论法治政府的建设

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论法治政府的建设

作者：赖文恺

来源：《法制与社会》2014年第23期

摘要自古以来，人们一直在努力对如何治理国家即进行探索，人治和法治的争辩贯穿着人类社会几千年的历史，通过实践证明，法治是治理国家的最好模式。随着经济社会的发展，法治日益成为人们关心的焦点。依法治国是一个庞大的社会系统工程，建设法治政府则是其重点和核心。本文将从当前我国建设法治政府的现状入手，试图就进一步提高我国法治政府建设水平的提供相应的路径思考。

关键词法治政府依法行政依法治国

作者简介：赖文恺，武汉大学政治与公共管理学院2011级本科生，研究方向：政治学理论。

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-134-02

《韩非子·有度》中曾经出现这样的文字：国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。法治政府，即“政府职能的发挥必须依据法律，不得与法律相抵触的政府。它要求行政机关及其行政人员的一切行政行为都要有法律依据，在法定职权范围内严格地依法定方式和程序行政，一旦违反法律规定就要承担相应的法律责任。”因此，建设法治政府的过程就是把法治政府的内涵具体化并且运用于实际操作的过程。

一、我国法制政府建设取得的成就

改革开放之后，中国的法律体系基本建立完备，更确立了“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。在1978年，党的十一届三中全会就提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的十六字方针。1997年，党的十五大提出“依法治国”。1999年，现行宪法的第三次修正，“依法治国”入宪。2003年，《国务院工作准则》将“依法行政”作为国务院三项基本工作准则之一。2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》。2006年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出》“加快建设法治政府，全面推行依法行政”。2007年，党的十七大将“法治政府建设取得新成效”作为全面建设小康社会的要求。除了以上重大成就之外，在改革开放以来的30年里，党中央已经陆续颁布了一系列关于建设法治政府的相关性文件，可见党中央对建设法治政府的重视。

二、我国法制政府建设存在的问题

虽然我国建设法治政府工作虽然取得了很大成就，但还只是处于起步状态，与我们所希冀的法治政府还有相当大的差距，存在着许多亟待解决的问题。