2018年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点

2018年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败

工作要点

4 2018年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作要点

为认真贯彻落实党的十九大精神和市委七届二次会议和市纪委七届三次会议精神，按照部、省、市国土资源系统党风廉政建设具体工作部署，进一步落实党委主体责任，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，实现国土资源业务工作与党风廉政建设有机结合，深度融合。根据2018年度全市国土资源系统党风廉政建设“五坚持、五提升”工作部署，现就2018年度全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作提出如下工作要点。

一、坚持以政治建设为统领，提升党的建设质量

1、把政治建设摆在首位。全系统各级党组织要把“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”政治建设任务摆上理论教育、中心组学习、国土资源业务工作的首要位置，贯穿

于全年教育实践活动。聚焦衷心拥护习近平同志党中央核心、全党核心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，严明政治纪律和政治规矩，自觉在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致。

2、深入学习贯彻党的十九大精神。将十九大精神学习贯彻作为各级党组织“三会一课”的重要内容。举办“党的十九大精神”专题培训班，适时在全系统开展十九大知识竞赛，结合纪念周恩来诞辰120周年开展“践行周恩来精神、建好周总理家乡”专题教育、主题党课、参观周恩来生平业绩陈列展、观看周恩来党性教育片、讲周恩来故事等活动。各级党组织负责人带头开展十九大精神宣讲活动，形成“头雁”示范效应。加强督促检查，确保实效。

3、落实党风廉政建设主体责任。构建党风廉政建设和反腐败工作主体责任网络，研究出台《关于落实主体责任进一步加强党风廉政建设实施意见》，细化党风廉政建设和反腐败工作主体责任，各级党组织书记是党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，各级党组织成员根据工作分工承担职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作主体责任。市局党风廉政建设和反腐败工作领导小

组办公室负责市局党委党风廉政建设主体责任的具体落实、执行、监督和考核，各县（分）局明确党风廉政建设和反腐败工作具体工作部门和责任人，基层分局（中心所）明确专职纪检员。

4、施行“五清单四工单”制度。建立上下一致的管党治党责任体系，层层签订党风廉政建设责任状，落实责任清单，强化履责纪实。制订下发2018年度党风廉政建设责任清单、党委主体责任清单、监督责任清单、第一责任人责任清单、局领导班子其他成员“一岗双责”责任清单。根据市委要求每季度向市局领导班子成员、各分局、机关处室、直属事业单位派发党风廉政建设主体责任季度工单、第一责任人季度工单、“一岗双责”季度工单、基层党组织履行主体责任季度工单。各县国土资源局党委按照市局党委要求施行责任清单季度工单制度。

5、严肃规范党内政治生活。全力推进党内政治生活制度化、规范化、常态化，认真落实“三会一课”制度、主题党日等党建工作制度。各级党员领导干部要过好“双重”组织生活，按时交纳党费，积极主动参加民主生活会、党支部、党小组生活，接受党内外群众监督。各党支部坚持每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会、每月召开两次党小组会，每季度上一次党课。召开民主生活会、组织生活会，常态化开展批评和自我批评。认真贯彻民主集中制原则，凡“三重一大”事项必须坚持

领导班子集体研究，提高科学决策、民主决策水平。坚持每月固定1天党员活动日制度，深入开展学习教育、党性分析、民主评议党员、谈心谈话、为民服务、民主议事等活动。

6、全力整改市委巡察反馈问题。坚持目标不改变、力度不减弱，做好巡察“后半篇”，全力推进市委巡察反馈问题整改。对完成的整改事项组织“回头看”，着力建立长效管理机制，坚决防止问题反弹。对需要较长时间整改的事项，责任单位和相关部门要制订中长期整改计划，倒排时间节点，紧盯不放抓整改。对所有整改问题实行记账整改、对账销号、挂账督查，对重视不够、标准不高、工作拖拉的单位和个人予以问责，确保事事有回音，件件有落实。

二、坚持抓牢抓实思想教育，提升党员干部理想信念

7、推进“两学一做”教育常态化制度化。各级党组织认真制订“两学一做”学习教育方案，细化工作安排，确保规定动作做到位，不走样。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力学习弘扬“红船”精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，组织党组织书记主题教育培训班、党务干部实境教育培训班、党员红色基地理想信念教育培训班，锤炼党性修养、尊崇党章。开展“两学一做”教育成果展示。开展基层党建

示范点建设，发现、培养、宣传和推广先进典型，表彰一批“先进党支部”“优秀党务工作者”“优秀共产党员”，激发广大党员干部立足岗位建功立业的热情。

8、持续深化警示教育。各级党组织要将警示教育作为党风廉政建设的必修课，有力有序组织推进。对上级通报的各类违纪违规典型案例，确保第一时间传达学习，举一反三。组织党员干部赴德园等反腐倡廉教育基地参加“三警一线”警示教育，观看警示教育片。各县（分）局“三警一线”警示教育纳入当地纪检部门警示教育计划进行统一安排。邀请领导或专家对违反“八项规定”等典型案例进行专题授课，通过以案说法、以案释纪，让党员干部以案为鉴，做到坚守底线、不碰红线。

9、认真落实意识形态责任制。切实把意识形态工作摆上重要议事日程，各级党组织主要负责人是意识形态工作第一责任人，明确意识形态工作部门和责任人，研究制订年度工作计划、学习教育计划，将意识形态工作有效落实在各级中心组学习、民主生活会、述职述廉等工作中。建立党组织负责人联系党员、谈心谈话制度，及时了解党员干部思想状况。适时召开意识形态工作形势分析会，学习宣传党的最新理论、方针、政策和国土资源法律法规，强化舆情研判和动态分析，通过个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方式，使意识形态入情入理，潜移默化。

10、做好网络舆情和宣传工作。关注“阳光纪检”“美丽淮安”、新闻应急平台等网络舆情。各级党组织要切实增强舆情预警意识，提高政治敏锐力和工作责任感，加强舆情收集，建立健全舆情研判、监测、应对、处置机制，强化正面宣传引导，将舆情处置作为了解民情、采集民意、汇聚民智的重要平台，真诚客观及时回应民众诉求。

三、坚持以人为本强化管理，提升干部队伍建设水平

11、强化基层党组织建设。着力打造具有淮安国土特色的基层党组织建设品牌，在全系统基层党支部开展“四个从严”建设，即“从严教育党员、从严执行制度、从严遵守党纪、从严履行职责”，研究制订“四个从严”建设工作方案，明确指导思想、目标任务、推进措施、方法步骤、督促检查等措施。各县（分）局开展基层党支部书记轮训、书记讲堂、党课评比等活动。坚持基层党组织书记每年底向上级党组织进行述职评议报告制度。加强群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇联等组织的桥梁纽带作用，将群团组织建设成为职工之家、青年之家、妇女之家。

12、推进党员活动阵地规范化建设。市局建成标准化党员活动室，满足机关直属党支部党建活动需要。各县（分）局逐步建

立健全规范、固定的党员活动室，完善相关设备设施。市局机关坚持“支部在处室、处长任书记”工作机制，强化处室负责人“一岗双责”，将党的教育、管理、监督职能深度融入到国土资源业务工作中。

13、加强干部队伍建设。研究出台《加强全系统干部队伍建设的指导意见》。加强干部轮岗交流，对同一岗位任职时间较长的干部进行交流轮岗，选派局机关优秀干部到县（分）局任职或挂职锻炼，推荐年轻干部到重点乡镇挂职。加强与地方组织部门沟通协调，加大系统内外干部交流力度。加强人才引进，通过公务员招录、公开遴选选任、事业单位人员招聘、人员调配等方式，多渠道引进专业人才。加强和规范编制管理，规范人员借用，逐步理顺人事编制关系。加强干部教育培训，有计划安排参加部、省、市组织的各类培训，举办一期市局机关、事业单位工作人员能力素质提升培训班。严格执行干部教育培训相关规定，规范培训、考试、考核行为，保证培训效果。

14、推进强基固本工程。按照“四化建设”和“八大工程”目标要求，进一步加强基层国土所党建工作，推动全面从严治党向基层延伸。加强对基层国土所建设的指导督查，定期对检查情况进行通报，召开全市基层国土所建设现场交流会，对基层国土所建设进行专项考核、评比和表彰。建立务实管用的职责清单和