第二课 专题四民主管理 民主监督

第二课专题四民主管理、民主监督

1．我国的村民自治与城市居民自治及其意义

[提醒]村委会是基层群众性自治组织，不是一级政府，不是基层政权。

2．民主监督的合法渠道

3．公民要负责地行使监督权利

考向一村(居)委会性质及职能

1．(2017·全国卷Ⅱ·16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( )

①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利

A．①②B．①④

C．②③D．③④

考向二民主管理的形式及途径

2．(2018·全国卷Ⅰ·16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法( )

①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益

③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率

A．①②B．①③

C．②④D．③④

注意——基层民主自治的范围和形式是考生最易混淆、理解不明的知识点。命题人往往采用“性质模糊”“主体扩大缩小”的手段设置干扰选项迷惑考生。例如：“村委会是基层政府”“村委会是基层政权机关”“居委会要依法行政”等。

注意．公民为什么要自觉参与政治生活

[点拨]回答此类题目，可从原因和意义两大方面分析说明。

[答题要素](1)原因：①我国人民民主专政的国家性质；②人民当家作主的地位；③公民行使政治权利(选举权和被选举权、监督权、政治自由)的重要性。

(2)意义：①对公民，有利于增强公民主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的权利。②对社会或国家，有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展。

2．公民应如何参与政治生活

[点拨]回答此类题目，可从公民参与政治生活的内容、要求和意义三个方面分析说明。

[答题要素](1)内容：依法行使政治权利，履行政治义务；要遵循宪法、法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主监督、民主管理和民主决策等。

(2)要求：依法有序参与政治生活；坚持公民参与政治生活的三大基本原则；参与的具体途径(渠道)及要求。

(3)意义：准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力地促进政府机关的廉政建设。

[易错练]

1．为实施乡村振兴战略，秭归县以村落党小组和理事会为自治主体，全面推行村落自治新机制，开展“幸福村落”创建，村落群众自我服务、自我发展的意识增强，村落产业发展、环境建设、矛盾化解、困难帮扶等方面有了明显的进步和改善。这说明( )

①村民自治在乡村振兴战略中发挥着重大的作用②振兴乡村必须加强基层政权对村级事务的管理③要建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系④乡村治理新机制激活了农村基层治理与发展的动力

A．①②B．②③C．①④D．③④

2．某社区积极探索建立民主协商议事制度，通过搭建议事会议、圆桌会商、网络互动三大平台，确保民主协商议事渠道有效畅通；根据基层事务性协商的特点，切实提高民主协商的针对性；构建民主机制，确保民主协商议事程序有序规范。该社区开展基层社区民主协商()

①是人民当家作主的有效途径②提升了社区的行政管理效能③完善了居民自治的实现形式④扩大了居民民主管理的权利

A．①②B．①③C．②④D．③④

3．近日，“后陈经验”登上央视《厉害了，我们的新时代》第二季，节目介绍了浙江省武义县后陈村成立全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。该做法于2010年被全国人大写入修订的《村民委员会组织法》，这项改革从“治村之计”上升为“治国之策”。“后陈经验”启示我们()

①坚持权力制衡与行政管理有机统一，推进村民自治管理制度化、规范化②坚持协商民主与基层治理有机结合，形成多元主体协商治理的有效机制③坚持基层实践创新与制度建设统一，使人民群众在实践中增强政治认同④坚持群众决策权与监督权有机统一，强化民主监督在政治建设中的作用

A．①②B．①③C．②③D．②④

4．(2019·安徽芜湖质检)2018年10月8日是《互联网群组信息服务管理规定》正式施行一周年。在《规定》中，对于群中“群主”“群管理者”的责任作出要求，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，即“谁建群谁负责”“谁管理谁

负责”，依据法律法规规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。该规定()

①赋予了群主管理互联网的执法权②坚持了权利与义务相统一的原则③扩大了公民参与民主管理的范围④强化了网络群组建立者管理责任

A．①②B．①③C．②④D．③④

5．(2019·山东兖州模拟)《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调，提高社区服务供给能力，强化社区文化引领能力，增强社区依法办事能力，提升社区矛盾预防化解能力，增强社区信息化应用能力。培育发展社区社会组织()

①能够增强社区居民参与能力，提升社区治理水平②能够改善政府服务方式，促进城乡社区和谐③能够促进文化发展，强化基层政权建设④有利于创新社会治理，激发社会活力

A．①③B．①④C．②③D．②④

6．(2019·广东广州模拟)今年的中央一号文件指出：推动村党组织书记通过选举担任村委会主任，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。这一做法()

①大胆创新了村民自治组织形式和组织体系②健全和创新村党组织领导的村民自治机制③推进了农村基层社会法治建设的深入开展④有利于人民群众依法直接行使民主权利

A．②④B．①③C．①②D．③④

2020届 课题综合检测 2-2民主管理和民主监督

课题综合检测民主管理和民主监督 一、选择题 1．实施乡村振兴战略，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》指出，村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。建立村务监督委员会，是健全基层民主管理机制的探索性实践，要不断总结经验，切实保障村民合法权益和村集体利益，提升乡村治理水平。建立村务监督委员会，有利于() ①保障村民依法直接行使民主权利②提升乡村治理水平，完善村级决策体系③提高村民参与基层自治的热情 ④适应国家监察体制改革，完善基层政权组织机构 A．①③B．①④ C．②③D．②④ 解析：选A建立村务监督委员会，为村民加强对村务的监督、依法直接行使民主权利提供了条件，提高了村民参与基层自治的热情，①③符合题意；村务监督委员会是村民“监督”组织，不是村民“决策”组织，排除②；④说法错误，村务监督委员会与国家监察体制改革无关，且村务监督委员会不属于政权组织。 2．《中国共产党关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现农村基层组织建设进一步加强，农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障农村改革发展目标任务。为了配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最适宜的是() A．实行村务公开，完善民主监督 B．发展基层民主，推进村民自治 C．巩固基层政权，人民当家作主 D．参与民主决策，增强社会责任 解析：选B实行村务公开是村民自治的一项内容，但是不能切实保障农民的各项民主权利，A项排除；农村基层自治组织不是基层政权，排除C项；农民参与民主决策不能保障农民的各项民主权利，D项不选；B项符合题意，发展基层民主，推进村民自治有助于实现农民的各项民主权利。 3．发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。在农村，村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康；村委会是村民民主选举的自治组织，带领广大村民致富，协助乡镇政府工作。发展基层民主()

民主决策、民主管理、民主监督制度

***社区民主决策、民主管理、民主监督制度 民主管理、决策和监督制度，推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保障居民群众依法行使民主权利。按照建设和谐社区的要求，促进我社区社会经济发展建设和谐安定，特制定本制度。一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式。 1.居民会议。居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议，应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开。居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权。2 .居民代表会议。居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开。居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定。居民代表会议由居民委员会召集并主持。3 .居务公决。凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决。进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票。在居务监督小组的监督下统计表决结果。居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录。所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公

布。二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度。居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财。社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批。 2 .建立民主理财日制度。每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支。财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布。3 .逐步实行居帐街代记居民小组帐社区代记。条件具备时居民委员会召开居民代表大会履行法定委托程序实行居帐街代记居民小组帐社区代记。本社区及居民小组只设一名报帐员按照规定时间报帐。三考评奖励1.居民委员会成员和居务监督小组、民主理财小组成员每年年底应接受居民民主评议。民主评议在社区居民党支部的指导下由居民委员会召集居民会议进行按上级制订的评议样式实施。年度考评为优秀、良好的居务人员应进行适当奖励。 2.居民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴其人员可根据工作量并通过居民代表大会表决确定误工补贴标准。 3.结合民主评议社区干部对被评为不合格的居务管理人员应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺是居民委员会干部的扣发1个月补贴连续两年被评为不合格者应提出辞职若不辞职要启动罢免程序进行罢免。 4.在居务公开工作中对消极对待公开或搞假公开的有关责任人经监督小组落实是社区“两委”

民主管理与民主监督

第二课第二框民主管理与民主监督 一、学习目标 识记村委会、居委会的性质、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式； 识记公民的民主监督权利、作用，理解公民的民主监督的重要性， 学会分析如何行使监督权；通过学习逐步形成民主监督能力。 【课前预习案】 民主管理：共创幸福生活 一、基层民主自治历程 二、最广泛的民主实践 1、基层民主自治是人民当家主最有效的形式 2、村民自治 是什么 （1）村民自治组织 性质 选举 （2）村民自治的内容决策 管理 监督 3、城市居民自治（了解） 三、共建祥和文明社区 1．实行村民自治和居民自治的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理 民主监督：守望公共家园 1．宪法和法律规定的公民享有的民主监督权有哪些？ 2．公民通过哪些合法渠道行使监督权，实行民主监督？

3．实行民主监督有什么意义？ 4．公民应该如何行使监督权？ 【课堂探究案】 自主探究1：判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。 自主探究2：村民委员会的性质是什么？村委会是国家机关吗？ 自主探究3：公民参与民主决策和民主监督的途径和方式是一样的吗？ 自主探究4：有序政治参与的要求是什么？ 【当堂训练】 1、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的 A. 基层政权组织 B. 基层自治组织 C. 基层社会团体 D. 基层经济组织2．我国公民享有广泛的政治权利和自由，其中监督权是一项重要的政治权利。监督权包括

（） A．批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权 B．批评权、建议权、审判权、控告权 C．批评权、建议权、检举权、罢免权 D．批评权、建议权、检举权、要求赔偿权 3.我国公民行使监督权，有多种合法渠道。下列属于通过信访举报制度行使监督权的是( ) A．向新闻媒体反映情况 B．向人大代表反映意见和建议 C．通过政府网站对政府活动进行评议 D．向监察机关打电话举报情况 4.据人民网最新一项调查显示，近年来互联网与政治之间的互动发生深刻变化：网上讨论公众事件的多了；行政机关通过网络发布的信息多了；政府部门回应网友质疑和意见的速度快了；网络问责的力度越来越大了。这些深刻变化( ) ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了公民对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意、汇集民智 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【课后拓展案】 1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是 A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生 2、村民自治的主要途径是 A、村民通过村民会议等形式，发表意见 B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作 C、村民制定村规民约，规范村干部的行为 D、村民选举自己满意的当家人 3、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明A．我国具有完善的社会主义民主制度 B．直接选举是我国选举制度的特色 C．我国公民具有直接管理国家事务的权力 D．扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践 4、某国有企业职工王某发现本单位领导有贪污、挪用公款的行为，于是以电子邮件的方式向当地检察院反映情况，后由检察机关查实，最终牵出了以该企业领导为首的“窝案”。这是公民通过______的方式行使自己的监督权。 A．舆论监督制度 B．信访举报制度 C．社会听证制度 D．社情民意反映制度 5．信访举报制度是民主监督的重要方式。信访举报的主要方式有（）

(精选文档)民主管理与监督委员会工作职责

民主管理与监督委员会工作职责 四棵树一小 一、发挥参政议政作用．听取，收集和反映教职工代表对学校发展规划，改革方案，教职工队伍建设和各级领导干部自身建设的意见和建议。 二、参与学校对各级干部的评议与考核工作，参与学校对各类举报案件的调查工作，并确保举报人的正当权益。 三、对于拟提交教代会审议通过的议案，进行调查研究和论证，向大会主席团提供审议意见和建议。 四、处理和落实教代会有关提案。督促，检查有关部门贯彻执行教代会决议。 五、对侵犯教职工合法权益事件，本委员会有权要求有关部门予以协助，共同进行调查处理． 六、本委员会在校内设置意见箱，欢迎全校教职工对我校各方面工作提出意见和建议，揭发检举各种违法乱纪行为以及侵犯教职工合法权益等行为。 七、承担教代会交办和委托的其它工作。

教学与科研委员会工作职责 四棵树一小 一、教学与科研委员会对教代会负责，并接受其工作机构的工作指导。 二、确保教代会做出的有关教学与科研方面决议的贯彻执行，并负责检查、督促相关部门的落实。 三、参与提交教代会审议的有关教学、科研工作重要方案的讨论与论证。 四、收集整理教职工对学校在教学改革，专业设置，教学计划、师资培训、职称评定、科研立项与资助、成果评审等方面的意见，并及时向教代会工作机构汇报。 五、有计划地组织教代会代表对教学、科研工作进行督促和巡视，并将发现的问题向教学和科研部门反馈。 六、对学校的职称评定、科研奖励、人才培养与引进等实施监督作用。 七、积极促进校内外学术交流工作的开展。 八、完成教代会交办的其它工作。

生活福利委员会工作职责 四棵树一小 一、听取、收集教职工对生活、福利、住房问题的意见和建议，对拟提交教代会审议通过的此类议案进行调查和论证。 二、督促、检查贯彻、执行教代会有关问题的决议；处理和落实教代会有关教职工生活福利和住房问题的提案。 三、讨论、审议学校制订的涉及教职工生活、福利和住房问题的制度和方案。 四、帮助生活困难的教职工，定期研究困难补助问题。 五、承担教代会交办和委托的其它任务。 （注：文档可能无法思考全面，请浏览后下载，供参考。可复制、编制，期待你的好评与关注）

如何区分民主决策和民主监督

如何区分民主决策和民主监督 对于民主决策和民主监督的区别很多同学存在模糊认识，容易把二者的方式混淆。现把几种区分方法总结如下： 一、简单的通俗的说法： （1）如果说让你发表意见，比如让你投票，最后票多的就选这个了，这叫民主决策。它是指做出某个决定时要广泛征求意见。 （2）如果让你发表意见，比如让你投票，说这个事好还是坏，那么就是监督。也就是说决定做后，执行得好与坏或者有什么问题没有。 例题1：近年来，一项新的“判后答疑”制度在十余个省市亮相，成为定纷止争、当事人服判息诉的有效措施。在这种场合，群众行使的政治权利是() 申诉受理处： 当事人：“原审法官怎么也在？” 工作人员：“他就是专门为“判后答疑”而来。” 当事人：“那您说说当初为什么这么判？” 注：因漫画无法显示，就只能写文字说明了。 A．民主选举权利B．民主监督权利C．民主行政权利D．行政申诉权利 [答案] B [解析]“判后答疑”即判决后回答当事人质询，这是尊重公民监督权的表现。 例题2：近日，山西长治市印制、发放96万张特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。这一举措有利于我国公民直接参与：（） A．民主管理B．民主决策C．民主监督D．民主选举 [答案] C [解析] 群众如发现身边、单位周围存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信。即发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责，没有做好应该做的工作时，进行就揭发和举报。 二、总结小口诀 （1）民主决策的方式：社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 可以概括为“三社一专” （2）民主监督的方式：信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 新形式、新方法：监督听证会民主评议会网上评议政府可以概括为“监督信誉（舆）人民网” 例题1. (09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是（）A．社情民意反映制度B．社会公示制度C．社会听证制度D．信访举报制度 [答案] D [解析] 根据口诀排除民主决策的方式“三社一专”就只能选D了。 例题2．2008年十一届全国人大一次会议召开期间，人民网开展了“我有问题问总理”的网

民主监督员管理办法

西安市雁塔区政协民主监督员管理暂行办法（2008年4月18日区政协九届4次主席会议通过） 为了切实加强和规范民主监督员工作，充分发挥政协委员在民主政治建设中的作用，进一步贯彻落实《中共雁塔区委关于加强人民政协工作的意见》文件精神，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我区实际，特制定本管理办法（暂行）。 第一条民主监督员工作是人民政协履行民主监督职能的重要组成部分，是推进我区政治文明建设的重要举措。民主监督员由区政协选派，区级有关职能部门或单位聘请，进行行风监督，履行一定民主监督职责的区政协委员。 第二条民主监督员的条件 应具备政治思想素质良好，工作责任心强，热爱民主监督工作；工作作风扎实，办事公正；参政议政能力较强，对所监督部门或单位的业务内容、相关法规有一定了解等基本条件。 第三条民主监督员的产生 根据聘请部门或单位要求，由学习联络委提出初步人选，经与聘请部门或单位协商，并征求委员个人意见，报请主席会议研究同意，由政协选派，有关部门或单位聘请。 第四条民主监督的内容 （一）国家宪法、法律和地方性法规实施情况； （二）聘请部门或单位司法公正、依法行政以及工作人员遵纪守法、廉政勤政、优质服务等情况； （三）协助各职能部门或单位宣传法律、法规及政策；

（四）聘请部门或单位解决人民群众生活中“热点”、“难点”、“焦点”问题的情况； 第五条民主监督员的职责 （一）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法、法律和法规及相关政策规定，不断增强民主监督的责任感，提高民主监督的能力。 （二）积极参与聘请部门或单位组织的检查监督活动，并对该部门或单位贯彻执行国家法律法规和重大方针政策的情况及党风廉政建设情况，通过建议和批评进行监督。 （三）坚持实事求是，深入实际，联系群众，全面、客观、准确地反映情况。 （四）积极支持和宣传聘请部门或单位的工作，向其反映有关人民群众关心的热点、难点问题，提出改进工作的意见和建议。 （五）主动与区政协保持联系，及时反映监督情况和社情民意。 第六条聘请部门或单位的职责义务 （一）制定相应的工作、会议、活动、联系等有关制度，并确定一名领导，具体负责民主监督工作。 （二）充分尊重和热情支持民主监督员的工作，在工作计划安排、工作总结、重大决策时，应邀请监督员参加，并为其提供必要的工作条件；定期或不定期地组织民主监督员参与监督检查活动。 （三）对监督员提出的意见和建议，认真办理，及时整改，及时反馈。

第二课 专题四民主管理 民主监督

第二课专题四民主管理、民主监督 1．我国的村民自治与城市居民自治及其意义 [提醒]村委会是基层群众性自治组织，不是一级政府，不是基层政权。 2．民主监督的合法渠道 3．公民要负责地行使监督权利 考向一村(居)委会性质及职能 1．(2017·全国卷Ⅱ·16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( ) ①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①②B．①④ C．②③D．③④ 考向二民主管理的形式及途径 2．(2018·全国卷Ⅰ·16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法( ) ①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益 ③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率 A．①②B．①③ C．②④D．③④ 注意——基层民主自治的范围和形式是考生最易混淆、理解不明的知识点。命题人往往采用“性质模糊”“主体扩大缩小”的手段设置干扰选项迷惑考生。例如：“村委会是基层政府”“村委会是基层政权机关”“居委会要依法行政”等。 注意．公民为什么要自觉参与政治生活 [点拨]回答此类题目，可从原因和意义两大方面分析说明。 [答题要素](1)原因：①我国人民民主专政的国家性质；②人民当家作主的地位；③公民行使政治权利(选举权和被选举权、监督权、政治自由)的重要性。

第一条 为了保障学校教职工参与民主管理与监督的权利,充分发挥教职工主人翁积极性和创造性,推进学校的民

教职工代表大会条例 实施细则 目录 第一章总则 第二章职权 第三章教职工代表 第四章组织制度 第五章工作机构 第六章附则 第一章总则 第一条为了保障学校教职工参与民主管理与监督的权利，充分发挥教职工主人翁积极性和创造性，推进学校的民主与法制建设，促进学校的改革与发展，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、新《工会法》和《湖北省中小学教职工代表大会暂行规定》特制定本实施细则。 第二条教职工代表大会（以下简称教代会）是本校教职工行使民主权利、参与学校民主管理与监督的基本组织形式，是学校管理体制的重要组成部分。 第三条教代会要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，贯彻执行党的方针、政策，遵守国家的法律、法规，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，保障和发挥教职工在参与学校重要决策、维护合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用。 第四条教代会在同级党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权。 第五条教职工代表大会的组织原则是民主集中制。 第六条教代会工作纳入学校年度工作计划，会议经费、教职工代表培训经费等列入学校财务预算，由学校行政列支。 第二章职权 第七条教代会在本校权限范围内行使下列职权： （一）听取讨论校长的工作报告，讨论审议学校的办学指导思想、发

展规划、年度工作计划、改革方案（措施）、财务工作报告、教职工队伍建设、重大投资或建设项目以及学校教育管理工作中其重大问题，提出意见和建议，使学校领导在重大问题上做到决策民主化和科学化； （二）讨论通过学校制定的聘任制、岗位责任制实施方案、教职工考核办法和奖惩规定及其他与教职工权益有关的重大规章制度，由校长颁布施行； （三）在学校职权范围内，按照国家有关规定，审议决定教职工的住房、集体福利设施、学校基金和福利管理与使用的原则和办法，以及其他有关教职工切身利益的事项； （四）民主评议和监督学校领导干部，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升或处分、免职；根据主管机关的部署，参与民主推荐学校行政领导人员。 第八条教代会的决议经大会通过后生效，学校领导和教职工都应执行教代会决议。校长要尊重和支持教职工代表大会行使民主管理和民主监督的职权，定期向教代会报告工作，听取意见，认真研究教代会的有关决议和提案，并负责实施。 第九条教代会支持校长行使对学校管理的职权。校长保障教职工代表大会依法行使民主管理的权利，接受教职工代表大会的监督。教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的责任感努力完成各项工作任务。 第三章教职工代表 第十条凡依法享有政治权利的本校在编在岗教职工，均可当选为教职工代表。 第十一条教职工代表实行常任制：任期三至五年，到期改选，可以连选连任。代表在校内调动工作，仍保留代表资格。代表调离学校或离（退）休，其代表资格自行停止，原选举单位可按规定程序补选代表。 第十二条教职工的代表以工会小组为单位，由教职工直接选举产生。代表的构成既要有广泛的代表性，又要体现以教学、科研为主的特点，其中教师代表（包括教学、科研人员）一般应占代表总数的百分之六十以上。 第十三条教职工代表对选举单位的教职工负责，受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可以依照规定的民主程序撤换、更换或补选本单位的代表。 第十四条教职工代表的条件： （一）坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚持党的基本路线，拥护和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极参加社会主义两个文明的建设； （二）关心学校的改革和发展，努力完成本职工作，自觉遵守学校的规章制度和职业道德；

安全生产民主监督管理制度(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 安全生产民主监督管理制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-2786-85 安全生产民主监督管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1目的 完善公司安全工作流程，进一步扩展安全管理公开、民主管理的形式，充实安全公开内容，规范民主决策程序，强化安全管理的监督制约机制，保障员工的知情权、决策权、参与权和监督权。 2 范围 公司所有安全事务。 3 职责 3.1 工会委员会和职工代表参与安全事务的管理与监督； 3.2 协助和监督公司搞好安全生产工作； 3.3 监督有关安全规章制度的贯彻和执行情况； 3.4公司定期和员工互相沟通，并听取员工的意见，研究和解决员工提出的问题，并接收员工的监督。

4 内容 4.1公司工会与安全办公室共同为公司民主管理创造良好的外部环境，提供必要条件。 4.2建立公司、车间、员工三方代表协商制度，共同研究解决有关安全事务的重大问题。 4.3公司应加强对工会和职代会的领导，支持开展民主管理工作。 4.4成立民主监督管理小组，定期开展民主生活会，推行民主监督管理。 4.5每季度召开一次职工大会，使全体员工参与公司的重大决策及与员工切身利益有关的制度的制定。 4.6民主监督管理小组应密切联系群众，经常广泛地听取员工的建议和呼声并及时汇总员工意见，研究后向公司汇报。 请在这里输入公司或组织的名字 Enter The Name Of The Company Or Organization Here

浅议如何发挥基层央行工会作用 落实民主管理和民主监督

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/4410029835.html, 浅议如何发挥基层央行工会作用落实民主管理和民主监督 作者：杨奇峰赵长虹 来源：《现代经济信息》2015年第12期 摘要：落实好民主管理和民主监督工作对于发挥好基层工会组织的“桥梁纽带”作用、对于促进基层央行金融事业的创新和发展都具有重要的意义。 关键词：基层央行；工会工作；民主管理；民主监督 中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）012-000-01 开展民主管理和民主监督，使职工群众通过各种途径和形式参与单位管理，依法行使民主权利，是基层工会组织的基本职能和神圣职责。近年来，人民银行各级工会组织在民主管理和民主监督方面采取了一些切实可行的措施和方法，做了许多有针对性的工作，但在实践中，仍存在一些问题不容忽视，基层工会组织的民主管理和民主监督工作还有待于进一步加强。 一、基层央行工会组织在民主管理和民主监督方面存在的主要问题 （一）工会工作人员兼职多、专职少，人员配备不齐 目前基层县级人民银行是根据上级行的要求在部门设置上没有专门的工会部门，不设置专职工会主席，工会工作人员（工会干事）也大多是办公室人员兼职。在开展工作过程中，工会工作人员往往是分身乏术、力不从心，也只能是适时地组织开展职代会、竞赛等活动。很难真正发挥工会组织的作用。 （二）职工的民主管理、民主监督流于形式，工会工作逐渐弱化 一是思想认识不够，党政工关系和职责不清。有的同志认为，基层行实行党政领导负责制，不必要实行民主管理，甚至认为工会主要是开展文娱体育活动，搞好职工福利，多为职工办实事，民主管理、民主监督只是走走形式而已。二是个别职工政治素质和知识结构与民主管理、民主监督活动的发展不相适应。由于基层人民银行人员结构逐渐老化，知识结构不尽合理，个别职工缺乏参政议政的意识，提案建议也基本停留在经济权利方面，对于政治权利、文化权利涉及较少，职工参与民主管理、民主监督意识不强。三是职工代表大会不尽规范，召开职代会流于形式。现实中存在一些基层县级人民银行不按时召开职代会，即使召开了职代会，也大多流于形式，存在仓促应付、会议形式化、按部就班地作报告等现象，同时存在对于职工的提案解答敷衍应付，不能做到从根本上解答和解决的现象。

2-03 民主管理和民主监督

《政治生活》第一单元公民的政治生活 第二课我国公民的政治参与 第3课时民主管理与民主监督 一、学习目标 （1）村民委员会、居民委员会性质及村民自治和居民自治的内容。 （2）实行基层群众自治制度的意义。 （3）公民依法行使民主监督权的渠道。 （4）公民正确行使监督权的意义和要求。 二、知识体系 村民委员会（性质和管理形式） 民主管理 居民委员会（性质和内容） 实行基层群众自治制度的意义 信访制度 与人大代表联系群众制度 公民依法行使民主监督的渠道舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府民主监督 公民正确行使监督权的意义和要求 三、合作探究 活动一：自主预习，请回答 1.村民委员会和居民委员会的性质及异同点？ 2.实行基层民主自治的意义？ 3.公民依法行使民主监督的渠道？ 4.公民正确行使监督权的意义？ 5.公民正确行使监督权的要求？

活动二： 【探究一】民主管理 张山看剧 张山在看《乡村爱情》时看到了这样一个情节：村民委员会主任长贵因没有完成招商引资任务被镇长齐三太撤职，刘能因为招商有功而被长贵任命为村民委员会副主任。 思考： 1.镇长齐三太的做法对吗？为什么？ 2.村委会成员如何产生？村中的重大事务如何决策？村里的日常事务怎样管理？对村干部的行为和村委会的工作是如何进行监督的？ 3.发展基层民主有何意义？ 辩一辩： 1.参与本村公共事务的决策和管理，是村民自治的基础，是人民当家做主的有效途径。 2.村民决策按照少数服从多数的原则决定。 3.民主管理主要通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式展开，而民主监督一般则通过村民自治章程和村规民约形式监督村干部行为。 拓展延伸： 基层群众自治制度、政党制度、名族区域自治制度作为我国基本政治制度与人民代表大会制度共同构成中国特色社会主义政治制度。 【探究二】民主监督 张山卖瓜记 农民张山拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被截走了，无奈中，张三跑到派出所报案，听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事就算了吧！” 思考： 1.在派出所民警拒不履行职责时，张山可以行使什么权利？如何理解民主监督？ 2.你能提出哪些解决问题的方式？ 3.实行民主监督有何意义？如何负责任的行使自己的监督权？ 典例训练： 1．反腐必须加强对权力的监督，要让权力在阳光下运行。对政府权力监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点的方式是() A．信访制度B．舆论监督制度C．人大代表联系群众制度D．民主评议会 2．有网友在某网站发帖举报，称某市人社局纪委书记李某篡改公务员考试成绩，以帮助其子考上公务员，此事引起该市纪委重视，并迅速查处相关人员。这是公民通过______行使监督权。() A．信访制度B．舆论监督制度C．网上评议政府D．人大代表联系群众制度

高一政治试题精选-民主管理与民主监督测试题

高一政治试题精选-民主管理与民主监督测试题 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 高一政治试题精选：“民主管理与民主监督”测试题 [编辑推荐]中国（）为大家带来高一政治试题精选：“民主管理与民主监督”测试题，希望大家喜欢下文! 一、选择题 xxxx年12月15日，中国村民自治展示中心在中国第一个村民委员会诞生地广西宜州市落成。这个展示中心是民政部批准建造的展示我国农村基层群众自治制度历史脉络和发展成就的首个国家级专业性场馆。据此回答1～2题。 1.村民委员会是 A.基层政权组织 B.基层自治组织c.基层行政机关D.基层权力机关

世纪80年代以来，我国农村民主建设取得了显著进步，各地相继建立了村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度等一系列村民自治制度。这表明 ①农村基层民主建设在逐步完善 ②村民自治制度建设是我国基层政权建设的组成部分 ③村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道 ④村民自治制度是我国的根本政治制度 A.①② B.②③c.①③D.②④ 3.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。为配合这一目标的实现，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是 A.直接参与国家管理，保障农民民主权利 B.实行村务公开，完善民主决策 c.巩固基层民主政权，保障人民当家

作主D.发展基层民主，推进村民自治xxxx年11月30日，民政部部长李立国在《人民日报》发表署名《认真贯彻加强和改进城市社区居委会建设工作的纲领性文件精神》。指出：城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定、促进社会和谐等方面具有不可替代的地位和作用。回答4～6题。 4.下列属于城市居委会管理内容的是 A.办理本地居民的户口业务 B.办理本地居民的房屋过户手续 c.调解居民纠纷，协助维护社会治安 D.制定居民委员会组织法 5.下列关于居民自治的说法，正确的是 A.社区内的一切事都由居民自己说了算 B.居民自治不受任何限制，应充分

民主管理工作监督检查机制

民主管理工作监督检查机制 胜利学校 在目前，校长负责制的学校领导体制下除了党组织保证监督外大力推进校务公开制度，不断完善教职工大会制度无疑是推进依法治校的重要环节。本文将就健全学校民主管理、监督机制进一步推进学校依法办学开展一些研究和探讨。 一、健全学校民主管理监督机制是依法治校的迫切需要。首先应当看到目前在小学校中已普遍实行了校长负责制，校长在学校的地位和作用更加突出，校长的决策、指挥正确与否直接影响到办学效果。不可否认当前还是有一些学校的主要负责人喜欢按个人意愿发号施令，以个人意见代替制度管理，而一些教职员工又有意无意地把应由学校管理程序解决的问题简化为依靠领导“发话”。这两种倾向都忽视了制度在管理中的决定作用，错误理解了校长负责制的真正含义，这与依法治校的要求是相悖的，也不利于学校的运作和发展。因此制度建设的首要任务就是要依法制定学校的管理制度。 校务公开、民主监督制度与学校行政管理相辅相成，互相促进广大教职工参与民主管理，有利于决策的科学性和可行性。既起到了完善和促进作用，又起到了组织和动员群众的作用。其次实现了校长负责制后校长手中的权力比过去更大了。如何运用好这些权力是学校各方面都很关注的问题。这就要求加强有效监督帮助干部端正作风、克服不良现象促进廉政建设。 二、推进校务公开拓宽学校民主管理监督渠道

实行校务公开制度这是学校实施民主管理和民主监督的重要形式。可以有效地强化学校各级干部的民主意识，不断树立干部全心全意为人民服务的思想，提高干部的思想素质和工作水平，有利于学校的党风廉政建设。同时在校务公开过程中，不断规范办事程序，有利于促进学校各项制度的建设和决策的科学化、民主化提高学校的管理水平和办事效率。 （一）校务公开必须抓住“一个重点”校务公开的内容涉及学校工作的方方面面但要努力侧重于经济的公开。经济是基础是开展各项工作的重要保证，也是加强党风廉政建设的重点。可以说经济透明了学校的其他工作公开就没有太大地难度了。切实提高群众对领导层的满意度确保学校经费有序合法使用，真正达到监督管理的目的。 （二）校务公开必须做好“两个面向”1、面向校内的公开，即根据不同内容，在不同范围内向校内公开的事项，主要包括涉及学校改革发展的和有关教师切身利益的。例如学校发展规划、重要决策和实施方案。学校重大改革举措和实施方案学校管理的规章制度教职工评优评先工作、考核奖惩办法等等。2、面向校外的公开即以不同形式向社会公开的事项。主要包括学校的办学目标、教育教学管理制度收费等有关规定。来自校内外的监督能更全面的把握好学校管理、改革的发展方向有利于学校创设和谐校园环境营造公开、公正、公平的民主法治氛围推动学校的全面发展。（三）校务公开必须坚持“六个原则”1、坚持以邓小平理论为指导按照“三个代表”的要求全面落实师生员工对学校事务的知情权、参与权、评议权、监督

民主监督管理办法

民主监督管理办法 一、目的 为保障职工在生产过程中的安全与健康，充分发挥工会民主管理和监督作用，切实履行参与管理和维护职工权益的职责，制订本办法。 二、适用范围 （集团）公司各相关单位 三、引用文件 全国总工会[1997]11号《工会劳动保护监督检查委员会工作条例》 四、定义 职工代表指工会劳动保护监督检查委员会委员。 五、监督机构 （一）（集团）公司工会劳动保护监督检查委员会 （二）厂（公司）工会劳动保护监督检查委员会 （三）车间工会劳动保护监督检查委员会 （四）工会小组劳动保护监督检查员（简称四级管理网络） 六、职责 （一）监督和协助公司贯彻执行国家安全生产法律、法规，落实各级各部门安全生产责任制，督促解决劳动安全卫生方面存在的问题，不断改善劳动条件和工作环境。 （二）参与（集团）公司劳动安全卫生计划、措施和资金投入等方案的制定和实施。参加涉及职工劳动安全卫生有关会议、各项规章制度和规程的制定。并代表职工提出意见或建议。 （三）参与（集团）公司集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款

的协商与制定，对执行情况进行监督检查。听取职工在劳动安全卫生方面的意见、建议和要求，及时向有关单位反映情况，反馈处理结果。 （四）及时向职工宣传国家职业安全卫生、劳动保护方面的政策、法律法规及公司的安全生产管理制度和规程，组织开展安全生产教育活动，引导职工自觉遵章守纪，努力提高安全生产意识和技能。开展劳动安全卫生的技术协作和合理化建议活动，协助创建安全合格班组管理工作。 （五）组织职工代表参加安全生产监督检查。 （六）建立健全职业危害作业档案，监督整改。 （七）监督检查公司新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产规定的执行。 （八）参加职工伤亡事故的调查、分析与处理，监督、协助安全监督部门制定和采取防范措施。 （九）制止违章指挥、违章作业，维护职工的合法权益。 （十）发现严重职业危害，危及职工生命安全时，有权向行政或现场指挥人员提出紧急措施，支持或组织职工采取必要的避险措施并立即报告，撤离危险区。 （十一）监督劳动防护用品、用具的发放，协助做好使用过程中的监督管理工作，加强职工劳动保护和女职工特殊保护工作。 七、内容及要求 （一）工会劳动保护监督检查委员会，经同级职工代表大会等额民主选举产生。在同级工会和上级劳动保护部门指导下开展工作。 （二）职工在300人以上的厂（公司）工会和职工在500人以上的车间工会，应建立劳动保护监督检查委员会。职工在300人以下的厂

(创新管理)民主监督的创新

浅谈民主监督的创新 创新是一切工作的活力之源，也是政协工作开创新局面的强大动力。随着时代的发展，在新形势下需要更加注重发挥政协的民主监督作用，促进民主政治建设，仅靠传统的思维方式，已经难以适应形势发展的需要，必须要开启新思路，采取新举措，拓展新渠道，搭建新载体，不断丰富民主监督手段，提高民主监督实效。 一、树立强烈的民主监督创新意识 人民政协的民主监督，是通过人民政协的组织形式，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督，是同发展社会主义民主政治相联系的，是一个循序渐进、不断探索、逐步完善的过程，因此，需要不断地解放思想、积极探索、勇于创新、大胆实践。 首先，创新是深化人民政协民主监督理论研究工作的有效途径。民主监督理论是人民政协理论的重要组成部分。坚持以科学的理论指导和推动人民政协的民主监督工作，就必须边研究边实践，用实践去检验理论研究成果。一是要深化对政协民主监督基本理论的研究。通过创新监督的实践活动，有利于推动对人民政协民主监督的性质、内涵、外延、特征、对象、范围、方式、力度、作用，政协民主监督的基

本原则、法理基础，政协民主监督与民主党派监督的联系与区别，政协民主监督与政治协商、参政议政的联系与区别等理论问题的研究。二是深化发挥政协民主监督主体作用的研究。通过创新监督的实践活动，有利于推动对发挥民主党派、人民团体、界别、专门委员会、政协委员、特约监督员等主体在民主监督中的作用等理论问题的研究。三是深化对政协民主监督有效形式和途径的研究。通过创新监督的实践活动，有利于推动对民主监督形式的创新理论研究。充分运用好政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会向党委和政府提出建议案，以及委员视察、提案、大会发言、反映社情民意等传统的民主监督形式基础上，进一步研究搭建新的工作载体等理论问题。四是深化政协民主监督在我国监督体系中的地位、作用以及其他方面监督相结合形式的研究。通过创新监督的实践活动，有利于推动对政协民主监督与党内监督、行政监督、人大法律监督、媒体监督及社会监督结合等问题的理论研究。只有不断创新，才能形成实践——认识——再实践——再认识的循环过程，真正把民主监督理论弄懂弄通，为民主监督的深入开展提供理论支撑。 其次，创新是进一步推进人民政协民主监督实践的迫切需要。当前，随着社会经济生活的不断丰富和发展，人们对精神生活的追求愈加强烈，对民主意识的渴望与日俱增。随着市场经济的发展，许多不公正、不合理现象出现在社会各

民主管理民主监督实施方案及神话情况

民主管理民主监督实施方案及神话情 况

关于加强和完善村级计划生育民主管理、民主监督实施方案 徐家庄乡人民政府 关于加强和完善村级计划生育 民主管理和民主监督的实施方案 各村： 计划生育民主管理和民主监督是村民自治的重要内容。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅（）17号文件要求，实行村民自治，这是坚持科学发展观建立人口和计划生育工作机制，加快实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的必然要求；是加强农村基层民主法制建设，提高依法行政水平的重要环节。结合我乡实际，特制定实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村民组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，积极围绕党的执政能力建设，结合全乡计划生育工作中心任务，突出抓好村民自治的组织建设、能力建设，进一步完善和加强村级计划生育民主管理和民主监督，为做好新时期计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现全乡人口 和计划生育工作目标做出贡献。 二、工作目标

经过开展计划生育民主管理和民主监督，重点解决监督组织不落实，监督机制不健全，透明度不够等问题，达到健全管理组织，明确事务公开内容及程序，建立和完善各项制度。 三、具体内容 1、各村要成立领导小组。由书记任组长、两委成员、计生主任及部分村民代表5-7人组成。具体领导村民主管理、民主监督、民 主评议计划生育工作。 2、实行计划生育村务公开的内容、时间、程序。 （1）固定公开内容。国家、省、市有关计划生育的法律法规；计划生育奖励、优惠、救助政策；计划生育各种证件办理程序、病 残儿鉴定程序。 （2）定期公开内容。本季度村内新婚、生育情况；有无违法生育情况；未生育夫妇注册办理一孩《服务手册》情况。 （3）随时公开内容。二孩生育审批情况；病残儿医学鉴定情况；征收社会抚养费情况；计划生育特困家庭救助等情况。公开时， 要注明举报电话：3622139。 （4）公开时间。固定公开内容为年的3月1日和10月1日；定期公开内容为每季度第一个月的第一天；随时公开内容在项目完 成后5日内公开。 （5）公开程序。固定内容可根据文件直接公开。定期公开、随时公开内容要由村民监督小组成员审议后予以公开。

民主管理监督制度

佳鑫公司民主管理监督制度 一、推进企业工会民主管理与监督工作 企业领导对此应有高度的认识，要在遵守《工会法》和其他相关法律法规的前提下，采用制度的形式明确工会的责、权、利，给予工会组织相应的平台，支持工会依法开展各项工作。作为民营企业的工作者则应尽职尽责，用实际工作成效来提升地位，赢得尊重，务必要克服三种不良倾向：思想落后于形势，习惯于过时的思维方式，固守过去的工作模式，对现代企业管理制度的不适应。工作任务不明确，缺乏创新性和主动性，在新机制下找不准自己的位置，不知道该做什么，怎么做?不能解决好“新三会”与“老三会”的关系，不能通过交叉任职、互相补充等形式发挥职能作用，不能积极参与组织单位的民主管理与监督。工作盲动，对客观工作环境和新的工作格局认识不清，工作越位现象时有发生，造成矛盾，自己的工作不能正确定位，也就很难有效地参与和组织单位的民主管理与监督工作，其工会职能也就难以得到发挥，因此，民营企业工会组织和领导要立足现实，着眼长远，切实转变观念，找准工作的切入点，结合点。创新工作思路，转换工作模式，与时俱进，把企业的民主管理与监督工作引上规范化、制度化的轨道。 二、将民主管理和民主监督同企业管理有机结合 新的企业管理机制，要充分发挥职代会的职能作用，增强其实用性、机制性。在民主管理和民主监督实际工作中，明确目标

和任务，突出工作重点，加大工作力度，整体推进工作。要通过正确的工作渠道，把民主管理，民主监督这一制度纳入单位管理制度的体系之中，坚持从企业实际出发，注重制度建设的科学性，实用性。通过建立健全平等协商和集体合同制度、厂务公开制度、民主管理制度以及职工董事、职工监事等制度，稳步推进民主制度建设。民主管理、民主监督制度与企业其他管理制度的关系；推进民主管理、民主监督工作与提高企业经济效益的关系；职代会的建议权、参与权、否决权、监督权和决策层次策权、管理权的关系。确保企业全局利益和维护职工合法权益的关系。 三、构建民主、和谐、充满活力的企业 随着企业的不断壮大，企业管理模式的转换和工作重心的转移，对我们的民主管理与民主监督工作提出新的更高的要求。因此，民主管理与监督的方式方法也必然要随之改变，要通过制度创新，工作创新来推进企业的民主制度建设，要在继承中创新，在创新中发展，在发展中前进，努力探索新形势下民主管理与民主监督好的实现形式和有效途径，把民主管理和民主监督同企业的生产经营紧密结合起来，落实到解决企业重大问题和重要事件上，为企业的稳定发展保驾护航，为构建民主、和谐、充满活力的企业发挥应有的作用。