学习十九大心得体会：推动贫困山区食品药品监管事业向前发展

学习十九大心得体会：推动贫困山区食品药品监管事业向

前发展

创新是民族的灵魂，是国家进步的体现。党的十九大报告中提出“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的美好愿景，鼓舞了全国食品药品监管系统的广大干部职工，增强了做好食品药品安全工作的信心和决心。而创新也成为新时期新形势下食品药品监督管理工作的崭新理念。

XX市是一个老、少、边、穷、库为一体少数贫困贫困山区，是著名的“五区、五乡”（五区：著名的革命老区、少数民族地区、典型的大石山区和石漠化地区、贫困地区、水库移民区；五乡：世界长寿之乡、刘三姐故乡、世界铜鼓之乡、中国有色金属之乡、著名水电之乡）。由于历史和环境的因素，食品药品产业基础薄弱，各族群众食品药品安全意识不高，存在较高安全隐患和风险。各级各部门要认真贯彻学习党的十九大报告精神，通过不断探索，立足“四个创新”，以确保420多万各族群众的饮食用药安全，推动食品药品监管事业的向前发展。

首先，要在体制机制上创新。一是夯实基层监管体系。建立健全乡镇食品药品监管体制机制，落实监管人员和责任；建立乡镇多部门联动联防机制，强化基层监管合力；优化行政审批机制，积极稳妥推进部分审批事权委托下放。健全监管网底，扩大食品安全协管员、信息员队伍。健全各项管理制度和工作制度，加强业务培训，改善

执法装备，不断提升一线监管人员执法能力和水平，切实保障基层监管队伍能“守土履责”。二是优化基层检验检测能力。整合县（区）级食品安全检验检测资源，完善11个县（区）和139个乡镇食品快速检测实验室建设；加强快检人员业务培训，做到持证上岗，提高监管的技术含量。三是逐步建立健全职业化检查员制度，推动食品药品监管队伍专业化，提升监管监科学性和规范化。四要推进“双随机一公开”。建立健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，完善“一单两库一细则”（即随机抽查事项清单、执法人员名录库、市场主体名录库、“双随机一公开”实施细则），提高食品药品安全监督检查科学性和合理性。

其次，要在监管手段上创新。一是推行食品药品监管“六个百分之百”。紧紧围绕“保障公众饮食用药安全”主线，推行食品药品日常监管“六个百分之百”，即：监管对象台账管理100%，入户（店）监管100%，监管留痕100%，提出整改意见100%，整改复查率100%，监督抽验率100%。二是推行监管规范化。推进基层日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化；划分乡镇(街道)监管网格，定格、定人、定责;形成标准化、格式化的基层监管工作规范；推广日常检查、执法记录“一式双联”，实现全程监管行为痕迹化。三是督促落实企业主体责任。食品药品生产经营者、集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者等要对食品药品安全负首要责任，建立健全进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账记录、产品追溯等各项管理制度。四是加强监督考核。落实食品安全属地管理责任，充分发挥食安办的综合协调作用，加强督导检查，通过暗访、民调，找准问题、落实整改；强化考核评价，通过通报、约谈，严格奖惩措施，加大问责力度。

再次，要在能力提升上创新。一是建立健全基层执法人员定期“充电”制度。举办食品安全监管知识培训，提升基层监管队伍的整体素质和监管人员的实际监管能力，努力打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识全面、精通业务、善于监管的职业化、专业化的基层食品安全监管队伍。二是强化“四有”目标的落实。县（区）、乡镇（街道）食品监管部门要做到“有健全的基层监管机构，有充实的基层监管执法力量，有得力的监管执法经费和装备保障，有有效的技术支撑手段”；市本级及县（区）执法硬件装备配备率达100%。三是加强检验检测能力建设。加强县（区）食品药品检验检测中心建设，提升基层监管所快检能力；支持超市、农产品批发市场、大型集贸市场、农产品和食品生产加工企业检验检测能力建设。

第四，要在风险防控上创新。一是推进食品药品风险分级分类管理。合理划分食品药品生产经营企业风险等级，科学设定检查频次，善于发现问题苗头，及时排查风险隐患，建立食品药品安全风险预警机制。二是改革优化食品药品监督抽检手段。加强食品抽检有针对性，提高靶向性和命中率；紧紧抓住超范围超限量使用食品添加剂、农药兽药残留超标、抗生素超标、微生物污染、重金属污染、品质指标不达标的重点品种、重点领域、重点环节抽检。抓好药品价格倒挂或低价中标品种以及可能存在违法违规生产潜规则的品种抽检；完善不合格产品核查处置制度，加大对不合格产品的核查处置力度。三是加强药品不良反应监测。推进四级监测网络体系标准化建设，确保网络覆盖到各乡镇医疗机构和村级卫生室；强化二甲以上医疗机构监测主体责任，提高报告数量与质量；开展多层次业务培训，不断提升监测人员综合素质，提升药械