社会综合治理信息平台(9+X)

社会综合治理信息平台(9+X)

社会综合治理信息平台（9+X）

1.1综治组织及综合业务（综治管理）

综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。

1.1.1综治机构管理

1.1.2综治队伍

1.1.3群防群治组织

1.1.4群防群治队伍

1.1.5综治中心

1.1.6综治视联网信息中心

1.1.7网格化建设

1.1.8楼栋长

1.1.9综治领导责任制

1.1.10重特大案（事）件

1.2实有人口

建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平

非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.2.1非公有制经济组织

1.2.2社会组织

1.2.3机关企事业单位

1.3社会治安

1.3.1重点地区排查整治

1.3.2命案防控

1.3.3寄递物流安全管理

1.4矛盾纠纷排查化解

1.5校园及周边安全

1.5.1学校管理

1.5.2学校周边重点人员

1.5.3涉及师生安全的案（事）件

1.6护路护线

1.6.1护路护线

1.6.2涉及线、路案（事）件

1.7房屋管理

整合房屋、出租房等，实现房屋基础数据的采集、查询、统计、分析、共享。

实现房屋下面可以查看所有人员信息，包含产权人，承租人等。

实现人员下面可以查看关联所有房屋信息，包含是房主、租户等。

实现页签展示房屋和人员列表，点击每个房屋或者人员时弹框展示相应列表。

1.7.1楼栋信息管理

1.7.2房屋信息管理

1.7.3出租屋信息管理

1.8GIS中心

1.8.1网格管理

1.8.2人员位置

1.9视频中心

1.9.1视频地图查看

1.9.2视频列表查看

1.9.3视频参数配置

1.9.4视频设备统计

1.10绩效考核

运用社会管理综合评价模型，实时或定期统计技术，建设社会管理监察与考核功能，由监察部门适时追踪各级部门和各人员在社会管理、民生服务等方面的工作情况，对不按时处理、不按规定处理的问题，通过领导督办、网上督查、短信提醒、定时报警、每月情况通报等方式进行电子监察和督察督办。

实现对网格人员及网格单位的全自动打分，包括：考核细则展示、考核时间设置、考核打分、考核统计。

1.11系统管理

1.11.1组织机构

1.11.2运行管理

1.11.3在线用户

1.11.4系统日志

1.11.5运行维护

1.12手机端

包含PC端的主要功能。主要包含以下功能：

1.1

2.1矛盾纠纷

1.1

2.2社会治安

1.1

2.3人口采集

1.1

2.4特殊人群

1.1

2.5网格日志

1.1

2.6校园及周边安全1.12.7系统管理

社会综合治理信息平台

1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。

1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件

3 中国行政管理：网格化服务管理研究：以北京市为例

网格化服务管理模式研究 ——以北京市为例 王名杨丽1 （清华大学公共管理学院，北京 100084） 摘要：网格化服务管理模式是一种基层社会治理的创造性探索，旨在实现基层社会服务管理的精细化、科学化。北京市近年来通过网格化将对物的管理扩展到人、地、物、事、组织多个方面，将单一的管理衍生为管理与服务并重，使网格成为整合资源、提供服务的平台，逐步形成了网格化服务管理北京模式。网格化服务管理模式具有借鉴意义，但还处于初始阶段，需要一个不断完善的过程。全国各地实际情况各不相同，基层社会治理没必要也不可能采用统一的模式，关键在于合乎当地经济社会发展，结合各地自身情况不断实现好、维护好、发展好最广大群众的根本利益。 关键词：网格化服务管理北京 引言 2011年6月以来，清华大学社会管理创新课题组调研了北京、上海、广东、深圳、杭州、信阳、巫溪、肃宁等省、市、县。调研发现，目前地方社会管理创新主要呈现三种代表性的体制：一是党委主导的大推动体制，以巫溪、信阳为代表；二是党政一体的大协调体制，以北京、广东为代表；三是依托民政的大社会体制，以上海、深圳为代表。三种体制各有侧重和特色，但都是合乎当地经济社会发展实际的实践模式，对推动当地社会管理创新实践起到了主导作用。2其中，网格化服务管 1王名（1959-），男，新疆乌鲁木齐人，清华大学公共管理学院教授、NGO研究所所长，博士生导师；杨丽（1973-），女，湖南涟源人，清华大学公共管理学院博士后。 2参见王名教授2011年9月29日在“加强社会建设创新社会管理”年会（2011·北京）上的发言，10月13日在清华大学公共管理学院“社会管理创新(概论)”课程的授课，以及11月9日在“百县工程-县长论坛”上关于“社会管理创新的地方实践及启示”的主旨演讲。

道路交通运输行政执法综合管理信息系统方案

交通运输行政执法综合管理信息系统 工程建设指南

前言 “交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》（交规划发〔2016〕74号）提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求，以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线，构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。 为指导省级交通运输主管部门开展交通运输行政执法综合管理信息系统建设，明确建设内容和建设要求，确保系统建设与其他相关信息系统的整体性、协调性和集约性，按照《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建

设实施方案》（交办法〔2016〕118号）确定的总体框架，制定本指南。 交通运输行政执法综合管理信息系统建设须严格遵守相关国家标准和行业标准，所需的数据元、数据交换、服务接口、设备技术要求等标准规范由交通运输部另行制定。

目录 第一章总体要求 0 一、建设目标 0 二、建设原则 0 三、建设任务 (1) 第二章系统架构 (4) 一、业务架构 (4) 二、数据架构 (4) 三、应用架构 (6) 四、技术架构 (7) 五、系统布局 (9) 第三章建设内容和系统功能 (12) 一、部级系统工程 (12) 二、省级系统工程 (15) 第四章信息资源 (22) 一、数据中心 (22) 二、信息内容 (22) 三、信息采集 (23) 四、信息共享 (24) 第五章基础条件 (34) 一、通信网络 (34)

二、软硬件平台 (34) 三、安全系统 (38) 四、配套场所 (39) 第六章标准规范 (40) 一、标准体系 (40) 二、标准管理 (42) 三、参考依据 (43) 第七章建设运行管理 (44) 一、建设管理 (44) 二、需求管理 (44) 三、运维管理 (44)

公共管理

公共管理 一、公共管理效率 1 公共管理效率的概念 （1）效率和公共管理效率 公共管理效率是指公共管理主体开展公共管理活动所取得的管理成果、效果、社会效益与其所付出的人力、物力、财力和时间等各项公共资源投入的比率。 公共管理效率概念所包含的两层含义： 1）内涵—经济价值观； 2 ）外延—社会价值观。 现代公共管理价值观的实质是追求内涵与外延、经济价值和社会价值、数量和质量的有机统一。 （2）公共管理效率的特点： （1）综合性； （2）层次性； （3）可测定性； （4）相对性； （5）滞后延伸性。 2 公共管理效率的分类 性质：（1）正效率（2）负效率 主体：（1）个体效率（2）群体效率 层次：（1）决策效率（2）管理效率（3）执行效率 实现程度：（1）计划效率（2）实际效率 3 公共管理的效率与公平 总：当前我国政府明确提出要坚持效率优先、兼顾社会公平的政府发展思想。 因为：（1）由社会主义国家的政权性质决定的，同时也符合社会发展的具体要求。 （2）提高公共管理效率有利于更好的保障社会公平。 （3）社会公平为公共管理效率的提高和公共政策目的的实现奠定了良好的社会基础。 二、中国公共管理的基本职能 1 经济调解 宏观调控的主要目标： 1）促进经济增长 2）增加就业 3）稳定物价 4）保持国际收支平衡 宏观调控的主要政策手段： 1）计划手段 2）财政政策 3）货币政策

2 市场监管 1）建立和完善现代市场体系 2）规范市场经济秩序 ◇1加强制度建设 ◇2加强信用建设 ◇3从严监管 3）反对垄断 垄断分为：市场垄断、自然垄断、行政性垄断 行政性垄断是我国垄断的主要形式，也是反垄断的主要对象 3 社会管理 1）人口管理 2）环境管理 3）调节居民收入和国民财富分配 4）维护社会秩序 4 公共服务 1）组织与实现公共产品的供给 2）基础设施建设 三、行政组织 1 行政组织的概念 含义：是公共组织的－重要组成部分 是公共管理活动的——核心主体 构成要素： 1）组织目标 2）机构设置 3）职权划分 4）职位配置 5）人员结构 6）管理方式 7）运行程序 8）法律规范 2 行政组织的特点： 1）权威性2）服务性3）层级性4）适应性5）合法性6）强制性 3 我国行政机关的性质和构成 性质：——国家权力机关的执行机关，执行权力机关的决定，接受权力机关的监督 行政机关的构成： 1）领导机关——中央机构 2）职能机关——又称执行机关、业务机关（各部、委、办、局等） 3）辅助机关——分：政务性、事务性、综合性、专业性） 4）监督机关——行政监察机关——政治监督 审计机关——经济监督 5）派出机关

32 论政府在公共管理中的地位和作用

政府在公共管理中的地位与作用 作为一门独立的学科，公共管理诞生于20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。在中国，公共管理仍是一个正在发展中的新兴学科。随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。但就对公共管理、政府在公共管理中的地位与作用，以及公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。作为我国首届MPA学员，笔者在系统接受MPA教育和对公共管理进行理性思考的基础上，就上述问题提出个人理解，供商榷指正。 一、公共管理的内涵 自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成3个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。 第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。 第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理只是历史发展的阶段性产物。 基于以上共识，笔者认为：公共管理是公共管理者为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的、不以营利为目的的一切管理活动和过程。 这个定义的一个关键点是公共管理以实现和维护公共利益为目的。可以认为，公共利益是基于社会成员个人利益产生，并从多种多样的具体的个人利益中抽象出来，具有普遍性、共享性和社会性的利益。由于个人利益是现实的，所以公共利益并不是虚无的。同时，个人利益又必然是具有差异性的，公共利益难以体现这种具体的差异性，甚至有时会因这种差异性的存在而造成与个人利益的冲突和抵触，所以，公共利益

(交通运输)城市智能交通综合管理平台

（交通运输）城市智能交通综合管理平台

城市智能交通综合管理平台 用户手册 日期：2013-6-10

目录 1．目的和范围 (4) 2．参考引用 (4) 3．术语定义 (4) 4．内容 (4) 4.1系统概述 (4) 4.1.1功能描述 (4) 4.1.2性能描述 (5) 4.1.3初始运行 (6) 4.2对运行环境及操作人员的要求 (7) 4.2.1硬件设备 (7) 4.2.2支持软件 (7) 4.2.3操作人员所需技能 (8) 4.3运行说明/系统操作指导 (8) 4.3.1 交通状况模块 (8) 4.3.3 稽查布控模块 (11) 4.3.4 违法处理模块 (20) 4.3.5 统计分析模块 (31) 4.3.6 设备管理模块 (36) 4.3.7 系统管理模块 (41)

1．目的和范围 ?本文档为系统操作使用帮助文档，目的是介绍城市智能交通综合业务管理平台，指导用户正常使用。?本文档并非关于城市智能交通综合业务管理平台软件产品说明文档和软件开发文档。 ?本文档并不包含对业务活动的指导，只说明如何使用城市智能交通综合管理平台系统。 2．参考引用 ?《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2009 ?《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009 ?《中华人民共和国机动车号牌》GA36-2007 ?《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990 ?《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T14394-1993 ?《机动车驾驶员管理信息系统分类与代码》GA23-92 ?《机动车管理信息系统分类与代码》GA24-92 3．术语定义 ?城市智能交通综合管理平台简称系统，英文简称：ITS。 4．内容 4.1系统概述 4.1.1功能描述 城市智能交通综合管理平台系统通过对交通管理涉及的各项业务进行全面整合，形成一个覆盖交通管理各方面的综合业务管理平台，该平台可以实现信息交换与共享、快速反应与统一指挥调度；平台基于JAVA技术构建，采用开放的标准和技术，能实现跨平台部署，具备很高的扩展能力和兼容性；同时系统采用B/S应用方式，基于模块化开发、设计和部署，通过配置文件配置加载相应的模块，便于系统的扩展和维护；基于消息引擎（JMS）快速接入第三方子系统，JMS部署于应用服务器中，利于维护和扩展。 平台将公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、高速公路区间超速违章检测系统、平安城市数字视频监控系统及流量监检测系统以及各类公安交警业务系统、交通行业管理子系统（如车管、驾管、违法等）等集成在统一的、图形界面的软件环境下，实现交通管理科学决策和精细化的管理。系统有助于

社会综合治理信息平台(9+X)

社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。

1.3特殊人群 对每个辖区的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括、、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件

郑州社会公共管理信息平台职能部门业务办理技术培训资料信息

郑州市社会公共管理信息平台 职能部门业务办理技术培训资料 （信息平台建设指导处 2014-8-6） 一、业务流程概述 （一）业务分类 根据《郑州市社会公共管理信息平台建设应用管理规定（试行）》（郑政办[2013]1号），业务信息数据包括台账业务信息数据（非法生产、非法经营、非法建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设和城市管理提升）和社情业务数据（除台账涉及领域外的其他信息）。 上报业务信息数据要包括排查人单位和姓名、联系电话，排查时间、地点，排查事实描述，多媒体附件，办理方式，办理结果或上报依据，整改措施或建议等。 （二）业务流程 1、业务流程 业务流程在信息平台中规范为“采集、上报、交办、办理、反馈、办结、评价”七步闭环，固化到系统中自动运行，实现跨部门、跨层级协同和联动。 采集：对发现的问题及时准确录入。 上报：对超出管理权限的问题，及时向上级信息平台上报。 交办：对问题分析研判，详细填写交办指令，交办相关部门（单位）。 办理：本级采集问题在自身职责范围之内的，第一时间协调解决；

对上级平台交办问题进行签收，快速处置；对交办业务不属于本部门（单位）职责范围的，可以退办。 反馈：向交办问题的上级平台反馈问题处置结果，上级平台再将办理结果逐级反馈到问题采集人。 办结：对问题处置情况进行认定和办结， 评价：根据办理的时效和质量，对办理结果进行满意度评价。 2、限时签收、限期办理 为提高问题流转和办理效率，信息平台建立了红、黄牌机制对业务的签收和办理设置时限，并作为考核依据。 目前信息平台签收时限为上班时间4小时内，其它时限24小时内，急件可以另外要求（自定义）签收时限。没有在规定的时限内签收，系统自动亮黄牌警示。 办理时限为上级平台交办时根据问题性质、疑难程度设置。没有在规定时间内办理完毕又没有提出延期申请，则出现黄牌警示，黄牌警示3个工作日后发出红牌警示。 3、延时办理、业务挂起 2013年信息平台建立了延时办理、业务挂起机制。 对解决难度大的问题，可以向交办问题的上级平台申请延时，经上级平台同意可以在原办理时限内增加办理时间。 对确在短期内无法解决的历史遗留、涉法涉诉等复杂疑难问题，可以向上级平台申请业务挂起，经上级平台同意，业务挂起后不再计时。挂起业务待办理条件成熟后，可以激活重新进入正常办理流程。

交通综合管理平台

交通综合管理平台 Michael Bai

1概述1 2历史发展 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 3功能模块分析----------------------------------------------------------------------------------------------- 2 3.1地理信息系统 ------------------------------------------------------------------------------- 2 3.2视频监控系统 ------------------------------------------------------------------------------- 3 3.3信号机控制系统----------------------------------------------------------------------------- 4 3.4GPS车辆控制系统-------------------------------------------------------------------------- 5 3.5辅助决策/预案系统 ------------------------------------------------------------------------- 6 3.6电子警察系统 ------------------------------------------------------------------------------- 6 3.7卡口系统 ------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.8通讯系统 ------------------------------------------------------------------------------------- 7 3.9流量采集/交通诱导/信息发布系统 ------------------------------------------------------- 8 3.10信息系统（三台合一/违法后处理/车驾管系统）--------------------------------------- 9 3.11综合指挥调度系统-------------------------------------------------------------------------- 9 4未来展望 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 5备注10

项目六 公共管理系实训基地建设项目申报书范文

附件6 公共管理系 实训基地建设项目申报书 （项目六） 2015年4月18日

公共管理系实训基地设备购置及资金概算汇总 1

校企共建智慧旅游实训基地（一期）新增设备及资金概算 1、项目实施的必要性 内蒙古机电职业技术学院公共管理系智慧旅游实训基地着眼于未来“智慧旅游”发展，服务我区经济社会转型升级，将与行业龙头企业共建以文化旅游、旅游商品研发、电商运营、智慧服务等为特色的高质量、开放式的综合校本教学，充分利用产业界的技术、产品、培训、人才等资源，搭建产业界认可的专业训练平台，模拟产业实际工作环境。 实训基地是高职院校实践教学的重要组成部分，是高职学生与职业技术岗位“零距离”接触，巩固理论知识、训练职业技能、全面提升综合素质与实践能力的训练平台。基地除了作为实训教学、职业素质训导、职业技能训练与鉴定等平台外，还是开展教学改革、科学研究、就业指导、服务社会等工作的多功能场所。实训基地的建设迫切需要投入相应的技术、设备、软件系统等资源，一期重点建设内容：智慧旅游呼叫中心及智慧旅游综合实训平台。 近年来，随着全国智慧旅游蓬勃发展，我区智慧旅游也初露端倪。内蒙古是文化旅游大区。文化旅游企业的庞大基数和“智慧化”的迫切需求，使得智慧旅游人才严重短缺，人才缺口相当惊人。 目前旅游人才教育的问题主要集中在教材和实践教育方面，学生对教材的满意度仅27.09%。近八成学生对实践安排表示一般或者不满意。而更有数据表示，我区高职旅游及相关专业学生的对口就业率不足20%，旅游及相关专业的就业已经陷入困境。可见，旅游及相

关专业应届毕业生就业率远远低于全国大学生就业平均水平，这种状况不容乐观。 造成这种局面的根本原因在于高职院校的旅游人才教育和培养方面还存在欠缺，在这种情形下培养出的学生很难符合社会对高层次旅游服务人才的需求标准。主要面临的问题有：课程开设不合理，现阶段我区旅游专业教师大多是由人文历史与地理专业方向的人才组成的。专业课程设置方面是单一传统学科专业知识的简单堆积，是从如工商管理、外语、历史、地理、中文等“母体专业”中脱胎出来的，因此在课程设置上基本沿用了普通高等教育的课程体系，这种课程体系实际上严重背离了高职教育的人才培养目标。有机的把旅游专业课程组织好、学校做好与社会的对接，是当前高职院校旅游教育行业迫切需要反思和解决的问题。 而我院智慧旅游实训基地就是以解决这一局面而设立的，希望通过对这一项目的持续、深入开展，创新旅游及相关专业合理的人才培训模式，为我区经济社会又好又快发展培养技术技能型高素质人才。 （1）为我区建设草原文化旅游大区提供人才保障 “智慧旅游”，也称智能旅游，是一个全新的旅游产业，一种以云计算、物联网、下一代通信网络、智能数据挖掘、高性能信息处理等技术在产业发展、旅游体验、行政管理等方面的应用。2011年7月，国家旅游局提出我国将争取用10年左右时间，初步实现基于信息技术的“智慧旅游”，使旅游企业经营活动全面信息化，基本把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业。内蒙古着力建设草 3

智能交通综合管理平台软件使用手册

目录

第一章版本说明 版本说明 河南联大智能交通综合业务管理平台软件分为八大业务处理模块及一个安全管理认证系统，在实际中应针对不同的应用及需求予以选择配备；如本系统发生变化，恕不予以通知，请向河南省联大通信技术有限公司索取最新版本。 第二章软件设计原则 河南省联大通信技术有限公司自主研发的联大智能交通综合业务管理平台软件是一个综合性的智能交通管理平台，具有实时数据管理模块、黑名单管理模块、红名单管理模块、图像监控模块、设备管理模块、违法业务处理模块、违法数据统计模块、系统管理模块等八大模块及一个安全管理认证系统。它实现了对实时布控、视频监控、交通信息采集、违法业务、处罚业务、前端设备管理等系统的管理与综合利用。 软件特点 系统采用三层架构和B/S 结构的来实现，具有下列特点：1.分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理；2. 业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能；3维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新；4. 开发简单，共享性强。从而减少额外开发的IT投入及其应用的复杂性。 本系统将交通信息采集、电子警察系统集成到统一的平台，采用统一的数据结构和存储方式，从而实现信息共享和网络化管理。提高了系统的效率和指挥调度反应能力。支持基于权限的安全访问机制，通过统一的角色和权限管理使得系统的安全性能可以得到保证。 可以与机动车管理系统、驾驶员管理系统、交通违法管理系统无缝对接； 可以与视频监控系统结合，在系统中直接调用视频；

系统具有具有灵活的适应性和强大的兼容性。使用XML 作为数据中介，可以实现不同数据结构中数据的交换与集成，从而可以获取集成不同厂家的各种设备数据，提高各种资源的共享与兼容。具有开放扩展性，系统提供开放的接口协议，支持将来其他的扩充系统接入（如交通信号控制、GPS定位、接处警系统等）。 业务方案框架 通过对公安交通管理涉及到的各项业务进行整合，形成一个覆盖交警工作范围的信息采集、处理、交换、查询的综合信息管理系统。使得各种资源能够得到有效的利用，从而提高交警部门的工作效率和反应能力。 现有平台已经集成了卡口、电子警察、监控、测速等多个子系统。实现所有工作点、所有部门之间数据统一管理。全程操作日志跟踪，以保证数据的安全性。在系统管理和信息集成上提出面向业务的行业平台，行业平台以违法处理、稽查布控、指挥调度、勤务管理等业务为主，业务更加贴近实际使用，同时可以针对当地进行定制。兼容不同前端监控设备，可以将这些监控设备集成到一个平台。实现对其他平台的对接，与其他系统的对接全部基于标准WEBService服务。 应用软件架构设计 1）设计概述系统采用B/S三层架构，可根据不同的需求使用一些架构模式（如：MVC）和设计模式（如：Singleton,Facade,Factory 等）复用已经封装好的的一些组件。 2）体系架构分析为了提高系统的可靠性，数据库服务器和应用服务器都在设计时考虑了对群集的支持。通过采用多层应用程序模型架构，特别是合理利用EJB组件来进行事务控制，可以实现系统对群集的支持，提高系统的灵活性和可扩展性。 的分布式三层架构：1.数据访问层，在数据访问层DataAccess中，完全采用“面向对象接口编程”思想，同时使用设计模式中的工厂模式为主。抽象出来的数据库访问模块，脱离了与具体数据库的依赖，从而使得整个数据库访问层可根据数据库迁移。2.业务逻辑层，业务逻辑层Business的核心模块包含了整个系统的

2013年华中师范大学公共管理学(代码709)考研真题及详解【圣才出品】

2013年华中师范大学公共管理学（代码709）考研真题及详解 华中师范大学 二Ｏ一三年研究生入学考试试题 院系、招生专业：管理学院、公共管理一级学科专业 考试科目代码及名称：709公共管理学 一、名词解释 1．公共组织 答：公共组织有广义、狭义之分：广义上，它是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织；狭义上，则是指国家机关组织。公共组织的构成要素主要有12个方面：组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 2．公共物品 答：公共物品是指公共使用或消费的物品，它是能同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性，自然垄断性以及收费困难等特征的物品，具有规模效益大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。

3．国家行政制度 答：国家行政制度，是指国家为了有效地执行宪法和法律实现其管理职能而规定的有关国家行政机关的产生、权限、领导体制、活动方式等方面的准则。行政制度的核心是各级各类行政机关职能的确定与划分。行政制度的载体是各级各类行政机构。 4．零基预算模式 答：零基预算模式又称零底预算，其全称为以零为基础编制计划和预算的方法，简称零基预算，是指对任何一个预算期，任何一种费用项目的开支，都不是从原有的基础出发，即根本不考虑基期的费用开支水平，而是一切以零为起点，从零开始考虑各费用项目的必要性，确定预算收支，编制预算。 5．“财务管理新方案” 答：财务管理新方案是新公共管理理论在英国的具体实践。它是英国20世纪80年代政府部门管理改革的总蓝图，其目的是使各部门、各层次的负责人能够明确自己的目标和测定产出与绩效的标准和方法；了解可以利用的资源和自己在充分利用这些资源方面所负有的责任；获得所需要的信息、技能训练和专家咨询等。 二、简答 1．服务型政府的5个E系统权变模型 答：组织是一个整体的、与外界环境有一定界线的社会技术系统，它由目标与价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、结构分系统、管理分系统5个主要分系统构成；与此同时，组织是一个开放系统，处于与其环境超系统持续性相互作用之中，并达到一种“稳定

社会综合治理信息平台X

社会综合治理信息平台X The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

社会综合治理信息平台（9+X） 1.1综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1综治机构管理 1.1.2综治队伍 1.1.3群防群治组织 1.1.4群防群治队伍 1.1.5综治中心 1.1.6综治视联网信息中心 1.1.7网格化建设 1.1.8楼栋长 1.1.9综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区)网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。

整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。 1.3特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

1.5非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1非公有制经济组织 1.5.2社会组织 1.5.3机关企事业单位 1.6社会治安 1.6.1重点地区排查整治 1.6.2命案防控 1.6.3寄递物流安全管理 1.7矛盾纠纷排查化解 1.8校园及周边安全 1.8.1学校管理 1.8.2学校周边重点人员 1.8.3涉及师生安全的案（事）件

网站平台项目可行性报告

厦门市科技计划项目 可行性报告 项目名称：技术贸易网络平台建设项目 项目单位： 联系地址： 联系人： 电话： 传真： 手机： 电子信箱： 二〇〇九年六月

目录 第1部分申报单位概况错误!未定义书签。 基本情况错误!未定义书签。 企业研究开发能力错误!未定义书签。 企业法定代表人简介及主要工作业绩错误!未定义书签。 企业研发机构简介错误!未定义书签。 企业研发投入情况错误!未定义书签。 企业财务经济状况错误!未定义书签。 公司管理能力错误!未定义书签。 公司管理制度错误!未定义书签。 网站服务质量保证错误!未定义书签。 网站营销体系错误!未定义书签。 网站信用情况错误!未定义书签。 企业发展目标错误!未定义书签。 第2部分项目情况错误!未定义书签。 项目来源与背景错误!未定义书签。 市场背景错误!未定义书签。 技术贸易行业现状错误!未定义书签。 项目符合《厦门市中长期科学技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《厦门市“十一五”科技发展专项规划》的精神错误!未定义书签。 目前进展状况错误!未定义书签。 项目计划目标错误!未定义书签。 总体目标错误!未定义书签。 经济目标错误!未定义书签。 技术、质量指标错误!未定义书签。 各阶段目标及目前进展情况错误!未定义书签。 主要技术经济指标对比错误!未定义书签。 项目技术可行性分析错误!未定义书签。 项目技术创新性论述错误!未定义书签。 技术成熟性和可靠性论述错误!未定义书签。 项目产品市场调查和需求预测错误!未定义书签。 项目产品的主要用途错误!未定义书签。 项目产品国内及本地区生产情况错误!未定义书签。 项目产品的竞争能力错误!未定义书签。 项目实施方案错误!未定义书签。 生产方案论述错误!未定义书签。 环境保护与劳动安全错误!未定义书签。 特殊行业报批情况错误!未定义书签。 产品营销计划错误!未定义书签。 投资估算与资金筹措错误!未定义书签。 投资估算错误!未定义书签。 资金筹措错误!未定义书签。 资金使用计划错误!未定义书签。 经济、社会效益分析错误!未定义书签。 生产成本和销售收入估算错误!未定义书签。 财务分析错误!未定义书签。 社会效益分析错误!未定义书签。 项目的风险性及不确定性分析错误!未定义书签。

公共管理学作业参考答案

政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

论公共管理中的公民参与

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/407349696.html, 论公共管理中的公民参与 作者：李翰青 来源：《大经贸·创业圈》2020年第05期 【摘要】公民参与公共管理很大程度上对于公共管理效率与水平的提升起到有力促进作用，有助于社会的和谐持续性发展。大数据的广泛应用为公民参与公共管理提供了有效手段与良好途径，推动公共管理发生了形式上的变化。本文主要围绕着在公共管理中提高公民参与度的方法、公共管理的公民参与未来趋势两个方面展开了论述与探讨，目的是为了促进公民积极参与到公共管理工作中来，进一步提升公共管理品质。 【关键词】公民参与公共管理管理质量发展趋势 因为公共管理工作对国计民生产生了直接影响，因此做好公共管理工作是我国政府一直努力的目标。现阶段随着信息技术的发展及网络化、信息化时代的到来，在公共管理事业中有效应用大数据成为了一种趋势，在此背景下公民参与渠道以及公共管理形式均发生了改变。公民参与公共管理不仅体现了公民权利，也实现了政府管理部门意义民众间距离的拉近，有助于公共管理效率以及政府公信力的提升，对和谐社会的构建也产生了推动作用，有利于我国民主政治的进一步发展[1]。 一、在公共管理中提高公民参与度的方法 公共管理与公民参与之间具有精密联系，因为在过去一段时间内没有对公民参与权益进行确保，很多民众对相关部门产生了不满情绪，不利于民众与党员干部之间友好关系的建立，也严重影响了国家相关部门的形象。所以，国家相关部门及政府单位必须要积极民众要主动参与到公共管理事业中，保证其参与权益。 （一）公民思想观念的转变。为了能够促进公民参与公共管理事业程度的提高，需要有效使用可行方法进行公民落后思想观念的改变，从而确保广大人民群众能够正确认识到公共管理工作内容。因此，政府相关部门必须要充分发挥出自身的指导作用，真正落实好国家政治文化建设工作[2]。实践结果证明，政治文化具有优质的环境能够促进公民政治思想高度的提升， 促进其政治观念的改善，确保公民能够正确认识到公共管理工作中的每一项内容。并对自身需要履行的义务进行了解与掌握，在此基础上才能激发公民参与公共管理的热情。 （二）促进公民文化素质的提升。政府部门必须要进一步提升公民文化素质，可以从以下两个方面着手。首先，国家相关部门必须要为教育事业的展开提供政策辅助与足够资金支持，真正落实好各项惠民教育政策，确保每一位学生均能够平等的接受教育，促进学生综合素质与文化素养的提升。其次，通过公民文化活动的展开，积极加强政治思想教育工作，通过这种方

社会综合治理信息平台(9+X)

社会综合治理信息平台（9+X） 1.1 综治组织及综合业务（综治管理） 综治模块主要面向各级综治委、办、网格管理员等工作人员开放。通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。 1.1.1 综治机构管理 1.1.2 综治队伍 1.1.3 群防群治组织 1.1.4 群防群治队伍 1.1.5 综治中心 1.1.6 综治视联网信息中心 1.1.7 网格化建设 1.1.8 楼栋长 1.1.9 综治领导责任制 1.1.10重特大案（事）件 1.2 实有人口 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为网格化综治信息管理平台提供准确可靠的数据来源。实有人口基础信息由村(社区 )网格员收集，信息员整理录入，实现人口基础数据动态化管理。 整合户籍人口、流动人口、留守人员、境外人员等数据，实现人口基础信息的采集、查 询、统计、分析、共享。

1.3 特殊人群 对每个辖区内的重点人员包括刑满释放人员、社区矫正人员、肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病危险人员、重点青少年基本信息和帮扶信息进行统一管理。 1.4 重点青少年 对辖区内重点青少年信息和帮扶信息进行采集、管理、导出等操作，基本信息包括姓名、身份证、性别、生日、人员类型、监护人、现居地址等基础数据做维护。闲散青少年的人员 信息包含失学青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等。

1.5 非公有制经济组织和社会组织（简称社会组织）1.5.1 非公有制经济组织 1.5.2 社会组织 1.5.3 机关企事业单位 1.6 社会治安 1.6.1 重点地区排查整治 1.6.2 命案防控 1.6.3 寄递物流安全管理 1.7 矛盾纠纷排查化解 1.8 校园及周边安全 1.8.1 学校管理 1.8.2 学校周边重点人员 1.8.3 涉及师生安全的案（事）件

网络舆论对政府公共管理工作的影响

网络舆论对政府公共管理工作的影响【摘要】网络舆论的特征是交互性、及时性，是各种传播媒体当中比较特殊的一种，大部分网络舆论都反映了人民群众的真实意愿，因此政府在决策过程中往往会把网络舆论作为参考对象，公共管理过程中同样把网络舆论作为参考的对象。网络舆论把政府和民众之间的关系拉得更近，可以使政府及时了解社会动态，让更多的法律法规满足人民群众的意愿，网络舆论是民众和政府之间的桥梁，让两者之间有更多的交流，让政府的公共管理更贴近人民群众的生活，本文章就此展开讨论。 【关键词】网络舆论；政府；公共管理；影响；工作 网络舆论是指人民群众通过互联网平台对社会现象发表自己的看法，便于政府了解社会现状、熟悉人民群众的需要，并且发现管理不到位的情况，这是因为，网络舆论代表了人民群众的看法。 一、网络舆论的概念及特点 （一）网络舆论的概念 网络舆论指的是，人民群众借助互联网平台对一定社会空间内发生的某些社会现象发表言论，体现了人民群众对公共问题和社会管理的态度以及看法，网络舆论是大部分人民群众对社会上出现的各种现象体现出来的态度、情绪等等的混合体。这些年来，网络舆论发展迅速，对社会的影响越来越大，被人们公认为是第四媒体，这主要是因为，伴随着互联网在世界上的普及，网络舆论反映人民群众生活的作用非常明显。

社会舆情通过互联网平台反映出来就成了网络舆论，网络舆论直接体现着社会舆情。在以前没有互联网的时代，社会舆情只能存在于人民群众的思想和日常街头巷尾的议论之中，两者都有可能稍纵即逝，还可能不太真实，政府要想获取人民群众的真实想法，只能通过明察暗访或者其他方式进行，这样无疑会消耗大量资金，而且效率低下。进入互联网时代后，人民群众会借助互联网平台发表自己的看法，网络舆情也可以采用抓拍技术获得，不但把效率提高到前所未有的程度，信息也因为没有经过人为加工而变得更加真实。 （二）网络舆论的特点 网络舆论具有广泛性、及时性，互联网让整个世界聚在了一起，让人与人之间的联系更加方便，就比如现在越来越火的微信，一旦有事件发生，人们通过搜索词条，海量信息会立刻出现在眼前。 网络舆论具有互动性。在没有互联网的时代，媒体一般是单向传播信息，没有互动性，互联网问世之后，传统媒介已经不入主流。网络舆论功能多样，人民群众在看到消息后，可以通过论坛发帖进行多种互动。 网络舆论还具有放大性。相比于过去的媒体中介，网络舆论表现得更为宽松，这也恰恰符合了公众的言论自由权利，不过这是有弊端的，就算是一件小事儿，也能够在非常短的时间内被无限放大，这往往会让一件事变得错综复杂。 另外，因为参与网络舆论的人民群众知识水平都不一样，这会造成网络舆论具有一定的偏差，而且互联网舆论隐蔽性较强，让大部分人民群众不能分辨网络舆论是否真假。 二、网络舆论对政府公共管理工作起到的作用