对外贸易措施关税措施及非关税壁垒

对外贸易措施第一节关税措施关税是你进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。关税与其他国内税收又有所不同，主要表现为：（1）关税是一种间接税。（2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物。（3）关税是对外贸易政策的重要手段。（4）关税可起到调节进出口贸易的作用。关税种类繁多，按不同标准，主要可分为以下几类。一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税主要分为最惠国税和普通税两种。（二）出口税出口税是出口国家海关对本固产品输往国外时，对住口商所征收的税征收出口税的目的，或是为了财政收入，或是为了保证本国的生产或本国市场的供应。（三）过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。二、按差别待遇和待定的实施情况分类（一）进口附加税国家对进口商品，除了征收一般进口税，还往往根据某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收一般关税以外，再加征额外关税，就叫做进口附加税。进口附加税通常是一种特定的临时性措施。因此又称其为特别

关税。有些国家有时还针对个别国家和个别商品征收进口附加税，主要有以下两种：1、反贴补税反贴补税又称抵消税或补偿税。它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。反补贴税的税额一般按奖金胡贴补数额征收。2、反倾销税反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。商品倾销是垄断组织在控制国内市场的条件下以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场上抛售商品，打击竞争者占领市场的一

种手段。（二）差价税

差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征关税，这即是差价税。由于差价税是谁着国内价格差额的变动而变动，

因此它是一种滑动关税。（三）特惠税特惠税又称优惠税。它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给

予特别优惠的低关税或免税待遇。（四）普遍优惠制普遍优惠税制简称普惠制。它是发达国家承诺对发展中国家或

地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非

歧视的和非互惠的优惠关税待遇。普惠制的主要原则是普遍的、

非歧视的、非互惠的。普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；加速发展中国家或地区的经济增长率。三、按照关税的一半方法或征税标准分类（一）

从量税从量税是按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的关税。从量税额的计算公式: 从量税额=商品数量*每单位从量税各国对应纳税的商品重量计算的方法各有不同，一般有以下三种：1、毛重法即按包括商品内外包装在内的总重量计征税额。2、半毛重法即按商品总重量扣除外包装后的重量计征税额。这种办法又分两种：一是法定半毛重法，即从商品总毛重中扣除外包装的法定重量后计征其税额；二是实际半毛重法，即从商品总毛重中扣除外包装的实际重量后计征其税额。3、净重法即按商品总重量中扣除内外包装的重量后，再计算其税额。这种方法也有两种：一是法定净重法，即从商品总重量中扣除内外包装的法定重量后，再计征税额；二是实际净重法，即从商品总重量中扣除内外包装的

实际重量后，再计征税额。（二）从价税从价税是按照进口商品的几个标准计征关税，其税率表现为货物价格的百分

率。从价税额的计算公式如下：从价税额=商品价值*从价税率从价税有以下几个优点：1.其征税比较简单，对于同种商品，可以不必因其品质的不同再详加分类；2.税率明确，便于比较各国税率；3.税收负担较为公平。4.在税率不变的情况下，税收额随商品价格上涨而增加。但在税收从价税中，较为复杂的问题是确定进口商品的完税价格。完税价格是经海关审定作为计征关税的货物价格，它是决定税额多少的重要因素。但各国采用的完税价格标准很不一致，大体可概括为以下三种：1.以成

本加保险费和运费价格作为征税价格标准；2.以装运港船上交货价格为征税价格标准；3。以法定价格作为征税价格标准。（三）混合税

混合税又称复合税。它是对某种进口商品，采用从量税和从价税同时征收的一种方法。混合税的计算公式如下：混合税额=从量税额+从价税额混合税可分两种：一种是以从量税为主加征从价税。另一种是从价税为主加征从量税。（四）选择税选择税是对于一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率，但征税时选择其税额较高的一种征税。第二节非关税壁垒措施非关税壁垒是指关税之外的一切限制进口的各种措施。他名目繁多，但与关税壁垒相比具有以下特点：1) 非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。2) 非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的。3) 非关税壁垒比关税壁垒更具有隐藏性和歧视性。非关税措施名目繁多，现介绍几种较为重要的措施。一、进口配额制进口配额制又称进口限额。是一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年）以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。进口配额制主要

有以下两种： (一) 绝对配额即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。它有两种实施方式： 1. 全球配额属于世界范围内的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。 2. 国别配额即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口，为了区分来自不同国家和地区的商品，在进口商品时必须提交原产地说明书。国别配额又分为自主配额和协议配额。自主配额，又称单方面配额，是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内以某个国家或地区进口某种商品的配额，这种配额不需征求输出国家的同意。协议配额，有车仍然那个双边配额，是由进口国家和出口国家政府和民间团体之间协商确定的配额。 (二) 关税配额是对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过税额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税或罚款。关税配额按商品进口的来源可分为全球性关税配额和国别性关税配额。二、“自动”出口配额制“自动”出口配额又称自动限制出口。它也是一种限制进口的手段。它是出口国家或地区在

进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3-5年）某些商品对该国的出口限制，在规定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。“自动”出口配额制带有明显的强制

性。“自动”出口配额制主要有以下形式：（一）非协定的“自动”出口配额即不受国际协定的约束，而是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方面规定出口配额，限制商品出口。（二）协定的“自动”出口配额即进出口双方通过谈判签订“自限协定”或“有秩序销售协定”。三、进口许可证制从进口许可证制与进口配额的关系上看，进口许可证可分为两种：一种为有定额的许可证，即国家有关机构预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对于每一笔进口货发给进口商一定数量或金额的进口许可证。另一种为无定额的进口许可证，即进口许可证不与进口配额相结合，国家有关政府机构预先不公布进口配额，颁发有关商品的进口许可证，只是在个别考虑的基础上进行。从进口商品的许可角度上看，进口许可证一般又分为两种：一种为公开一般许可证或一般许可证或自动进口许可证。另一种为特种进口许可证，又称非自动进口许可证，进口商必须向政府有关当局提出申请，经其逐笔审查批准后才能进口。四、外汇管制它是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。外汇管制的方式较为复杂，一般可分为以下几种；（一）数量性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进

行限制和分配，，其目的在于集中外汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品品种、数量和国别的目的。（二）成本性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制度，利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商品的进出口。所谓复汇率制是指一国货币的对外汇率不只有一个，而是有两个以上的汇率。（三）混合性外汇管制即同时采用数量性和成本性的外汇管制，对外汇实行更为严格的控制，以影响和控制商品的进口。第三节关税和非关税壁垒措施对国际贸易的影响一、关税对国际贸易的影响主要有以下几个方面：（一）对世界贸易发展的影响一般的，在其他条件不变的情况下，世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展的速度成反比关系。

（二）对贸易差额与国际收支的影响当一国出现严重的国际贸易入超或国际收支逆差时，如果广泛采取提高进口关税等限制进口措施，可以暂时抑制进口，缩小贸易逆差和改善国际收支。但从长期来看，提高进口关税是否确实可起到这种作用，难以定论。（三）对商品价格和销售的影响简单的说，对进口货物课征关税后，会导致进口国的国内价格上涨，进口数量下降，直到保护和促进本国产品的生产和销售的作用。但关税的影响

程度如何，还须看关税税率之高低，进、出口国的价格变化以及进、出口国各自的需求和供给弹性不同而有所不同。关税对国内价格涨落的影响，在一定条件下，还由于国内外各自的需求和供给情况的差别而有所不同。现分述如下：（1）如进口国的国内供应量较大而弹性较强时，在征收关税后，进口的国内价格稍有上涨，国内供应就会有较大的增长。（2）如出口国的国内供应量较大而弹性较强时在征收关税后，进口国家的国内价格上涨程度会较大，相对地，出口国的价格下跌的程度较小。（3）如果进口国的需求量较大，而弹性较强时，在征收关税后，则进口国的国内价格上升程度较小，而出口国的价格下降程度将较大。（4）如出口国的需求量较大而弹性较强时，在征收关税后，则出口国的价格下跌程度将较小，而进口国的国内价格上涨程度相对较大。二、非关税壁垒对国际贸易的影响（一）对世界贸易的影响1. 对国际贸易发展的影响 2. 对商品结构和地理方向的影响（二）对进口国的影响非关税壁垒像关税壁垒一样，起到限制进口、引起国内市场价格上涨和保护本国的市场和生产的作用。在关税保护的情况下，国内外价格关系密切，进口量将随着国内价格的涨落而变化。但如果进口国采取直接的进口数量限制措施情况就不同了。在一定条件下，进口数量限制对价格的影响可因下列情况不同而有所不同。（1）外国商品

的供给受进口限制的数量愈大，进口国国内市场价格上涨程度愈大。（2）进口国的国内需求量愈大，其国内市场价格上涨程度愈大。（3）进口国国内需求弹性愈大，其国内市场价格上涨程度愈大。（4）进口国国内供应弹性愈大，其国内市场价格上涨程度愈小。（三）对出国的影响一般说来，进口国加强非关税壁垒，特别是实行直接的进口数量限制，将使出口国的商品出口数量和价格受到严重影响，由于各输出国的经济结构和出口商品结构不同，其受影响的程度也不相同。第四节鼓励出口的措施一、出口信贷出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款，它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口特别是金额较大、期限较长如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。出口信贷又分为三种：

（一）卖方信贷卖方信贷是出口方银行向出口厂商（即卖方）提供的贷款。（二）买方信贷买方信贷是出口方银行直接向进口厂商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作

用，这就是约束性贷款。二、出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进

口厂商或银行提供的贷款，由国家设立的专门机构出面担保。

当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构按照承保的数额给予补偿。出口担保制主要包括以下几个内容：（一）担保的项目与金额通常商业保险公司不承保的出口风险的项目，都可以向担保机构进行投保。一般分为：1.政治风险。2.经济风险。担保金额一般分为合同金额的70%-80%。为扩大出口，有时对出口项目的承保金额达100%。（二）担保对象主要有两种：1.对出口厂商的担保。2对银行的直接担保（三）担保期限与费用通常可分为短期与中、长期信贷。短期信贷担保为六个月左右，承保范围往往包括出口厂商所有海外的短期信贷交易。至于中、长期担保时间通常从两年到十五年。这些担保机构的主要目的在于担保出口厂商与贷款银行在海外的风险，以扩大商品出口。

因此所收的费用一般不高。三、出口补贴出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国

外市场上的竞争能力，在出口商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴有两种方式：一是直接补贴，即出口某种商品时，政府直接付给出口厂商的现金补贴。二是间接补贴，即政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有：1.退还或减免出口商品所缴纳的国内税，如免征销售税、消费税、增值税和盈利税等。2.暂时免税进口，某些进口货不是为本国消费，而是经过改制、修理或加工以后再出口，这时允许其免税进口。3.退还进口税，即进口原料或半制成品，再加工成制成品出口时，退还已缴纳的进口税。4.免税出口税。5.某些

国家还对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款和

复汇率等，以鼓励商品的进口。四、商品倾销商品倾销

是资本主义国家的垄断组织在控制国内市场的条件下，以低于

国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场

抛售商品，打击竞争者以占领市场的行为。按倾销的具体目的

和时间的不同，商品倾销分为以下几种：（一）偶然性倾销通

常是因为销售旺季已过，或因公司改经营其他业务，在国内市

场上不能售出“剩余货物”，而以倾销方式在国外市场抛售。（二）间歇性或掠夺性倾销是以低于国内价格甚至低于成本的

价格，在某一国外市场上倾销商品，在打垮或摧毁了所有或大

部分竞争对手，垄断了这个市场之后，再提高价格。

（三）长期性倾销这种倾销是以长期低于国内市场的价格，在国外市场出售商品。五、外汇倾销外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特

殊手段。外汇倾销不能无条件进行，必须具备两个条件。1．货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。2．其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。六、促进进口的组织措施（1）设立专门组

织，研究与制定出口战略，扩大出口。此外，还成立一个贸易

政策委员会，专门定期讨论、制定各国对外贸易政策。（2）

建立商业情报网，加强商业情报的服务工作。（3）组织贸易

中心和贸易展览会。（4）组织贸易代表团和接待来访。（5）组织出口商的评奖活动。（6）外汇分红和出口奖励证制。（7）复汇率制，政府规定不同的出口商品适用不同汇率，以促进某些商品的出口。（8）通过引进外资或资本输出来促进出口。（9）通过技术出口带动商品贸易。第五节促进对外贸易发展的经济特区措施经济特区是一个国家或地区在关境以外所划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。各国或地区设置的经济特区名目繁多，规模第一，主要有以下几种。一、自由港或自由贸易区自由港有的称为自由口岸。自由贸易区有的称为对外贸易区、自由区、工商业自由贸易区等。自由港或自由贸易区可分为两种类型：一种是把港口或设区所在的城市都划为自由港或自由贸易区。另一种是把港口或设区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区。各国对自由港或自由贸易区的规定大同小异，归纳起来主要有以下几点：1. 关税方面的规定对于允许自由进出自由港或自由贸易区的外国商品，不必办理报关手续，免征关税。少数已征收进口税的商品再出口，可退还进口税。但是，如果港内或区内的外国商品转运入所在

国的国内市场上销售，即必须办理报关手续，缴纳进口税。 2. 业务活动的规定对于允许进入自由港或贸易区的外国商品，可以储存、展览、拆散、分类、分级、修理、改装、重新包装、重新贴标签、清洗、整理、加工和制造、销毁、与外国的原材料或所在国的原材料混合、再出口或向所在国国内市场出售。3．禁止和特别限制规定许多国家通常对武器、弹药、爆炸品、毒品和其他危险品以及国家专卖品禁止输入或凭特种

进口许可证才能输入；有些国家对少数消费品的进口要征高关税；有些国家对某些生产资料在港内或区内使用也应缴纳关税。

二、保税区保税区又称保税仓库区。它是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库，外国商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税。三、出口加工区出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。四、自由边境区过去也称自由贸易区，这种设置仅见于拉丁美洲少数国家。一般设在本国的一个省或几个省的边境区。对于在区内使用的生

产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。五、过境区沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或过境城市作为货物过境区。过境区对过境物，

简化海关手续，免征关税或只征小额的过境费用。第六节出口管制方面的措施一、出口管制的商品它主要分为以下几类：（1）对战略物资及其有关的先进技术资料的出口。（2）对国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品都控制出口。（3）为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求或压力下，“自动”控制出口的商品。（4）为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品。（5）为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品。（6）对某些重要的文物、艺术品、黄金、白银等特殊商品，

大多数国家都规定需特许才能出口。二、出口管制式（1）单方面出口管制：即一国根据本国的出口法案，设立专门的执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口

许可证，实行出口管制。（2）多边出口管制：即几个国家政府，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此

的出口管制政策措施，达到共同的政治和经济目的。

关于国际贸易中的非关税壁垒措施的新形式

关于国际贸易中的非关税壁垒措施的新形式 来源：液压扳手https://www.sodocs.net/doc/424275915.html,/ 【摘要】：目前，我国出口产品正面临越来越多的、主要来自发达国家的非关税壁垒的挑战。据不完全测算，早在1999年，我国仅因为国外技术规定、标准和合格评定程序而减少的出口至少达500亿美元，除传统的关税和非关税壁垒之外，基本上没有采取系统、有效的技术防范措施。入世以来，由于我们对WTO 的潜规则研究甚少，导致国内许多企业受到了较大的冲击。并且这种非关税壁垒以其正义的外衣、巨大的影响力和借助科技的快速发展，越来越成为国际贸易中不可忽视的保护手段。中国作为世界贸易组织的新成员更应在这方面进行研究,并制定相应的策略，减少贸易损失。 【关键词】：非关税壁垒；技术性壁垒；绿色壁垒；社会壁垒；反倾销；应对措施 【正文】： 战后，随着国际贸易自由化和经济全球化程度的逐步加深，在原关税与贸易总协定和后来成立的世界贸易组织的协调与推动下，全世界的关税水平大大地降低了，关税作为传统的贸易壁垒，其保护作用逐渐削弱，各国所面临的外部竞争越来越激烈。为了保护本国的产业发展，使其在国际竞争中有着一席之地，贸易保护主义并未因世界贸易体制的完善而有所削弱，反而在WTO的框架下有所加强，其突出表现就是非关税壁垒逐渐成为一些发达国家实施贸易保护主要的工具。他们已经并将继续对我国的出口贸易形成重大的负面影响。因此，有必要对非关税壁垒措施进行深入研究，以采取强有力的对策。

一、传统非关税贸易壁垒措施概述 （一）非关税贸易壁垒措施的概念 非关税贸易壁垒措施是指除关税以外，对货物进出口构成实质限制和禁止的措施。可以分为直接的和间接的两大类。直接的非关税壁垒措施是进口国直接对进口商品数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制商品的出口数量。间接的非关税壁垒措施是进口国对进口商品制定严格的条例或规定，间接地限制商品进口。 （二）非关税贸易壁垒措施的特点 与关税壁垒相比，非关税贸易壁垒措施有如下特点： 1.非关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税的制定往往要通过一定的立法程序，即使调整或更改税率，也需要一定的法律程序和手续，因此，关税具有一定的延续性。而非关税壁垒措施的制定与实施，则通常采用行政程序，制定起来比较迅速，程序也较简单，能随时针对某国和某种商品采取或更换相应的限制和进口措施，从而较快的达到限制的目的。 2. 非关税壁垒的保护作用比关税的作用更为强烈和直接 关税措施是通过征收关税来提高商品的成本和价格，进而削弱其竞争能力，因而其保护作用具有间接性。而一些非关税壁垒就直接限制进口，这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 一般来讲，关税税率确定后，往往以法律的形式公布于众，依法执行。因此，出口商通常比较容易获得有关税率，但是一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐、复杂的标准

非关税壁垒案例

印度申诉土耳其对纺织品与服装的限制违背了非歧视原则 案例介绍 根据土耳其及欧盟成立关税同盟的协议，土耳其在纺织品与服装产品上与欧盟一样实行“大体上相同”的贸易政策。欧盟根据《纺织品与服装协议》（ATC）对包括印度在内的部分国家的纺织品及服装产品实施了进口数量限制。作为与欧盟建立关税同盟，在纺织品与服装上实行与欧盟“大体上相同”的政策结果，土耳其对印度的19个种类的纺织品与服装实行了数量限制。印度因此向WTO争端解决机构（DSB）申诉土耳其，请求成立专家小组来调查此案。 1998年3月13日，DSB成立专家小组对此案进行调查。泰国和美国等以第三方身份参加。印度认为，土耳其实施的数量限制违背了1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。土耳其则争辩说，它在成立关税同盟时实施的数量限制符合1994年GATT第24条的规定。 专家小组经过调查后，在1999年5月31日分发的报告中裁定，土耳其对印度纺织品与服装实施的数量限制不符合1994年GATT第11条“普遍取消数量限制原则”、第13条“非歧视数量限制原则”和《纺织品与服装协议》第2条第4款的规定。专家小组否决了土耳其关于1994年GATT第24条授予它在与欧盟成立关税同盟后可以违背1994年GATT及（纺织品与服装协议》有关规定实行数量限制的辩护。 1999年7月26日，土耳其通知DSB，对专家小组在法律解释上存在的问题提出上诉。土耳其没有上诉专家小组关于其数量限制措施不符合1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款不一致的裁定，只上诉专家小组裁定它不能依据1994年GATT 第24条规定实施的数量限制措施是合理的。上诉机构维持专家小组的裁定：在此案中，不能根据1994年GATT第24条来判决土耳其的数量限制措施是合理的。然而，上诉机构推翻了专家小组对1994年GATT第24条作出的解释。上诉机构裁定，根据1994年GATT第24条第5款引文，在一定条件下可以根据1994年GATT第24条裁定与GA TT不一致的措施是合理的。辩护方可以根据1994年GA TT第24条认定限制措施是合理的，但必须满足两个条件： 第一，在关税同盟成立时，这样的限制措施必须完全符合GATT第24条的规定，特别是符合该条第5款及第8款的规定； 第二，成员必须证明如果成员没有被允许实施这一措施，关税同盟的成立已经受到阻碍。对于第一个条件，上诉机构认为，在此案中专家小组做出了土耳其及欧盟成立关税同盟的安排完全满足 1994年GATT第24条的假定。然而，这个假定没有被土耳其上诉，因而没有在上诉机构按程序讨论。上诉机构对专家小组进行了批评，认为专家小组在审查措施是否应根据1994年第24条来判决时，需要WTO成员证明这个措施在关税同盟成立时完全满足关税同盟的要求c 对于第二个条件，上诉机构裁定，土耳其没有证明它与欧盟之间关税同盟的成立在没有采取数量限制措施时会受到阻碍，土耳其还可以利用可替代措施，如运用原产地规则来证明达到限制的目的。 上诉机构得出结论，根据1994年GATT第24条，土耳其对印度的纺织品与服装的进口限制措施不合理。专家小组裁定土耳其的行动与它所需承担1994年GATT第11条、第13条和《纺织品与服装协议》第2条第4款规定的义务不一致是正确的。 最后，DSB通过了上诉机构的报告及上诉机构修改后的专家小组报告。 案件评析

什么是非关税壁垒措施

1.什么是非关税壁垒措施? 非关税壁垒措施 (Non-tariff barriers) 是指除关税以外一切限制进口的措施。非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒措施可分为直接和间接两大类。前者是由进口国直接对进口商品的数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口配额制等。后者是对进口商品制定严格的条例，间接地限制商品进口，如汇率低估、外汇管制、国家垄断、歧视性政府采购政策、进口押金制、专断的海关估价、最低限价、技术性贸易壁垒等。 Non-tariff trade barriers (NTBs) Non-tariff trade barriers in addition to all other than tariffs import restrictions measures. Non-tariff barriers and tariff barriers have a limit the role of import, non-tariff barriers to direct and indirect measures can be divided into two categories .The former is directly by the importer to import restrictions on the quantity and value or forced exporter of export commodities directly restrictions, such as import quotas, import license system and automatic export quotas, etc. The latter is to import goods to make strict regulations, indirectly limit merchandise imports, such as undervalued exchange rate, foreign exchange control, state monopoly, discriminatory government procurement policy, import deposit system, the arbitrary customs valuation, the lowest price, technical barriers to trade, etc.

对外贸易措施关税措施及非关税壁垒

对外贸易措施第一节关税措施关税是你进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它是贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章的重要工具。关税是国家财政收入的一个重要组成部分。它与其他税收一样，具有强制性、无偿性和预定性。关税与其他国内税收又有所不同，主要表现为：（1）关税是一种间接税。（2）关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物。（3）关税是对外贸易政策的重要手段。（4）关税可起到调节进出口贸易的作用。关税种类繁多，按不同标准，主要可分为以下几类。一、按照征收的对象或商品流向分类（一）进口税进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。进口税主要分为最惠国税和普通税两种。（二）出口税出口税是出口国家海关对本固产品输往国外时，对住口商所征收的税征收出口税的目的，或是为了财政收入，或是为了保证本国的生产或本国市场的供应。（三）过境税过境税又称通过税，是一国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。二、按差别待遇和待定的实施情况分类（一）进口附加税国家对进口商品，除了征收一般进口税，还往往根据某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收一般关税以外，再加征额外关税，就叫做进口附加税。进口附加税通常是一种特定的临时性措施。因此又称其为特别

关税。有些国家有时还针对个别国家和个别商品征收进口附加税，主要有以下两种：1、反贴补税反贴补税又称抵消税或补偿税。它是对于直接或间接的接受任何奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种进口附加税。反补贴税的税额一般按奖金胡贴补数额征收。2、反倾销税反倾销税是对于实行商品倾销的进口货所征收的一种进口附加税。商品倾销是垄断组织在控制国内市场的条件下以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场上抛售商品，打击竞争者占领市场的一 种手段。（二）差价税 差价税又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征关税，这即是差价税。由于差价税是谁着国内价格差额的变动而变动， 因此它是一种滑动关税。（三）特惠税特惠税又称优惠税。它是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给 予特别优惠的低关税或免税待遇。（四）普遍优惠制普遍优惠税制简称普惠制。它是发达国家承诺对发展中国家或 地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非 歧视的和非互惠的优惠关税待遇。普惠制的主要原则是普遍的、 非歧视的、非互惠的。普惠制的目的是：增加发展中国家或地区的外汇收入；加速发展中国家或地区的经济增长率。三、按照关税的一半方法或征税标准分类（一）

非关税壁垒措施

第十一章非关税壁垒措施（Non-Tariff Barriers, NTBs） 本章学习重点： 1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济发展 会产生些什么影响？

第十一章非关税壁垒措施 第一节非关税壁垒的一般分析第二节直接的非关税壁垒 第三节间接的非关税壁垒 第四节非关税壁垒的经济效应本章复习题

第一节非关税壁垒的一般分析 一、非关税措施概述 非关税措施指除关税以外的一切限制进口影响出口的措施，有限制性和鼓励性两类。限制性非关税措施主要有非关税壁垒和出口管制两类。鼓励性非关税措施主要包括出口鼓励措施和经济特区措施。

第一节非关税壁垒的一般分析 （一）、非关税措施的演变历史 非关税措施历史悠久，最早以非关税壁垒、出口鼓励、经济特区政策等形式出现于资本主义发展初期。但其蓬勃发展却是20世纪以后的事。 （二）、非关税措施的特点 1. 灵活性和针对性 2.直接性 3.隐蔽性和歧视性

第一节非关税壁垒的一般分析 非关税措施与关税措施相比有其自身的特点，在一国的对外贸易政策中有不可替代的作用。 1．非关税措施更为直接有效 2．非关税措施更为灵活，具有针对性 3．非关税措施更具隐蔽性和歧视性

第一节非关税壁垒的一般分析 （三）非关税壁垒的分类：主要分为两大类：直接的非关税壁垒（NTBs）:和间接的非关税壁垒（NTBs）:。前者是指一国政府直接对进口商品的数量和金额加以限制；例如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。后者则是通过对进口商品制定各种严格的条件来间接地限制商品的进口。例如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。

练习--第六章 非关税壁垒措施

练习--第六章非关税壁垒措施 一、填空题（每空1 分，共20分） 1．从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为 __________ 和__________两大类。2．新贸易保护主义的特点是以__________为主，以__________为辅。 3．进口配额制可以分为__________和__________。 4．"自动"出口配额制主要有__________和 __________ 确定"自动"出口配额。 5．"自动"出口配额的限额融通主要有__________ 和 __________。 6．从进口商品有无限制上看，进口许可证可分为两种，一种是__________一种是__________。 7．从进口许可证与进口配额的关系上看分为两种，一种是__________一种是 __________ 。8．外汇管制的方式一般分为__________，__________和混合性外汇管制三种。 9．发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是__________ ，第二类是__________ ，第三类是__________。 10．一般说来，在其它条件不变的情况下壁垒加强的程度与国际贸易增长的速度__________。 二、选择题（每小题2 分，共20分） 1. 在规定期限内，对配额以内的商品征收最惠国税，超过配额征收普通税甚至罚款，这种非关税壁垒叫做( ) A．全球关税配额 B．国别关税配额 C．优惠关税配额 D．非优惠关税配额 2．进口国在总本额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，它是（） A. 关税配额 B. 全球配额 C. 国别配额 D. 总配额 3．假定某国规定1995年从中国进口鞋不超过2000万双，它是（） A. 全球配额 B. 国别配额 C. 关税配额 D. 自愿出口限制 4．进口许可证是一种限制进口的手段，其作用是（） A .只能限制商品价格 B .只能限制商品的数量 C .只能限制商品的质量规格 D .既可限制进口的数量，又能限制价格 5．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（） A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配 C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配 6．发达资本主义国家征收进口附加税的主要目的是（） A．增加财政收入 B. 抵制外国商品倾销及补贴 C. 增加进口报关手续延缓进口速度 D. 应付国际收支危机和改善贸易逆差状况7．属于非关税壁垒措施的有（） A．国内税 B. 海关估计制度 C. 普惠税 D. 外汇管制 8．非关税壁垒措施的特点是（） A．非关税壁垒措施更能直接达到限制进口的目的。 B．非关税壁垒措施比关税壁垒措施具有更大的灵活性和针对性 C．非关税壁垒措施具有苛刻性 D．非关税壁垒措施比关税壁垒措施更具有隐蔽性和歧视性。 9．进口附加税是限制商品进口的重要手段，他主要包括（） A．特惠税 B. 反补贴税 C. 反倾销税 D. 国境税 10．直接对进口起限制作用的非关税壁垒措施有（） A．进口许可证制 B. 繁琐的技术标准 C. 进口配额制 D."自动"出口限制

关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析

关税壁垒和非关税壁垒的发展趋势分析 摘要：关税壁垒作为一种贸易保护手段，早已为世界各国广泛使用，而非关税壁垒早在资本主义发展初期就已出现，但普遍建立和实施却是在本世纪30年代以后。当时世界性经济危机的爆发，各资本主义国家为了缓和国内市场的矛盾，对进口的限制愈加严格，一方面高筑关税壁垒，另一方面采取各种各样的非关税壁垒措施限制他国商品的进入。在越来越多的的国家加入WTO组织后，成员国之间取消关税的壁垒，使得各国纷纷在非关税壁垒上作文章，力求找到新的壁垒，保护本国经济稳定发展。尽管WTO重申合理的关税是WTO所允许的唯一的合法保护措施，但非关税壁垒仍然是当今影响国际贸易发展的重要障碍。近些年虽然WTO 逐渐发挥越来越大的调控作用，但同时非关税壁垒还在不断增强。近年来，随着我国对外贸易事业的发展，越来越受到严重的非关税壁垒的限制、侵扰和打击。 关键词：非关税壁垒; 关税壁垒；绿色壁垒；发展趋势；应用前景；绿色壁垒 绿色贸易壁垒对世界贸易的影响 绿色壁垒是指一国为保护生态环境和公众健康以及本国产品、市场而设置的各种强有力的环境保护措施、法规标准等。 随着绿色壁垒的加速发展，发达国家在国内加快了制订和实施环境标准的步伐，在国际上则极力主张将环境标准、环境标签与贸易措施挂钩，限制不符合其环境标准的产品进口，这对国际贸易产生了很大影响，贸易壁垒有增无减。发展中国家对发达国家的绿色壁垒非常反感，双方常常发生激烈争论。这种情形时常对全球环境治理产生干扰。针对这一问题，有些学者提出，建立一个世界环境组织，可以使世界贸易组织排除掉环境问题的干扰，消除发达国家利用环境壁垒的前提和借口。还有些学者甚至认为建立一个世界环境组织将对世界贸易组织起制约和平衡的作用。 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁垒对中国出口贸易的影响

外贸试卷——非关税壁垒措施

第六章《非关税壁垒措施》测试卷 班级姓名学号得分 一、名词解释（4×4=16） 1、进口配额制 2、外汇管制 3、关税配额 4、进口押金制 二、填空题（1×20=20） 1、从对进口限制的作用分类，非关税壁垒可分为和。 2、新贸易保护主义的特点是为主，以为辅。 3、资本主义国家通常利用作为实行贸易歧视政策的手段。 4、1977年美国实行的“启动价格制”是一种典型的。 5、发达资本主义国家进口和出口的国家垄断主要集中在三类商品上，第一类是，第二类是，第三类是。 6、外汇管制的方式一般分为、、。 7、在海关税率已定的情况下，税负大小除取决于，还取决于。 8、关税配额按商品进口的来源可分为和。 9、技术性贸易壁垒是指为了限制进口所规定 的、、以

及。 三、选择题（1×15=15分） 1、“自动”出口配额是一种（） A、鼓励进口手段 B、限制进口手段 C、鼓励出口手段 D、自愿限制出口手段 2、法国曾对引擎为5匹马力的汽车征收养路税的12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收养路税高达30美元，而当时法国生产最大型汽车为12匹马力，这一措施叫（） A、歧视性政府采购 B、歧视性国内税 C、专断的海关估价 D、最低限价 3、歧视性政府采购政策是指（） A、优先购买发达国家产品 B、优先购买本国国产品 C、优先购买国外优质产品 D、优先采购名牌产品 4、进口许可证制就其职能而言（） A、它只能限制进口商品的数量 B、它只能限制进口商品的质量 C、它可以限制进口商品的数量和质量 D、它可以限制进口商品的数量和金额 5、下列不属于非关税壁垒的进口许可证是（） A、公开一般许可证 B、特种许可证 C、有定额进口许可证 D、无定额进口许可证 6、最具灵活性和隐蔽性的进口许可证是（） A、公开一般许可 B、有定额许可证 C、特种进口许可证 D、无定额许可证 7、在实行优惠性关税配额情况下，进口国对超过配额的商品（） A、绝对不准进口 B、征收原来的普通关税 C、征收最惠国税 D、征收特惠税 8、一些国家的技术标准之所以有效地限制进口，是因为（）

非关税壁垒

非关税壁垒 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可制，“自动”出口限额制、出口许可证制等；后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。随着关税壁垒的下降，非关税壁垒在限制进口、保护国内市场方面的作用不断加强，成为世界贸易组织关注的焦点之一。 一、非关税壁垒的产生 为摆脱1929-1933年经济大危机，各国在提高进口关税的同时，也使用了一限制进口数量为主要形式的非关税壁垒。第二次世界大战以后，在1947年关税总协定的主持下，举行了多轮多边贸易谈判，使关税壁垒不断下降。20世纪70年代世界经济又出现了较大的经济危机，形成了贸易保护的压力，各国纷纷加强对国内市场的保护措施。 关贸总协定缔约方收到关税减让谈判成果旅行的约束，在关税不能随意变动和提高的背景下，转向更多地采用非关税壁垒，一保护本国市场，进行竞争。 二、非关税壁垒的特点 1．具有更大的灵活性和针对性

通常，各国关税税率制定必须通过立法程序，并具有一定的延续性。若要调整或更改税率，需经过较为繁琐的法律程序。在最惠国待遇条款的约束下，熟虑难以做出灵活性的调整。而制定和实施非关税壁垒，通常采用行政程序，制定比较迅速，能尽快地对某种商品采取或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。 2.能有效地抑制价格竞争优势 关税壁垒是指通过征收高额关税，提高进口商品价格，削弱其竞争能力，间接地达到限制进口的目的。如果出口国采用出口补贴、商品倾销等办法降低出口商品价格，关税就较难起到限制商品进口的作用。但非关税壁垒（如进口配额制）预先规定进口的数量和金额，超过限额就不再进口，这样就能把超额的商品拒之门外，限制作用远远高于关税壁垒。 3.出口国家难以应付 通常，关税税率确定后，往往以法律形式公布，依法执行。但是，一些非关税壁垒借助“合理和科学”的旗号，制定繁琐复杂的标准和程序，使出口上平难以区分是非，不易应付。 4．多种多样层出不穷 睡着世界市场竞争的加剧以及保护生态环境的过敏健康与安全的需要，在关税壁垒减低的情况下，世界各国尤其是发达国家重视非关税壁垒的设置，并加速发展，使得非关税壁垒向多样化、细致化、严格化和科技化方向发展，在传统的非关税壁垒基础上，花样层出不穷。迄今为止，非关税壁垒多达75种，具体措施则高达到3000余种。 非关税壁垒形式多样，且更为隐蔽。根据美国、欧盟等WTO成员贸易壁垒调查的实践，非关税壁垒主要表现为以下13种形式： （1）通关环节壁垒 通关环节壁垒通常表现在，进口国有关当局在进口商办理通关手续时，要求其提供非常复杂或难以获得的资料，甚至商业秘密资料，从而增加进口产品的成本，影响其顺利进入进口国市场；通关程序耗时冗长，使得应季的进口产品（如应季服装、农产品等）失去贸易机会；对进口产品征收不合理的海关税费。 （2）对进口产品收国内税费 国内税费是指产品进入一国国内市场后，在流通领域发生的税费。若专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的国内税费，则构成对进口产品的限制。 （3）进口禁令

第三章 国际贸易措施

第三章国际贸易措施 第一部分关税与非关税措施 一、单项选择题 1、关税是一种： （）A、间接税B、直接税C、进口税是直接税，出口税是间接税D、以上 都不是 2、我国对某化妆品（每单位价格1000 元以下）征税17%。再加征150 元/瓶。 这是（） A、从价税 B、从量税 C、混合税 D、选择税 3、假设某一行业X1 需要另两个行业X2 和X3的产品作为中间投入，投入 产出系数分别为a2=0.2，a3=0.5，三个行业的进口关税分别用t1、t2、t3 表 示，试计算在t1=30%、t2=20%、t3=40%的情况下X1 的有效保护率。 （）A、10% B、20% C、30% D、40% 4、下列不属于非关税壁垒的进口许可证是（）。 A、公开一般许可证 B、特种进口许可证 C、有定额进口许可证 D、无定额进 口许可证 5、出口补贴是一国政府给予出口厂商的（）。 A、现金补贴或优惠 B、税收优惠 C、贷款优惠 D、复汇率 6、在发达国家的普惠制方案中，把“敏感性商品”排在受惠商品之外。这里的 “敏感性商品”是指（） A、与国内同类商品竞争剧烈的商品 B、与本国的出口产品竞争剧烈的商品 C、 有关国计民生的商品D、对国际市场价格非常敏感，由不易控制进口的商品 7、某国决定2000年进口纺织品 2 万立方米，对不超过 2 万立方米的按原定 关税率征税，对超过部分加征100%的关税。这属于：（） A、全球性关税配额 B、国别关税配额 C、优惠性关税配额 D、非优惠性关税 配额 8、许可证制度是一种（） A、关税壁垒措施 B、鼓励出口措施 C、鼓励进口措施 D、管制进出口的措施 二、多项选择题

第七章 关税与非关税壁垒 参考答案

第七章关税与非关税壁垒 1．关税的主要目的是保护国内生产，但为什么在保护国内生产的同时还会造成消费者福利的损失？ 答案提示：因为消费者无法消费到更加便宜的国外产品，消费量减少了；国内相对没有效率的生产代替了国外有效率的生产。 2．如果将关税改为直接对国内进口替代部门进行生产补贴，那么消费者福利还会受到影响吗？ 答案提示：不会。 3．试比较上述两种做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国，福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升；不过，政府支出补贴是一个很大的成本。 4*. 试析关税对国内要素实际收入的影响。（提示：利用斯托伯—萨缪尔森定理） 答案提示：关税的征收有利于进口竞争部门密集使用要素的收入提高。 6．进口配额与关税在保护本国产业方面有什么异同？如果让国内生产者来选择的话，他们会选择哪种措施？ 答案提示：进口配额与关税都在保护本国产业方面能够发挥作用，不过，进口配额是比关税更加严厉的限制措施。关税将导致进口产品价格一定幅度的上升（与关税幅度一致），当消费者对此种产品的需求上升以后，产品价格不会进一步上升；配额也会导致进口产品价格的上升，当消费者对此种产品的需求上升以后，由于配额已经确定，产品价格将会进一步上升。所以，对消费者有利的是关税而非配额。 7．以大国情形为例，试画图分析配额的福利效应。 答案提示：在图7-4的基础上进行讨论。由于大国实施配额，此种产品的国际价格将下降。不过，国内价格不会变化，因为配额已经确定了。 8*. 以小国为例，在下列两种情况下，试比较关税与配额对国内生产、消费及进口的影响效果的变化。 （1）由于某种外来冲击，进口商品世界市场价格突然下跌； （2）由于收入水平的提高，国内需求增加。

关税壁垒与非关税壁垒有什么区别

关税壁垒与非关税壁垒有什么区别 关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口 商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。 （2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。 （3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨，会带动国内同类产品价格的提高，给有关厂商带来更多的利润。 对出口国来说，进口国征收进口税或采取非关税壁垒措施，都会影响到出口商品、出口数量的减少和价格的下跌，使出口国遭受损失。 关税是贯彻一国贸易政策的基本措施。非关税壁垒在第二次世界大战后越来越成为一国实行

[财务_培训]第十二章非关税壁垒措施第十二章非关税壁垒措施

第十二章非关税壁垒措施 一、名词解释题 1、非关税壁垒、政府采购、进口配额制、绝对配额、国别配额、关税配额 2、外汇管制、“自动”出口配额制、进口许可证制、歧视性政府采购政策 3、海关估价制、技术性贸易壁垒 二、简述题 1、简述非关税壁垒的主要特点。 2、外汇管制可分为哪几种？它如何起到限制进口的作用？ 3、绝对配额、国别配额、关税配额、“自动”出口配额的主要区别是什么？ 三、论述题 1、联系实际论述技术性贸易壁垒对国际贸易的影响。 2、试论述非关税壁垒不断强化的原因与对策。 四、案例分析 案例一中日蔬菜贸易战 2001年4月10日，日本政府单方面决定，依据WTO协定第19条和日本国内的关税率法，从2001年4月23日至11月8日对主要从中国进口的大葱、鲜香菇和灯心草实施紧急限制进口措施，此举标志着中日蔬菜贸易战已经开始。而实际上，中日蔬菜贸易战早在1995年就已初现端倪。当时，日本就根据WTO《农业协议》中第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜发难过，最终以中国实施出口配额和日方实施进口商申报管理而告一段落。因此，此次日本的发难可以说是第二轮，而且比第一次表现的行动更积极，且紧急限制进口措施实施也更快。 在过去10年中，中国蔬菜对日出口呈明显上趋势，且具有两个主要特点：一是对日出口从以腌制蔬菜为主转变为以保鲜与冷冻蔬菜为主；二是从1998年开始,中国保鲜蔬菜对日出口呈现成倍增长，在1999年达到31.8万吨。据日本海关最新统计数据，2000年中国对日蔬菜出口总量为104.2万吨，保鲜蔬菜为31.2万吨。其中1999年出口量达到2万吨以上的保鲜蔬菜有牛蒡、洋葱、生姜、香菇、卷心菜类、葱、大蒜、胡萝卜类等。 同时，中美蔬菜对日出口均呈递增趋势，从1991年开始中国蔬菜对日出口超过美国，并

国际贸易政策与措施

国际贸易政策与措施 一.名词解释 1 ．关税 2 ．进口税 3 ．出口税 4 ．普遍优惠制 5 ．非关税壁垒 6 ．鼓励出口措施 7 ．出口管制 二.单项选择题 1 ．关税的税收主体是（）。 A ．本国进出口商 B ．进口货物 C ．出口货物 D ．外国进出口商 2 ．美国对羽毛制品的进口税，普通税率为60 % ，最惠国税率为4 . 7 % ，这种税是( ) A ．从量税B ．从价税G 混合税D ．选择税 3 ．日本对手表（每只价格在6 000 日元以下）的进口，征收15 ％的关税，加征15 。日元。这种税是（) A ．混合税 B ．从价税c ．选择税D ．从量税 4 ．日本对坯布的进口，协定税率为7 . 5 ％或每平方米2 . 6 日元，征税时选择其税额高的一种征收。这种税是（) A ．选择税 B ．混合税 C ．从价税 D ．从量税 5 ．欧盟向参加洛美协定的非洲、加勒比、太平洋地区的发展中国家单方面提供( ) A ．普惠税 B ．最惠国待遇税 C 特惠税 D ．差价税 6 . 1971 年8 月15 日，美国总统尼克松宣布对外国商品的进口除一律征收一般关税以外，再加征10 ％的进口关税。这种加征的额外关税称为（）。 A ．特惠税 B ．进口附加税 C ．普惠税 D ．最惠国待遇税 7 ．发达国家承诺对从发展中国家或地区输人的商品普遍给予关税优惠的待遇，这称为（）。A ．特惠税B ．差价税C ．普惠税D ．最惠国待遇税

8 ．在一定时期内，对某些商品进口数量或金额规定一个最高额数，超过者便不准进口，这称为（）。 A ．绝对配额 B ．全球关税配额 C ．国别关税配额 D ．关税配额 9 . “自动”出口配额制是一种（）。 A ．鼓励进口手段 B ．限制进口手段 C ．鼓励出口手段 D ．自愿限制进口手段 10 ．进口国家规定某些商品必须事先领取许可证后方能进口的一种制度称为( ）。 A ．进口配额制 B ．进口许可证制 C ．外汇管制’ D ．歧视性政府采购 １１．原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车，这种汽车正是意大利菲亚特500 型汽车的式样，这种措施称为（）。 A ．苛刻的技术标准B卫生检疫标准C安全标准D ．包装标签规定 12 ．日本对茶叶农药残留量规定不超过百万分之零点二至百万分之零点五，这种规定称为（）。 A ．技术标准 B ．卫生检疫规定方，c ．安全规定 D ．包装标签规定 13 ．法国曾对引擎为5 匹马力的汽车每年征收养路税12 . 15 美元，对于引擎为16 匹马力的汽车每年征收养路税高达30 美元，而当时法国生产最大型汽车为12 匹马力，这一措施称为（) A ．歧视性政府采购 B ．歧视性国内税 C ．专断的海关估价 D ．最低限价 1 4 ．出口方银行向本国出口商提供的贷款称为（）。

关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。 1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点： （1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。这在需要紧急限制进口时往往难以适应。非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。 （2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。 （3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 关税率确定以后，要依法执行。任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。 2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响 （1）对世界贸易发展的影响 当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。 （2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响 关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。 3、关税壁垒和非关税壁垒对进口国和出口国的影响 征收进口税和实施非关税壁垒措施对于进口国的影响主要表现在： （1）引起商品价格上涨，使消费者蒙受损失。征收关税以后，进口商品的价格提高；而非关税措施限制进口，使进口商品的数量减少，在其他条件不变的情况下，也会引起进口商品的价格上涨。国内相同产品的价格也会随之提高。使消费者支出增加。（2）增加国家的财政收入。不论是财政关税还是保护关税，都有增加国家财政收入的作用。关税收入在国家财政收入中的比重虽已大为降低，但它仍然是发展中国家财政收入的重要来源之一。（3）保护国内的产业和市场。对进口商品征收关税后，加大了进口商品的成本，削弱了它与国内同类商品的竞争能力，影响了进口商品的销售，从而起到了保护国内产业和市场的作用。进口商品价格上涨， 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

非关税壁垒的案例

非关税壁垒的案例 【篇一：非关税壁垒的案例】 我国遭遇的非关税壁垒的实例 09 工商企业管理专业 3 班 0940331 林小燕案例一：遭遇欧洲非关税壁垒中国市场红牛销售仍旺 2004 年 2 月 10 日信报讯（记者朱伟东）近日外电报道称，欧盟已同意 一项由法国提出的在法国本国禁售红牛饮料的申请。 昨天，记者与中国红牛公司取得联系，该公司有关高层表示，目前 无法得到欧洲的确切消息，并不排除红牛在欧盟遭遇非关税贸易壁 垒的可能，但是并不会影响到红牛在中国市场的销售。 昨天，中国红牛公司行政常务副总监张磊在接受记者采访时表示， 中国红牛公司在前天晚上获悉这件事后给予了高度关注，并正在积 极联系远在欧洲奥地利的欧洲红牛公司以了解事态进展，力求向中 国的消费者提供此事件的真相。 他向记者表态说：这次欧盟针对法国的裁定，与红牛饮料的品质无关，可以理解为欧盟内部不同国家之间的贸易壁垒问题，本来是产 品的标准方面的差异，结果转化为非关税的技术壁垒，使在其他国 家完全可以销售的产品不能进入这个市场，比如法国，几年来就一 直只允许在药店销售红牛，现在禁止，说明是技术壁垒上的升级。 红牛已经得到 70 多个国家健康管理部门的批准，并且在欧洲销售了15 年时间，在许多国家都被许可，法国没有理由不允许红牛销售。 张磊向记者表示，目前在市场销售最多的就是净含量 250 毫升的红 牛饮料，其 100 毫升功效成分含量咖啡因在 20 毫克左右，也就是说，一罐红牛中的咖啡因含量还不如一杯淡咖啡的含量多，根本不 会对人的健康造成影响。 当谈到红牛法国遭禁是否会影响中国市场时，张磊表示：红牛在法 国遭禁并不会影响中国市场，相反我们从 1995 年进入中国市场以 来获得了相当大的发展，仅仅是去年我们的销售额就突破了 10 亿元，三年后的目标就是达到 20 亿元。红牛进入中国市场都经过卫生部门 严格审核批准，而且在中国境内制造和销售，每一关都要经过卫生 部门的抽查，都是安全的、可以放心饮用的。 据介绍，来自于泰国的红牛功能性饮料目前已经在全球 70 多个国家有销售，而在咖啡因事件之前，红牛在各个地方都非常畅销，在中 国建有北京怀柔、海南两个生产基地，目前占据着全国功能性饮料 市场 85％以上的市场份额。

复习题非关税措施答案

一、单项选择题１．（）项不属于技术性壁垒措施。 D Ａ．工业标准Ｂ．卫生检疫措施Ｃ．商标和标签Ｄ．社会责任标准 ２．下列属于非关税壁垒的措施有（）。 D Ａ．反倾销税Ｂ．反补贴税Ｃ．进口附加税Ｄ．关税配额 3．韩国不锈钢餐具销往美国，被指控构成倾销，美国海关对该商品征收反倾销税，反倾销税的纳税人应是（）。 C Ａ．韩国出口商Ｂ．韩国制造商Ｃ．美国进口商Ｄ．美国代理商4．关税配额属于（）的一种形式。 A Ａ．进口配额制Ｂ．“ 自动” 出口配额制Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 5．最低限价就是一国政府对某一种（）规定的最低价格。 A Ａ．进口商品Ｂ．出口商品Ｃ．服务Ｄ．税收 6．外汇管制属于（）。 B Ａ．关税壁垒措施Ｂ非关税壁垒措施Ｃ．出口限制Ｄ．出口鼓励 7．国际贸易中的“ 绿色贸易壁垒” 是指对进口商品的（）更加提高。 B Ａ．技术质量标准Ｂ．环境保护标准Ｃ．社会保障标准Ｄ．劳工标准 8．Ａ国规定2005年从Ｂ国进口打火机数量不得超过 100万只，该贸易限制属于（）。 C Ａ．“ 自动” 出口配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．全球配额 9．全球配额的含义是指（）。 B Ａ．世界贸易组织发放的配额Ｂ．一国不限定进口国别的配额 Ｃ．世界发达国家对发展中国家制定的配额Ｄ．世界发展中国家对发达国家制定的配额 10．进口国在总配额内按国别和地区分配一定的配额，超过该配额便不准进口，这是（）。 C Ａ．全球配额Ｂ．关税配额Ｃ．国别配额Ｄ．“ 自动” 出口配额 11．绝对配额与关税配额的区别主要体现在（）。 A Ａ对进口数量的控制上Ｂ．对关税的征收上Ｃ．对进口商品价格的控制上Ｄ．对附加税和罚款的处理上12．全球配额是按下列哪种方法分配配额的（）B A．按国别地区，不分申请先后分配 B. 按申请先后，不分国别地区分配 C．按经营的企业分配 D. 按全球范围内的不同类型国家分配 二、多项选择题 13．发达国家限制进口的技术性贸易壁垒措施主要包括（）。 ABD Ａ．技术标准Ｂ商品包装和标签的规定Ｃ．支付协定Ｄ．卫生检疫规定Ｅ．海关估价 14．下列各种贸易限制措施中，属于非关税壁垒措施的是（）。ACE Ａ．进口押金制Ｂ．差价税Ｃ．进口许可证制Ｄ．国内税Ｅ．外汇管制 15．非关税壁垒相对于关税而言，具有如下特点（）。 ABCD Ａ．灵活性Ｂ．有效性Ｃ．直接性Ｄ．隐蔽性 16．以下属于数量限制性质的非关税壁垒是（）。 BCE Ａ．最低限价Ｂ．进口配额Ｃ．许可证Ｄ．反倾销税Ｅ．“ 自动” 出口限制 17．技术性贸易措施主要有（）。ABCD Ａ．技术法规、标准Ｂ．质量认证和评定程序 Ｃ．卫生检疫规定Ｄ．商品包装和标签的规定 E．歧视性政府采购政策 18．属于非关税壁垒措施的有（）BD A．国内税 B. 海关估价制度 C. 普惠税 D. 外汇管制 六、判断分析题 19．自愿出口限制与一般进口配额制一样，都是进口国限制进口的一项措施。（）X 20．自动许可证制的限制商品进口的作用低于非自动许可证制。（）V 21．自主配额比协议配额更易引起不满和报复。（）V 22．自动许可证制的主要目的是为了限制外国商品进口。（）X 23．进口国利用海关估价提高进口商品的价格，这是一种非关税壁垒措施。（）V 24．非关税壁垒措施是限制外国商品进口的一种间接措施。（）X 25．歧视性的政府采购政策是指政府规定本国企业在采购时要优先购买进口产品。（）x