高校基建项目管理模式研究
高校基建项目管理模式研究
基本建设是高校建设的重要内容之一,是高校发展的重要保障。在我国高等院校的群体中,随着其基建规模的不断扩大,多年来各院校基建部门也积累了较
为成熟的管理经验,逐步树立起的管理体系和管理流程也基本适应当前高校基建的要求;但现行管理中仍存在一定问题,比如容易滋生腐败和总投资成本控制效
果不理想等。高校基建面临着内外部环境日新月异的变化以及后勤社会化改革等的工作需要,探讨出一条符合高校基建项目特点的管理方法及模式显得较为重要。本文通过查阅大量文献资料及调研本省几所高校基建管理方式,利用归纳总结、比较分析等方法,结合高校基建方面的实践经验,对我国高校基建项目管理方式
进行探讨。
在梳理高校基建特点的基础上,分析了当前国际国内通用的管理模式及其内容,进而为探讨当前高校基建管理模式提供依据,通过梳理高校基建管理程序时
发现现有的管理方法中存在诸多不足,发现高校基建管理模式的选择应从基建项目的实际状况着手,以强化其实用性,同时发现代建制能够显著提高高校基建项
目管理效果、效率,且是一种相对新型的管理模式。在文中,笔者以近年内省内某高校的基建项目案例为研究对象,分析了代建制的应用效果,结果表明:代建制的科学应用,不仅能够实现提高工程质量、优化资金投入及工期有效控制的目标,
还能避免项目工程实施过程中的腐败现象,提高基建管理的效率和水平,是一种
较为理想的管理模式。同时,在代建制实施的过程中,笔者也发现其暴露出的一些问题,笔者针对这些问题,也提出了一些自己的解决方案。
工程项目管理模式的研究
工程项目管理模式的研究 摘要:项目管理模式的选择是工程项目成败的关键。本文主要讲了项目管理的发展以及各种工程项目管理的优缺点和比较,选择一个适合的管理模式才能创造最大的效益。 关键字: 工程项目管理管理模式工程 一、项目管理的发展历程 现在通行的看法认为，项目管理是二战后的产物，主要是战后重建和冷战阶段为国防建设项目而创建的一种管理方法。项目管理的发展基本上可以划分为两个阶段：80年代之前被称为传统的项目管理阶段，80年代之后被称为现代项目管理阶段。 1.传统项目管理发展阶段:从四十年代中期到六十年代，项目管理主要是应用于发达国家的国防工程建设和工业/民用工程建设方面。此时采用的传统项目管理方法主要是致力于项目的预算、规划和为达到项目目标而借用的一些一般运营管理的方法，在相对较小的范围内所开展的一种管理活动。当时的项目经理仅仅被看作是一个具体执行者，他们只是被动地接受一项给定的任务或工作，然后不断接受上级的指令，并根据指令去完成自己负责的项目。从60年代起，国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。随后建立的两大国际性项目管理协会，即：以欧洲国家为主的国际项目管理协会（International Project Management Association--IPMA）和以美洲国家为首的美国项目管理协会（Project Management Institute--PMI），以及各国相继成立的项目管理协会，为推动项目管理的发展发挥了积极的作用，做出了卓越的贡献。但是在这一传统项目管理阶段中，发达国家的国防部门对于项目管理的研究与开发占据了主导地位，他们创造的许多项目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美国空军最早开发的项目计划评审方法（Project Evaluation and Review Technique---PERT）、由美国国防部提出并推广的项目工期与造价管理规范（Cost / Schedule Control Systems Criteria--C/SCSC）等一大批项目管理的方法和工具现在仍然在广泛地使用。 2. 现代项目管理阶段: 80年代之后项目管理进入现代项目管理阶段，随着全球性竞争的日益加剧，项目活动的日益扩大和更为复杂，项目数量的急剧增加，项目团队规模的不
高校基建工程管理现状及对策
高校基建工程管理现状及对策 摘要:高校基建管理涉及规划、勘探、设计、施工等多个环节,技术复杂、任务繁重,其管理的好坏,与学校发展息息相关。为此,必须努力完善校内机构设置,提高管理人员专业技术知识及业务水平,做好项目的规划设计工作,加强对基建工程前期、施工等各个环节的监督管理,才能确保工程质量,为广大师生员工提供良好的学习和工作场所。 关键词:高校；基建工程；管理 随着国家高等教育日趋大众化,注重内涵建设、发展特色专业、提高教学水平,培养符合社会发展需要的新型人才成为各高校普遍观点。在此影响下,部分高校,特别是一些新建本科院校大力兴建各种基础性设施,如:教学楼、实验室、综合楼、学生宿舍楼等,以适应不断发展壮大的需求。但是,受旧观念影响,一些高校长期忽视基建管理工作,加上缺少工程专业人员,工程在实施过程中得不到有效监督,导致完工后出现了这样或那样的问题。结合实践,该文对目前高校基建管理工作的问题提出了改进建议及对策。 1高校基建工程管理现状 1.1基建管理部门机构及人员设置不合理 （1）对工程管理部门,目前高校采取的机构设置方式有两种:一是单独设置；二是与后勤部门合署。新建本科院校及高职校、独立学院等以后者较为常见。后者由于管理的事务涉及学校物业、食堂、宿管、
水电等方面,工作内容多且繁杂,领导往往疲于应付,很难再有精力对基建工作进行规范管理。（2）由于历史遗留等原因,一些高校对基建管理人员队伍建设重视不足,后勤尤其是基建管理岗位往往成为学校安置富余人员场所。而基建工作相对其他的岗位而言,对工作人员的专业技术知识及工作经验要求较高。因此,这些富余的人员到了基建部门后,往往无所适从,不能胜任新的岗位。(3)受薪资水平、福利待遇等条件的限制,加上近几年高校对新入职人员的学历要求较高,非硕士、博士不招,导致一些有经验的人才因学历这个槛被拒之门外。而新招聘的硕士、博士也大多选择从事教学岗位工作,愿意从事基建管理工作岗位的寥寥无几。(4)吃大锅饭的现象较普遍。因岗位设置不合理,人员分配不均,一些责任心强、业务能力较高的管理人员整天忙得焦头烂额,而另一些非专业在岗人员却整天无所事事。 1.2项目规划设计不合理 目前高校工程项目立项程序一般是:使用部门提出使用需求—设计单位根据需求制定设计方案—相关职能部门审核—学校领导集体决策。因职责分工不同,各环节相关责任单位、责任人多是从自己意图角度作为出发点来履行职责,意见难以统一协调。例如:设计单位考虑更多的是建筑的结构、安全及外观因素,除非建设单位有要求,一般很少考虑造价;使用单位则更看重使用效果;审计部门的关注点在建筑的经济效益。而基建管理部门需要“懂行”的专业人员综合判断各方面的意见,对所提方案进行修改和完善。此外,一些决策层领导往往追求项目的“高、大、上”,片面强调建筑物的高规格、高标准、华丽的外
工程项目管理模式研究文献综述
工程项目管理模式研究文献综述 姓名：代飞学号：0745513210 专业：工程管理 一、《对当前大型工程项目管理模式的思考》作者：武海清 文章在分析当前业主方大型工程项目管理内涵、工程项目管理主要模式及监理服务范畴的基础上，提出了较为适应当前建设环境下的大型工程全过程监理模式。 1、工程项目管理内涵： （1）工程项目计划管理和综合协调 （2）工程项目各阶段任务划分和目标确定 （3）工程项目进度管理和目标控制 （4）投资控制及费用管理 （5）质量管理 （6）人力资源管理 （7）沟通信息 （8）采购管理 （9）项目风险管理 2、工程项目管理主要模式： （1）项目管理服务（PM） （2）项目管理承包
（3）工程一体化项目管理（IPMT） 3、当前项目管理公司的主要业务范围 4、当前工程监理的主要服务范畴及内容 可以看出，监理服务的内涵已经从施工阶段的“三控两管一协调”逐步延伸到项目前期阶段监理、设计监理以及后期的保修阶段监理。 二、工程项目管理模式的比较分析作者：彭韶辉 文章结合对工程项目管理模式的实质概述，对目前流行的几种主要的项目管理模式特点进行比较，分析项目管理模式的适应环境和条件，分析了各模式的优缺点，提出根据企业特点建立项目管理组合模式的观点 1、工程项目管理模式分析 （1）设计——招标——建造模式，优点是，参与工程项目的三方即业主、设计机构、承包商在各自合同的约定下，各自行使自己的权利和履行义务；缺点是设计的可施工性差，监理工程师控制项目目标能力不强、工期长，不利于工程事故的责任划分，由于图纸问题产生争端等。 （2）设计采购建设模式，是将设计与施工委托给一家公司来完成，主要特点是业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制（3）项目管理承包模式，该模式指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理 （4）代理型模式，采用CM制进行项目管理，关键在于选择项目经理（5）建造——运营——移交模式（BOT）是指项目确定招标→项目发起
高校基建项目进度管理中存在的问题及对策
高校基建项目进度管理中存在的问题及对策 发表时间：2020-01-14T09:45:18.673Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：王晓文 [导读] 摘要：高校基本建设是学校教育事业发展的重要组成部分，随着国家高等教育事业的不断发展，国家也逐步增大对校基本建设的投入。 华中科技大学基建管理处 430074 摘要：高校基本建设是学校教育事业发展的重要组成部分，随着国家高等教育事业的不断发展，国家也逐步增大对校基本建设的投入。本文将针对高校基建工程的施工进度管理中存在的问题展开分析，并且尝试探讨一些解决对策，希望能够推动我国高校基建行业的健康可持续发展。 关键词：高校；进度管理；研究 1.引言 高校基建项目与常规基建工程项目不尽相同，表现在高等学校直属的、无投资收益的、以公益性为主的项目，主要为教学楼、实验楼、学生公寓、体育馆等公用型建筑。高校基建项目的管理仍然主要体现在“投资、进度和质量”三大目标及“三控三管一协调”七个方面。项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间是对立统一的关系。在工程项目实施过程中，通常因各方面的原因，导致不能如期保质保量的完工交付使用，对与工程项目有关的部门和单位影响均较大，为此，需分析其病源症结所在，通过有效的管控协调，在不增加投资、确保工程质量的前提下，控制工程的进度。 2.高校基建项目进度管理中存在的问题 2.1项目总进度目标论证不充分 工程项目总进度目标论证应分析和论证项目实施阶段各阶段工作进度以及各项工作进展的相互关系，主要包括设计前准备阶段及设计工作进度、招标工作进度、施工前准备工作进度、工程施工和设备安装进度、工程物资采购工作进度、项目动用前的准备工作进度等。 在建设工程项目总进度目标论证时，往往还没有掌握比较详细的设计资料，也缺乏比较全面的有关工程发包的组织、施工组织和施工技术等方面的资料，以及其他有关项目实施条件的资料，因此，总进度目标往往会出现论证不充分、确定不科学的问题。很多建设工程项目在决策阶段对可行性研究不够全面、透彻，大多都流于形式。在项目定义时，对项目的总进度目标未给予充分的重视和论证，往往都是决策层领导凭自己的想象确定的。而且通常会先确定项目的交付日期，工期的长短未充分论证就确定开工时间；或者前期准备工作不充分，到开工时一拖再拖，项目工期被压缩。这种现象常常会导致进度总目标无法实现。因此必须在总进度目标控制前，通过对总进度目标的分析、论证来判断目标实现的可能性。若项目总进度目标不可能实现，则项目管理者应提出调整项目总进度目标的建议，并提请项目决策者审议。 2.2项目设计不稳定变更频繁 很多项目只有招标图，一确定中标单位就组织参建各方进场，设计方案不稳定，施工蓝图迟迟不能出具，进场后建设单位催促设计院仓促交付施工蓝图，导致图纸复核不够仔细，存在较多细节问题考虑不周全。再者施工单位进场后还未认真消化图纸就盲目组织开工，图纸会审流于形式，仍然存在一些节点细节问题不能发现，到施工时才发现，需停工等待协商解决方案，影响项目推进进度。甚至一些工程项目施工到一定程度后因某些原因导致较大的调整，需重新设计、报规、图审，并且由于政策法规以及校内工程变更管理制度的限制，审批环节多，决策率低，耽误时间较长，陷入到“三边工程”的泥潭里。 2.3项目进度管理机制和体系不健全 高校作为教育的主体，在基建管理方面管理人员较少、专业人员配备不全，缺乏合理的专业技术组织机构。管理体系存在缺陷，机制建设不完善，导致在管理过程中无章可循，即使管理人员自身的水平达到了也因缺少体制而无法开展工作，并且很容易出现管理混乱问题，相互推诿、无人负责，严重影响项目推进进度。再者管理人员不足，致使管理机构相应残缺，员工一身多职的情况尤为常见。长久下来，员工的工作积极性受到影响，对于管理工作无法良性落实到位，使建筑工程项目的管理流于形式无法切实发挥真正能效性。 2.4项目进度控制不到位 项目进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，包括与学校相关部门、使用单位、设计单位、监理单位、施工单位以及地方政府监管单位等的协调，任何一个环节组织协调不到位都将影响项目的有序推进。 在理顺组织的前提下，科学和严谨的管理显得十分重要，但在管理理念方面存在缺乏进度计划系统的观念、动态控制的观念、进度计划多方案比较和优选的观念等问题，导致编制的进度计划互不联系，形成不了计划系统，并不重视进度计划的动态调整，以及计划未体现资源的合理使用、工作面的合理安排等现象。 承发包模式及合同结构不合理，比如存在过多的合同交界面、资金支付比例等问题同样影响工程的进展。 3.探讨解决高校基建项目进度管理问题的有效措施 3.1重视项目进度管理机制和体系建设 管理机制和体系是开展项目管理工作的根本依据，应结合实际情况，建立健全科学合理的管理规章制度，并在管理中不断优化和完善。配备专业人员组建专业技术组织机构，明确岗位职责，实行项目负责人、工程科、分管领导分级管理。 3.2重视项目前期可行性研究目标论证 在启动一个建设项目时，需尽量收集所用资料，结合学校整体规划和使用院系的需求，以科学的态度，遵循建筑规律，邀请行业内专家共同全面分析，充分论证，从建筑工程的全寿命周期考虑，以定额工期为主导，综合考虑影响工期的多方面风险，科学确定合同工期。同时，要求施工单位以合同工期为指导，从施工项目的实际出发，根据施工项目的各个单项工程或分部分项工程的施工程序、开工和竣工时间，以及相互衔接关系，运用科学的方法编制施工进度计划，确定工期管理目标，报监理单位和基建处审批，并以此指导施工管理工作。 3.3强化设计和变更管理 设计的稳定与否是影响工程进度的关键因素，而由于建设工程的复杂性和动态性，工程变更又是不可避免的，所以在规划设计阶段，应委托资质高、实力强的地勘单位和设计单位进行项目勘察设计，尽量在满足设计需求的基础上做到设计详尽，尽量减少工程变更的发
工程项目管理模式研究
3 国内外工程项目管理模式分析 3.1 我国建筑企业工程项目管理现状分析 从改革开放以后，我国建筑工程的施工质量、管理水平、工程承包种类、施工技术水平等都已经有了较大的发展，并且在国际工程项目中，也逐渐占据了一定的市场份额，这对我国建筑工程项目的发展来说，是值得关注与进一步努力的重点。近年来，中国的经济快速发展，国内基础设施大规模扩建以及国家针对建筑行业相关的宏微观经济政策的出台，带动着国内建筑行业的整体发展，对我国建筑行业来说是一重大的机遇。而伴随科学技术水平不断进步，又为建筑行业的发展提出了严峻的考验。在看到发展的同时，我们不得不看到我国在建筑工程项目管理过程中存在的问题，只有做到重视、全面、客观的分析，才能促使建筑行业的进一步稳定发展。 许多国内建筑施工企业无论是在自身的技术发展还是企业的领域发展过程中都有了很大的进步，也取得了一定的经济效益与社会效益。但受到传统工程项目管理体制的影响，多数现存的工程项目管理模式已经欠缺科学性与合理性，不能够适应当前我国快速发展的经济体系。诸如一味追求施工进度以压缩工程成本，不够科学合理的安排施工进度与施工环节，从而给工程项目造成了一定的质量安全隐患，威胁着人们与社会的生命财产安全；市场风气存在严重的问题，受个人利益驱使的原因，在施工材料、设备以及工程承发包等过程中，存在着不公平采购与竞争的现象，使得资质不够的材料、设备及单位承担了有较高要求的工程项目；传统工程项目管理体制陈旧、落后，使得工程项目管理工作整体效率低下，资源配置率较低。这些问题的存在，都已经严重制约着我国建筑行业的健康、持续与稳定发展。 并且，从有关的数据调研分析来看，国外竞争市场的激烈化，导致我国建筑企业在整个国际市场的工程项目承包份额逐渐降低，且大多数集中在非洲、非洲等落后的国家，而在英国、美国等先进发到国家的建筑市场中所占的份额极低。世界上发达国家的建筑企业大多能够承担整个工程项目的施工、管理、其资金能力与技术能力也往往雄厚，而我国建筑企业往往只能承担部分工程项目的施工或管理，并且多受到资金与技术、管理水平和经验的限制。由此
对高校基建管理工作的几点探讨
对高校基建管理工作的几点探讨 【摘要】高校的基本建设是保证高校发展的基础，高校的基建管理则是基本建设项目顺利开展的保障。本文以高校基建管理的基本情况为出发点，论述了高校基建管理的主要特点。在综合分析现阶段主要问题的基础上，就如何提高基建管理工作的质量和水平提出了对策和建议。 【关键词】高校基建；管理；对策；建议 1 引言 随着社会主义市场经济的快速发展，我国的高等教育迎来了一个快速发展的新时期，大学生在校人数连创新高。与之相适应的，高校的硬件设施必须大幅度的跟进，基本建设投入随之大幅增长。由于涉及到建设项目的从无到有、从小到大，高校基建管理水平的高低直接影响到项目投资、工程质量、施工进度等关键性指标。因此，高校基建管理工作至关重要。又由于高校基建管理是一项包含法规、政策、技术、经济等多种因素在内的综合性管理工作，因此，高校的基建管理对管理者提出了较高的要求。如何加强基建管理工作，提高基建项目的质量和水平，成为摆在高校基建管理者面前的重要课题。 2 高校基建管理工作概述
高校的基本建设主要包括指教学楼、图书馆、实验室等教学设施和宿舍、食堂、体育馆、运动场等生活健身设施。高校的基建管理就是要满足全体师生的教学、科研、生活、娱乐的多种需求，为高等学校的发展提供各类校舍和设施。高校管理是学校管理的一个重要组成部分。相对于其他建设项目而言，高校的基建管理呈现出专业性强、技术难度高、工艺复杂及管理难度大等特点。 目前，高校基建的资金筹措已经从单一的财政拨款过渡到财政拨款、学校自筹和银行贷款等多种模式并存的阶段。因此，高校基建管理的自主性和多样性特征愈加明显，这是其一。其二，由于高校办学空间的不断拓展，高校基建管理面临的压力越来越大。其三，高校基建管理工作机遇与挑战并存。机遇表现在基建管理的机会越来越多，挑战则表现在差异化、个性化、固定化的硬性要求使管理的难度越来越大。 3 现阶段高校基建管理工作存在的主要问题 首先，高校基建的总体规划不够合理。由于历史和现实的原因，我国高校的基本建设存在重复建设和低水平建设的情况。校园总体规划不够成熟完善，功能分区不够科学、不够合理，教学区、生活区、运动区存在互相影响甚至相互冲突的现象。这都归结于对总体规划不够重视、总体规划设计不够合理等原因。
高校基建项目管理模式分析及优化
高校基建项目管理模式分析及优化 随着高校招生的增加，不少院校的硬件基础设施已经难以满足日益增长的需求，只有构建适合教育需求的基建管理模式，才能为高校的发展提供助力。本文在对各大高校进行充分调研的基础上，对高校基建项目的管理模式与影响因素进行了深入的分析，同时给出了基建管理的优化方案。 标签：高校基建；项目管理；模式分析 1 引言 我国的高等教育事业正在经历前所未有的高速发展，以在读学生总人数来看，九十年代为四百余万，而当前已经突破了2500万人。随着高校招生的增加，不少院校的硬件基础设施已经难以满足日益增长的需求，不少高校已经纷纷投入到大规模的基建之中。而不容忽视的事实是：虽然当前的高等教育基建如火如荼，但是其发展态势依旧没能跟上教学和科研的需求。原因在于，一是由于扩招速度过快，导致教学资源供不应求；二是由于教育方式的转变，日益多样化的教学模式需要更多种类的设施，包括多媒体系统、信息技术等。这就为高等院校基建工作带来了新的挑战，只有结合实际，构建适合教育需求的基建管理模式，才能与时俱进，为高校的发展提供支持。 2 高校基建项目管理模式分析 当前，随着高等教育的发展，高校在基建方面也与时俱进，无论是建筑质量，还是工程管理水平都有了飞跃式的增长。具体表现为：基建的投资不断增多，基建的质量不断提升，以及基建的项目种类不断扩展，包括节能环保的项目以及信息技术设备等。 2.1 基建项目管理的现有模式 参考其他行业的基建管理模式，高等院校也可以拥有适合自身发展的项目模式。从目前来看，当前占据主流的依旧是以高校负责基建的处室牵头，所构建的“甲方”项目管理体系。同时，随着高校建设的发展，也有不少高校开始结合自身基建的特点和需求，尝试引入新的新的基建管理模式，以期为高校的长远发展打下良好的基础。 “甲方”项目管理体系是目前在各类高等院校中运用最为广泛的体系，其运用效果也得到了不少高校的肯定；此外，也有院校引入外部的社会资源对本校基建项目进行管理。通过借助社会上成熟的项目管理公司的模式也是近年来被经常使用的方法；对于基建项目“总承包”的模式则鲜有应用；而“代建制”模式则由于能够把基建行为的内部委托成功转化为外部委托，有效地保障了工程的成本，合理规避由于权力寻租而导致的腐败现象而在高校基建中被越来越广泛地运用。代建制引入市场竞争机制，通过招投标决定代建单位，能够节约成本，减轻高校的发
高校基建管理模式路径选择分析
CONSTRUCTION ECONOMY 2010年第6期（总第332期） 高校基建管理模式路径选择分析* ■梁春阁 （广东科学技术职业学院，广东广州510640） 1高校基建管理改革的必要性 教育尤其是高等教育对于提高国民素质、综合国力 和国家竞争力具有重大的战略意义。建国后，我国高教事 业取得了长足进展。随着高校招生规模的扩大，高校基本 建设快速发展，基于高校自身的特点和行业规律，高校的 基建管理工作呈现出以下一些特征：一是项目的投资者 往往是政府，投资人和使用人分离；二是高校的主要任务 是教学和科研，建设功能差异性使管理难度加大；三是建 设资金投资控制压力大，建设投资得不到控制，会对科研 和教学投入带来巨大压力。 因此，传统的项目管理模式已经适应不了高校日益提 高的工程建设要求，引入现代项目管理模式成为必要。但在 具体建设项目管理模式的选择上，基建管理部门还存在很大 的盲目性和投机性，甚至一些大学尚未意识到应该在项目管 理模式上作出科学选择，依然机械地依照国家制定的合同文 本进行管理。这种做法往往导致管理效率低下，目标控制效 果差。因此在项目实施前，高校有必要科学地选择具体的工 程项目管理模式，以保证项目建设合理、经济、高效运行。 2高校基建管理模式现状 目前我国高校基建管理模式大致有下列四种模式： 2.1项目管理公司参与模式 这种模式由甲方项目部+PM（项目管理公司）+监理＋ 施工方组成。甲方主要侧重于投资控制与造价管理，现场 主要管理职能由PM公司代行，这种模式的缺点是甲方项 目部、项目管理公司、监理公司多头管理，各方的责权利不 明确。 2.2甲方项目部项目管理模式 这种模式由甲方项目部+监理+施工方组成，属强势 甲方型，甲方人员配备2～5人，现场技术与管理力量较强， 有相当数量的甲供项目（甲方以公开招标、邀标、询价或直 接采购等方式自行选择材料）。这种模式的特点是，参与项 目的各方关系明晰，但是项目前期工作比较复杂，甲方项 目部需要专业、稳定的业务人员队伍。该模式适用于基建 管理比较成熟的高校，这些高校的基建历史悠久，经验比 较丰富，基建部门不管是管理水平还是技术能力，都能完 全把握基本建设的整个过程。 2.3施工总承包模式 这种模式由甲方+施工总承包商组成，即交钥匙工程。 甲方负责征地、拆迁、可行性研究、申报等项目前期手续， 由乙方完成全部的设计、采购、施工、试运行等工程环节， 最后移交甲方。这种模式主要适用于新建高校的建设。 2.4代建管理模式 在代建管理模式下，由高校委托代建方对业主的工 程项目实施管理，业主则不从事具体的建设管理工作。代 建合同的标的是管理服务。这种模式在操作中又可以分 为两种具体的操作模式： [摘要]通过对现行的高校基建管理各种模式的对比分析，归纳出了这些模式的选择原则和适应条件，构建了项目协调人参与的代理型交易模式，为高校基建管理模式的进一步探索提供参考。 [关键词]高校基建；项目管理模式；选择 Abstract:This article compares and analyzes the existing infrastructure management modes in universities and col－leges,and summarizes the guiding principles and adaptive conditions of them,and establishes the agency transac－tion mode participated by project coordinator to provide references for further exploration of infrastructure manage－ment in universities and colleges. Key words:infrastructure in university and college;project management mode;choice [中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2010）06-0078-03 *基金项目：广东省科技计划社发项目（2009B030803059） [作者简介]梁春阁（1971-），女，河北保定人，建筑管理专业副教授，从事建筑管理，公共项目管理相关专业工作。 项目管理 78
浅谈高校基建工程项目合同管理
浅谈高校基建工程项目合同管理 摘要】：随着高校基建规模的不断扩大，基建管理面临着前所未有的机遇与挑战，工程项目合同管理是基建管理工作的核心任务，重视合同管理，才能达到工 程项目效益最大化，保障学校的整体利益。本文根据高校基建工程项目合同管理 的现状进行介绍，对合同管理中存在的常见问题进行分析和梳理，根据问题提出 改进措施，提高高校基建工程项目合同管理，对进一步规范高校基建工程管理有 着重要意义。 【关键词】：高校基建项目；合同管理；改进措施 引言 随着高等教育事业的蓬勃发展，高校也进入了快速发展的轨道，基本建设是 高校建设发展的重要组成部分，工程项目的合同管理是基建工程管理的重要内容，加强工程项目合同管理可以有效的降低工程成本，提高资金使用率，有利于高校 对基建工程项目的投资控制、质量控制、风险防控，可以确保项目的正常实施， 工程项目合同管理也是高校基建工程管理水平的体现。 一、高校基建工程项目合同管理的发展现状 改革开放以来，随着市场经济的高速发展，伴随着科教兴国战略的实施，高 校基础设施建设也得到了空前的发展，越来越多的高校基建工程项目也参与到了 建筑市场活动，高校基建工程项目也引起了建筑行业的重视，我国开始对工程项 目管理的系统研究起步比较晚，基本始于改革开放以后，高校对基建工程项目管 理起步的更晚，基建工程项目合同管理也是在近十几年开始系统化研究的，各高 校也在不断创新基建工程项目合同管理模式。高校是教育教学、科学研究、社会 服务性单位，以教学部门为主，基建管理部门是学校的教辅单位，基建工程项目 合同管理专业性、综合性较强，基建工程项目合同管理还存在一些问题需要改进，管理水平还有待进一步提高。 二、高校基建工程项目合同管理存在的问题 1.缺少完善的基建工程项目合同管理体系 许多高校都没有建立完善的基建工程项目合同管理体系，合同管理程序繁 琐复杂或过于简化。目前，高校的基建工程项目大部分通过招标的形式实施，合 同条款的拟定是招标文件的重要组成部分，合同一般由申请部门拟草，申请部门 缺乏相关专业技术人员，管理层对招标文件中合同条款的拟定环节重视程度不够，学校审计及相关部门未参与招标文件的审核，会对后期合同审核加大困难，参与 合同管理的各职能部门配合不紧密，职责划分不明确，缺少对基建工程项目合同 的签订及实施的全过程动态管理，缺乏科学系统的基建工程项目合同管理体系。 2.基建工程项目合同签订阶段存在的问题。 高校基建工程项目合同签订采用会签制度，一般由基建、财务、招标、审计等相 关部门参与，一些审核部门并未参与招投标过程，对招投标文件了解不透彻，在 合同审核过程中，审查的不够细致就会导致合同条款签订的不严谨，合同就会存 在漏洞，有可能后产生不必要的合同纠纷。因会签人忙于其它工作性事务，合同 会签周期就会延长，高校基建工程项目一般要求工期紧，合同不及时签订将延误 后续工作的开展，一些小的基建工程项目合同格式不规范，权利和义务不明确， 约定内容不够细化，违约责任淡化，一些补充合同的条款与主合同冲突，不受法 律保护。
建筑工程项目管理模式研究
建筑工程项目管理模式研究 摘要：本文首先阐述了建筑工程项目管理的特点，并提出了现阶段建筑工程项 目管理模式存在的问题，同时分析了优化建筑工程项目管理模式的具体策略，为 提高建筑工程项目管理的质量与效率提供参考。 关键词：建筑工程；项目管理；管理模式 前言 随着经济的发展，建筑工程行业在迎来发展机遇的同时，也面临着一系列的 挑战，人们对建筑工程质量的要求逐渐提，。为了满足现代社会发展对工程质量 的要求，需要优化项目管理模式，以提高项目管理的效率，进而确保建筑工程在 预期确定的工期内高质量的完成建设任务。 一、建筑工程项目管理的特点 （一）一次性管理 针对于建筑工程的项目管理具有一次性的特点，如果在管理过程中出现错误 会影响项目投资方的经济利益。并且出现错误后，一般很难及时纠正，需要采取 返工修复的措施，不仅会影响建筑工程的施工工期与施工成本，而且会给项目投 资方带来一定的经济损失。因此，要聘用专业素质高的管理人员完成工程项目管 理工作。 （二）全过程管理 建筑工程涉及到的内容众多、人员较为繁杂，因此针对建筑工程的项目管理 工作还具有综合性、全过程的特点。各个施工环节及管理内容并不是独立存在的，每项施工环节的质量影响着整个工程的质量，因此项目管理制度要结合实际的施 工情况进行及时的调整与优化，进而提高项目管理的可行性与科学性。同时，还 需要对施工全过程做好严格的监理工作。并且工程项目管理的内容不仅仅包含质 量管理，还有对施工安全、施工进度以及施工成本的管理。 （三）项目管理具有约束性 为了建筑工程实现经济效益最大化的目标，需要在项目管理工作中控制施工 进度、施工成本以及提高资金资源利用率。而实现该目标需要制定具有约束性的 管理制度，在制度中明确规定各个施工部门的施工内容及施工质量要求。 二、现阶段建筑工程项目管理模式存在的问题 （一）缺乏对人员的管理 建筑工程中的人员管理主要分为两方面内容，一方面是针对施工人员的管理。现阶段建筑工程中施工人员的综合素质水平较低，自身的专业技能水平无法满足 工程施工的要求，影响了建筑工程的施工质量，并且缺乏安全意识导致在实际的 施工过程中经常发生安全事故，增加了建筑工程的施工成本。另一方面，是技术 人员以及管理人员的管理。当前建筑工程项目管理中也缺乏专业复合型的技术人才，工程技术人员无法全面结合实际情况与施工要求制定出科学、合理的施工方案，或者在施工过程中出现突发性事故时，很难及时采用准确的措施加以解决， 影响了施工进度，出现了浪费施工材料的问题。此外缺乏高素质的管理团队也无 法有效管理各个施工环节的施工质量，导致建筑工程不能在既定的工期内完成。 （二）技术管理有待完善 随着信息技术与科学技术的快速发展，建筑工程为了适应现代社会对建筑工
绿色供应链管理在高校基建工程管理中的探索
绿色供应链管理在高校基建工程管理中的探索 发表时间：2016-11-01T15:30:54.710Z 来源：《低碳地产》2016年12期作者：王昌华[导读] 本文从绿色供应链管理的概念出发，分析了绿色供应链管理在高校基建工程管理中应用的优势。浙江水利水电学院浙江杭州 310018 【摘要】本文从绿色供应链管理的概念出发，分析了绿色供应链管理在高校基建工程管理中应用的优势，系统阐述了绿色供应链管理在整个生命周期内各个环节的管理控制要点。【关键词】绿色供应链；高校；基建管理管理 1.绿色供应链的概念绿色供应链管理（Green Supply Management，简称GSM）与传统供应链管理相比，增加了环境因素，它充分考虑供应链各环节可能对环境造成的影响，综合考虑生态环境的因素，追求的是经济效益、环境效益、社会效益三位一体的协调统一发展[1]，管理的时间跨度从建筑产品的规划设计延伸到报废拆除的全生命周期。基于此，本文研究的绿色供应链管理在高校基建工程管理中的应用，指在供应链管理 技术的基础上，涉及设计方、施工方、业主方（学校）、材料供货商及最终用户（学生及广大教职工），在整个供应链运作过程中综合考虑环境影响和资源效率，通过对供应链上物流、资金流、信息流的控制和管理，实现绿色设计、绿色采购、绿色施工、绿色使用及绿色回收的整个供应链管理过程。 2.绿色供应链管理在高校基建项目中推广优势在高校基建项目中推广绿色供应链管理具有其自身的优势，其主要体现在以下几个方面：（1）绿色供应链管理在高校基建项目管理中的推广，有利于高等教育基本功能的发挥，也是实现其基本功能的重要体现。高等教育的基本功能包括人才培养功能、科学研究功能、社会服务功能、文化传承与创新功能。学校是培养人才的重要阵地，学校的文化理念、环境氛围会对学生产生深远的影响，绿色供应链管理的在学校基建工程中的应用，不但能够有效改善生产（施工）过程中对环境造成的不良影响，还能让使用者在运行使用阶段拥有舒适、环保、节能的完美体验，有利于广大师生培养环保节能意识的培养和提升。其次，要实现绿色供应链，需要开发绿色环保产品、工艺、材料及装备，需要相应的技术支持。[2]对于高校而言具有天然的资源优势，这可以为相关科研人员提供有价值的研究课题，进而激发有关科研人员的创新能力、研发能力，反过来，科研成果还能在项目建设工程中得以应用和推广。因此，从某种意义上讲，这是高校发挥社会服务功能的一个重要体现。（2）对于一般的建设项目而言，由于生产过程涉及面广，涉及的主体单位多，各单位之间存在利益的冲突。尤其是绿色供应链管理模式下可能存在需要增加设计成本或建设成本的情况，以获得综合效益的提升。在一般建筑企业中，由于各单位之间利益的不统一，势必存在推行的障碍。但是针对高校基建项目而言，学校建设部门及最终的消费者（学生或广大教职工）同属于一个大的系统中，而这两个主体在对建筑的环保节能要求上是统一的。这从某种意义上是绿色供应链外部经济性向内部经济的转化。这也是绿色供应链在校园基建管理中具有可操作性的重要因素之一。（3）从环境的角度。高校对环境的要求较高，环境的舒适度直接影响着学生的学习效率和身心健康，所以无论是从施工现场的角度，还是从最终建筑产品的使用功能与效率来讲，绿色供应链的推广都将受到其最终的主要使用者广大学生及教职工的欢迎。因此，绿色供应链在高校基建工程管理中的应用，可以最终提高高校的满意度和知名度。 3．绿色供应链管理在高校基建项目中的应用绿色供应链管理在基建工程管理中的应用可以分为绿色设计、绿色采购、绿色施工、绿色使用（绿色装修和健康居住）、绿色回收几个环节。在这个过程中，建筑产品分别以设计方案、建筑材料、建筑物等形态由设计者、材料供应商和施工方加工提供，由使用者进行使用维护，回收商进行回收处理，进而形成一个完整的绿色供应链系统。（1）绿色设计管理绿色供应链管理模式下的绿色设计不同于传统的“从生产投入到投入使用为止”设计思路，其主要特点如下：1）它将产品的生命周期延伸到建筑产品的拆除报废阶段。2）在设计上融入环保、节能理念。3）从整体的、全局的角度出发，系统规划设计。众所周知建筑材料的物力性能、环境属性对建筑产品的质量、安全和建筑产品在运营阶段能源消耗和环境影响深远，而设计阶段对材料、设备的选择起着至关重要的作用。因此绿色设计要在遵循“可回收”“可拆除”原则的基础上进行规划设计，选择建筑材料和设备，使建设项目最大化的实现资源的优化配置，最大限度地减少资源消耗对环境造成的影响。（2）绿色采购管理绿色采购主要包含绿色材料的选取和绿色物流；原材料的供应室整条绿色供应链有形物质的源头，材料供应商提供理想的建筑材料也是整个供应链能够有效运行的前提。[3]绿色材料是指在建筑产品的整个生命周期内，能耗少，对环境的污染小，再生产利用率高的优质性能材料，其选择是基于绿色设计的基础上进行的。由于基建项目建设一般都在原有校区内建设，学校正常的教学工作不会因此而中止，学校虽然人流密集但对环节要求较高，这对采购环节的环境及安全都提出了更高的要求。因此要从绿色包装、绿色运输和绿色仓储等环节进行控制管理。绿色包装应在满足功能要求的基础上，优先选择可循环利用、重复使用的材料。绿色运输要从运输工具和运输路线的选择上下功夫，减少运输里程，节约运输过程中资源损耗，减少污染物的排放，必要时采取降噪措施。（3）绿色施工管理高校基建项目绿色施工的开展是基于信息高度共享的基础上，围绕绿色施工目标各参建单位一体化、集成化的协作管理。如绿色施工依托于绿色设计，在绿色施工管理过程中，施工单位要与设计单位及时沟通，尤其对新的复杂的施工工艺，避免因理解失误而造成的返工或产品缺陷，减少由此而造成的资源浪费和环境污染。因此，绿色施工的实现，对企业间协调管理有更高的要求。其次，施工现场废料管理是实现绿色施工管理的关键。对于可以直接利用的，要加以利用；对于有些建筑废料不能直接被本企业利用，但是可以被别的企业所利用的，要建立关联企业之间的联系，对于没有利用价值，须遵循 “减量化、无害化”的原则妥善处理。（4）绿色使用管理
高校基建管理模式现状及展望
高校基建管理模式现状及展望 发表时间：2019-01-10T15:05:22.073Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：梁利平 [导读] 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设 梁利平 福建师范大学福清分校福建福清 350300 摘要：近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。在高校基建过程中，不同的情况下采用不同的管理模式非常重要。在梳理高校基建管理几种常见模式的基础上，对每种模式的优缺点进行了分析，并对未来的基建管理模式的发展趋势进行了展望。 关键词：高校；基建；管理模式 引言 近年来，高校办学规模持续扩大，办学资源日益紧张，为了持续发展，各个高校积极开展校区建设，使得高校基本建设，达到了空前水平。新时期，开展高校基本建设，对于资源合理配置、资金利用率等，有着较高的要求，提高对高校基本建设管理工作的要求。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理模式，有着必要性。 1高校基本建设管理的概念 在高等学校实施基本建设，对基本建设的立项、设计、招投标以及具体施工等要素进行控制协调的行为，称为高校基本建设管理。高校基建管理与校外的施工管理不完全等同，与工程质量管理也有所区别，是综合性较强的一项管理。 2高校基建管理模式现状 2.1代建模式 该模式下，高校基建部门委托专业的项目管理公司对工程的全过程进行管理，包括前期的可行性研究、立项报批、规划设计、招投标、施工建设、竣工验收等各个环节。与共管模式相比，代建模式使专业的项目管理公司拥有了更大的自主权来管理与某工程建设相关的各项事务。对高校基建部门而言，高校也不再管理工程项目中的具体事务，其核心是管理好代建单位。代建模式下，高校能够节约大量的人力资源和精力，项目管理公司也能更好的发挥自己在专业上的优势，因而国内有越来越多的高校在关注代建模式。全国第一例实施代建模式的试点工程为北京市回龙观医院1号病房楼，建设完成后，工程造价、质量、工期均在控制范围之类，效果良好，但目前在高校还缺乏比较典型的案例。从未来的发展趋势上看，代建模式值得进一步推广，也有利于高校的减员增效。 2.2共管模式 共管模式是指高校基建部门聘请专业的项目管理公司对工程项目进行协助管理，这可以包括项目实施的全部阶段，也可以包括部分阶段。此模式下，高校基建部门与项目管理公司是合同关系，项目管理公司能对工程的总投资造价进行监督，并协助基建部门管理好施工单位、监理单位。由于项目管理公司具有专业化的工程管理队伍，因此与自管模式相比，共管模式能够大大减少高校基建部门对人员的投入，大连医科大学、大连外国语学院等高校基建部门采取了此模式。一般而言，专业化程度不高、管理力量较薄弱的基建部门可考虑采用此模式，项目管理公司可以充分发挥其在工程管理方面的专业性。但是，目前社会上真正具备资质和水平的项目管理公司乏善可陈，所以采取此模式的高校应该要谨慎的对相关项目管理公司进行综合评估和考察。 2.3工程总承包模式 该管理模式是工程总承包单位接受业主的委托，将工程项目的设计、采购和施工作为一个整体来组织建设实施，完工后交于业主使用的管理模式，即交钥匙工程。该管理模式的好处是业主只需同总承包单位签订实施合同，只与总承包单位进行协调，工程项目实施过程的管理由总承包单位自己组织管理，业主只需宏观控制即可。作为甲方，高校基建部门主要负责工程项目的前期手续，工程勘察设计、规划、施工管理均由工程总承包方负责，待所有工程竣工后再移交高校。该模式适合于基建经验较为缺乏的高校，同时对高校的捐赠项目也比较适用。 2.4PPP招标采购管理模式 目前，高校基本建设管理模式中，PPP模式逐渐被应用。在高校基本建设管理中，应用PPP模式，具有以下优势：（1）规范招标程序。采取公开招标以及非公开招标相互结合的形式，可保证建设单位符合高校基本建设施工的资质以及条件需求，合理筛选不合要求的建设单位，进而控制工程质量问题的发生。除此之外，还能够保证招标的公平性和公正性，减少工作漏洞。（2）合理控制项目风险，实现高效融资。采取PPP招标采购模式，在基本建设初期，做好风险的有效把控，能够减少承建商以及投资商的风险。受到市场竞争的影响，能够促使承建单位优化施工技术以及管理方法，创新施工工艺，进而提升工程建设质量以及技术含量，保证工程施工质量和进度。（3）提高管理水平。采取PPP模式，能够推动基本建设工作顺利开展，实现成本把控。 在高校基本建设管理中，PPP模式的应用途径：（1）成立PPP项目管理部门。通过采取此方式，使得采购模式和基本建设招标相互融合，规范招标，提升招标的公平化和透明化水平。（2）转变政府职能。政府要加强指导，减少直接干预，给施工单位一定的自主权，进而减少基本建设工程融资以及招标风险，使得PPP模式适用范围不断扩大。（3）营造良好的应用环境。高校基本建设管理中，PPP模式的应用，能够改善项目招标不规范问题，推动此项工作规范化和程序化发展。基于此，为了充分发挥其作用，要营造良好的应用环境。 3高校基本建设管理发展方向 从目前高校基本建设管理模式应用实际情况来说，其呈现出精细化、多样化特点，是发展方向的重要特性。 3.1精细化管理模式 在高校基本建设管理工作中，贯彻精细化管理理念，主要是从人员、流程以及细节入手，采取系列措施，提高高校基本建设管理效率，减少资源浪费，提高资源利用率。具体措施如下：（1）人员方面。高校基本建设管理工作中，人员精细化管理模式的应用，通过明确
浅谈高校基建管理
浅谈高校基建管理 [摘要]近年来随着高等教育规模快速扩张,基本建设项目逐年增多,项目资金流量大,专业性强,权力集中。校基建管理水平的提高,直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题,特别是在目前基本建设的规划审批、内控、内审、监管等相关制度还不够健全规范的情况下,高校基本建设更有待规范管理。 [关键词]高校基建管理规划内控内审监管 随着我国经济的快速发展,国家对高校的基本建设投入逐年加大,使高校发展空间得到了前所未有的拓展,高校硬性办学条件普遍明显改善。特别是最近的五六年来,投资额度占整个学校预算支出的比重越来越大,已成为我国高校办学历史上基本建设规模最大、成果最显著的时期。高校基建管理水平的提高,直接影响项目的投资、工程的质量、校园硬件环境质量的提升层次等基本问题,特别是在目前基本建设的规划审批、内控、内审、监管等相关制度还不够健全规范的情况下,高校基本建设更有待规范管理。 一、要高度重视高校整体化校园规划 校园建设是百年大计,特别在新校区建设中,如何让一片空地变为有自己特色的、有文化氛围的高校校园是基建工作首要考虑的问题。目前,社会化、开放性不仅成为高等教育发展的趋势,也成为高校校园规划发展的方向,高校和城市应作为一个有机整体进行考虑,要将校园与校园所处的城市环境视为一个整体进行规划设计。单就校园本身来看,整体化视高校建设为一个系统工程,将涉及校园规划的各要素归纳为一个整体研究对象进行考虑。校园规划是宏伟蓝图的定位,应有“一次规划、分期建设”的思想,所以必须保持校园规划的一贯性与连续性。一个学校的校园规划一旦确定,就是这个学校在基本建设方面的基本蓝图和“根本大法”,任何一届校领导都不能随便更改,必须努力按规划要求完成校园建设。校园规划完成后,开始实施单体项目的设计。在单体项目的设计中应特别注重标志性建筑的设计,标志性建筑是体现校园特色的重要建筑符号,从建筑方案开始就必须引起充分重视,从视觉空间、外观特征、人文地理、功能特点等综合考虑,评选最佳设计方案,确保校园特色。在施工图设计过程中,从初步设计开始就应和使用部门对功能要求仔细分析,从使用定位、投资控制、功能布局等进行综合研究,避免在工程施工过程中出现较大的工程变更而影响工程的投资。