跨境电子商务助推嘉兴市外贸转型升级的对策研究

【摘要】跨境电子商务是对传统外贸商业模式的颠覆性创新。近几年，随着外贸商业模式转换和电子商务发展，嘉兴市跨境电子商务

发展迅猛，但也面临着发展相对滞后、

产业链支撑能力相对较弱等问题。本文提出加快嘉兴市跨境电子商务发展的若干对策：

如地方政府大力引导扶持、培育市级跨境电子商务园区、推进公共海外仓建设、组织开展跨境电子商务人才培训、

降低跨境电商的物流成本等。

【关键词】嘉兴，跨境电子商务，外贸一、嘉兴市传统贸易与跨境电商的发展现状（一）嘉兴地区总体外贸态势分析嘉兴地区外贸总体增长速度减缓，2010年-2014年全市进出口总值在持续增长，但是增速却并不快。2015年1-5月，嘉兴市进

出口总值为765.4亿人民币，同比下降7.9%。主要表现在：1.出口疲软，从主要出口市场看，自2014年2月份以来，嘉兴对日本市场

出口持续下滑，1至9月，对日本出口拉低全市出口增幅0.75个百分点。2.贸易摩擦增长，随着我国对外开放程度越来越深，走出去的步伐越来越快，中国跟世界上其他国家的贸易摩擦也越来越频

繁起来。2014年，嘉兴市企业共遭遇来自欧盟、

加拿大、印度、埃及、土耳其、澳大利亚等9个国家和地区发起的反倾销、

反补贴、保障措施、反吸收等贸易救济调查23起。近年来新兴经济体的贸易摩擦加剧，以及技术性、绿色贸易壁垒的不断涌现，使得我国出口企业应对国外技术壁垒形势严峻，

在技术法规、标准、合格评定程序和检验检疫要求等方面面临越来越苛刻的趋势。3.外贸结构不合理，从贸易结构来看，嘉兴市对外贸易总体发展水平不高，

尤其是结构比较落后。从贸易商品结构上看，嘉兴市的比较优势主要体现在劳动密集型商品的出口贸易上，资本、技术密集型商品的出口贸易仍处于比较弱势。

（二）嘉兴跨境电子商务发展现状截至去年底，嘉兴企业和个人在跨境电商平台阿里巴巴速卖通上的店铺有1000多家，在中国诚商网嘉兴平台上有2000多家。嘉兴市已有不少企业通过第三方平台，通过B2C 的方式进行跨境电商业务。B2B2C ，则是嘉兴企业正在探索的另外一条跨境电商路

径，即嘉兴企业通过海外建区域性仓储营销中心，

依托当地的平台进行电子商务。同时，嘉兴市的跨境电商产业园区建设也在加速推

进。海宁市的成功争创省级跨境电子商务园区试点市县，

成为嘉兴市首个入选省级跨境电子商务园区的县市。

但目前，嘉兴跨境电子商务还存在诸多问题：

1）政策方面：

政策监管体系不完善以及政策支持不到位，由于电子商务出口在交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大，现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展要求，主要问题集中在海关、

检验检疫、税务和收付汇等方面。2）物流方面:国际物流快递公司是跨境包裹的主要承运商。但是，嘉兴的物流水平比较落后，著名国际物流公司在嘉兴都没有投递点，嘉兴的国际运输大多只能依靠中国邮政和顺丰速运。尽管中国邮政、顺丰速运等国内企业都有跨境物流快递的服务项目，但在国际覆盖范围、物流配送效率、物流信息采集等方面与国际物流快

递公司相比还存在较大差距，难以有效满足电商企业的需求，物流快递仍是我市发展跨境电子商务面对的主要瓶颈。

3）外部环境方面:嘉兴市的跨境电子商务行业起步比较晚，缺乏跨境电子商务公共服务资源，引导传统产业转型升级的力度不

够大。二、嘉兴发展跨境电子商务的SWOT 分析（一）

优势嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，

是长江三角洲重要城市之一。东临拥有自由贸易试验区的上海市，

西接拥有跨境电子商务综合实验区的杭州市。与沪、

杭、苏、湖等城市相距不到百公里，交通便利，区位优势明显，为嘉兴市跨境电子商务的发展注入了一剂强心剂。除此之外，

还有政策支持，嘉兴政府提出要支持企业运用互联网技术拓展贸易，

利用地理优势，对接上海自由贸易区，积极推动嘉兴出口加工区整合升级为综合保税区和建设跨境电子商务园区。

（二）

劣势目前嘉兴市中小企业大多规模小，

实力弱，发展空间狭小，很难吸引能力强的综合型跨境电子商务人才。同时，嘉兴市高校仅10

所，设立跨境电子商务的专业的高校几乎没有，

涉及跨境电子商务的课程也才刚开始增加。

嘉兴市的跨境电子商务行业起步比较晚，缺乏跨境电子商务

公共服务资源，引导传统产业转型升级的力度不够大。另一方面，

物流不通畅限制着嘉兴市跨境电子商务奔跑的脚步。（三）机遇2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设

“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，“一带一

路”东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”

，这将成为嘉兴市跨境电商企业拓展新市场的增长点。同时建设长江经济带，

能够增强中国经济发展动力，

带动中国经济转型升级，意义重大。在这样的背景下，嘉兴市应该抓住发展机遇，充分发挥产业优势，加快产业转型升级。

（四）

挑战上海自贸区拥有更高的管理自由度和更大幅度的优惠政策，

短时间内必将产生巨大的“虹吸”

效应，成为跨国公司总部选址的首选之地。这对嘉兴发展总部经济特别是吸引国外企业投资产生较大压力。杭州跨境电子商务综合实验区拥有多方面的优惠政策以及良好的跨境电子商务公共服务，对于嘉兴市涉及跨境电子商

务的企业来说，具有非常大的吸引力，

这些企业极有可能进驻到杭州跨境电子商务试验区。嘉兴很难与拥有便利的国际贸易方式和

跨境电商交易高度聚集的义乌相抗衡，也无法与跨境贸易电子商务进口业务各项主要指标均列全国七个试点城市之首的宁波相媲

美。三、相关城市发展跨境电子商务的经验总结

截止目前，

全国共有13个跨境电子商务试点城市，分别为上海、重庆、杭州、宁波、郑州、深圳、

苏州、青岛、长沙、平潭、银川、牡跨境电子商务助推嘉兴市外贸转型升级的对策研究

江恬郑少薇杨琳琳

（嘉兴学院南湖学院）

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丹江、黑龙江。其中，浙江共有2个试点，一个是杭州，另一个是宁波。这13个试点城市都取得了不错的成绩。由于嘉兴毗邻杭州、宁波和上海，所以这三个城市的跨境电子商务的发展情况对嘉兴来说至关重要。除此之外，义乌的跨境电子商务也发展迅速，值得借鉴。

（一）杭州的经验

杭州可谓是名副其实的“中国电子商务之都”，更是跨境电商时代的新“特区”。杭州的经验有：1.瞄准新交易模式，它在已有的进口B2C基础上，探索进口B2B，利用开发区产业基础及出口加工区政策优势，启动跨境出口M2C，让生产厂家对消费者提供自己生产的产品或服务，减少流通环节，降低销售成本，并探索出口M2B，让生产商直接面对经销商，节省厂商销售成本，帮助下游经销商采购链资源整合，将“下沙制造”、“杭州制造”、“中国制造”销往全世界。2.“阳光海淘”通关，相比于以往的海淘模式，直邮进口“阳光海淘”模式给消费者选择商品的余地更大，直邮进口业务量也会越来越大。

（二）宁波的经验

1.海关助推跨境电商，为提高跨境电商业务通关效率，宁波海关实施了“批量申报、清单核放、汇总缴税”的监管模式，有效节约了企业的申报成本和通关时间。

2.发布跨境贸易电商新平台。2014年3月27日，宁波跨境贸易电子商务的新平台——

—“跨境购”正式发布，让所有商品都可以直接查询到所有商品的状态，以及被税情况等信息。

3.跨境电商企业建立海外仓提升竞争力，宁波不少外贸企业都借助建立海外仓探索跨境电商销售新模式，在当地建立仓库并储存商品，当该国(地区)买家在线上下单后，由当地仓库直接向其派送包裹。这无疑大大缩短了包裹配送时间，增加了买家的购物体验，也让企业的市场导向变得清晰。

（三）上海的经验

1.海淘涉税包裹“秒放”通关，为提高跨境电商包裹的通关速度，上海海关推出“行邮税担保实时验放”模式，通过电子计征、担保验放、汇总征税，将跨境电商订单进口通关时间整体提速至“读秒”时代。

2.上海海关还推出“货到即时备案”模式，支持跨境电商订购商品到港后集中批量备案，贴合线上消费习惯。同时，海关还创新“负面清单关键字商品备案审核”模式，对高、低风险商品自动筛选分流，分别实施人工审核备案和系统自动备案，大幅提升整体备案时效。

（四）义乌的经验

1.“世界小商品超市”——

—具有货源优势：义乌是全球最大的小商品、日用消费品贸易市场。义乌小商品批发市场拥有43个行业、1900个大类、170万种商品，物美价廉，应有尽有的特色鲜明，在国际上具有极强的竞争力。

2.打造跨境电子商务新模式：2014年11月，"义新欧"国际货运专列开通，再加上国际空港和B型保税区的建立，义乌的"跨境电商"实力得以夯实，亚马逊、兰亭集势、DX、借卖网在义乌设立采购中心，DHL、FEDDEX、UPS等国际商业快递巨头和香港邮政、新加坡邮政、比利时邮政等邮政快递纷纷在义乌设立分支或代理机构，由此形成了覆盖全球的“市场采购贸易+海外仓”的跨境电子商务新模式。

3.留住电商人才至关重要：义乌当地电商企业和政府通过完善整个城市的电商"创业＋生活"两大环境的配套服务，创造一系列措施好留住人才。义乌金融机构开发了针对电商从业者的电商贷产品，以保障电商从业者资金链畅通；除此之外也更关注电商人才的日常生活。

四、以跨境电商助推嘉兴外贸转型的对策

（一）积极培育市级跨境电子商务园区。

进一步鼓励、支持建设跨境电子商务园区，充分发挥园区在集聚发展、规范发展、创新服务等方面的优势。集聚跨境电子商务企业和配套服务体系，大力推进园区差异化、特色化经营。建立市级跨境电子商务园区考核指标体系，实行年度考核、评审、奖惩、退出机制，体现优胜劣汰、争先进位的发展政策。

（二）积极推进跨境电子商务公共海外仓建设。

开展建设市级公共海外仓工作，支持有实力的企业在美国、俄罗斯、英国、德国、澳大利亚、日本、南美等跨境电商主要出口市场设立海外仓，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为我市跨境电子商务企业提供一站式的仓储配送服务，将零散的国际间运输转化为大宗运输，降低企业的物流成本，缩短订单周期，增强用户体验，增强我市跨境电子商务企业的竞争力。鼓励、支持企业通过租用、独立运行、自建等方式建设跨境电子商务公共海外仓。

（三）试行跨境电子商务企业备案登记制度。

按照省政府办公厅59号文件精神，在深入调研、充分论证的基础上，对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对于经备案登记的经营主体，业务主管部门根据其具体需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、结汇、退税主体资格的相关手续。

（四）组织开展跨境电子商务人才培训。

大力开展跨境电子商务人才培训工程，在全市范围内认定若干家跨境电商培训机构，支持其开展人才培训工作。与相关培训机构、跨境电子商务代表企业合作，每年组织若干次全市范围的跨境电子商务管理培训、业务培训和服务培训。

（五）建立全省跨境电子商务监测统计体系。

探索开展对跨境电商进行全口径统计，真实反映我市跨境电商发展状况。开发建立全市跨境电商数据监测统计系统。建立与亚马逊、eBay、速卖通等平台商的信息共享和交换机制，进行平台宣传、数据合作等业务的协同配合，定期发布全市跨境电商出口月度、季度、年度数据。

（六）制定全省跨境电子商务扶持政策。

共同制定跨境电商扶持政策，重点支持优秀电商服务商培育、跨境电商专业人才培训、跨境电子商务园区建设，并对跨境电子商务企业为出口货物投保出口信用保险支付的保费给予一定补助。将跨境电子商务海外贸易和服务网点建设纳入我市境外投资的重点支持领域，落实相应支持政策。

参考文献：

[1]鄂立彬,黄永稳:国际贸易新方式:跨境电子商务的最新研究[J],东北财经大学学报，2014（02）

[2]程宇，陈明森：福建跨境电子商务发展机遇与对策[J]，亚太经济，2014（05）

[3]杨坚争：我国外贸企业跨境电子商务的应用分析[J]，当代经济管理，2014（06）

基金项目：嘉兴学院2014年度校级重点SRT立项项目

课题编号：851714003

课题名称：嘉兴跨境电子商务现状调查及对策研究

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