现，可能时间很快甚至几乎同时。因此，要有针对性地进行监控，监测到或收到涉检网络舆情信息后，要及时组织人员召开网络舆情研判例会，准确查找网络舆情信息产生的原因，认真核实网络舆情反映的问题，对网络舆情发展趋势作出正确判断，对网络舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好多套跟（回）帖材料（包括文字、图片和音视资料）。二是涉检网络舆情提示性分析研判。采取向党政有关部门和上级院随时联系、日通报、周研判、月分析和重大事件专题研判等形式，加强网络舆情信息的层级研判。同时，联系相关部门加强对重点阶段、重点环节、重点部门、重点群体的网上舆情信息监控。三是涉检网络舆情动态性分析研判。动态跟踪、及时研究网络上的重大事件尤其涉检事件，及时准确地把握了解网络舆情事件的动态性发展。对一些影响面大、可能导致事件升级危机的舆情信息，要密切关注事态发展，保持对事态信息的第一时间获知掌控。四是网络舆情反思性分析研判。组织召开网络舆情评析会，总结交流网络舆情研判决策的得失成败。针对涉检网络舆情可能诱发的危机事件，要制定详尽的判断标准和预警方案，以便有章可循、对症下药。 建立涉检舆情监测引导系统。一是指派专人担任网络舆情网评员，负责每天对网络舆情开展日常监测和重点网站、重点论坛的实时巡查，对涉检网络舆情进行汇总、登记和总结。二是坚持对涉检网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时、准确、全面掌握，做到早发现、早报告、早处置。对那些影响较大、群众关注度较高的涉检网络舆情，通过相关新闻媒体进行公布；对那些网上举报线索不明晰的网络舆情，及时跟踪深挖线索；对那些经查不实的网络舆情，及时澄清事实，确保引领主流舆论。三是从广大人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益出发，广泛征求社会各界人士对检察工作的意见和建议，及时修正工作偏差，提出具体解决方案。四是明确网络舆情预警防范和监测处置的责任，把网络舆情引导工作列入绩效考评，对舆情引导控制不力、发生重大网络舆情事故、造成工作被动的单位和

网络传播中的新闻舆论引导

密级 公开 本科生毕业（学位）论文 网络传播中的新闻舆论引导 路国庆 （2008011501） 指导教师姓名：欧黔 职称：副教授 单位：中国汉语言文学系 专业名称：广播电视新闻学 论文提交日期：2011年月日 论文答辩日期：2011年月日 学位授予单位：黔南民族师范学院 答辩委员会主席: 论文评阅人: 20 年月日

网络传播中的新闻舆论引导 路国庆 2008011501 (黔南民族师范学院中国语言文学系贵州都匀 558000) 摘要：在网络媒体越来越发达的今天，网络传播凭借其多元化、交互性等优势在当代新闻传播中占据越来越重要的地位。做好网络传播中的新闻舆论引导，既可以促进网络媒体的健康成长，壮大我国传媒体系；又能维护社会稳定，为促进和谐社会的建设作出贡献。 关键词：网络传播；新闻舆论；引导 Guidance of Public Opinion in Network Communication Lu Guoqing 2008011501 (Dept. of Chinese, Qiannan normal college for nationalities, Duyun, Guizhou, 558000) Abstract: D uring the network media flourishing today and its advantages in diversity and interactivity, the network communication plays an increasingly important role in the dissemination of news. A good guidance of the public opinion can not only promote the healthy growth of the network media, but also strengthen the media system of China, maintaining social stability, contributing to the establishment of the harmonious society. Keywords: network communication; public opinion; guidance 2011年3月17日，神州大地上继“非典”时期之后又再度上演了全民“抢购”的荒诞之事。从广东、浙江、安徽、江西等沿海地区开始，逐渐蔓延起一股席卷全国的市民抢购碘盐风潮。一时间各地大小超市、商店的碘盐被抢购一空，平时2块钱一包的碘盐价格被炒到了10多倍甚至更高，盐被抢完之后甚至连酱油、紫菜、海带等含碘物品也被争购囤积，“碘盐”瞬间成为全中国人民关注的最热话题。 与现实中的疯狂抢购相呼应的是，网络上更是“谣言四起”。大致说法就是日本核电站排放的核废水流入海洋污染了海水，从而使海盐不能正常生产，我国食用盐势必会

网络媒体舆论传播分析

网络媒体舆论传播分析- - 【内容提要】网络媒体的舆论传播因缺乏事实说话，公众意见性信息传播自由而泛散；网络媒体的舆论对传统媒体的过度依赖，使其无法自主形成意见领袖，引导舆论功能显得欠缺。强化网络媒体与传统媒体的舆论互动，发挥网络媒体不同一般的议程设置功能，并利用好网络媒体开放的互动，可望规范完善网络媒体的舆论传播。 【关键词】网络媒体；舆论传播；分析 网络媒体的出现，对人们的生活方式乃至思维方式都产生了或大或小的影响，而随着网络技术的日新月异，个人电脑的普及，网络媒体对社会的影响更是细微化、普遍化。网络媒介传播为当下学者、业界人士所密切关注，其舆论传播也成为重点研究的新范畴。 网络媒体的舆论传播分析 1、用事实说话与网络媒体的舆论传播舆论形成的来源是事实，舆论传播的基础是新闻事实的存在。在传统媒体领域，因其把关人的存在，新闻传播的选择性很强。在网络媒介中，因其开放和自由性，新闻传播具有随意性。网络媒体没有新闻采访权，为减少新闻传播中的随意性，很多新闻的传播是转载控制体系较为完善的传统媒体，网上缺乏自己的、权威的新闻事实传播。因为缺乏独立的、权威的事实基础，所以，网络媒体充斥的是众说纷纭的意见性信息传播，由于可以不负责任，自由发表，造成了一种网上新闻组和其他论坛上常见的情景：“无从证实的传闻、流言、诽谤、误解、错误的信息、假情报、天花乱坠的谎言。因特网的用户有能力在几分钟内传播上万条错误的信息，并在同一过程中不断增加一些虚构的情节。①可说缺乏事实传播基础，同时又没有权威的言论传播是网络媒体舆论传播的一大硬伤。 2、传统媒体失语与网络媒体的舆论传播造成抗“非典”初期网上谣言四起，舆论失控的一个因素是传统媒体的失语，集体沉默。传统媒体是网络媒体的重要新闻来源之一，在缺乏主流传统媒体的声音的情况下，在自由泛散的网民之间容易形成缺少事实基础的主观性意见传播，同时借助网络媒介形成大众传播，形成一部分对社会不利的舆论传播。 媒介，在我国话语体系中的理解就是代表国家、党和人民的利益，公众知情权的维护必须服从于整个社会价值尺度。所以传统媒体的新闻信息传播坚持以正面宣传为主的方针，坚持正确的舆论引导。面对突发性的公共危机，传统媒体的新闻把关、新闻控制有其有利的一面，但缺乏权威信息传播的情况下也容易造成公众对信息的模糊，给一些谣言和一些恐慌性的言论提供传播空间。 3、“意见领袖”与网络媒体的舆论传播按传播学的相互作用理论分析，人类社会是一个由社会相互作用形成的网络，在这个网络中，参与者通过使用符号给自己的和他人的行动赋予意义，并通过媒介达到相互交流的目的。②而在网络媒体这个虚拟的网络中，因其匿名性和自由性，大众的相互作用更是有别于传统的作为方式，表现为个人言论的传播更泛散、公众的舆论传播更自由，并呈现出互动的交互式发展。同时由于网民的更大众化、社会专业分工的更细致化，“在后大众传播时代，人们仍然需要…意见领袖?为自己…解惑?”，③不仅需要对有关国计民生的大事的解释，也需要对生活中稍微复杂一些、需要一些专业背景知识和理性思维的问题的分析和指引。而且在这种虚拟的网络传播中，“沉默的螺旋”依然存在，媒介的改变没有完全改变传者和受者的心理活

关于建立网络舆情收集引导机制的思考

关于建立网络舆情收集引导机制的思考201O一11探索争鸣 关于建立网络舆情 收集引导机制的思考 随着互联网在中国的发展和普及,近年来,网民数量和规模呈现几何式增长,据中国互联网络信息中心 fCNNIC1近日发布的统计报告显示,截至2010年6月底, 中国网民规模达到了4.2亿.工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法机关,与经济社会生活有着广泛密切的联系.其监管执法,服务发展,消费维权,自身建设和队伍形象都受到了社会各界的广泛关注,并在工作中直接面对企业,私营业主,个体T商户,消费者等诸多人群.如何更加有效快捷地了解和知悉这些人群通过互联网表达的各种诉求,建立网络舆情收集引导机制,更好地履行和发挥好工商职能,服务经济社会又好又快发展.是摆在各级工商行政管理部门面前的一个重要课题一 ,建立网络舆情收集引导机制的意义 网络舆情是指通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点,焦点问题所持的有较强影响力,倾向性的言论,观点,意见和情绪等表现的总和.网络舆情表达快捷,信息多元,方式互动.具备传统媒体无法比拟的优势.它具有直接性,多元性,突发性,隐匿性,扩散性等特点.企业,私营业主,个体工商户,消费者等服务对象在互联网中发表各类言论,提出许多问题,迫切需要与_T商部门进行信息沟通,反馈,但由于互联网信息的 海量,未建立一套有效的互联网信息筛选分析机制,工商部门不能及时获取相 关诉求,导致信息不共享,信息单边传递,信息不能及时反馈,无法建立信息交流等情况.建立一套有效的互联网信息筛选分析机制,并建立信息沟通交流平台,及早

收集网络舆情,及早研究网络舆情形成和发展规律,及早对可能产生的现实危机的走向,规模进行判断,对于正确引导网络舆论,掌握工作主动权,促进工商各项工作正常有序开展,具有十分重要的现实意义. 口吴明显杨晓彬 选阶段.没有与网络舆情监测和舆情分析相匹配的技术手段.在舆情危机事件 发生后,难以从互联网海量信息中及时有效地获取深层次,高质量的网络舆情信息,往往造成舆情危机事件引导处置_丁作的被动.由于网上信息量十分巨大,我们必须利用现代科技手段对网络舆情予以分析与研判.从而得精准的研判结论. (二)缺乏快速有效的网络舆情研判分析机制.网络舆情的研判分析机制是对网络媒体上舆情的定性与定量给出的一种价值和趋向判断的过程.网络舆情的研判 工作是一项系统丁程,主要由两部分组成:一是对网络舆情进行日常性和持续性跟踪与搜集.并在此基础上建立网络舆情信息库:二是针对某一突发事件或某一特定任务进行有针对性的研判丁作,任务完成则舆情活动便随之结束.这就需要建立快速有效的研判分析机制,利用现代科技手段对网络信息进行科学采集,上报,归并, 整理,汇总,分析和研判.. (三)缺乏预防和引导网络舆情的管理机制.由于网络舆情的理论研究刚刚起步,再加之管理主体缺位等原因,导致网络舆情的产生,传播,处置,引导的全过程管理机制极不完善.而网络舆情则能以惊人的速度传播, 短时间内得到数以万计 网民的共鸣,具有极强的渗透性和集群效应.这就迫切需要尽快建立和完善预防,引导网络舆情的管理机制. (四)缺乏网络舆情信息收集引导专业人员.有些部门对网络舆情不够重视,缺 乏紧迫感和危机意识.不注重专业人员的培训,不善于和新闻媒体沟通.特别是对 各种网络舆情危机不能进行科学预测,研判和引导. (五)缺乏网络舆情预案演练.从

浅析舆论形成机制与过程

浅析舆论形成机制与过程 ——以“钟如九微博直播”事件为例 舆论是指某一特定的群体或集群中大多数成员针对他们所共同关心的事务进行公开的评价和议论。可以说，议论即为舆论的外在形式，也是舆论最常见的表达方式。但不是所有的议论都是舆论，只有当议论具有一定的广度即覆盖了一定的空间，作用于舆论的客体引起了社会决策机构的关注，并使客体发生一定的效力时，议论才形成舆论。因此，了解舆论的形成机制与过程对我们研究舆论有非常重要的作用。 2010年9月10日，一起“钉子户”自焚的悲剧在江西省宜黄县发生。事件发生后，钟家被烧伤的三人在燃烧现场的图片等相关情况迅速被传到了网络上。此后，有记者在微博上“直播”事件进展，钟家最小的女儿钟如九也开通微博直播最新情况。本文我们将以宜黄拆迁事件中钟如九利用微博直播自己遭遇来获取帮助的事件为具体案例来分析舆论形成机制与过程。 一、舆论形成各要素分析 舆论涉及到主体、客体和介体等几个要素。舆论的主体是众人之论的社会公众，是群体性的意识活动。舆论的客体也即社会公众所要表达的事实和状态或者叫“特定事态”，这是社会公众关注的对象。舆论介体是联结主体和客体的中介和桥梁。 在“钟如九微博直播”事件中，我们可以看到，舆论涉及到的主体除了发布微博的钟如九姐妹以外，还有数量庞大的网民；而舆论客体非常明确，为“自焚事件”发生后一系列最新进展；而舆论介体则是一个新兴媒介——微博。其实随着web2.0时代的到来，网络媒介在信息发布方面已经形成了相当的优势。 二、舆论形成过程 1、“刺激信息”出现 陈力丹在研究舆论的一般形成过程时把“社会变动、较大事件的发生刺激意见的出现”作为第一个因素提出，指出一种新的舆论的产生“直接来源于外界的信息刺激，……这样的外界信息一旦与公众的价值观念、历史记忆、物质利益、心理因素发生碰撞，便会激起种种议论或产生多种情绪性表现。”这是舆论产生的最初阶段。 2010年9月16日上午8：11，《凤凰周刊》记者邓飞在微博上转发网友的微博，“今天上午7点，抚州自焚事件伤者钟家的两个女儿在南昌昌北机场，欲买机票去北京，被宜黄当地四十多个人控制在机场，家属报警无用，现仍在机场，处于被扣状态

新媒体时代强化网络舆情引导研究

新媒体时代强化网络舆情引导研究 2013年05月21日10:43 来源：《理论学刊》2012年8期作者：邓凌月杜艮芝字号 打印纠错分享推荐浏览量 113 【内容提要】随着中国网民数量的急剧增加，日趋活跃的网络舆情对于我国舆论宣传和社会管理产生了重大影响，也考验着政府的行政能力。做好新媒体时代的网络舆情引导工作，已成为提高政府治理水平、提升党的执政能力的重大而现实的课题。我们必须正视网络舆情对社会管理带来的挑战，实事求是地分析在网络舆情引导方面存在的问题，积极地做好新媒体时代网络舆情的引导工作。 【关键词】新媒体网络舆情引导 【作者简介】邓凌月(1975- )，女，中共山东省委党校校刊编辑部副研究馆员；杜艮芝(1965- )，男，中共山东省委党校信息网络中心高级工程师（山东济南250103）。 互联网作为新媒体时代的主流媒体，已成为舆论形成的新型大众媒介，也成为普通群众参政议政、进行民意表达的重要信息平台。网络从传播方式到传播内容的双重变化，极大地拓展了社会舆论空间，使网络舆情的社会影响力和社会推动力日益显现，对于政治、经济、文化等各个方面，乃至整个社会的发展都产生着深远影响。2008年6月，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”[1]。因此，做好新媒体时代的网络舆情引导工作，已成为提高政府科学治理水平、提升党的执政能力的重大现实课题。 一、网络舆情对有效实施社会管理构成挑战 网络舆论可以说是一种最具“原生态”的鲜活民意，正在逐渐成为民意“晴雨表”、社会“风向标”，大众负面情绪的“泄压阀”，并带动网络民主、网络民生、网络反腐等现象风生水起。据CNNIC发布的统计数据，截至2011年12月底，我国总体网民规模达到5.13亿[2]。伴随网民数量急剧增加，网络舆情日趋表现出极强的多元性和不确定性，甚至在一定程度上成为意识形态中非理性社会心理的一种反映形式，导致了网络负面舆论热点事件、网络公共危机突发性事件和群体性事件的频繁发生。新媒体时代的舆论环境对于我国各级党委政府如何科学应对网络舆情提出了新的要求和挑战。 (一)日常舆论引导的难度逐渐增大 首先，网民从新闻传播的受众者转变为“发布者”，博客、微博、BBS、音视频等自主发声的网络平台，已逐渐成为普通群众的“自媒体”，我国正进入全民“围观”时代。其次，网民以“隐形人”的身份在网上发表意见，造成网络言论泥沙俱下、真伪难辨，充斥着情绪化和极端化的网络言论使网络舆情出现非理性化，扰乱公共话语体系和公民的价值判断，由此导致的突发性、群体性事件增加了社会不安定因素。再次，网络的实时性、交互性加大了政府对信息传播进行技术控制的难度。一些商业网站为了提高网络热度和点击率，发布未经证实的虚假信息或所谓的“内幕消息”来吸引眼球，赚取商业利润。“网络黑社会”打着所谓的“网络公关公司”、“网络营销公司”的名义，雇佣网络水军、网络推手不断在国内一些论坛上发布攻击信息和造谣言论，凭空捏造事实，恶意误导舆论，造成公众恐慌，使日常网络舆情引导的难度不断增大。 (二)政府的社会公信力受到质疑

重视网络舆情,提高舆论引导能力

重视网络舆情，提高舆论引导能力 在中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题得决定》，从各个方面对加强和改进党的建设做出了具体部署。决定强调拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。 如今已经发展成为社会舆论的策源地，极大地改变了人们的生存方式和行为方式，深刻影响着主流媒体的传播能力和党的执政能力建设。正确认知网络舆论极端重要的作用，牢牢把握网络舆论引导的主动权，着力提升新兴媒体的核心竞争力，是宣传思想文化战线面临的极其重要的任务。 网络舆情极力扮演主信息源角色。从发展阶段看，当前媒体已超越所谓的精英媒体、大众媒体阶段，进入到人人皆为媒体、人人皆为信息发布者、人人皆为舆论制造者的阶段，新兴媒体提高舆论引导的权威性、公信力和影响力面临巨大压力。而从媒体加快分众化、对象化的角度分析，新兴媒体以其占有主要信息源、众多信息源、即时信息源的优势，向传统媒体的传播理念、议程设置模式、运作要求等方面提出了挑战，并加速舆论格局的复杂化。 网络舆情积极向群体心理领域聚焦。处在社会转型期，人们对许多问题所产生的不满情绪越来越多地借助网络来释放。此间，如果对正在形成的网上舆论处置不当或引导迟滞，势必导致或强化一些网民产生从众心理和逆反心理，在一些“意见领袖”的左右下，网民的这两种心理相互交融，容易产生过激行为，加速放大“破窗效应”和“链式效应”，进而

转为群体心理。这无疑为我们克服和纠正网络舆论引导的反向作用增加了难度。 网络舆情更加置身意识形态前沿。随着若干“杂音”和“噪声”对网络“嵌入式”渗透、“价值论”引导和“话语权”干预的不断增强，网络舆论的意识形态功能将日益凸显。一方面，网络舆论跨界影响空前直接，价值观互相激荡，“思想战”、“精神战”、“文化战”、“政治战”等更是“短兵相接”；另一方面，争夺网络舆论引导的对象更趋于白热化。互联网毫不掩饰地演变为没有硝烟的前沿主战场。 网络舆情进一步深化网络“问政”的维度。从“黑砖窑”事件到前不久伊朗政府围绕选举与西方发生的网络战争，再到我国乌鲁木齐市发生的“7、5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件等，无不显示出了网络“问政”的巨大力量和现实威胁。如果说网络“问政”将继续从广度上引导更多网民有力地去表达心声，那么，网络“问政”还将从加压领导干部心理焦虑、约束其作风建设和促进执政方式创新等方面的深度上，着力发挥影响民主政治进程、推动政治体制改革和经济体制改革的重要作用。 在网络舆论已经占据当今宣传思想文化工作战略制高点的新形势下，我们虽然在提高认知水平，大力唱响时代主旋律、畅通舆论引导主渠道等方面取得了长足进步，但离中央的要求和人民的期望，很多工作仍存在诸多不适应的方面。因此我们要提高对网络舆情的重要性，努力提高舆论引导的能力。