完善公共文化服务体系规范农村文化广场建设工作方案

完善公共文化服务体系规范农村文化广场建设

工作方案

翰风

完善公共文化服务体系的重要性

为进一步全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善公共文化服务体系，健全公共文化设施，不断提升公共文化服务水平，统筹城乡一体化发展。坚持以科学发展观为指导，以促进城乡公共文化服务均等化为目标。通过建设并充分利用农村文化广场，大力开展农村群众的思想道德和科学文化教育，以先进的思想和优秀的文化占领农村思想文化阵地，不断提高农民文化素质、提升农村文明水平，为两个文明建设提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。

明确农村文化广场建设目标

根据中央关于加强公共文化服务体系建设的部署要求，到“十三五”末，逐步实现行政村文化广场建设的全覆盖。初步建成现代化、标准化、广覆盖、高效能的农村文化广场设施网络，建立可持续发展的广场文化活动运行机制。充分发挥广场的文化载体功能和凝聚人心作用，组织引导、整合吸纳各类文化资源向农村文化广场集聚，调动农村群众参与文化活动的积极性，使农村群众就近参与群众文化活动、享受公共文化服务，让人民群众实实在在分享经济改革和社会发展的成果。农村文化广场建设是文化惠民的德政工程、改善民生的福祉工程，并将带动农村文化的全面繁荣，促进社会更加和谐发展。

农村文化广场建设保障机制

加强组织领导，集思广益，建立健全各项保障机制，采取各种有效措施，为确保农村文化广场工程顺利实施，推动文化大发展，实现公共文化服务体系

建设目标提供支持。

强化组织领导。各级文化行政部门，要明确领导责任分工，加强对农村文化广场建设工程的组织协调和领导，将其作为统筹城乡发展、保障群众基本文化权益、改善民生的重点工作，纳入部门责任目标，强化督查。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。

落实资金保障。提倡和鼓励拓宽建设资金渠道，加大投入提高建设项目的档次。针对农村文化广场建设，国家和省级采用先建后补的扶持方式，即主建设方先行投入建设，工程完工报请主管部门，经验收合格后，给予适当补助。除此，各级政府应加大地方扶持力度，建立多渠道的资金保障机制。要因地制宜，统筹专项资金，鼓励社会力量投资兴建。可采取专项资金统筹、地方财政支持、村（社区）自筹、共建单位帮扶、社会捐助的办法，形成多渠道有效融资机制。

农村文化广场规范化建设

统一规划，合理布局。农村文化广场建设工程应纳入当地城乡建设总体规划、村镇建设规划，与农村公共服务设施建设统筹安排。允许一次规划，分步实施。本着要因地制宜，因陋就简，经济适用，合理规划，反对浪费的原则。整合有效资源，提高利用率。活动室能综合利用的绝不分设。文化广场应具备多种服务功能，以满足文艺演出、大型集会、多项体育运动等文体活动的开展，以及应急避难等。避免重复建设。

一、农村文化广场的基本建设要求

农村文化广场建设项目及配套设施。农村文化广场是村屯文化中心，选址应方便群众参与，利于疏散的安全地带。基本建设要求：要做到“硬化、亮化、绿化、美化、人性化、标识化”。

（一）硬化：农村文化广场面积一般按当地人口计算，人均占地1平米左

右为宜。地面采用水泥混凝土硬化，有条件的面层可以自行选择丙烯酸、硅PU，或适合户外运动场的自流平等材料铺装。硬化面积最低不能小于1000㎡。厚度不能小于30cm。其中，混合土基础垫层不能小于15cm，水泥混凝土硬化不能小于15cm。

（二）亮化：有固定的广场照明亮化设施。每根灯柱不低于8ｍ；场地照度不得低于300lx（朔月时，在灯光下能看清铺在地面的上纸张印刷体六号字）；要防止眩光和灯具坠落。

（三）绿化：农村文化广场周边要采取植树、栽种花卉、种植草坪等进行适当合理绿化。

（四）美化：农村文化广场的设计、设置、布局，要科学合理，实用美观。

（五）人性化：设计人性化，广场建设计要充分考虑人性化设置，配置避雨遮阳长廊、休息座椅、厕所等必要设施。

（六）标识化：功能标识化，要设置“×××社区（或村）文化广场”的文化广场标识牌；各种功能活动区、室要有标识；有活动告示牌；有文化长廊和不少于5m长的文化宣传栏或墙。

二、一次规划分步实施

各地可根据实际情况，划分活动区逐步完善以下各项配套设施：

（一）文化活动中心区

广场文化活动中心区应设置：

1．文化活动室：排练室、演艺厅、舞蹈室、声乐室、棋类活动室、乒乓室、台球室、益智电子游戏厅、会议室等。

2. 图书阅览室：图书阅览室、有声读物室、信息共享室等。

3. 舞台剧场：有条件的可建设标准舞台（台口14米，台深10米，并设有附台）。露天舞台剧场要做好防风、避雨、遮阳。舞台向口，要避免逆风方向建

造，逆风呛口影响演员发音效果。（因为季节的风向不同无法顾全，尤其北方冬季户外舞台活动较少，所以可不考虑冬季。）

（二）文化长廊

文化长廊要具备综合实用性，起避雨遮阳的作用，同时装点各种书画、摄影等文化艺术宣传品，要体现地域文化特色。

（三）体育健身区

体育健身区应设置：

1. 篮球场地：室外要有标准的篮球场地及运动设施。

2. 室内体育活动室：器械健身室、体操武术室、多功能馆（篮球、排球、羽毛球、网球）、游泳馆等。

3. 室外健身场地：要配置单杠、双杠、秋千、跑步机等健身器材。

三、加强农村文化广场的管理

要落实责任，加强农村文化广场的管理。要做到：建设有人抓，建后有人管；活动经常化、维护常态化、管理规范化、服务人性化、安保精细化。强化安全意识，创优质环境，保障各项活动正常运行。主管部门要加强业余文体活动骨干和管理人员的培训工作。层层落实各项责任制，建立完善各项规章制度，加强农村文化广场及各项配套设施的维护和管理。积极组织引导群众，开展丰富多彩，健康文明的文体活动。凸显文化氛围，呈现文明乐园，促进和谐发展。

后附：《农村文化广场建设工程登记表》及填写范本

农村文化广场建设工程登记表（范本）

农村文化广场建设工程登记表

公共文化服务体系基础设施建设情况汇报.

**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局 近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送

建立健全现代公共文化服务体系的路径

建立健全现代公共文化服务体系的路径 兰凯军《光明日报》（2014年03月02日07 版） 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣”。现代公共文化服务体系的提出，是中央对新时期文化建设理论和发展方向的新表述，是对新形势下公共文化工作的全新概括。所谓现代公共文化服务体系是指兼具时代性、创新性和开放性特征，具有中国特色的公共文化服务保障体制、运行机制的总称。我国一直非常重视公共文化服务体系建设，并在实践中取得了良好成效，但仍与现代公共文化服务体系的要求存在不同程度的错位。例如，服务内容老化、服务效率低下、群众参与热情不高、公共文化服务对人民群众的亲和力与影响力下降等问题还比较突出，亟待进一步改善，以提高其时代性、创新性和开放性。 完善现代公共文化服务体系的法制保障。在建立健全现代公共文化服务体系的过程中，必须有较为完善的法律法规，用以规范现代公共文化服务体系的发展方向、运行秩序和决策方式，否则就会使现代公共文化服务体系的长期性、公平性、效率性、规范性等大打折扣。我国公共文化服务立法总体比较滞后，相关内容散见于一些单项的法律法规中，没有形成完整、系统的法律法规体系。因此，要抓紧完善立法，使现代公共文化体系建设走上法制化轨道。要将公共文化服务作为一个有机整体来考虑，在已有的公共文化服务体系建设的相关法律法规与制度政策的基础上，吸收地方立法的成功经验，将之上升到国家立法层面予以确认和保障。要进一步制定和完善图书馆、文化馆、文化站、博物馆等公共文化机构的服务标准，为公共文化服务体系建设及服务组织提供具体的衡量尺度，推进公共文化服务体系建设的规范化、精细化。要积极推动地方立法，鼓励地方根据本地公共文化服务体系建设的实际情况，制定出台地方性法规或政府规章，保障和促进当地公共文化服务的发展。 优化现代公共文化服务体系的工作机制。构建现代公共文化服务体系，不仅需要法制保障，还需要高效的工作机制。当前公共文化服务体系工作机制存在多头管理、业务重复、效能不高、区域壁垒等问题，亟待作出优化。要建立“政府主导、各方参与”的公共文化服务体系建设协调机制，统筹公共文化服务体系建设，突破自娱自乐、自说自话的文化工作理念，使公共文化服务建设实现开放性、持续性、协调性发展。把公共文化服务体系建设纳入科学发展考核评价体系，制定以绩效为核心、与经济社会发展相适应、与公共文化服务水平考核相符合的评估指标体系和评估程序。建立“资源整合、共建共享”的公共文化服务跨部门、跨区域、跨层级的交流合作机制，打破部门和区域壁垒，整合文化资源，促进不同形态、不同区域公共文化资源的交融与共享。 健全现代公共文化服务体系的设施网络。要统筹规划，合理布局，以服务人口为依据，以满足公众基本文化需求为基础，以现代公共文化设施的建设标准、设备配置标准为指导，推进公共文化设施建设的合理化、规范化、标准化。努力促进国家、省、市、县、乡、企业、学校等多层次的公共文化服务阵地共建、资源共享、项目共推，形成多层次、多维度的联创共建格局。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，形成集文化、教育、体育、基层党建等于一体的综合性服务中心，保障各类文化设施资源由单边、单向，向多边、多向整合转变，提高文化设施资源的利用效率和社会效益。要重视和加强城市公共文化设施与农村公共文化设施的紧密联动，有效发挥城市大型骨干公共文化设施对基层和农村公共文化设施的带动、支撑和辐射作用，促进解决现代公共文化服务体系建设中城乡发展不均衡的矛盾。

公共文化服务体系建设工作总结范文 -精选范文

公共文化服务体系建设工作总结范文xx镇是于都的东大门，距于都县城仅17公里，323国道穿境而过，地势平坦开阔，交通便利......。近年来，xx镇党委、政府始终把公共文化服务体系建设、发展农村文化事业作为加强农村精神文明建设的一项重要内容，不断加大财政投入，完善相关政策，健全设施网络，拓宽服务渠道，加快构建覆盖城乡、面向广大群众的公共文化服务体系，为推进我镇经济社会文化协调发展发挥了应有的作用。 一、加强设施网络建设,夯实公共文化服务基础 在镇党委、政府的领导下，在县直文化单位的大力支持下，xx 镇文化硬件和软件的建设都取得了明显的改善，为我镇开展各项文体活动提供了有力保障，全镇文化事业迈上新台阶。 (一)综合文化站功能凸显 xx镇综合文化站于2019年改建，坐落于政府大院左侧与xx大道路口交汇处，同年6月正式对外开放。站内设置多功能活动厅、书刊阅览室、培训教室、文化信息资源共享室等基本功能室，同时配套了室外篮球场、乒乓球场、露天舞台、宣传栏等文体娱乐宣传设施及场所。站内建筑面积829.38㎡，总投资60余万元，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体的标准化综合文化站。 (二)村级文化活动室建设管理并重 加强村级文化活动室建设，其活动面积均达100平方米，整合农

家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村级(社区)文体活动中心，各村配备1名文化管理员，确保文化活动室功能齐全、环境整洁，管理规范。积极向上争取“农家书屋”惠民工程指标，农家书屋拥有的图书平均达1500多册，书籍种类涉及农业、科普、法律法规、文艺书刊等。文化信息资源共享工程村级服务点实现全覆盖，通过共享平台，村级服务站点成为培训、学习和娱乐中心。充分利用现有资源，确保文化活动室与农家书屋、共享工程服务点的利用率，使广大群众享受免费、优质的文化资源，共享改革开放的成果。镇政府、村委会每年拨付一定的经费，保障活动室和农家书屋的正常运转。 二、积极提高公共文化服务能力，满足群众文化需求 从群众的需要出发，深入实施文化惠民活动，提升文化产品供给能力，实现文化服务实用、优质、高效和便捷。 (一)积极开展农村文化三项活动。丰富文化下乡内容，扩大覆盖面，进一步深入偏远村组，不断提升活动实效。我镇始终把服务新农村建设，服务农民群众，建设和谐社会为落脚点，充分发挥“政府买单，农民看戏、看电影，开展文体活动”的惠民政策，认真组织开展好农村文化三项活动。每个行政村每年看12场以上电影，3场以上戏剧及文艺演出，组织群众文体活动5次以上，三项活动的开展进一步丰富活跃了农村群众文化生活，受到了群众的赞扬。 (二)全面实行公共文化服务免费开放政策。综合文化站、村级文

中小企业服务体系平台项目建设方案

宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想

宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、

关于加强公共文化服务体系建设的意见

关于加强公共文化服务体系建设的意 见 1

2

山东省委办公厅、省政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实 施意见 (鲁办发[]33号12月6日) 为认真贯彻落实<中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见>(中办发〔〕21号)精神,经省委、省政府同意,现提出如下实施意见。 一、充分认识加强公共文化服务体系建设的重要性 党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,对兴起社会主义文化建设新高潮作出了重大部署,提出了 建立覆盖全社会的公共文化服务体系的新要求。全省各级各部门一定要从战略和全局的高度,充分认识加强公共文化服务体系建设,是深入 贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是充分体现社会主义制度优越性、维护和保障人民群众基本文化权益的主要途径,是发展繁荣社会主义先进文化、努力建设文化强省的重要任务,对于促进人的全面发展、提高全省人民的思想道德和科学文化素质、在新起点上实现富民强省的新跨越,具有重要意义。 省委、省政府高度重视文化建设,近年来采取了一系列政策措施, 大力发展公益性文化事业,加强公共文化基础设施和服务网络建设,全 省公共文化服务体系建设呈现良好发展态势。但与人民群众日益增长的文化需求相比,还有一定差距。全省各级各部门一定要认真学习贯彻 3

落实党的十七大和省第九次党代会精神,充分认识文化发展面临的机遇和问题,立足当前,着眼长远,有重点、有步骤地加快推进公共文化服务体系建设,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰 富多彩,真正让人民群众共享文化发展的成果。 二、进一步明确公共文化服务体系建设的指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,努力建设 和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新,繁荣发展富有山东特色的先进文化,推动我省文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展,坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文 化协调发展,坚持把建设重心放在基层和农村,统筹规划、加大投入、 因地制宜、分步实施,着力改进农村和经济欠发达地区公共文化设施和服务网络,着力提高公共文化产品生产供给能力,着力解决人民群众最 关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,为在新起点上实现富民强省新跨越、全面建设小康社会提供强有力的精神支撑。 (二)目标任务。与我省经济社会发展的总体布局和全面建设小康社会的进程相适应,按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,大力发展公益性文化事业,实施文化惠民工程,切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本 4

构建完善的公共文化服务体系

构建完善的公共文化服务体系 李媛媛 中央党校文史教研部教授、文学博士 课程前言 大家好！十七届六中全会的一个重要议题是文化体制改革。我们知道，我们现在的国家文化体制的架构基本上是以公益性文化事业和经营性文化产业双轮驱动的模式，构建完善的公共文化服务体系是推进文化体制改革的一项重要内容。那么我们在谈文化体制改革的时候往往更多关注到文化产业，因为它可以带来经济效益，但是事实上，就所覆盖的人群、所要解决的问题而言，公共文化服务要比文化产业更加地基本、更加地基础。 我们目前把当前文化发展的这个目标定位成大发展大繁荣。而发展繁荣的根基是在于国内整体文化素质的提高。那么这个不可能单纯地靠市场化的方式来实现，所以向社会提供基本的均等化的公共文化服务，成为政府文化工作的一个重点，未来也将会成为一项考核政府和官员政绩的重要指标。 近年来，公共文化服务和公民文化权利这样一些问题已经成为热门的话题，这跟几个重要的历史因素是分不开的。 第一个历史性因素就是我们上节课讲到过的社会转型。也就是说我们这个社会正在由一个非常态化的社会，转变成一个常态化的社会，那么随着公民社会或者用更加中性的词市民社会、民间社会的成长，是否具有丰富的发达的公共文化生活，就成为市民社会是否成熟的一个标志，这个也对政府的执政能力、执政方式提出了新的要求、新的挑战。 第二个因素是这场社会转型所带来的文化观念的变化。建国以来，我们对于文化观念的认识经历过几次比较重要的转变，从建国后到七十年代末，我们认为文化是政治，文化基本上被等同于意识形态，它需要牢牢地掌握在政府的手里。从70年代末开始基本上从80年代开始，认为文化是事业，那么文化就是要靠钱来养的，这个时期文化建设的基本特点就是由政府办文化，文化建设的主体基本上就是政府和政府的文化部门和文化部门直属的文化事业单位。从十六届五中全会开始，正式地提出文化也具有产品的属性，在这样理念的基础之上这几年正在推行的文化体制改革，努力地促成了文化体制的变化。目前我们已经基本上形成了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的这样一个文化体制架构。 第三个历史因素是刚才也说到的恩格尔系数不断地降低，人民对于文化的需求越来越旺

推进公共文化服务体系建设实施方案设计

某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实 施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。

（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力

基本公共服务体系建设行动计划

基本公共服务体系建设行动计划 根据国家、省、市基本公共服务体系建设规划的要求，为进一步推动我区基本公共服务体系建设，加快提升我区基本公共服务均等化水平，继续加强保障和改善民生，特制定本计划。 以党的十八大和十八届 __精神为指导，以改善民生为核心，以体制机制创新为动力，深入推进基本公共服务体系建设“十大工程”，加快构建广覆盖、强保障、一体化、可持续的具有##特色的基本公共服务体系，不断提升城乡、区域和群体间基本公共服务均等化水平，为全面建成惠及全区人民的小康社会，打造品质之城、建设幸福和谐##奠定坚实基础。 1．促进劳动就业创业。加大就业援助力度，新增城镇就业人员1.5万人，引导和帮助0.6万名城镇失业人员再就业,城镇登记失业率控制在4%以内。创建充分就业城区，城镇劳动者总体就业率和农村劳动力总体就业率均达到97%以上。促进创业带动就业，加强培训力度，提升劳动就业能力，完成高技能人才培养2500人。促进和谐劳动关系，规模企业劳动合同签订率达到100%，小微企业劳动合同签订率达到95%以上。 2．改善社会保障服务。实施“金保工程”，扩大“市民卡”智慧付费功能在我区定点医疗机构应用，继续扩大省“一卡通”医院作

为我区定点单位。扩大职工基本养老险参保覆盖面，力争至年底各类养老保障参保人员达到82万人。加大《杭州市基本医疗保障办法##区实施细则》政策宣传力度，提高人民群众对医保政策的认识度，推进我区基本医疗保障与主城区全面接轨。 3．提升公共教育水平。推广优质学前教育，优质学前教育覆盖率达到65%以上;加快幼儿园建设，全区标准化建设达标幼儿园比例力争提升5个百分点。加大教育经费保障力度，城乡同步执行义务教育生均公用经费和教师业务费，现代教育装备投入不少于1000万元，安排中等职业教育学生奖学助学金1000万元。强化培训学习和人才引进，提升中小学教师素质。推进实施乔司职高等改扩建工程，加强中等职业教育能力建设。做好农民素质培训和“双证制”教育，分别培训25590人和3300人。 4．完善全民健康体系。深化基层医疗机构改革，探索突破绩效工资内部比例政策和符合现代管理的考核新体系。加强区级医疗机构建设，推进区中医院整体迁建等工程。科学布局社区卫生服务站，深化与上级优质医疗资源共享工程。普及中医药服务，95%的中心设置中医药综合服务区。促进农民健康保障，60岁以上参保老年人体检率达到 80%以上。大力开展“健康##”工作，推进健康城市创建。落实计划生育家庭奖励和特别扶持制度，计划发放各类奖补资金4645万元。做好药品不良反应监测网络建设工作，进一步加强城乡药品质量

推进公共文化服务体系建设实施方案

推进公共文化服务体系建设实施方案

某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创立标准》和《长沙市岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创立国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。 （一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民

群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力达到“两室一厅（图书室、电子阅览室、多功能文化活动厅）”的标准，形成覆盖全镇的基层公共文化服务体系。

整合文化资源构建公共文化服务体系(一)

整合文化资源构建公共文化服务体系(一) 摘要]文章阐明了构建覆盖全社会的公共文化服务体系，对繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义；重点分析了公共文化服务体系的现状、存在的问题及原因；探讨了整合文化资源，构建公共文化服务体系的有效途径。 关键词]文化资源；公共文化；服务体系 构建公共文化服务体系，是新时期文化建设面临的一个战略性课题。近年来，公共文化服务体系的建设取得了突飞猛进的发展。从国家到地方都日益重视公共文化服务体系的构建，国家、省、市现行的涉及公共文化服务体系建设的法律法规和规范性文件不断完善，全国各地对公共文化服务体系的建设资金投入日益加大，兴建的公共文化服务设施不断增加，硬件设施明显改善。但是公共文化服务体系还很不健全，与文化产业领域取得的突破性进展相比，我国公共文化服务领域的改革发展步伐却显得有些迟缓，公共文化服务体系的建设还存在着一些困难与问题。 一、当前公共文化体系存在的问题及原因 (一)政策法规刚性支撑体系缺失 国家、省、市现行的涉及公共文化服务体系建设的法律法规和规范性文件，大部分都是从宏观的角度，提出了公共文化服务体系建设的主要目标和主要任务。但是在微观的执行层面上，缺乏刚性的政策支撑，特别是在经费保障、经济政策、捐赠制度、人才队伍建设、管理体制等等方面只是作了原则性的要求而缺乏具体的政策规定，相关政策法规还不健全，这与中央对建设社会主义先进文化的要求、人民群众对文化的需求和文化事业发展的现状都不相适应。体制性障碍继续困扰着公共文化服务体系建设，公共文化服务资源管理的部门分割、行政壁垒，各级政府的行为不到位和责任落实不明确也都阻碍了公共文化服务体系的发展。 (二)公共文化服务体系的资金投入不足，城乡之间、东西部之间文化发展的差距日益拉大 国家对公共文化服务体系投人总量偏少，中央财政2006年的文化事业费只占其全部支出的0.39％，远低于一般国家的1％以上水平。城乡文化发展水平差距也较大。农村文化投入明显不足。2006年国家对农村文化共投入44.6亿元，仅占全国财政对文化总投入比重的28.5％，这是由于我国是全球最大的发展中国家，正处于经济、社会和文化转型阶段，文化生产力还不发达，经济发展水平与发达国家相比还是存在一些差距。尽管近年来我国公共文化事业经费增长较快，但由于基数小、比例低，公共文化经费的增长速度仍大大低于国家财政支出的增长速度，文化行业一直处于“先天不足，后天失调”的状况，一定程度上影响到文化事业的发展进程。制约公共文化服务体系发展的一些长期性深层次矛盾依然存在。 (三)资金投入少，自然导致公共文化基础设施落后 全国38240个乡镇，5800多个乡镇无文化站，23000多个图书馆、文化馆需要新建和改建；许多县和乡镇的文化宫、影剧院、书场、农民公园等公共文化机构都已相当陈旧，面积狭小，年久失修，服务能力逐渐弱化。目前为基层群众服务的多数公共文化机构运转存在较大困难。许多县级图书馆购书费得不到保障，全国有700多个县级图书馆无购书经费，占公共图书馆总数的1／4。文化馆、文化站业务经费和活动经费紧缺。多数县级电影公司难以正常运转，许多县级剧团有名无实，无法正常演出。有的公共博物馆免费开放后，政府保障资金没有完全到位致使公共博物馆难以为继。而且广大农村和经济欠发达地区文化设施更加落后，基层文化服务功能有所萎缩。有的地方公共文化基础设施或利用率不高或挪作它用。一些基层文化站门庭罗雀，其结果是被随意挤占，形成了改革开放30年来基层文化站(室)步入建了倒、倒了建、循环往复的怪圈。还有的乡镇基本无综合性文化站，有的村社(社区)基本无活动室及相应设备，也无专兼职人员。有些地方广播电视覆盖率低，收视效果差。还有一大批民间艺术、非物质文化遗产和文物景点根植于民间，由于多年得不到保护，濒临灭绝和消亡的边缘。

公共文化服务效能建设情况报告

公共文化服务效能建设情况报告 公共文化服务效能建设情况报告 尊敬的： 上午好！非常感谢文化部各位领导、各位专家长期以来对某某文化建设和发展的关心、关爱和大力支持！ 我先简要介绍一下某某的省情，某某省下辖14个市州，122个县市区；境内有汉族、土家族、苗族、瑶族、侗族等55个民族；总面积为万平方公里，总人口万。20xx年某某GDP总量24502亿元，居全国第十位；其中，全省文化和创意产业实现增加值1350亿元，占全省GDP比重为%。 “惟楚有才，于斯为盛”，某某文化底蕴深厚、文化资源丰富、文化氛围浓厚，文化人才辈出。某某省委省政府历来高度重视文化建设和发展，把现代公共文化服务体系构建纳入了文化强省建设的总体部署，大力加强现代公共文化服务体系建设，截至201x年底，全省有省级公共图书馆2个、省级群众艺术馆1个；地市级美术馆5个、公共图书馆15个、文化馆 14个；县级美术馆5个、公共图书馆119个、文化馆129个；博物馆103个，全国重点文物保护单位183处；乡镇综合文化站2238个；全省公共文化设施建筑总面积2045万平方米，人均公共文化设施面积平方米；可以说，我省覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。现将有关情况报告如

下： 一、基本情况 我们注重从资金投入、制度建设、实践操作等方面推进公共文化服务体系建设。 一是加大了公共文化资金投入力度。20xx年全省文化事业费亿元，在全国位居13位。投资亿元的省博物馆改扩建、某某图书馆新馆、某某艺术职业学院新校区等重点公共文化设施建设先后启动。市州县两级财政多方筹集资金，普遍启动了图书馆、文化馆的新建和达标改造工程，据统计，201x 年-201x年某某省市县级文化设施建设计划总投资157亿元，建设规模976万平方米。我厅制定了乡镇综合文化站评估定级标准，评出一级站253个。从20xx年起，文化部为城市街道文化站、社区文化活动室配置文化信息资源工程设备和文艺活动基本设备,目前，中央已累计安排下达我省286个城市街道文化站、1767个城市社区文化活动室设备配置采购资金12267万元；安排我省199个城市街道文化站、1227个城市社区文化活动室、2143个乡镇文化站公共电子阅览室建设专项资金3519万元，极大改善了基层群众文化活动硬件设施。 二是加大了公共文化服务制度建设。年初，在某某省委《贯彻落实＜中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定＞的实施意见》中，重点提到了建立公共文化服务体

公共文化服务体系建设

公共文化服务体系建设 要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进基本公共文化服务均等化。 大力发展公益性文化事业，构建和完善公共文化服务体系，是全面建设小康社会的必然要求，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择，是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。 我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展，但仍然存在一些困难和问题。 一是文化事业经费投入不足，尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制，城乡差距和区域差距较大。 二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出，基层文化建设重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象比较严重。 三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应，以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。 四是文化管理体制和运行机制尚不健全，还存在多头管理、条块分割等问题，配套政策和法律法规不完善。 [措施]

中公教育专家总结以下措施，供考生参考： 发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府为主导，以公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，加大投入力度，创新运行机制，加快公共文化基础设施建设，不断提高公共文化服务的质量和水平。 一是继续加强公共文化设施建设，夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手，以大型公共文化设施为骨干，以县、乡镇和社区基层文化设施为基础，统筹规划，合理布局，逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。 二是稳步推进公益性文化事业单位改革，加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，引入竞争激励机制；扩大公共文化服务投入渠道，抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法，确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长，建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准，建立公共文化服务经费保障机制。 三是整合公共文化服务资源，促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机，以地方党委、政府为主导，突破体制障碍，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度，加强基层文化资源的整合。 四是大力实施重大文化工程，创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间，努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。

公共服务体系建设调研文章

对做好“村村通”工程构建农村广播电视公共服务体系的调查与思考 县广播电视台汪选民 进入新世纪以来，国家先后实施了50户以上自然村和20户以上自然村广播电视“村村通”工程，并且启动实施了全国、全省广播电视无线覆盖工程建设，我县均挤进了上述工程建设笼子，为构建广播电视公共服务体系奠定了良好基础。本文结合我县实际，对做好“村村通”工程建设、构建广播电视公共服务体系，在调查研究的基础上提出一些思考。 一、做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性 （一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。 （二）“村村通”工程实施以来，按照全国全省统一部署，我县共完成了34个行政村通有线电视、20个50户以上自然村和235个20户以上自然村广播电视村村通建设任务，并且完成了聚龙山发射台的中央台和省台无线覆盖改造工程，解决了我县20多万人听不到广播、看不到电视的问题，

基本实现了全县行政村、20户及50户以上自然村的广播电视村村通目标，取得了重要的阶段性成果。但从总体上看，目前全县农村广播电视建设还存在一些问题。农村广播电视无线覆盖出现滑坡，广播电视覆盖还存在“死角”，部分农村地区收听收看广播电视节目套数少、质量差。这与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与我县农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发展。 当前，改革后的广播电视台仍然担负着农村广播电视覆盖工程建设任务，要进一步提高对广播电视村村通工作的认识，将思想和行动统一到国务院办公厅国办发[2006]79号文件精神上来，再鼓干劲，再添措施，进一步做好新时期广播电视村村通工作，为构建广播电视公共服务体系夯实基础。 二、切实明确新时期“村村通”工作的目标与任务 （一）我县新时期广播电视村村通工作的目标是：紧紧围绕全县建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，加大投入、强力推进，进一步巩固农村广播电视建设成果，强化公益性服务水平，完善农村广播电视基础设施建设，全面提高我县农村广播电视节目无线传输覆盖能力和质量，逐步消除广播电视覆盖“盲区”，到2015年，全县广播、电视综合人口覆盖率均达到100%，农村收听收看的节目套数明显增加，内容丰富多彩。 （二）我县新时期广播电视村村通工作的主要任务是：

数字化文化馆在现代公共文化服务体系中的作用

数字化文化馆在现代公共文化服务体系中的作用随着我国社会的发展进步，人民群众的物质生活水平得到了很大的提升， 人们对于文化生活的需求越来越高。为了满足广大人民群众的文化生活需求，政府开始大力发展文化事业，倡导构建公共文化服务体系。本文将从数字文化馆建设的必要性，探析数字文化馆在公共文化服务体系中的作用。 标签：文化馆；数字化；建设；服务 随着经济水平的提高，让人们对于文化建设提出了更好的要求，应该怎样启用社会资源，来引领大众参加到数字化公共文化服务体系建设成为了一项重要的工作。我市坚决执行了《有关加快构建现代公共文化服务体系的意见》，积极创建国家第四批公共文化服务体系示范区，目的就是为了能够让市公共文化服务体系体现出整体推进、重点突破的态势。 1.1对数字文化馆的简单认识 由于互联网时代的发展，网络水平也到了进步，群众的生活方式也发生了变化，他们越来越离不开网络，在日常的生活中，他們会利用网络来获取最新的咨询，以及解决生活中所遇到的难题，采用全新的网络形式，超强的数字网络渠道，打破时空的局限性，以此提高文化馆公共服务的“便利性”。让原来单一的文化馆服务变的更加丰富，从而形成体验式、快捷式、个性式文化服务，创建出一套科学合理的现代公共文化服务体系。 1.2数字文化馆在公共文化服务体系中的作用 数字文化馆建设是新时期文化馆发展创新的有效途径之一，数字文化馆建设是通过借助互联网技术和信息化平台，拓宽文化馆在公共文化服务体系中的传播渠道。为助力第四批国家公共文化服务体系示范区创建工作，加快推进公共数字文化建设，市群艺馆组织召开数字化建设项目研讨会，制订数字化建设方案，在具体实施数字化项目时，注重搭建黄冈市公共数字文化服务平台，通过文化活动发布、文化资源展示、等基础性平台建设方式，实现线上线下资源数据上报和服务推广。同时，通过对接国家公共文化云，充分利用国家共享工程数字化资源，提升黄冈优秀文化资源在全国传播效率，助力国家级公共文化服务体系示范区创建。 二数字文化馆建设存在的问题 2.1 政策配套不完善，虽然这些年以来，文化部财务部构成了全国文化信息资源共享工程，颁布了很多公共文化数字化建设的政策，不过能够了解到的是，这些政策尽管能够打造数字文化馆建设的基础环境，却很少涵盖有关文化馆的数字化建设的具体方案，配套政策的不完善性，给数字化馆的建设提高了难度。

完善文化管理体制和运行机制 建立健全现代公共文化服务体系(上)课程的考试

十八届三中全会解读之十一——完善文化管理体制和运行机制建立健全现代公共文化服务体系（上）课程70分 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选 题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交 答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可 重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再 次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮， 确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交 答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 根据本讲公共服务体系规划中提出的公共文化服务 体系的标准化建设目标没有提到的是（）。 A.公共文化场馆开放 B.公益性流动文化服务 C.公园开放 D.公共阅读服务 2. 本讲提到深化改革公共文化服务的提供主体不应该 包括（）。 A.公益性文化事业单位 B.政府 C.文化企业 D.公益性社会组织

3. 本讲指出公共文化服务体系建设取得了一定的成就，未提到的是（）。 A.公共文化服务的基础设施体系 B.公共文化的资源和内容体系 C.公共文化服务的传播体系 D.公共文化的服务对象 4. 从三中全会提出的精神看，公共文化服务的监管体制改革面临着（）的转变。 A.从管理到治理 B.从理论向实践 C.从制度建设向制度改革 D.从城市向农村发展 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 本讲列举了在我国崛起过程中面临的各种国际国内的挑战，包括（）。 A.渗透与反渗透的斗争 B.颠覆与反颠覆的斗争 C.一些西方利益集团以中国威胁论为名对中国和 平崛起加以围堵 D.第三方国家崛起对我国的威胁 2. 本讲指出当前我国文化建设面临的新形势，包括（）。 A.党的十六大以来我国文化产业取得了快速的发展，公共文化服务体系也取得了很大的进展 B.目前我们国家经济转轨、社会转型和对外开放已经呈现出加速的态势，机遇与风险并存

完善公共文化服务体系规范农村文化广场建设工作方案

完善公共文化服务体系规范农村文化广场建设 工作方案 翰风 完善公共文化服务体系的重要性 为进一步全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善公共文化服务体系，健全公共文化设施，不断提升公共文化服务水平，统筹城乡一体化发展。坚持以科学发展观为指导，以促进城乡公共文化服务均等化为目标。通过建设并充分利用农村文化广场，大力开展农村群众的思想道德和科学文化教育，以先进的思想和优秀的文化占领农村思想文化阵地，不断提高农民文化素质、提升农村文明水平，为两个文明建设提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。 明确农村文化广场建设目标 根据中央关于加强公共文化服务体系建设的部署要求，到“十三五”末，逐步实现行政村文化广场建设的全覆盖。初步建成现代化、标准化、广覆盖、高效能的农村文化广场设施网络，建立可持续发展的广场文化活动运行机制。充分发挥广场的文化载体功能和凝聚人心作用，组织引导、整合吸纳各类文化资源向农村文化广场集聚，调动农村群众参与文化活动的积极性，使农村群众就近参与群众文化活动、享受公共文化服务，让人民群众实实在在分享经济改革和社会发展的成果。农村文化广场建设是文化惠民的德政工程、改善民生的福祉工程，并将带动农村文化的全面繁荣，促进社会更加和谐发展。 农村文化广场建设保障机制 加强组织领导，集思广益，建立健全各项保障机制，采取各种有效措施，为确

保农村文化广场工程顺利实施，推动文化大发展，实现公共文化服务体系建设目标提供支持。 强化组织领导。各级文化行政部门，要明确领导责任分工，加强对农村文化广场建设工程的组织协调和领导，将其作为统筹城乡发展、保障群众基本文化权益、改善民生的重点工作，纳入部门责任目标，强化督查。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。 落实资金保障。提倡和鼓励拓宽建设资金渠道，加大投入提高建设项目的档次。针对农村文化广场建设，国家和省级采用先建后补的扶持方式，即主建设方先行投入建设，工程完工报请主管部门，经验收合格后，给予适当补助。除此，各级政府应加大地方扶持力度，建立多渠道的资金保障机制。要因地制宜，统筹专项资金，鼓励社会力量投资兴建。可采取专项资金统筹、地方财政支持、村（社区）自筹、共建单位帮扶、社会捐助的办法，形成多渠道有效融资机制。 农村文化广场规范化建设 统一规划，合理布局。农村文化广场建设工程应纳入当地城乡建设总体规划、村镇建设规划，与农村公共服务设施建设统筹安排。允许一次规划，分步实施。本着要因地制宜，因陋就简，经济适用，合理规划，反对浪费的原则。整合有效资源，提高利用率。活动室能综合利用的绝不分设。文化广场应具备多种服务功能，以满足文艺演出、大型集会、多项体育运动等文体活动的开展，以及应急避难等。避免重复建设。 一、农村文化广场的基本建设要求 农村文化广场建设项目及配套设施。农村文化广场是村屯文化中心，选址应方便群众参与，利于疏散的安全地带。基本建设要求：要做到“硬化、亮化、绿化、