当前农村劳动力技能培训中存在的问题

当前农村劳动力技能培训中存在的问题

虽然各地在农村劳动力职业技能培训工作中取得了一些经验，但是由于整个工作尚处于起步阶段，还存在着许多薄弱环节和问题。突出表现在：

1、培训质量不高，培训内容过于理论化。一些学校由于受多年来注重传统式学历职业教育观念的影响，往往文化课、专业理论课成为农村劳动力培训的重点，忽视了技能操作的教学内容。其教学内容不能反映当前企业的需求，学校的实验实习基地也缺乏先进性和示范性。正是由于技能操作教学的落空，使许多参加培训的农民要么接受课本知识十分困难，要么对一些专业只是流于纸上谈兵，完全不能适应企业实际操作的需要。因此一些学校往往是有订单，无生源。

2、师资条件和设施设备不足。目前，一些地方定点培训学校的师资十分缺乏，尤其缺乏一些业务理论水平高、专业技术强的高级技工教师；同时，一些培训学校的实验实习设备也大多是生产一线淘汰下来的旧次设备，有的学校更是缺乏起码的教学、实习、实训设备，更谈不上教学设施和教学手段的现代化，这样的条件根本不能满足当前培训工作的需要。

3、培训目标存在偏差。目前一些培训学校出于自身利益，往往想通过提高培训收费标准，延长培训时间来更多地盈利；而作为农民，则是希望通过付出尽可能少的费用，接受短期技能培训，很快学到市场需要的一至两项热门技术去打工挣钱。这样就很容易导致出现一方面培训机构招不起学员，而另一方面农民又找不到合适培训地方的现象。

4、培训与就业的联系还不够紧密。一些培训学校还没有树立以就业为导向的思想观念，认为学校仅是一个培训农村劳动力的地方，至于转移就业应该是政府的事，不愿投入更多的成本。甚至有的学校为了达到考核标准，不惜弄虚作假，虚报就业单位来蒙蔽各级管理机构。

5、农村劳动力培训资金短缺。尽管当前各级财政都拿出了大量的资金对农村劳动力职业技能培训进行补助，但还是远远不能弥补培训支出的需要。据调查，重庆市对农民开展15—90天的职业技能培训，平均需要培训费用上千元，但农民除了得到国家给予的平均200元补贴外，学习一般的专业和工种都还要支出近千元左右。如此高的培训经费支出，仅靠政府财政微薄的投入是远远不够，而上千元的职业技能培训费，对还在求生存的多数农民来讲，只能是望而却步。同时，农业职业技能培训网络的建立，培训基地、培训场所、基础设施的建设，以及培训的日常开支，都需要经费。属于培训基础设施建设的经费，不可能通过向农民收费来解决，需要政府进行必要的资金投入。目前，大多数地方的农村职业培训事业没有固定的资金来源渠道，筹措资金十分困难，这也成为制约培训工作开展的问题之一。

农村劳动力技能等级培训方案

农村劳动力技能等级培训方案 为贯彻落实《中共省委、省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（发 2 号）和全省人才工作会议精神, 根据人力资源和社会保障部《年劳动和社会保障事业发展计划》的要求, 年我市要进一步加强农村劳动力转移培训工作力度,扩大技能人才培养规模, 加快高技能人才培养速度,结合我市实际情况, 特制定如下计划。 一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观, 坚持以“培训要贴近市场”、“培训要适应企业需求”为原则, 以继续狠抓“农村劳动力转移技能培训”和进一步扩大农民工技能提升培训为重点,充分发挥劳动保障培训网络体系优势, 广泛动员和整合社会力量,全面贯彻落实省委、省政府产业转移和劳动力转移行动计划, 切实提高就业者技能水平,促进劳动者就业和再就业、自主创业, 为促进我市城乡协调发展,维护社会和谐稳定做出积极贡献。 二、目标任务 目前,我市农村劳动力总量约为508万人, 农村富余劳动力约269 万人,已通过各种途径转移就业的农村劳动力约135万人, 仍需转移就业的有134 万人。 2012年,全市将组织83万名农村劳动力参加职业技能培训, 向非农产业转移本市农村富余劳动力60 万人以上。今年初我市制定了《市农村劳动力技能等级培训规划》, 具体分两个阶段进行：第一阶段：年,每年转移农村劳动力10万人以上,组织 5.8 万人以上的农村青年参加转移就业前职业技能培训, 其中免费培训转移不少于 4.4 万人。

第二阶段：—2012年, 每年转移农村富余劳动力10万人以上, 组织 6.8 万人以上的农村青年参加转移就业前职业技能培训, 其中免费培训转移不少于 4.3 万人。 全年培训各类人员13.85 万人（其中免费培训13.25 万人）。一是狠抓农村劳动力转移技能培训工程,全年计划培训农村青年12.05 万人,其中免费培训11.88 万人；二是狠抓农民工技能提升培训工程,全年计划农民工技能提升培训11.25 万人, 其中免费培训11.22 万人；三是狠抓劳动预备制培训工程, 全年计划组织符合劳动预备制条件的9000 人参加培训；四是狠抓创业培训工程,全年计划创业培训5000 人,其中免费4200 人。 三、实施步骤 1、6 月召开全市农村劳动力转移培训动员会议。 2、7 月全市开展农村劳动力转移培训宣传周活动。 3、8 月开展全市有能力机构的培训机构调查活动,认定农村劳动力转移培训机构。 4、10 月全市开展技能竞赛月活动。我局会同有关部门组织全市车工、钳工、美容、美发等技能竞赛。 5、12 月召开全市有突出贡献的优秀农民工表彰会。总结交流经验,展示绝招绝技,表彰全市优秀农民工和有突出贡献的高技能人才。 四、主要措施 （一）扩大“智力扶贫工程”。各级劳动保障部门要进一步扩大和完善“智力扶贫工程”在我市的实施, 要将被征地农民优先纳入“技工学校智力扶贫工程”的实施范畴。今年全市将补助10000 名贫困学生入读技工学校。各级劳动保障部门也要制定措施, 采取灵活的方式开展智力扶贫工作, 让我市更多的贫困学生受益。 （二）全面实施高技能人才培训工程, 力争完成省下达10000 人高技能人才培训任务。根据我市支柱产业、新兴产业和特色产业发展的要求,在电力能源、五金、旅游、食品加工、农业及服务行业,

安全生产存在的问题和对策

做好杨公庙乡安全生产工作的思路和对策 安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是一项非常重要的社会管理工作。安全生产工作开展的如何,将直接影响整个安全生产工作大局和社会稳定,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。通过对我乡的调研,就如何做好杨公庙乡安全生产工作谈谈一些个人思路和见解。 一、我乡安全生产工作现状 杨公庙乡地处芷江西北部,是山区和丘陵相结合的乡镇,我乡目前共有人口1.3万人,其中农业人口1.1万,城乡人口0.2万,辖区内有村民委员会11个,集镇2个。危化品经营1家,农药经营门点4家,烟花爆竹经营批发1家,零售网点15个;燃气经营门点1个,小Ⅰ型水库2座,小Ⅱ型水库2座,小型水电站4个,中小学1所,网吧1个,全乡各村道纵横121.38公里。 我乡在近年安全生产工作方面做了一些工作,也取得了一定的成效。初步建立了相关的安全生产管理制度和例会制度,与各单位和各村签订了安全生产责任书,配备了安全生产监管人员,在加强安全监管队伍建设的同时,还结合各自实际开展了安全生产执法检查、隐患排查治理和安全生产宣传教育行动,使我乡安全生产基础得到加强,安全生产形势 稳定好转,安全生产工作正在逐步走向制度化、规范化、常态化轨道。 但是,我乡安全生产形势依然很严峻。近年来,集镇建设力度加大,电网线路改造频繁,农村液化气的使用不断增多,村村通工程快速实施,农村建筑农房步伐加快,这些领域安全设施简陋,安全技术水平较低,事故隐患较多。与此同时,人民群众安全意识淡薄,安全技能不足,自防自救能力较差。 随着经济社会的快速发展,我乡安全生产事故逐步呈现出多元化趋势。一是随着村村通工程的实施,国家汽车购臵税减免和汽车下乡、农机补贴政策的推行,掀起

调查分析农村发展中存在的主要问题

调查分析农村发展中存在的主要问题

集美大学思想政治理论课 社会实践调研论文 负责学生姓名 学号 所在学院 班级 手机号码 E-mail 地址 序成员学号手机号承担任务成绩1 2 3 4

作者承诺书 本人（小组成员）郑重承诺：所呈交的思想政治理论课调研论文《》，为自己亲自参加社会实践调查的研究成果，尽我（们）所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人已经发表或撰写的研究成果（论文、论著、技术报告和研究数据等），并无篡改、伪造研究数据，隐瞒不利数据等行为。愿意接受批阅老师的审查，如若查处存在抄袭、剽窃他人成果（抄袭、剽窃他人成果超过全文25%）、伪造数据等情况，调研论文成绩同意记为零分，并按“考试作弊”处理。 作者（调研组全体成员）签名： 日期： 集美大学思想政治理论教研部 年月日

调查分析农村发展中存在的主要问题 地理信息系统0911 2009842014 熊政辉 摘要：随着中国的快速发展，城市化的迅速扩大，农村也得到了较好的发展，而事情都具两面性，发展的同时也伴随着相当多的问题出现，在亲身调查、体验多年的农村生活的基础上，本文对农村的发展和现存问题进行了初步描述和概括。 关键词：留守儿童耕地城乡差距农村发展 在农村土生土长了19年，转眼就度过了“白驹过隙”的大一，暑期回家，第一次在一个不同的角度看熟悉已久农村，看她的发展与变化，其过程和结果让我深有感触。经历这一此调查分析，作为我们村里屈指可数的大学生之一的我，更感受到了农村对上大学的那种渴望与敬仰。这份渴望与敬仰，来自农村的贫穷和艰辛，还有那一丝的无奈，那满心的奋进与追求。以下是我是我眼中农村的些许问题和变化。 农村留守儿童. 所谓“留守儿童”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。通俗的说，一般就是父母外出打工，爷爷奶奶带的孩子。之所以把它放第一，是因为这是现今农村最容易看到的现象。记得有句写实而有诙谐的话，说现在的农村几乎是“703861部队”，70（所谓七十古来稀）指的是老人，3?8（妇女节）代指妇女，6?1（儿童节）指的是儿童。那农村的“壮丁”哪去了?君不见农民工满处是！ 是的，近几年来，随着农村劳动生产率的提高，以及农村和城市差距加大，为谋求更好的生活水平，农村进城务工人数不断增多，父母离乡进城打工经商而子女留守在农村的人数也不断增多。调查显示：我国有1.2亿农民常年在城市务工经商，产生了近2000万留守儿童，其中14岁及以下占86.5%。另据抽样调查，

如何加强农村劳动力的职业技能培训

如何加强农村劳动力的职业技能培训 摘要培养高素质的农村劳动力，是开发农村人力资源的基础，更是向城市输出产业工人、迅速减少农业人口、全面建设小康社会的关键。 农村劳动力职业技能培训 培养高素质的农村劳动力，是开发农村人力资源的基础，更是向城市输出产业工人、迅速减少农业人口、全面建设小康社会的关键。那么，如何加强农村劳动力的职业技能培训呢 一、当前农村劳动力职业技能培训现状 ! 农村剩余劳动力的产生是生产商品化、农村工业化和社会现代化进程的必然结果。 改革开放30多年来，由于我国农业人口众多、二元经济结构的制约和农民比较利益的下降等多方面的原因，我国农村出现了数以千万计的剩余劳动力。因此，提高农村劳动力的职业技能水平，实现有效和稳定的转移，已成为时代发展的必然。 虽然农村人力资源丰富，但其文化水平和从业技能偏低，还不能适应现代高技术产业对从业人员的需求。相当一部分农民由于缺乏科技文化知识，缺少从事非农产业所需要的劳动技能，只能做“力”所能及的工种，从事体能型劳务，这种低层次、不稳定的转移，使许多转入非农产业部门的劳动力，不敢完全摆脱农业，相当多的转移务工具有季节性特点。当前社会上出现了一方面用工单位招不到合适的人，而另一方面大批进城农民工又找不到合适工作的现象。也就是说，一方面，劳动力市场需求巨大，技能型人才资源严重短缺；另一方面，农村富余劳动力数量巨大，就业困难，致富无门。市场需求和人力资源的尖锐矛盾，为农村劳动力的职业技能培训的发展提供了巨大的空间。 二、加强农村劳动力职业技能培训的策略 — 1、以市场为导向，提高培训的实用性和针对性 衡量一个地方农民技能培训工作是否富有成效，关键是看就业率的高低。立足市场需求，打造质量品牌，以就业促培训是开展好农民技能培训的关键。要牢固树立普通教育、职业教育和成人教育“三教统筹”的思想，用落实就业目标来衡量教育工作的成效。一是从基础教育入手，抓好源头培训。打破与市场需求脱节的应试教育格局，树立面向社会办教育的新理念。中学和高等学校都应加强实用就业技能和社会实践教育，提高毕业生的就业能力。二是从农民转移前抓起，搞

安全生产工作存在的问题及对策安全生产存在问题汇总安全生产问题

安全生产工作存在的问题及下步打算 一、工作开展情况 1、狠抓隐患排查,强化事故防范。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的基本要求,构建安全生产隐患大排查大整治大执法大督查长效机制。(1)开展大排查。安监办联合**等部门对辖区存在安全隐患的单位进行了大排查,做到有隐患记录登记、有企业负责人签字、有整改措施要求、有整改时间限制,全面摸清了安全隐患与薄弱环节,实现排查“全覆盖”,共查出安全隐患*处。目前已整改*处,正在整改*处。(2)开展大执法。在非法加油点整治活动中,坚持依法依规、注重实效与“四不放过”的原则,联合**等执法部门严厉打击非法加油点违法经营行为,实现“严执法”。对辖区*个非法加油点依法经行了取缔。 2、狠抓专项整治,强化重点监管。结合季节特点与行业特点,全方位、全过程深化重点行业领域以及重点敏感时期专项整治活动。危险化学品安全,加强对**等*家危化产品的储存、经营、运输、废弃物处置等环节的安全检查,强化了“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源)的安全监管。烟花爆竹安全,对辖区内*家烟花爆竹经营户进行了督查,强化了生产、销售、储存、运输、燃放等环节的监管,打击了非法违法、违章违规行为。

人员密集场所安全,突出抓好了学校、超市、“三合一”、“九小场所”等公众聚集场所的消防安全、电气电路安全,确保了疏散通道、消防通道、救援通道的畅通。食品集中整治,以“双创”为契机,对辖区餐饮类、生产加工类、食品流通类等*余家食品生产经营单位进行了集中整治,消除了食品 安全隐患,确保不发生食品安全事故。 二、当前安全生产工作存在的主要问题 (一)安全生产基础薄弱。一就是安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域与地区安全状况比较严峻,生产装置、设备老化,加之维修与更新改造不落实,管理混乱,安全保障能力低下。二就是长期安全投入不足。特别就是化工企业,不仅就是安全投入不足,基础产业更就是投入不足。三就是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求,安全科技进步进展不快。 (二)安全生产意识淡漠。意识决定行为,行为产生后果。许多事故的发生,都就是由于安全意识淡漠,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章所造成的。一就是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益,轻安全生产,不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施,把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二就是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄,缺乏必要的

当前农村发展中存在的问题

当前农村发展中存在的 问题 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

当前农村发展中存在的问题 各位领导、同志们： 大家下午好。今天能够在此探讨农村当前发展存在的问题，深感荣幸。作为一名农村基层工作者，在多年的工作过程中，我深刻的体会到在当前农村改革发展中面临的种种突出问题。 一、土地问题。 由于小城镇建设、市场开发和公路建设征用了大量土地，从而导致人、地矛盾十分突出，使农民越来越珍惜自己仅有的一点土地。另一方面，土地流转过程中，往往受群众恶意刁难，哄抬地价影响，产业很难形成规模。 二、人才问题。 受近年来投资拉动影响，农村劳务输出创收占农村总收入的比重屡创新高，但是随着市场经济的发展，社会各方面对劳动者素质的要求越来越高，劳务需求明显由“体力”向“智力型”、“技能型”需求转变。从农村转移过去的劳动力绝大多数是年轻力壮并且有一定文化的人，而留在农村的往往是老人、妇女和文化程度较低，没有专业技能的人。这些人接受新技术能力有限，对农业生产有一定的影响。 三、基础设施问题。

农业耕地总面积数，剔除退耕还林、公路占地、市场开发占地已经不足，比较平整的土地减少。同时，农村的水利、电力、道路、就医、文化教育等基础设施都有待进一步加强。 四、资金问题。 发展现代农业，要以高投入、高产出的设施农业为基础，而目前大部分农户没有过多储蓄存款，因此在发展产业过程中，资金短缺在很大程度上限制了农村经济的发展速度和规模。特别是在农村支持农业发展的金融部门只有农村信用社一家金融机构，受金融部门政策限制，大部分农户无法获取贷款，压抑了群众贷款发展农村经济的积极性。 五、增收问题。 目前农民的大部分收入还是依靠劳务收入。农村是一个庞大的“露天工厂”，从某种意义来说，农民是“靠天讨吃”。目前，我国尚末建立农业风险救助机制，一遇自然灾害，农民就只能望天兴叹，增收的不稳定性较大。随着农村劳动力转移到第二、三产业的比例逐年增加，外出务工人员人数剧增，但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。 六、市场问题。

基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议

基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建 议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议随着安全生产监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面： 一、大部分企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。 二、监督管理工作缺乏主动性。由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。

三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。 四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。

关于加强农村劳动力技能培训的建议

关于加强农村劳动力技能培训的建议 发展现代农业,就是建设社会主义新农村的首要任务,就是解决“三农”问题的根本之策。目前农村大都就是家庭小规模经营,促进家庭小规模经营向现代农业规模经营转变就是发展现代农业的重要任务之一,而农业规模经营须以农民的大规模转移与培养一批懂技术、会经营的现代农民作为前提。因此,发展现代农业与农民大规模转移,都离不开以农村为主体的农业实用技术培训与技能培训。近些年来,我国各地积极组织开展了农民科技培训与农村劳动力转移培训,培养与造就了一大批现代化新型农民与产业工人,有效促进了农民收入的提高。据河南省绿证办在夏邑县开展的调研表明,受过农业技能培训的农户年人均增收385元,增幅达23、7%;开展系统农业技能培训的村比未开展培训的村人均增收337元,增幅达21、1%;增收效应与示范带动效应明显,均达到显著水平。从近几年夏邑县开展农民科技培训的成效瞧,农民科技培训不仅提高了农作物的产量,还显著提高农产品质量,更加有效地促进高产、优质、高效、生态、安全农业支柱产业的发展,还有效改善了农村社会风气,农民教育培训产生了显著的经济效益与社会效益。但就是,目前农民技术教育与技能培训还存在一些突出问题:一就是群众的技术与技能观念滞后。多数农民意识不到技术与技能培训的必要性,对技术与技

能培训态度漠然,推动力较弱,主动自觉参加免费培训的意识不强,更别说自己出钱参加培训了。二就是培训设施落后,技能培训场所、教学设施、实训基地、师资队伍、食宿条件不足,机制不健全,很难适应现代培训的需求。三就是培训经费较少,培训覆盖面较小。目前,社会各界还没有真正把农村劳动力技术与技能培训工作放在推动现代农业、工业大发展的高度来认识,虽然近年国家实施了新型农民科技培训工程与农村劳动力转移培训工程项目,但投资量较小,在目前各项惠农政策不断加大的时候,这些用于农民技术与技能培训的经费明显不足,致使对农村劳动力技术与技能培训工作宣传力度不够,组织力度不够,社会的影响力不高,培训不上规模。就拿农民科技培训开展较好的夏邑县来说吧,从2006年以来一直实施了国家下达的新型农民科技培训工程与农村劳动力转移培训工程项目,每年培训4000余人,但相对于该县58万农村劳动力而言,培训规模显然很小。为此建议: 一、提高认识,加强组织领导,强化政府行为。农村劳动力技术与技能培训就是一项系统工程,意义十分最大,它就是关系到社会经济繁荣、农村稳定与谐、食品安全保障的大事,就是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础工作与主要抓手。应切实把农村劳动力技术与技能培训工作纳入各级党委、政府的重要议事日程,健全政府牵头、部门联动的工作机

企业安全工作中存在的问题与对策

企业安全工作中存在的问题与对策 1 企业安全生产工作中存在的问题 归纳起来，企业普遍存在的问题主要是人的问题、物的问题和管理上的问题。 1．1 人的问题 (1)部分管理者思想上不重视安全生产 管理者特别是企业一把手对安全生产的作用非常重要。但是，从以往发生的重大事故来看，相当一部分管理者对安全生产的重视程度不够。企业管理者缺乏自我约束的安全素质，存在重生产、轻安全的思想，认为“生产是硬指标，安全是软指标”，“抓生产时瞪圆两只眼，抓安全时睁一只眼闭一只眼”。 (2)职工的安全意识不够，安全素质较低 由于受国情的制约，目前许多职工接受的安全教育不够，很难做到“我要安全”。另外，生产事故很大一部分是发生在民营企业中的进城民工身上，一些民工未经培训就上岗，缺乏基本的安全意识和自我保护能力，导致野蛮生产和违章作业屡禁不止。 1．2 物的问题 (1)部分设备、设施陈旧落后 由于受资金的限制，一些企业生产设备设施陈旧落后存在隐患，容易造成因设备设施本质不安全导致的事故。还有些企业虽然增添了新的设备，却因资金和缺乏经验等方面的原因没有购置防护装置，又产生新的隐患。 (2)工作条件和环境较差 目前的企业，特别是一些“五小”企业，工作条件和工作环境普遍较差。粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，环境温度过高过低，冷水作业、生产过程中使用或产生毒物。还有一些个体私营企业只追求经济利益，根本就不考虑作业条件是否符合安全卫生要求，更加剧了事故的发生。 (3)安全投入赶不上生产经营的发展速度 “巧妇难为无米之炊”，安全投入对安全生产工作的重要性无庸置疑，但许多企业往往忽视了安全投入，新建的项目就出现隐患。还有一些工业经济园区，为了突出政绩，在招商引资过程中放宽了安全和环境门槛，引进了一些属重大危险源的项目，埋下了潜在的事故隐患。 1．3 管理方面的问题 (1)机构、队伍不健全 由于政府安全生产监督管理部门还没有把企业安全机构的设置做为搞好企业安全生产工作的突破口来抓，企业的安全机构或撤或并，安技人员裁减、更换不断。有的企业虽有安全机构，仅是附设在处室中的一个科或组，有的甚至只在某一科室中设置一、二个人，还有的兼职过多，削弱了企业安全机构和安技人员的力量，很难从源头抓好安全生产。 (2)内部安全规章制度不健全 安全机构和安技队伍的不健全，导致企业很难制定出健全的安全规章制度。特别是许多民营企业和中小企业，在安全规章制度方面有许多空白，有的甚至连最基本的安全责任制都没有，更谈不上安全操作规程、安全教育、安全检查、隐患整改等制度，导致职工长期处于无章可循的状态。 (3)安全管理方法落后 大多数企业采用的仍然是传统型的安全生产管理方法，注重经验和事后总结，未形成安全生产管理的闭合体系，没有从根本上消除事故发生的根源，安全生产工作主要是靠人治，并且是少数人参予的人治，“头疼医头，脚疼医脚”，松松紧紧，抓抓停停，难以有效的防止事故发生。 2 企业安全生产工作的对策

湖南省农村劳动力技能培训工作协议样本

湖南省农村劳动力技能培训工 作协议样本 Clarify their rights and obligations, and ensure that the legitimate rights and interests of both parties are not harmed ( 协议范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-005179

湖南省农村劳动力技能培训工作协议样本 湖南省农村劳动力技能培训工作协议 协议编号： 甲方：劳动和社会保障局 乙方：培训机构 为顺利实施湖南省农村劳动力技能就业计划，确保培训质量，明确培训各方的责任，甲乙双方在诚实守信、协商一致的基础上，就农村劳动力技能培训事项达成如下协议： 一、乙方自愿承担甲方行政区域范围内的农村劳动力技能培训任务。培训职业（工种）和人数分别为：职业（工种）人、职业（工种）人、职业（工种）人、职业（工种）人。 二、乙方按照甲方提供的人员名单自主进行招生，甲方应为乙方招生提供方便和支持。

三、乙方应根据国家职业标准和就业岗位需求编制科学合理的教学计划，选用合适的教材，并在开班前报甲方备案。 四、乙方应合理安排理论学习和实习操作时间，总培训时间不得低于甲方规定的学时数。 五、乙方应根据招生人数合理编班，每个班的人数最多不得超过60人。每个班应配备一名专职管理人员。 六、每期培训班开学后5天内，乙方应将学员名单、任课教师名单、就业方向等报甲方备案。甲方接到乙方培训班开始的报告后，应于5天内派专人到现场考核确认，并在10天内将培训券发给实训学员。 七、乙方应认真组织教学，确保培训质量。 八、乙方应为学员提供食宿条件，费用由参训学员承担。 九、乙方应加强对学员的管理，乙方如发现学员有违反校纪校规的行为，应及时与甲方取得联系，共同研究处理办法。 十、乙方应在每期培训班结束前15天，负责向甲方申报鉴定考核。十一、每期培训班结束，学员经考核合格，乙方凭学员名册、培训券、学员就业协议，填写“湖南省农村劳动力技能培训补贴单位申

当前安全生产工作存在问题及对策

当前安全生产工作存在问题及对策 当前安全生产工作存在问题及对策 安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定***，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。 一、当前安全生产存在主要问题 当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题： (一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建***社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付， (二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。 (三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。 (四)主体责任不到位。 (五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。 二、加强安全生产工作对策 构建***社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会***、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成社会主义***社会一项重要内容。 (一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级

广东省农村劳动力技能培训项目

广东省农村劳动力技能培训项目 验收办法 第一条为规范农村劳动力技能培训转移就业（以下简称培训项目）验收，提高省级培训转移就业专项补助资金（以下简称资金）使用效率，根据有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于培训项目定点培训机构（以下简称定点培训机构）组织开展的培训项目验收工作。 第三条省人力资源和社会保障厅统筹培训项目验收工作，负责本级定点培训机构开展的培训项目验收。各地级市人力资源社会保障部门负责本辖区内所有定点培训机构开展的培训项目验收。 第四条人力资源社会保障部门组成验收工作小组，小组人数不少于4名，小组成员由人力资源社会保障部门工作人员及熟悉职业技能培训和鉴定专家组成，也可邀请其他相关行政部门人员参加培训项目验收工作，并指定一名行政部门工作人员担任组长。已建立专家库的地市，可从专家库中选取专家参与培训项目验收工作。 第五条定点培训机构向验收工作小组提供以下验收材料，并按附件1的样式，分班次将验收台帐资料装订成册，所提供材料必须完整、真实,不得擅自更改格式和删减内容。 职业技能培训资料：申请资金的学员户口簿复印件等身份证明材料；学员登记表；学员名册表；考勤登记表；教学计划；教师资质证明材料。

职业技能鉴定资料：职业技能鉴定名册表；职业资格证书复印件或发证机构开具的证书编号证明材料；职业技能鉴定考生签到表；考场记录表；理论试卷原件及实操评分表原件。以上材料须由职业技能鉴定机构按要求向定点培训机构提供。 推荐就业证明材料（提供以下任一项即可）：劳动合同；3个月以上（含3个月）通过银行发放工资的凭证或社保缴纳凭证；就业失业手册（社会保障卡）记录；其他推荐就业证明。 第六条定点培训机构通过信息系统提交验收申请，将纸质验收申请审核表加盖单位公章后报送主管人力资源社会保障部门审核。 第七条人力资源社会保障部门对照信息系统审核定点培训机构报送的验收申请审核表中的项目和数据是否一致，如有不一致，应退回定点培训机构重新申请。 第八条培训项目验收可采用非现场验收和现场验收相结合的方式，参照附件8的内容逐项核查定点培训机构提交的材料，并通过走访企业、召集就近学员座谈、电话抽查、现场考察等方式核实学员参加培训、职业技能鉴定考试及推荐就业等情况。 第九条验收工作小组根据附件8核查培训项目验收材料的真实性和完整性，并结合走访企业、召集就近学员座谈、电话抽查等情况，作出验收结论。 第十条验收结论书须经验收工作小组全体成员签名，并经定点培训机构法人代表签名确认。否则，不得用于资金

(已整理)浅谈农村经济发展的问题与解决对策

中央广播电视大学 人才培养模式改革与开放教育试点 行政管理专科专业 毕业作业 题目： 专业： 分校： 指导教师： 学生姓名： 学号： 完成日期：

行政管理专业（专科）毕业作业指导卡

写作提纲第一部分农村经济发展现阶段存在的主要问题（一）农村基础设施还不够完善 （二）农村集体经济薄弱 （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展（四）农业结构不合理，经济效益低下 （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 第二部分解决农村经济发展问题的对策 （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能（三）全面提高农业生产效率 （四）着力调整农业产业结构 （五）培养和引进人才，为农村经济服务 （六）发展农业科技，提高农业效益

论文摘要 在当今社会，要想实现社会主义新农村的宏伟目标，首先就要大力发展农村经济，近年来，我市农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，仍是我市建设社会主义新农村面临的一个重要问题。本文就目前我市农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。 关键词农村经济发展宏伟目标存在问题对策

目录 一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 (1) （一）农村基础设施还不够完善 (1) （二）农村集体经济薄弱 (1) （三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展 (1) （四）农业结构不合理，经济效益低下 (1) （五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 (1) 二、解决农村经济发展问题的对策 (2) （一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 (2) （二）发展农村集体经济，增强农村自身功能 (3) （三）全面提高农业生产效率..................... 错误！未定义书签。 （四）着力调整农业产业结构..................... 错误！未定义书签。 （五）培养和引进人才，为农村经济服务........... 错误！未定义书签。 （六）发展农业科技，提高农业效益............... 错误！未定义书签。参考文献 (6)

(安全生产)当前安全生产工作中存在的问题及对策

当前安全生产工作中存在的问题及对策 来源：作者： 一、当前安全生产工作的总体形势分析 1、党和国家高度重视安全生产工作，坚持安全生产管理工作“安全第一、预防为主”的方针。 党和国家高度重视安全生产工作。特别是党的新一代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻三个代表重要思想，把安全生产这件关系到广大人民根本利益的工作作为三个代表的实践过程。 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，近年来接连出台了《矿山安全生产法》、《重大事故行政领导责任追究制》、《安全生产法》等一系列安全法规和政策。特别是在第十届全国人民代表大会上，将国家安全生产监督管理局升格为国务院直属机构。这正是国家高度重视安全生产工作的集中体现，从而使安全生产工作的地位得到了进一步的巩固。 2、安全生产工作在企业、事业单位中逐步得到重视，安全生产与经济工作的关系趋向融洽 首先，由于国家各项经济改革政策的不断深化，国家安全监督管理法规的出台和安全生产管理机构的完善，使安全生产管理工作逐步纳入了法制化的轨道。再者，由于安全事故造成巨大人员和财产损失的事实使企业、事业单位的管理者受到了警示。有些事故对企业的危害是灾难性的。为了避免安全事故给企业带来的致命打击，各单位加强了对安全生产工作的重视。安全促进生产，生产必须安全，安全与生产的辩证统一促进了经济工作的发展。从近年来经济快速发展与各类事故相对减少的事实来看，企业对安全生产工作的重视是有实际效果的。 3、安全生产工作还存在着许多不完善的方面，存在着较大的发展空间 不能回避的现实问题是，当前我国的安全生产工作形势依然十分严峻，重特大安全事故仍时有发生。这种局面与我国经济高速发展有着必然的联系，但绝不能姑息事故的不断发生和持续增长。，特别是当前“非典型肺炎”疾病的流行，同样是对国家卫生安全管理和安全预防科学的挑战。我们必须清醒地认识到安全生产工作还存在着诸多不足之处，还有着较大的发展空间和潜力，有很多的工作要做，主要包括安全管理科学、安全技术科学和安全应用科学等方面。 安全管理和安全科学不断发展的好形势令人振奋，安全生产工作“责任重于泰山”的使命感催人奋进。安全事故的出现令人焦虑和不安。加强安全工作，有效防范安全事故的发生，提高对安全事故的预防和解决安全问题的能力，是摆在我们安全专业工作者面前的一项艰巨任务。因此，对当前社会上安全生产工作中存在较普遍的问题进行剖析，认真思考并提出解决这些问题的相应对策，尽自己的微薄之力是我们义不容辞的责任。

(综合)基层安全生产工作存在的问题和对策

基层安全生产工作存在的问题和对策 近年来，国家对安全生产工作越来越重视，要求越来越严，但各类生产安全仍然多发，针对目前这种现状，笔者作为县级安全生产监督管理局的局长，想谈谈基层安全生产工作中存在的问题及对策。 、当前基层安全生产存在的主要问题 是安全生产认识不足。个别基层领导对安全生产的理解存在偏颇，对安全 生产过程管理认识不足，认为只有生产厂区才会涉及安全，出现事故纯属偶然; 一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为 企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。 二是安监队伍素质业务不精。有的基层安监人员检查时查不出重大安全隐患, 指导服务不到位，对安全生产法律法规和监管监察业务技术的学习满足于一知半解，缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲，影响了工作的系统性、针对性和有效性。 同时安全监管监察工作条件差，任务重，责任大，一些同志认为自已付出的与得到的不成正比，心理不平衡。安全监管监察机构专业性强，发展空间相对比较狭窄，个人提拔、升职的机会和条件相对较少，个别同志觉得前途渺茫，悲观失望。 有的同志与经济效益比较好的企业攀比，埋怨工作艰苦，待遇低，影响了工作积极性。

三是安全生产行政执法不严。少数单位解放思想、与时俱进的步子不快，接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。一些单位对监管监察执法指令的落实到位缺乏应有的监督检查措施，有的甚至认为下了执法文书后执法工作就结束了，职责就履行到位了，导致执法流于形式。对拒不执行监管监察执法指令的现象存在畏难情绪，强制执行的态度不坚决、办法不多，严重影响了执法效果和执法权威。 四是从业人员素质较低。乡镇工矿企业及乡镇煤矿从业人员中，大多数从业人员家庭比较贫困，文化程度基本为初中以下，安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。进城务工人员流动性大，素质参差不齐, 安全意识淡薄，未经安全技能培训就上岗的现象屡见不鲜。从近年来发生的事故情况分析，很多事故是由工人违章冒险作业造成的，如瓦斯爆炸事故、触电事故、火灾事故等。 二、做好基层安全生产工作的几点对策 （一）健全安全责任体系。安全生产无小事，要进一步落实基层安全生产领 导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监客不留隐患、不留死角。 是要强化企业安全责任主体意识。企业是生产经营活动的主体，安全生产 贯穿于生产经营活动的全过程，企业及其法人代表理应该是责任主体，政府及其

职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法

厦门市人力资源和社会保障局关于印发《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》的通知 各区人社局，各职业院校（技工院校）、各类职业培训机构（公共实训机构），各有关企业：现将《职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 厦门市人力资源和社会保障局 2019年6月27日 职业技能培训机构参与政府补贴培训项目实施办法 为贯彻落实国家、省政府关于推行终身职业技能培训的意见精神，推进职业技能培训市场化、社会化改革，促进职业技能培训机构开发技能培训课程（工种）、提高培训质量，精准服务我市产业企业发展，确保政府财政资金的使用效益，现就职业技能培训机构参与政府补贴培训项目提出以下实施办法。 一、总则 （一）根据市委、市政府支持实体经济和促进就业的部署，市人力资源和社会保障行政部门（以下简称“人社部门”）对特定群体、特定企业实施技能培训补贴。补贴资金从政府财政预算专项资金支出。 （二）列入政府补贴支持范围的企业或群体，可自主选择技能培训机构进行培训，根据政府相关规定，享受对应的补贴政策。补贴资金直接发放给企业或个人。 （三）凡依法举办的技能培训机构均可参与承接政府补贴的企业培训项目，接收列入政府补贴范围群体人员培训。

（四）有意愿参与政府补贴培训项目的培训机构，必须事先按照规范要求使用信息化管理平台，接受人社部门统一管理。 （五）人社部门定期汇总可享受政府培训补贴的企业名录、群体情况和有意愿承接培训业务的培训机构信息，向社会发布。 （六）人社部门按照“双随机一公开”原则，对政府补贴培训项目的的施训情况实行事中事后监管和评价，并将评价结果纳入信用体系管理。 （七）享受政府补贴政策的企业或个人必须按照规定要求组织或参加培训。严禁虚假组织或虚假参与培训。对骗取培训补贴的，严格按照规定处理并纳入诚信体系管理。 二、政府补贴培训项目 （一）各类劳动者参加技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于调整职业技能培训补贴事项的通知》（厦人社[2015]69号））； （二）重点企业职工职业技能培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局厦门市财政局关于支持重点企业开展“一企一策”职工职业技能培训的意见》（厦人社[2017]9号））； （三）就业困难群体技能提升培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局关于印发就业困难群体实名制管理服务工作方案的通知》（厦人社[2019]76号））； （四）企业优秀青工培训项目（单项计划项目）； （五）乡村振兴示范村培训项目（《厦门市人力资源和社会保障局办公室关于印发<支持乡村振兴示范村建设工作方案>的通知》（厦人社办（[2019]38号））； （六）其他政府补贴职业技能培训项目。 三、可以承接政府补贴培训项目的机构范围 凡具备以下资质之一的职业技能培训机构均可申报参与政府补贴培训项目： （一）各级行政部门审批在厦的职业院校、技工院校和公共实训机构;

当前新农村建设过程中存在的问题及对策

当前新农村建设过程中存在的问题及对策 我国有十几亿人口，农村人口占大多数，农业和农村发展和农民生活的改善，关系到全面建设小康社会的目标的实现和国家长治久安。自党的十一届三中全会以来，农业与农村经济的改革与发展成为了我国经济社会改革与发展的主旋律。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标。经过一段时间的发展取得了长足进步，但是还有待于进一步提高。党的十七大在建设社会主义新农村的措施中又提到，要加快推进以改善民生为重点的社会主义新农村建设。所以，建设社会主义新农村义不容辞。在建设社会主义新农村的过程中，要解决好农民问题，必须坚持以人为本，只有农民有了积极性，农村和农业问题才可以迎刃而解。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，在推进新农村建设过程中，还面临着许多制约因素和困难。尽管我国的新农村建设在党和政府的领导下，取得了重大成果，但当前我国的新农村建设还是出现了一些新情况、新问题。新农村建设是我国社会主义建设的重要组成部分，建设新农村意义重大，任务艰巨。尤其在当前形势下，农村更是我国拉动内需，实现经济平稳较快发展的重要突破口。以下仅就这些问题进行简要分析。 一、当前新农村建设存在的主要问题 （一）基层党组织弱化、党员队伍老化、后继乏人。 农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是，一些农村基层党组织和党员队伍的现状与新形势、新任务的要求不相适应。有的党员干部“双带”作用发挥不好，带头致富、带领群众共同致富的能力不强；有的农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至正常的办公地点都没有，成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的“三无”支部。基层党组织的作用日益弱化，选举中存在贿选、拉票现象，在村民中缺乏威信，不能成为领导农村发展的核心；很多村的党员平均年龄在50岁以上，后备力量严重不足，村中有能力的党员青年都在外发展，留守者多为平庸之辈。没有优秀的农村基层党组织，新农村建设无从谈起。 （二）村集体经济薄弱、农民增收缓慢。