人大、政协提案 关于加大环保税和水资源税基层留存的建议

关于加大环保税和水资源税基层留存的建议

案由：面对十面“霾”伏的频频来袭，国家积极推进环境税费改革和水资源税改革试点，先后出台了《中华人民共和国环境保护税法》、《国务院关于环境保护税收入归属问题的通知》（国发〔2017〕158号）、《财政部、税务总局、水利部关于印发<扩大水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税〔2017〕80号）等规定，并于2017年12月1日在北京、陕西等9个省（自治区、直辖市）扩大水资源税改革试点，于2018年1月1日起开始征收环境保护税，两个税收全部为地方收入。通过征收环境保护税和扩大水资源税改革，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展，有力保护生态环境和人民环境权益。

而目前，陕西省确定的省与市县的环境保护税分享比例仅为3：7，《陕西省水资源税改革试点实施办法》确定扩大水资源税改革试点期间，水资源税收按照3:7的比例在省与市之间分配。按照此比例和全省排污量及税额标准测算，2018年全省环境保护税收入应为9.8亿元，省级分享2.94亿元，市县分享6.68亿元。环境保护税和水资源税的征收，使政府有更多资金用于治理生态环境及支持、鼓励、补贴企业开发节能环保技术、实施节能环保项目，从省与市县的环境保护税和水资源税分享比例来看，市县政府分享比例越高，越有利于市县政府开展工作，市县政府一方面有足够的资金针对区域内污染严重、治理困难、耗水量大的项

目引入新技术进行治理，另一方面能够拿出资金补贴那些能耗低、污染小的企业，给那些高污染、高能耗的企业经营的压力和实施技改的动力。

建议：增大市县政府的环境保护税和水资源税的分享比例，将省政府与市县政府的环境保护税和水资源税的分享比例都调整为1:9，让市县政府有更多的资金推动“金山银山”和“绿水青山”的同步发展。

人大议案 建议和政协提案办理工作制度

人大议案、建议和政协提案办理工作制度 一、建立三级承办制度，人大议案、建议和政协提案的办理、答复工作由局长统一领导，局办公室负责协调管理，各科室根据主管领导批办意见，指定专人负责办理，科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、由局办公室负责议案、建议和提案的签收、清点、登记工作。对认为不属于本单位办理的，按有关程序退回区委、区政府办。 三、对于区人大代表议案和区政协主席会议建议案、区政协重要提案，在一个月内，经局领导班子集体研究决定后，会同会办单位（或主办单位）共同制订办理工作方案，并书面报告分管领导审定。 四、对于本单位办理的议案、建议和提案，由局办公室制订办理方案，由主管领导审查，提出批办意见，并指定专人负责办理。 五、办理过程中，应注意调查研究，要加强与议案、建议和提案提出代表与委员的沟通，听取他们的意见。对议案、建议和提案提出的问题，凡应该解决且有条件解决的，应抓紧解决；应该解决但因条件限制暂时不能解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；涉及上级部门职权范围的事项，应积极反映情况，争取上级部门支持解决；因各种原因一时难以解决或不可行的，应实事求是地向人大代表和政协委员解释清楚。 六、对区人大代表议案、区政协主席会议建议案和区政协重要提案，其答复意见经区委、区政府审批后由本局答复。 七、答复应做到内容有针对性，态度诚恳，表述准确，文字精炼，按照《深圳某南山区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》要求的格式打印，并以我局正式函件印发。 八、时限要求。 作为主办单位，承办科室应在交办之日起二个月内，在综合会办单位意见的基础上作出答复，报分管局领导和主要局领导审核同意后由局办公室负责将回复送达代表或委员，并抄送区人大常委会办公室或区政协办公室和区委、区政府办公室；确因问题复杂在

人大建议政协提案办理工作制度

人大建议、政协提案办理工作制度 为了进一步做好我局人大代表建议和政协委员提案办理工作，根据市人大、市政府、市政协的要求，结合我局实际，制定本制度。 一、办理范围 1.政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案； 2.某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。 二、工作责任 1.实行领导负责制。人大代表建议和政协委员提案办理工作由局长统一领导，分管领导具体抓，各责任科室具体承办。各承办科室负责本科室办理建议、提案的督办、查办和审核，重要建议、提案分管领导要参与办理。对涉及其他科室业务的建议、提案科室间要相互主动进行协商。各科室指定专人负责办理，责任科室负责人对办理和答复的质量负直接责任。 二、局办公室为办理工作的牵头协调科室，负责综合协调、督促检查。各责任科室根据各自工作职责，负责对人大代表建议、政协委员提案的办理答复。办结率、满意率必须达到100%。 三、办理程序：

（一）接办。此项工作由局办公室负责。按照市政府的要求，局办公室及时将市政府交办我局的建议、提案，认真清点、核对、整理、登记，并将建议、提案分派到各责任科室、单位征求意见。各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。 （二）交办。召开交办会议，局办公室根据建议、提案内容将建议、提案分派到各责任科室、单位，各责任科室、单位发现确有不属科室职责范围内的，需在规定的时间内以书面形式提出退办理由，经局领导批准后，及时办理退办手续。超过规定时间没有按规定退回的视为已经承办分派建议、提案。 （三）办理。各责任科室、单位接收建议、提案后，应尽快落实具体办理人员，经办人员自接办之日起2个月内，必须在与代表、委员进行沟通的基础上办理答复，并将由局业务分管领导审核签字的书面答复意见交局局办公室。属我局主办的，应主动与协办单位衔接，要求协办单位出具协办意见；属我局协办的应及时主动向主办单位出具协办意见，在2个月内将书面协办意见交局办公室。 （四）答复。局办公室核稿后，一般性建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导签发；重要建议、提案经局分管建议、提案办理工作领导审核后，由局主要领导签发。局领导签发后文印室按照统一、规范的格式出文，最后送市人

人大建议议案和政协提案办理工作经验交流

人大建议议案和政协提案办理工作经验交流 篇一：扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 表态发言 创新方法务求实效 扎实开展好人大建议、政协提案办理工作 XX 县 xx 局 （2012 年 4 月 24 日） 尊敬的各位领导，同志们： 认真做好建议提案的办理，是履行宪法规定的义务，更是对人大代表和政协委员参政议 政的尊重，也是政府职能部门的一项重要工作任务。规划城管系统涉及城乡规划、市容环卫管 理、城市绿化亮化美化建设等职能，与人民群众生产生活密切相关，社会关注度非常高，历来 是人大、政协议提案的办理大户。作为办理大户，我局历来把办理人大代表建议、政协委员提 案工作作为接受人民监督、改进工作作风、促进管理上水平的一件大事来抓，我们将在做好 2011 年办理工作的基础上继续做好 2012 年的办理工作。 一、统一思想，高度重视，进一步深化对办理工作的认识 每年的“两会”，是我县政治生活中的一件大事。会上，来自不同行业、不同岗位的人大 代表和政协委员，从各个方面向政府提出建议和提案，代表人民群众的呼声，反映了人民群众 的热点、难点问题，也体现了代表委员和人民群众对我县规划和城市管理工作的关注、关爱和 期望，对我们及时 发现和纠正工作中存在的问题， 改进工作作风， 提高工作效率， 保持同人民群众密切联系， 有着极其重要的作用。因此，我们必须高度重视办理工作，充分认识到人大代表提出的建议， 是受人民之重托，依法行使权利，履行神圣职责，参与国家事务管理，对政府工作实行监督的 有效方法和重要形式；充分认识到政协委员提出的提案，是依法开展政治协商、民主监督和参 政议政的重要途径。 认真办理代表建议和委员提案是政府及其职能部门义不容辞的责任和义务。 二、创新方法，务求实效，进一步提高办理工作质量 我们将积极主动参与到议案、提案、建议和意见的办理工作中，认真研究，及时办理和 回复，确保议案、提案、建议和意见办理工作全面落实，创新工作方法，务求实效，在规定时 间内办结，努力提高代表、委员的首次满意率，使办理工作真正取得实效。一是认真研究，提 高办理工作的针对性。当收到交办件后，我们将认真组织相关人员讨论研究，了解清楚代表、 委员的真实意图，有针对性地进行办理。二是各个击破，提高办理工作的效率性。我们将根据 所交办建议和提案，分门别类，先对所提的问题，凡是具备条件能够解决的，集中力量迅速解 决；对受客观条件限制暂不能解决的，制定相应规划，积极创造条件逐步加以解决；对建议和 提案所提问题已有过规定或已解决的，地向代表和委员加以说明；对那些目前尚不具备条件的 也耐心细致地做好解释工 作。三是狠抓落实，提高办理工作的实效性。承办代表建议和委员提案时，将在落实上下 1 / 8

人大议案与政协提案的区别

人大议案与政协提案的区别 全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 根据《全国人大组织法》和《全国人大议事规则》的规定，全国人民代表大会主席[被屏蔽广告]团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。 全国人民代表大会各代表团全体会议、小组会议对议案进行审议，主席团可以将议案交有关专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。经表决，议案由全体代表的过半数通过。 政协提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。 政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案；政协全体委员会议期间以小组或者联组

名义提出提案；参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案；政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。 人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力；而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。 政协提案与人大议案、建议的异同点： 政协提案不同于人大议案、建议，主要表现在：（1）性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行。而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律约束力。（2）产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位及一个代表团或达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会和人大常委会审议后确定；政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、工作组、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。（3）内容不同。人大议案必须是属于人大职权范围，而政协提案的内容不限。 政协提案和人大代表建议（批评、意见）相似。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是

人大建议和政协提案办理经验材料

人大建议和政协提案办理经验材料 市监察局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，把办理工作作为接受人大和政协监督的重要方式、推动和改进行政监察工作的有效途径，突出重点，突出实效，不断规范和深化办理工作，办理质量逐年提高，得到了人大代表和政协委员的肯定和好评。爱思范文25:年，共办理建议和提案11件，全部按时办结并答复。主要做法是： 一、提高认识，加强组织领导 多年的实践表明，做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，提高认识，加强领导是前提。人大代表和政协委员来自我市各条战线，与人民群众紧密相连，最了解群众的呼声和愿望，提出的建议和提案代表了相当一部分人民群众的心声。市监察局领导班子对建议和提案办理工作历来都非常重视，把它作为接受人民群众监督、改进行政监察工作的大事来抓，在办理工作中紧紧围绕我市改革发展稳定大局，围绕政府中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和国家的方针政策为依据，认真分析研究每件建议和提案，扎扎实实地解决反映的问题，努力让代表、委员满意，让人民群众受益。同时，通过办理建议和提案工作，进一步提高行政监察工作能力和水平，推动反腐倡廉工作的深入开展。 在办理工作中，我们始终坚持“一把手”负总责，将办理工作摆上重要议事日程，召开局长办公会专题研究。建议和提案下达后，召集相关职能科室主要负责人和承办人员，召开建议和提案交办会，明确任务，明确承办科室及人员，并要求：一是不断提高认识，自觉接受监督；二是要切实加强领导，狠抓措施落实；三是注重质量，注重办理实效；四是强化协调，做到相互配合。在办理过程中，主要领导亲自过问，亲自部署，亲自督促检查，确保办好人民群众提出的各项意见和建议。 二、完善机制、规范办理程序 为了做好建议和提案办理工作，我们积极完善机制，规范程序，扎实推进办理工作。 建立责任机制。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制。监察局长对办理工作负总责，主管副局长具体抓，负具体领导责任，各室主任是直接承接者，办公室主任负直接承办和协调督办的责任，并明确两名政治业务素质高、责任心强、熟悉政策、工作细致扎实的同志，具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。

2020年人大政协提案建议深化城市环境综合治理建议

2020年人大政协提案建议深化城市环境综合治理建议 近年来，X区随着城市建设的整体发展，城区面貌和环境质量大为改善，城区的功能、品位和特色得到显著提升。目前，X区已实现了市级卫生区的创建目标，但是城市综合环境状况与城区居民期盼还存在一定差距,同时生态城区、文明城区和自主创新示范区的建设，迫切需要通过以创建国家卫生城区为目标、深化城市环境综合治理。 为积极推进城市环境综合治理，课题组通过座谈、走访、参观、考察和资料查阅收集等活动，发现X区自X年实现创建市级卫生区以来，城市市容环境提升与改善的空间还很大，也具备一定的经济、自然、人文和区位优势。 本着积极探索与实践，重在过程的推动，课题组通过调研提出“以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理的建议”。 一、X区城市环境与管理现状 X区自X年被命名为市级卫生城区以来，经济建设、社会发展、环境质量都发生了巨大变化。 经过多年的不懈努力，城市环境面貌得到较大改善。X 区以创建国家卫生城区为目标，深化城市环境综合治理有很大的潜力与紧迫性。 X、科技X建设极大提升了环境保护水平。近年来，X

区加快经济结构调整，大力推进科技X建设，打造楼宇经济，提高服务业比重和水平，加大减排力度，严格控制污染，促进绿色循环低碳发展，生态环境保护和治理力度不断加大，为生态文明建设创造了良好的发展环境。 X、建设“美丽学府、幸福X”成为共识。区委、区政府把建设“美丽学府、幸福X”放在突出位置，纳入X区“五位一体”建设总体布局，作为推动各项工作总抓手，全区上下形成合力，为创建国家卫生城区提供了强有力的组织保障和思想支撑。 X、市容环境综合整治成效显著。经过多年来的市容环境综合整治，区内主干线道路、居民小区、脏乱点位、“城中村”、公园以及重点地区得到了全方位的综合整治，市容环境面貌得到显著提升，区域环境呈现出大气、洋气、清新、靓丽的都市氛围。 X、城市管理考评监管体系不断完善。信息技术、数字技术等手段的运用，加强了监督管理机制。进一步完善数字化城市管理体系，基本实现从人防到技防的转变。城市管理水平和载体功能的提升与完善，为区域招商引资提供了良好的基础条件。 X、旧楼区提升改造面貌一新。X年至X年底，X区连续三年对成片旧楼区进行提升改造，总共有X个小区，X万平方米，X万余户约X万居民受益。总工程量连续三年位居

人大建议 政协提案办理工作方案

2005年人大建议、政协提案办理工作方案 2005年人大建议、政协提案办理工作方案 今年我厅承办的省人大代表建议、政协委员提案共303件（人大建议236件，政协提案67件）。其中，思路类的2%，项目资金类258件，占办理总数的 85 %；解释说明类的39件，占办理总数的13%。今年建议、提案办理有下列三个突出特点：一是办理任务重。今年建议、提案的办理总数比上年大幅增加，办理总量列省直办理单位之首。二是办理的要求高。省人大、省政府和省政协对办好今年的建议、提案提出了新的要求。办理工作要努力实现“三个百分之百”：办复率100%，见面率100%，满意率100%。三是办理的难度大。我厅今年承办的建议、提案中，要资金要项目的多，而且大部分都在规划或者计划外，解决的难度大；再就是要求撤消收费站的多，还有一部分建议、提案涉及到体制和政策调整问题，短期内根本无法解决。从上述情况看，今年承办的建议、提案，完成办复率是没有问题，但要完成满意率和见面率，由于数量多、难度大，确实比较困难。 鉴于上述情况，为了按期如质办好今年的建议提案，我们根据省人大、省政府和省政协的要求和历来的做法，拟提出如下办理工作方案，请厅领导审定。 一、办理的指导思想和总体要求 今年是全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年，做好建议提案办理工作，意义十分重大。各承办单位和处室要认真学习、深入贯彻《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》、《湖南省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》和《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》等规章文件精神，从讲政治、讲法制的高度，按“三个代表”的要求，加强对此项工作的领导，特别是省公路局、厅规划办、计划处、财务处等承办量任务较重的单位和部门，要坚持一把手为办理工作的第一责任人，明确一名领导分管负责，抓紧办好。2005年办理工作的指导思想

关于议案和议题

关于议案和议题 今天，我给大家介绍的是关于议案和议题，希望对大家有帮助。 1议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题) 2议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。 "议案"与"提案"的区别 1、两者含义不同。 "议案"是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。 而"提案"是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。可见"议案"一般多用于人大，而"提案"专用于人民政协。 2、主体范围不同。 根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。 《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不

人大代表,政协委员的提案、案题、建议的范文和模版-A

目录 1关于认真解决市区停车难的问题的议案 2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议 3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议 4关于加强山区农村垃圾处理的建议 5关于垃圾分类处理工作的提案 6关于大力发展城市公共交通的议案 7关于推进社区矫正工作的议案 8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案 9关于强化主城区城市照明行业管理的议案 1关于认真解决市区停车难的问题的议案 内容（或事由）： 老秘网州的社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道，由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。问题1：规划滞后，我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2：停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。问题3：停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。 针对以上问题，我提出以下建议： 一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。 二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民，企事业也适当创收，更在一定程度上解决了停车难问题。 三、规范和加强我老秘网市停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构，收费标准归物价部门制定，合理收费。 四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识，近距离不开车，节假日不往闹市区开车。 ================================================================ 2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议 【案由分析】 眼下，城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥，已到了非彻底整治不可的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管有关部门采取了各种治理措施，耗费了大量人力、

2021年度市人大代表建议和政协提案工作总结

2021年度市人大代表建议和政协提案工作总 结 一、基本情况 2021年，XX区政府共收到市“两会”期间人大代表建议和政协提案16件，其中市人大代表建议11件(主办2件、会办9件)、市政协提案5件(主办3件、会办2件)，主要涉及生态补偿、法制保障、交通建设等方面。这些建议提案均在规定的时间内办理完毕，办结率为100%，其中2件主办的代表建议办理结果1件为”;解决采纳”、1件为“计划解决”，3件主办的政协提案办理结果2件为”;解决或采纳”、1件为“留作参考”，5件主办的建议提案答复内容均已全文主动公开。从代表委员的反馈情况看，代表委员对本区办理工作表示满意。 二、主要做法 XX区政府始终高度重视市人大代表建议和政协提案的办理落实工作，将其列为全年工作重点，精心组织、完善机制、注重实效，主要做法如下: (一)加强领导，确保办理工作有序推进 今年市办理工作会议后，区主要领导在区政府常务会议上专门就今年本区主办的市人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受

人大监督和政协民主监督的重要内容，通过办理建议提案，有利于政府部门进一步转变作风、调整思路、完善措施、提高水平，推动和改进自身工作。要精心组织，落实措施，办好每一件建议提案，切实解决一批百姓关心、关注的问题。在整个办理过程中，我区严格落实办理责任制度，进一步完善了区政府领导亲自把关、区政府办公室协调督促、各职能部门具体落实的办理工作格局。办理过程中，区政府领导亲自批阅批示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，区政府领导亲自统筹协调，结合办理工作方案制定工作措施，有力地推动了办理工作。 (二)注重实效，加快办理工作开拓创新 今年，我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强了办理工作的规范化、制度化建设。一是严格办理流程。收到建议提案后，我区及时组织力量对建议提案进行研究分析，明确责任、落实分工，注重走访代表委员、调查研究、拟定方案、集体讨论、答复代表委员等办理环节，切实提高办理工作质量。二是加强协调沟通。一方面，采取上门走访、现场办理、实地调研、召开座谈会等多种形式，与代表委员沟通，及时吸收和采纳代表委员的合理建议，切实增强办理工作的针对性和科学性;另一方面，对于涉及市级层面项目审批、发展规划和政策制定等方面的建议提案，积极与市级部门进行沟通。三是注重督促检查。区政府办公室通过每周的电话催

人大“议案”与政协“提案”的区别

人大“议案”与政协“提案”的区别 1、两者含义不同。 “议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。 而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。 可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。 2、主体范围不同。 根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名；同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。 《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不限；而对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。 3、两者要求不同。 “议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。 从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内；在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。 而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。” 4、立案方法不同。 人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程；②决定不列入大会议程；③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。 政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。 5、提案时限不同： 向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出；向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。 而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。 6、法律效力不同： 人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。 而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提

关于做好人大政协提案座谈会发言

演讲：________ 关于做好人大政协提案座谈会发言 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页

关于做好人大政协提案座谈会发言 同志们： 为进一步促进提案交流会的顺利进行，今天，县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议、政协提案交办会，这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、提案办理工作进行具体安排部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的建议、提案办理任务。刚才，对去年办理工作的先进集体、先进个人进行了表彰。在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺，希望你们在今年的办理工作中再接再厉，取得更大的成效。主任、主席分别对建议、提案的办理工作作了重要讲话，讲得非常到位，对抓好今年建议、提案办理工作具有很强的针对性和指导性，希望大家认真领会，结合实际，切实抓好贯彻落实。 下面，我就政府系统做好今年建议、提案的办理工作，再强调三点意见。 一、回顾总结，进一步增强建议、提案办理工作的责任感 近年来，县政府及各承办单位高度重视议案、建议和提案办理工作，在县人大、政协的大力支持和监督下，办理程序不断规范，工作方法不断改进，办理实效不断增强，得到了人大代表和政协委员的充分肯定。去年，件人大议案、建议和件政协提案、来信都在规定期限内办理完毕，面商率、办结率、满意和基本满意率都达到，从代表、委员反馈的情况看，他们对办理工作还是比较满意的。 回顾去年的工作，有许多好的经验，概括起来主要有三个方面：一是领导高度重视。县政府领导带头领办议案和重点提案，组织相关部门 第 2 页共 8 页

关于做好人大议案建议和政协提案办理工作的总结

关于做好人大议案建议和政协提案办理工作的总结 今年x期间，市人大代表和政协委员对政府工作提出了许多宝贵意见，并经整理审核，以议案、建议和提案、来信形式移交市政府办理，其中，人大议案1件、建议123件；政协提案189件，来信36件。另外，上级交办x人大代表建议7件，政协委员提案51件。这些议案、建议和提案、来信体现了代表委员高度的责任感和使命感，反映了人民群众的愿望和心声，办理好这些议案、建议和提案、来信，对密切政府同人民群众的联系，推动和改进政府工作具有十分重要的意义。为此，经市政府同意，现就做好人大议案建议和政协提案办理工作总结如下： 一、要高度重视。办理人大议案建议和政协提案，是政府坚持根本政治制度和基本政治制度，接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一项重要内容；是发挥人大代表和政协委员主体作用，推动政府工作民主化、科学化、法制化的重要保证。各承办单位要高度重视，严格落实“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的办理工作机制，做到交办有人接、层层有人管、件件有着落；要站在政府的层面和高度，梳理承办事项，研究办理措施，落实跟进方式，解决实际问题，切实提高人大议案建议和政协提案办理工作的质量与水平。 二、要严明责任。独立承担办理任务的，由该承办单位全权负责人大议案建议和政协提案办理工作；涉及多个承办单位的，由主办单

位牵头负责办理工作，会办单位给予积极配合，但责任同等，并自政府交办之日起2个月内，会办单位要将协办意见函告主办单位，由主办单位汇总后答复领衔人。各单位要按照职能职责，分解办理任务，落实办理责任，明确办理人员，规范办前调研、方案撰写、会议研究、政府审查、意见征询、具体落实等各流程，确保人大议案建议和政协提案办理工作落到实处。各单位要认真履责，严禁推诿扯皮和敷衍了事，严禁将办理责任统归政府而将己身置之度外。 三、要规范答复。在答复主体上，市人大议案答复，由主办单位向市政府上报办理情况报告，由市政府具文向市人大常委会报告；市人大建议和政协提案由承办单位直接具函答复领衔人。x人大建议和政协提案答复，由承办单位将具体办理情况报告市政府，由市政府具函答复领衔人。在答复方式上，首先应对议案建议和提案内容作适当评价；针对具体建议，逐条答复办理落实情况，以正在采取的措施为主，已经办理完成的，应说明效果；正在办理落实和已列入办理计划的，应说明计划完成期限；暂时无法办理的，应说明所做的努力和无法办理的原因，态度诚恳，表述准确，文字精炼。答复意见应按规定格式拟制，履行公文文字、格式审核程序，由承办单位领导签发，编号行文。所有议案建议和提案正式答复前，须报市政府分管副市长审定。 四、要限时办结。市人大议案，主办单位应于4月下旬牵头会办单位，制定办理工作方案，报市政府分管副市长同意后实施，6月中旬向市政府报告议案办理进展情况，8月底前向市政府报告办理结

关于人大代表建议意见和政协委员提案

关于人大代表建议意见和政协委员提案 办理答复工作的总结 2014年6月以来，市政局共收到区人大建议和区政协提案共9件，其中区人大建议8件（5件为主办，3件为会办），区政协提案1件（为主办），均实现了见面率、办结率、满意率三个100%。 对政协提案及人大建议提出的合理化建议。按照委员和代表的提议，到现场进行勘察，在第一时间内拿出合理化解决方案，对能够及时解决的问题，做到不推诿，及时迅速解决，对受条件限制，需要一段时间才能解决的问题，也做出耐心细致的答复，列入规划等待时机进行解决，对于不属于市政局的问题与相关部门联系，协助办理，达到让委员满意，代表满意。经过近1个多月的努力，由市政局主办和会办的提案、建议已经答复完毕，并得到委员及代表满意率高达100%。现将办理情况简要汇报如下： 一、在思想认识上，高度重视。 提高建议和提案办理质量，增强办理实效，市政局从思想认识上高度重视建议和提案办理工作。带着真感情，下足真功夫，办出真实效。高度重视建议和提案办理工作，不但是自觉接受人大政协民主监督的具体表现，也是积极履行市政职能，促进决策民主化的需要。人大代表和政协委员不计

个人回报，主动深入基层，倾听民声，将群众反映集中的热点和难点问题，以建议和提案的形式交给我们。代表和委员们这种高度的政治责任感和使命感，让我们很受感动，深表敬意。建议和提案内容本身反映的就是人民群众对市政工作迫切要求落实的事项。因此，建议和提案办理工作原本就是市政工作的重要组成部分，是市政部门履行职责的题中之义。从这个意义上说，不办理建议和提案就是失职，办不好建议和提案就是不称职。 基于上述认识，我们始终把建议和提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成，列入局党组的重要议事日程。强化点评问责。今年，我们先后召开党组会和局例会，就建议和提案办理工作的质量和进度，在会上进行通报，并由局长对建议和提案办理情况逐个进行点评。同时，我们把建议和提案办理工作作为目标管理考核的主要内容，凡是办得不满意的建议和提案，承办科室和承办人在年终评先评优时，实行“一票否决”。 二、明确责任与分工 市政局接到提案和建议后，非常重视，成立了办理提案及建议的领导小组，局长戴建林、书记欧转为组长，副局长邹晓斌为副组长，成员周伟、熊艳辉组成，专干：刘慧敏，设立办理人大建议、提案办公室，明确承办责任人，由生产作业科室进行回复，办公室进行承办。并落实专人办理，要

年度市人大代表建议和政协提案工作总结

年度市人大代表建议和政协提案工作总结 一、基本情况 20XX年，XX区政府共收到市两会期间人大代表建议和政协提案16件，其中市人大代表建议11件(主办2件、会办9件)、市政协提案5件(主办3件、会办2件)，主要涉及生态补偿、法制保障、交通建设等方面。这些建议提案均在规定的时间内办理完毕，办结率为100%，其中2件主办的代表建议办理结果1件为解决采纳、1件为计划解决，3件主办的政协提案办理结果2件为解决或采纳、1件为留作参考，5件主办的建议提案答复内容均已全文主动公开。从代表委员的反馈情况看，代表委员对本区办理工作表示满意。 二、主要做法 XX区政府始终高度重视市人大代表建议和政协提案的办理落实工作，将其列为全年工作重点，精心组织、完善机制、注重实效，主要做法如下: (一)加强领导，确保办理工作有序推进 今年市办理工作会议后，区主要领导在区政府常务会议上专门就今年本区主办的市人大代表建议和政协提案的办理工作进行了部署，强调人大代表建议和政协提案办理工作是政府自觉接受人大监督和政协民主监督的重要内容，通过办理建议提案，有利于政府部门进一步转变作风、调整思路、完善措施、提高水平，推动和改进自身工作。要精心组织，落实措施，办好每一件建议提案，切实解决一批百姓关心、关注的问题。在整个办理过程中，我区严格落实办理责任制度，进一步完善了区政府领导亲自把关、区政府办公室协调督促、各职能部门具体落实的办理工作格局。办理过程中，区政府领导亲自批阅批

示、亲自走访调研、亲自沟通协调，专题研究形成办理方案和答复意见，对于解决难度较大的意见，区政府领导亲自统筹协调，结合办理工作方案制定工作措施，有力地推动了办理工作。 (二)注重实效，加快办理工作开拓创新 今年，我们在总结经验的基础上，进一步明确了办理工作制度、工作程序和工作纪律，加强了办理工作的规范化、制度化建设。一是严格办理流程。收到建议提案后，我区及时组织力量对建议提案进行研究分析，明确责任、落实分工，注重走访代表委员、调查研究、拟定方案、集体讨论、答复代表委员等办理环节，切实提高办理工作质量。二是加强协调沟通。一方面，采取上门走访、现场办理、实地调研、召开座谈会等多种形式，与代表委员沟通，及时吸收和采纳代表委员的合理建议，切实增强办理工作的针对性和科学性;另一方面，对于涉及市级层面项目审批、发展规划和政策制定等方面的建议提案，积极与市级部门进行沟通。三是注重督促检查。区政府办公室通过每周的电话催办、每半月的书面督办、定期的会议督办和不定期的现场督办等多种形式，对相关委办局办理工作进行全程监督和检查。 (三)攻坚克难，推动办理工作取得实效 在办理代表建议和政协提案过程中，我区紧紧围绕代表、委员普遍反映和强烈呼吁的问题，逐一找出问题的症结，切实加以解决。针对不同的建议提案，分门别类予以答复、办理和落实，既落实相关具体措施，又着眼于宏观长远角度，努力在体制、机制上寻求根本解决的办法。一是对于管理和职能权限在本区，由XX主办的2件代表建议和3件政协提案，我们积极寻求解决途径，多方面争取，努力让意见建议得到落实。比如，委员提出的关于建设XX生态岛中人口问题

办理人大建议和政协提案工作制度

办理人大建议和政协提案工作制度 为了切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作，推进办理工作的制度化、规范化和程序化，明确职责，强化管理，制定本制度。 ??? 一、办理范围 ??? 1、某政府交办的人大代表在人代会期间对政府工作的建议，政协委员在政协会议期间对政府工作提出的提案； ??? 2、某政府交办的人大代表、政协委员在视察工作时或以其他方式对政府工作提出的建议、批评和意见。 ??? 二、办理程序 ??? 1、承办。（1）单位收到某政府交办的建议、提案后由办公室统一负责签收、核对、登记，如发现确实不属于本单位办理的建议和提案，在交办后的7个工作日内与某政府督查室协商调整承办单位，不得搁置不报或自行转送其他单位。（2）由局办公室初步提出承办科室，经局领导审定后，在局办公会议上或召开专题会议予以布置落实。（3）科室拟出答复件后，由办公室核稿，分管领导审阅后递交局长签发，签发前须送某政府督办室审核。（4）答复件与反馈意见表由承办科室寄送各代表、委员和有关单位，并按有关规定立卷归档。（5）如代表、委员对答复意见不满意的，承办科室和分管领导应再次征求代表或委员的意见，必要时请局主要领导出面协商。 ??? 2、主办和协办。由本单位主办的建议、提案，如有协办单位，要积极主动与协办单位进行沟通协商，并将意见汇总后及时答复。由本单位协办的建议、提案，要积极配合主办单位，主动将办理意见函告主办单位。主办单位和协办单位意见不一致时，要协商一致后再答复。

??? 3、办理时限。人代会、政协会期间的建议、提案，要在某政府规定期限内办复；平时的建议、提案，要在收到之日起3个月内办复；对一些问题复杂、难度较大的、不能如期办复的建议、提案，应在规定期限内向代表和委员说明情况，同时函告某人大办、政协办，力争年内办复。 ??? 三、复文要求 ??? 1、复文要按规定的统一格式行文，文字简洁，用语谦逊，格式规范，注明联系人和联系电话，并加盖公章。集体建议、提案，复文抬头应写明单位名称，个人（包括联名）建议、提案，复文抬头直接写代表或委员姓名。??? 2、规范类别标记。根据类别给建议和提案作出标记。所提问题已解决或基本解决的，用“a”标记；所提的问题正在解决或已经列入计划准备解决的，用“b”标记；所提的问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“c”标记；所提的问题留作参考或不可行的，用“d”标记。 ??? 3、复文的寄送。复文和征询意见表寄送第一建议、提案人1份；集体建议、提案寄送3份；有协办单位的，应同时抄送协办单位1份；所有复文均需抄送某政府督办室2份和人大办、政协办4份。 ??? 四、办理要求 ??? 1、承办科室办理建议、提案要认真负责，积极主动，保证质量，讲求实效。凡条件具备，能够解决的问题，要集中力量，尽快解决；一时解决不了的问题，要制定计划，创造条件，逐步解决；确实解决不了的，应实事求是地作出说明，取得代表和委员的理解。 ?2、在办理过程中，应积极登门走访代表和委员，或通过电话与他们取得联系，也可采取召开专题座谈会、实地考查、现场办公等多种形式，直接与代表、委员见面，介绍情况，认真听取意见，并注意加强与某人大办、政协办的联系，

2019年办理人大代表建议、政协委员提案先进个人材料

办理人大代表建议、政协委员提案先进个人材料
XX 同志自 1999 年至今一直在单位具体承办人大代表建议、政协委员提案工 作，该同志能够坚持立党为公、执政为民，牢固树立全心全意为人民服务宗 旨，认真贯彻执行人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度；能够认真贯彻党和国家的方针政策，熟悉办理工作；有高度的责任心， 办理工作积极主动，认真负责；善于协调办理工作中的有关问题，对重点、难 点问题，能够深入研究，积极办理，妥善解决。 认真办理人大代表建议和政协委员提案是法律赋予政府机关的重要职责，是沟 通政府和人民群众的桥梁，是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面，也是 实现决策科学化、民主化，增强工作透明度的重要渠道。办理好人大代表建议 和政协委员提案，对进一步完善人民代表大会制度和政政治协商制度，改进政 府工作，密切联系群众，实现政策决策的民主化、科学化起着重要作用。该同 志能充分认识到做好这项工作的重要性，以积极的态度、严谨的作风、科学求 实的精神来办理落实代表、委员提出的每一件建议和提案，建议和提案办理满 意率基本上达到 100％。在建议和提案办理的各个环节，该同志能够严格遵守办 理工作程序和规定，认真执行按期办复、检查验收、跟踪落实、开门办案等制 度，并在历年的工作中形成了整套比较规范严密的工作程序，做到办理工作层 层把关、操作有序。
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总的来看，该同志在办理工作中兢兢业业、尽心尽职，有较强的计划性和主动

性，把我单位人大代表建议和政协委员提案办理工作按照规范化、制度化、程 序化的要求落实到实处，办理的质量一年比一年高，受到单位领导和同事一致 好评。p1EanqFDPw

关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的要求(最新)

关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的要 求（最新） 在县第X届人大三次会议和县政协X届三次会议期间，县人大代表、政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局，以高度的政治责任感和使命感，严肃、认真、负责地提出了建议、提案共计135件，其中人大代表建议57件，政协委员提案78件。为进一步加强和改进人大代表建议和政协委员提案办理工作，充分发挥建议和提案在促进经济社会发展中的重要作用，现就有关事项通知如下： 一、高度重视，精心组织 认真做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平，具有十分重要的意义。各承办单位要自觉接受人大代表和政协委员的监督，把人大代表建议和政协委员提案办理工作列入本部门、本单位的重要议事日程。各承办单位主要领导要亲自抓、负总责，并明确一位领导分管办理工作，落实责任，确保每一件建议和提案都得到有效落实。 二、完善制度，规范程序 各承办单位要严格按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的相关规章制度，认真开展办理工作，切实规范办理行为，确保在规定时限内办结回复。 （一）承办单位分工

主办单位牵头负责建议、提案的办理工作，并协调协办单位做好具体事项的分解落实；协办单位要根据建议、提案的要求，按照本单位职责落实好相关事项的办理。 （二）办理时限 1.承办单位接到建议、提案后,要逐件清点、核对、签领。承办单位若认为交办意见不属于本单位职责范围或需增减会办单位的，应于接到建议、提案10日内与县政府督查室联系,经审核同意后再行调整，不得延误或自行处理。主办单位在收到建议、提案后应及时与代表、委员沟通，将承办的建议、提案内容认真熟悉、研究整理，以便了解代表、委员所提问题的真正意图，更好地做好办理工作。 2.各协办单位要在7月4日前将协办意见送至主办单位，各主办单位要牵头做好答复工作，在综合各协办单位意见的基础上，严格按照统一的行文格式形成答复件，并将协办单位协办意见作为附件，在今年8月4日前送达各位代表、委员，并分别报送县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室备案；多位代表、委员共提的建议、提案答复件送达领衔代表或委员；主办单位和协办单位意见不一致的,要协商一致后再答复；个别因情况复杂确需延长办理时限的,主办单位应及时向县人大人事代表委、县政协提案委及县政府督查室说明情况,按照规定延长时间办结。 （三）办理意见征询 1.各主办单位给人大代表或政协委员的答复件须附《人大代表建议办理情况征询意见表》或《政协委员提案办理情况征询意见表》，