税收保全措施有关问题的通知解读

遇到财政税收问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.sodocs.net/doc/4d5812584.html, 税收保全措施有关问题的通知解读日前，国家税务总局为加强税收征管，保障国家税收收入，维护纳税人的合法权益，专门下发了《国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知》(国税发24号)，该文对税务机关实施税收保全措施的有关问题作了进一步明确。

一、国税发24号文的主要内容

(一)税务机关按照《税收征管法》第55条的规定采取扣押、查封的税收保全措施过程中，对已采取税收保全的商品、货物、其他财产或者财产权利，在作出税务处理决定之前，不得拍卖、变卖处理变现。但是，在税收保全期内，已采取税收保全措施的财物属于鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物;商品保质期临近届满的商品、货物;季节性的商品、货物;价格有急速下降可能的商品、货物;保管困难或者需要保管费用过大的商品、货物;其他不宜长期保存，需要及时处理的商品、货物情形之一的，税务机关可以制作《税务事项通知书》，书面通知纳税人及时协助处理：

(二)对本通知第一条所列财物，纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关制作《税务事项通知书》通

知纳税人后，可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。

(三)对本通知第一条所列财物的拍卖、变卖所得，由税务机关保存价款，继续实施税收保全措施，并以《税务事项通知书》的形式书面通知纳税人。

(四)税务机关依法作出税务处理决定后，应及时办理税款、滞纳金或者罚款的入库手续。拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款后有余额的，税务机关应当自办理入库手续之日起3个工作日内退还纳税人。拍卖、变卖所得不足抵缴税款、滞纳金或者罚款的，税务机关应当继续追缴。

二、实施税收保全措施的相关税法规定

(一)《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条规定：对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。

(二)《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定：税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款;扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产的税收保全措施：

(三)《中华人民共和国税收征收管理法》第五十五条规定：税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。

(四)《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五十八条规定：税务机关依照税收征管法第三十七条的规定，扣押纳税人商品、货物的，纳税人应当自扣押之日起15日内缴纳税款。对扣押的鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物，税务机关根据被扣押物品的保质期，可以缩短前款规定的扣押期限。

(五)《抵税财物拍卖、变卖试行办法》第四条对税务机关依法进行拍卖、变卖的前提条件作了限定，即：采取税收保全措施后，限期期满仍未缴纳税款的;设置纳税担保后，限期期满仍未缴纳所担保的税款的;逾期不按规定履行税务处理决定的;逾期不按规定履行复议决定的;逾期不按规定履行税务行政处罚决定的;其他经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳税款的。

从《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第五十五条的规定来看，税务机关在采取税收保全措施时，由于从事生产经营的纳税人此时的纳税期没有届满或者纳税期虽然已满，但税务检查尚未终结，因此税务机关在采取保全措施时均没有下达税务行政处理决定。在这样的情形下，税务机关只能严格履行完《中华人民共和国税收征收管理法》规定的法定程序才能实施下一环节的拍卖、变卖行为。

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五十八条对税收征管法第三十七条中的税收保全时间作了有利于执行的规定：原则上为15天，但对扣押的鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物可以将扣押期缩短至保质期。

《抵税财物拍卖、变卖试行办法》虽然亦对税收保全作了详尽的规定，但由于没有超越征管法及其实施细则的范围，也属于有效的法律规

范。

三、对国税发24号文的评析遗憾的是，《国家税务总局关于税务机关实施税收保全措施有关问题的通知》(国税发24号)却规定：在依《税收征管法》第55条规定采取的税收保全期内，如果已采取税收保全措施的财物有文中所列的六种情形之一的，税务机关可以书面通知纳税人及时协助处理;纳税人未按规定期限协助处理的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可参照《抵税财物拍卖、变卖试行办法》规定的程序和方式拍卖、变卖。作出税务处理决定后，以拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款。

笔者认为，国税发24号文有违反上位法之嫌，应及时进行修正。

首先，提前拍卖、变卖与缩短扣押期有本质的不同。在《中华人民共和国税收征收管理法》第五十五条的规定中，没有对采取保全措施的时间作限制性规定。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第八十八条也只是规定原则上不得超过6个月，报国家税务总局批准后可以适当延长保全期。反观国税发24号文，却规定纳税人在六种特殊情形下未按规定期限协助处理的，经批准可以提前拍卖、变卖所保全的财物，但这与《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第五十八条中的缩短扣押期存在根本的差异，前者是对既定保全期的突然提前，它类似于要求债务人提前清偿债务;而后者则类似于双方在事前签订一个履行期

较短的合同。

其次，事实上变相擅自规定了税务机关对税款的提存权。在民事合同履行中，由于相关法律对提存有着明确的规定，因此会经常涉及到提存手段的运用。但国税发24号文在没有任何税法依据的情况下，却创设性的规定税务机关可以提存提前拍卖、变卖所保全的财物的所得，这显然是缺乏法律支撑的。

再次，可能面临较大的法律风险。从表面上看，提前拍卖或者变卖即将过期或失效的财物，主观是为了减少纳税人的损失，客观上有利于挽回税款损失，但实质上是擅自提前实施了强制执行措施，这显然与《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条税务机关采取强制执行措施的规定有着明显的冲突。以拍卖或者变卖所得抵缴罚款是变相的给予了税务机关对罚款的执行权，这和《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第三款存在法律上的冲突。此外，税收保全的目的是为了保障税款的安全，用拍卖、变卖所得抵缴罚款，显然超越了设定税收保全的初衷。

最后，难以实现税收保全的预期目标。对于即将过期或失效的财物，由于拍卖标的物自身的特殊性，拍卖公司或其他商业机构往往都不愿接手。即使接手了，因拍卖、变卖的程序较为复杂，一般都要经过较长的一段时间，自然难以快速处置变现，甚至可能在拍卖过程中标的物的价

值已经丧失殆尽，这样的结局反而会将税务机关置于进退两难的尴尬境地。

财税法财税分配的统一性和权威性，是需要法律来维护；财税风险的预防和违反财税法律法规的严重情况也需要法律的来处置。对于财税法，我们并不陌生，生活中的各种税费都是属于财税法范畴内。财税法相关法律问题，赢了网专业律师为您解惑。

来源：（税收保全措施有关问题的通知解读https://www.sodocs.net/doc/4d5812584.html,/l/cs/220249.html）

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质量(完成时间、安全、环保)保障措施与方案

质量保障措施 本项目为水质提升应急建设运营项目，出水水质达标是项目的重点。出水水质优于招 标文件要求、工程建设质量、建设周期、劳动保护、培训、教育等安全管理措施是项目的 关键。 我公司承诺，如XXXX 项目中标，我公司保证自中标通知书发出日去，50 日历日内完成建设内容，并且出水水质连续7 天达到招标文件要求。 1 水质保障措施 为了确保出水水质达标，我公司在执行招标文件要求的出水水质指标的基 础是，提供 标准，保证出水水质优于招标文件的要求。具体指标见 下表： 序号 项目进水指标（mg/l ） 招标文件对出水指标的 要求（mg/l ） 实际出水指标（mg/l） CODcr ＞350 去除率不小于65％去除率不小于65％化学需氧量＜120，且去除率不小于＜120，且去除率不小于120≤CODcr ≤ 1 （CODcr ） 350 60％65％ CODcr ＜120 去除率不小于40％去除率不小于45％ 2 悬浮物（SS）＜30，且去除率不小于 80％ ＜30，且去除率不小于 80％ 3 总磷（以P计）＜3，且去除率不小于 80％ ＜1.0，且去除率不小于 90％ 1.1 出水水质保障措施 采用化验室和在线 C O D 监测仪表系统对进水和出水水质进行检测，检测的数据收集 整理，然后根据数据对水质进行判断，从而对水质净化系统的进行控制和调 节，达到保障水 质的目的。为了保证出水水质的持续达标，检测工作必须及时，检测频 率按《城镇污水处理 厂污染物排放标准》（GB18918-2002）和《水和废水监测分析方法（第四 版 ）》执行。 1.2 制度保障措施 1）配备足够的专职管理人员和专业技术人员，负责生产调度、巡查管理和参数调整等 工作。 2）建立健全运行管理制度和操作规程，制定严格的岗位责任制度，编制运行管理作业指导书。 3）各岗位操作人员必须经过专业培训，了解工艺，熟悉本岗位设施、设备的运行要求和技术指标，熟练掌握本岗位工作技能，并按有关规定持证上 岗。 1.3 确保设备正常运转的措施

活动策划方案的应急措施写

活动策划方案的应急措施写 应急预案 (一)制定预案目的 1.确保本次活动期间不发生影响活动有序进行的事端。 2.确保本次活动期间现场不发生意外的事故。 3.确保参加本次活动人员的安全。 (二)突发情况（部分列举） 1.音响的不到位，话筒不够或者丢失 2.PPT、音乐等的不到位 3.其他影响节目的有序进行的突发情况，如表演者的迟到，主持人的大型口误，节目间的衔接过长等等 4.活动现场人员出现不满情绪 5.嘉宾未能按时出席或者出席时间不是所预料的情况 6.现场秩序的混乱，观众过少 7.现场氛围的冷场 8.互动环节的冷场 9.礼品发放的不及时，或者发放错误 10.有些照片现场忘了采集，采集的照片的质量不高 11.图片、文字等一些资料不够 12.座次安排不合理 13.部门负责人出现离席，主要负责人找不到 14.工作人员态度不友好，技术不熟练

15.活动中，各部门之间信息不畅通 16.活动通知力度不够 17.活动延迟，推迟几十分钟的情况 18.活动教室申请的延迟或者未能申请到 19.物资等相关物品的丢失 20.电脑电用完 (三)事故处理 1.现场维护秩序的有关人员立即到达相关岗位，采取相应的应对措施 2.参与活动的各部门和个人都应当服从现场处维护秩序人员所作出的决定和命令。 3.活动事故发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，如出现受伤人员，及时送医院。 4.活动组织者要维持现场秩序、采取疏散、隔离等措施，加强纪律管理。 (四)注意事项： 1.事件第一发现人应及时向活动负责人汇报，并随时与上级保持密切联系。 2.对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向部长汇报。 3.活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好现场的秩序。维护秩序人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，

税收保全措施决定书及使用说明

税收保全措施决定书及使用说明 税务局(稽查局) 税收保全措施决定书 (扣押/查封适用) ? 税保封〔〕号 : 根据《中华人民共和国税收征收管理法》 规定,经税务局(分局)局长批准,决定从年月日 起对你(单位)的 (商品、货物或者其他财产)予以。如 纳税限期期满仍未缴纳税款,将依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产抵缴税款。 如对本决定不服,可自收到本决定之日起六十日内依法向 申请行政复议,或者自收到本决定之日起三个月内依法向人民法院起诉。 税务机关(签章) 年月日 使用说明 1.本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十七条、第三十八条、第四十条、第五十五条及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》设置。

2.适用范围:税务机关采取税收保全措施,依法查封、扣押纳税人、扣缴义务人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产时使用。 3.“根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定”横线处分别填写第三十七条、第三十八条、第四十条或 第五十五条。 4.“经税务局(分局)局长批准”横线处填写符合《中华人民共和国税收征收管理法》规定具有审批权限的税务局(分局)局长所在税务机关的具体名称。 5.本决定书审批程序和权限依照有关规定办理: (1)对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人实施扣押的,由税务机关(包括税务所、稽查局)负责人审批,文书正文中可不注明“经 税务局(分局)局长批准”。 (2)对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人实施查封、扣押的,由县以上税务局(分局)局长审批。 6.个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品,不在税收保全措施的范围之内。单价5000元以下的其他生活用品,不采取税收保全措施。 7.税务机关在扣押商品、货物或者其他财产的价值,参照同类商品的市场价、出厂价或评估价估算。

关于税收保全的措施

关于税收保全的措施 关于税收保全的措施一、税收保全的措施分为三种 (一)简易措施 《税收征管法》第三十七条规定，对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳;不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。 扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物;扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 关于税收保全的措施 (二)一般措施 《税收征管法》第三十八条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款;在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。 如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施： 1、书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的

金额相当于应纳税款的存款; 2、扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。 纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施;限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。 (三)特殊措施 《税收征管法》第五十五条规定，税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。 二、这三种措施的区别是什么? 1、适用对象不同。 简易税收保全措施适用对象是未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人。其他两种是已办理税务登记的从事生产、经营的纳税人。 2、税款所属期不同。 简易税收保全措施的税款是纳税人开始生产、经营以来至税

安全保证措施

安全保证措施 1、安全生产管理网络及制度 （1）安全生产管理网络 （2）安全生产制度 为了确保本工程施工期间无重大伤亡事故，安全事故频率控制在0.5%以内，必须认真贯彻执行国家颁发的规范规程，安全生产和文明施工，除按有关规定对工程保险外，采取以下保证措施并坚决执行： A、开工准备阶段 项目部负责施工现场平面布置，工地周转应设置安全围护和标志，做好安全保卫 作项目部应按照文明施工要求。 现场主入口处设置“六牌一图”，即：单位名称牌、工程概况牌、门卫制度牌、安全 措施牌、安全记录牌、安全宣传牌、平面布置图。项目部应事先制订出施工现场仓库、工棚的消防、防水、防涝、防台措施以及危险品的储存隔离措施。项目部在编制工程量计划和施工组织设计同时，应编制安全技术方案，没有安全措施的工程不得开工。项目部应根据工程垂直运输需要和周围环境，事先确定垂直运输机械设备的型号，组装拆卸方案，材料堆放位置，如遇高压线要迁移，不能迁移的要搭设防护脚手架。项目部应根据图纸要求及周围环境情况，挖土深度，周围原有建筑的距离，并确定选用支撑防护、放坡、排水或其它防护措施确保基坑和周围原有建筑的安全。项目部项目总工程师事先根据工程情况，施工方法，确定选用何种脚手架，确定斜道座数、位置，确定安全网的张设方案。项目部专职安全员在职工进场施工前必须全面再进行次安全教育，并填写安全技术交底单。 B、施工阶段安全生产规定 施工现场的全体施工人员，都必须自觉遵守劳动纪律和安全生产的各项规章制度，在作业中集中思想。项目部禁止使用十八岁以下的童工，以及患有高血压、心脏病、精神分裂症等人员从事建筑施工。新工人进场前必须进行“三级”（公司、项目部、班组）安全教育。特殊工种人员（电

安全生产方案及保证措施

CB01 ，施工技术方案申报表 （豫水[2012]技案号） 合同名称：内黄县硝河治理工程I标段合同编号：2011－001 致：安阳市润安工程咨询监理公司内黄县项目监理部 我方已根据施工合同的约定完成了内黄县硝河治理工程I标段工程安全生产方案及保证措施的编制，并经我方技术负责人审查批准，现上报贵方，请审批。 附：安全生产方案及保证措施 承包人：河南水利建筑工程有限公司 内黄县硝河治理工程I标段项目部 项目经理： 日期：年月日 监理机构：安阳市润安工程咨询监理公司 内黄县项目监理部 签收人： 日期：年月日 说明：本表一式份，由承包人填写，监理机构审核后，随同审批意见承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。

硝河治理工程第一标段 安 全 生 产 方 案 及 保 证 措 施 河南水利建程有限公司 内黄县硝河治理工程I标段项目部

安全生产方案及保证措施 安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，是施工现场管理的一项重要基础工作，也是评判施工企业素质优劣的重要标准。我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序，以达到提高劳动效益，保证施工质量的目的，用高水平的文明施工来树立企业形象。 1 安全生产管理目标 安全生产管理目标：确保无重伤安全事故，创建安全达标工地 2 安全生产管理组织机构设置 建立以项目经理为主，项目技术负责人为辅的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各处的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程项目得以优质、高效、低能、安全顺利地完成。 附图：安全生产管理组织机构框图、施工安全管理流程图(见下页图)。 3人员配备 安全生产小组组长：项目经理 副组长：技术负责人 项目经理 成员：安全科长 技术负责人 安全科 施工员 安全员 施工班组兼职安全员 安全生产管理组织机构框图

项目施工安全管理目标措施方案

加玉乡六联幼儿园建设项目工程 安 全 管 理 措 施 编制人： 审批人： 四川省旭冠建筑工程有限公司 2016年月日

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。 控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。 安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。 一、落实安全责任、实施责任管理 施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。 1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。 2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。 （1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。 （2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。 （3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。 3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。 一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。 特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。 4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。 5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。

税收保全措施与税收强制执行措施的区别讲解学习

税收保全措施与税收强制执行措施的区别 税收保全措施和强制执行措施 ①税收保全措施是指税务机关对可能由于纳税人的行为或某种客观原因，致使以后的税款的征收不能保证或难以保证的案件，采取限制纳税人处理或者转移商品、货物或其他财产的措施。 税收保全措施有两种主要形式：一是书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人相当于应纳税款的存款；二是扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产。 税收保全措施的实施应经县以上税务局（分局）局长批准。 个人及其所抚养家属维持生活必须的住房和用品，不在税收保全措施范围之内。 ②税收强制执行措施 强制执行措施的使用范围仅限于未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，经责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的从事生产经营的纳税人、扣缴义务人、纳税担保人。税收强制执行措施的实施必须坚持告诫在先的原则。 采取税收强制执行措施的程序包括：（1）税款的强制征收；（2）扣押、查封、拍卖或者变卖，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。 采取税款强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金必须同时强制执行，但不包括罚款。 对于被执行人必要的生产工具、本人及其所供养家属的生活必须品应当予以保留，不得对其进行扣押、查封、拍卖或者变卖。 首先，强制执行措施与税收保全措施之间只有可能的连续关系，但没有必然的因果连续关系。也就是说，强制执行措施之前不一定有税收保全措施做铺垫，而税收保全措施的结果也不一定就是强制执行。 另外，还要注意比较记忆税收保全措施和税收强制执行措施的关系和异同点：主要相同点： ①批准级次相同，都是县以上税务局（分局）局长批准。 ②个人及其所抚养家属维持生活必须的住房和用品，不在税收保全措施和强制执行措施范围之内。 主要不同点： ①被执行人范围不同。税收保全措施的使用范围只涉及从事生产经营的纳税人；强制执行措施的使用范围除涉及从事生产经营的纳税人之外，还涉及扣缴义务人、纳税担保人。所以从被执行人角度看，强制执行措施比税收保全措施的涉及面要广。 ②执行限度有差异。税收保全措施执行限度应当以应纳税额为限；而采取税收强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金必须同时强制执行，但不包括罚款。这里体现的政策精神是：滞纳金是纳税人未按规定期限履行纳税义务而被课以的新的给付义务，是税款的正常延伸 税收保全和强制执行措施新思考 一、征收环节税收保全措施与检查环节税收保全措施的区别

安全、文明施工的方案及保证措施

安全、文明施工的方案及保证措施 第一节安全保证体系及措施 安全生产措施： 4.1.1安全生产的目标是不发生伤亡事故。 贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持管生产必须管安全的原则。安全保证体系流程图见下页附图。 4.1.2严格执行各种有关安全法规。 4.1.2.1贯彻建设部《关于加强劳动保护工作的次定》中的《十项措施》。 4.1.2.2贯彻《施工现场临时用电安全技术规程》(JCJ46-88)。 4.1.2.3按照各工种的安全操作规程操作。 4.1.3建立在指挥部安全质量小组检查、监督下的，以项目经理为首的现场安全管理保证体系，各项目经理部配置不少于2名专职质安员。制定实施一整套工地必须的安全防护措施，保护施工现场的安全和工地正常的生产、生活秩序，如防风、防涝、防火、防工程伤害和做好治安管理等的安全措施。 4.1.3.1对工人进行岗前三级安全教育,经考试合格后方能上岗。职工调换工种或使用新工具、新设备的要进行岗前岗位安全教育和安全操作的培训。坚持每周安全学习不少于1小时，学习内容包括安全法规、岗位责任、操作规程、事故案例等。特别加强民工的安全教育(安全意识、防护技能、交通安全、法制教育)。

4.1.3.2针对本工程的特点、施工外部和内部环境及业主的要求，进行安全技术交底，每个具体工序开始前，应重复进行该工序的安全技术交底并履行签字手续，对安全技术措施的具体内容和施工要求，应向交底对象详细交底和讨论，使执行者了解其道理。 4.1.3.3严格执行安全生产会议制度，安全检查、安全评议制度，定期或不定期检查安全措施的执行情况和现场存在的安全生产问题，针对发现的问题下达整改通知单，指定专人限期整改，对整改不到位的班组或个人给予罚款或停工整改等处理。 4.1.3.4贯彻执行安全检查(稽查)制度，做到每日检查、日常检查、定期巡视，检查、测定检查和精密检查。 a.班组进行班前、班后安全检查； b.各级安全员巡回安全检查； c.各级管理人员在检查生产的同时检查安全；安全检查包括施工机具的检查及各项安全措施的执行情况、防暑降温、雨季六防、后勤卫生等专项检查。 4.1.4严格执行各类机械设备的专人管理和操作制度，各类机械有安全防护设备，机械设备要定期保养，经常检修，使其处于良好的状态。 4.1.5现场材料、机械、临设按施工平面图整齐放置或搭设。施工现场的坑、洞、危险处，设防护设施和明显的警示标志，不准任意移动。在施工区域和生活区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电。施工区城内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火

安全管理体系和保障措施方案

安全管理体系及保障措施 1.19.1、安全目标 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为： “五无”：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。 “两控制”：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。 “三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 1.29.2、安全管理体系 9.2.1安全管理体系 1、安全管理组织机构 建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产 领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为 安全生产的技术负责人。

图9-1 安全管理组织图 2、安全管理办公室设置及职责 项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员，具体负责本项目部的安全管理工作。 安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。 3、安全防范重点 根据本项目部项目工程特点，施工场地中安全防范的重点为：（1）、生产设备的施工生产安全； （2）、起重设备的施工安全； （3）、施工用电安全； 4、安全保证体系框图

图9-2 安全保障体系框图

9.2.2、安全管理制度 1、建立健全安全生产责任制度 牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。 从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。 （1）项目经理（副经理）安全职责： 对安全生产和劳动保护负领导和管理责任； 贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度； 组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查； 监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况； 主持重大伤亡事故的调查处理。 （2）项目总工（副总工）安全职责： 对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任； 在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；

税务稽查试卷(试题)[1]

许昌市国家税务局税务稽查考试试卷 姓名成绩 一、单项选择题(下列各题给出的备选答案中只有一个是正确的，请将你认为正确的答案符号[A、B、C、D中选一个]填入下表中。本题共20小题，每小题1分，共20分。) 1．稽查局局长的回避，由（）依法审查决定。 A 稽查局领导班子集体 B 所属税务局领导 C 所属税务局局长 D 稽查局局长本人 2．举报案件应当经下列程序立案稽查。（） A 受理→分析筛选→稽查局局长批准立案 B 受理→分析筛选→稽查局局长批准列入案源信息或其他→立案 C 受理→分析筛选→稽查局局长批准列入案源信息或其他→选案部门确定待查对象→立案 D 受理→分析筛选→稽查局局长批准列入案源信息或其他处理→选案部门确定待查对象→经稽查局局长批准立案 3．对采用电子信息系统进行管理和核算的被查对象进行检查时，下列说法不正确的是（）。 A 以电子数据的内容证明案件事实的，应当要求当事人将电子数据打印成纸质资料，并由当事人签章、确认。 B 可以要求其打开该电子信息系统，或者提供与原始电子数据、电子信息系统技术资料一致的复制件。 C 被查对象拒不打开或者拒不提供的，可以采用适当的技术手段对该电子信息系统进行直接检查。 D 与被查个人、单位的法定代表人或者财务负责人一起将电子数据复制到存储介质上并封存，同时在封存包装物上按规定注明有关内容，并由电子数据提供人签章。 4．下列关于税务稽查询问说法正确的是（）。 A 在被查对象生产、经营场所询问的，可以由一名稽查人员直接询问。 B 在被查对象生产、经营场所询问的，也必须送达《询问通知书》。 C 被询问人不识字的，可由询问人员向其宣读， D 被询问人拒绝在询问笔录上签章、捺指印的，检查人员应当在笔录上注明。 5．检查人员实地调查取证时，下列说法不正确的是（）。

办公室安全保障措施方案.doc

办公室安全保障措施方案 做好办公室安全工作，领导干部要教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效，做好安全保障措施。下面就由我为大家推荐办公室安全保障措施方案的范文，欢迎阅读。 办公室安全保障措施方案篇1 第一条为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。 第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

具体分工如下： 负责立即组织人员进行扑救。 负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。 负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。 负责现场物资，车辆的调度。 第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。 第五条火灾事故应急措施 (一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。 (二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。 (三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火

安全措施方案

大唐柴窝堡风电场一期49.5MW工程 施工（Ⅱ标段） 安 全 措 施 方 案 浙江电力建设公司大唐柴窝堡风电项目部 2012年6月

1 安全管理目标 1.1安全管理目标 1.1.1杜绝人身死亡事故； 1.1.2杜绝人身重伤事故； 1.1.3杜绝重大机械设备、重大交通人身伤亡、重大火灾事故； 1.1.4一般事故频率及负伤频率为0； 1.1.5职业发病率为0。 2 安全管理办法 2.1安全统考：开工前组织全体职工进行安规考试(新入厂人员先进行三级安全教育)，考试合格，安排其工作。 2.2安全活动：每周五下午上班后的二小时为安全活动时间，以班组为单位停工进行安全活动，主要学习安全程序、安全规程及安全科提供的学习资料等，安全员检查班组安全活动情况，活动后填写安全活动记录表。 2.3特殊工种：加强特殊工种的培训教育，在项目上特种作业人员都持有劳动部门颁发的“特种作业人员上岗证”。 2.4安全宣传：以安全标语牌、安全知识宣传画、警告牌为主，警告、提醒广大员工克服工作中的麻痹思想，严守安全规程和规定，营造深厚的安全生产氛围。 2.5班组安全管理:实行“站班会”制度，填写“安全施工日志”，做到班前“三交”、“三查”，强调安全交底的针对性，确保每一名施工人员都会正确使用安全防护用品和工器具。施工过程中开展“一对一”结伴监护，杜绝违章作业现象。加强员工的安全教育，提高全员的安全技术素质，培养安全文明施工习惯。 2.6安全检查:项目经理部每月进行一次安全大检查，提出检查计划，确定检查组成员，下发检查通知，明确检查的目的、内容、要求，汇总检查情况，下发整改通知，通报检查情况。受检单位接到整改通知后，按“三定”的原则组织整改，整改结束，书面反馈给安全科，经安全科复查合格后，形成闭环管理。根据检查及整改情况对受检单位进行安全考核。 2.7日常监察管理:安全员每天查出的事故隐患，以《安全整改通知单》的形

税务规划第六章税务稽查案件执行

第六章税务稽查执行 本章主要阐述税务稽查执行的工作程序、工作内容、具体操作实务以及法律救济等内容。通过本章的学习，有助于稽查人员了解和掌握税务稽查执行的工作程序，税务处理决定的送达和执行、税收保全措施、税收强制执行措施以及法律救济的适用范围和基本方法。 税务稽查执行的工作流程： 第壹节稽查执行实施 税务稽查执行是指税务机关依照法定程序和权限，督促稽查对象履行税务处理（罚）决定的过程，包括案件执行的受理、税务处理文书的送达、税款和罚款的入库、执行措施的采取等。 稽查执行实施是案件查处必不可少的重要环节。通过稽查执行实施，对于维护税收法律法规的严肃性，加强查处和打击税收违法活动的力度，挽回国家税款的损失，保护当事人的合法权益，保证税务稽查成果的真正实现均有着非常重要的作用。

壹、案件执行的受理 案件执行受理是指稽查审理部门于涉税案件处理完毕后，将税务处理文书（包括税务处理决定书、税务行政处罚决定书、不予税务行政处罚决定书、稽查结论等）移交给执行部门，执行部门对移交的税务处理文书及其他材料进行核实签收，且进行登记的活动。 （壹）受理范围 案件执行受理的范围主要包括： 1.审理部门已审结且 作出处理决定的案件。 2.稽查局局长决定由执行部门负责执行的其他案件。 （二）受理审核 执行部门接到审理部门移送的税务处理文书后，应对文书的正确性等进行审核，对不符合执行受理条件的案件，执行部门应及时将处理文书退回审理部门。 （三）受理手续 有关部门将案件执行资料移交执行部门时，应填写移交清单。移送和接收双方应认真核对资料的名称和数量。且于移交清单上签名盖章，以明确责任。对有关部门移送执行的案件，执行部门应及时登记《案件执行登记台账》，进入待执行阶段。 （四）确定人员

快递公司安全保障制度与措施方案

安全保障制度和措施 一、总则 为加强寄递物品安全管理，防止禁寄物品流入寄递渠道，维护国家的安全和利益，保障人民生命财产安全，保证汇通网络安全运行，特制定本制度。 二、收寄安全保障制度 一）原则 1．各公司网点在收寄物品时必须加强安全验视，核对无误后签字确认，按照“谁经营谁负责”的原则，建立健全并严格执行收寄验视制度。 2．各公司网点对不能确定安全性的存疑物品，应要求寄件人出具相关部门的安全证明，否则，不予收寄。客户已出具安全证明的，应如实记录收寄物品的名称、规格、数量、收寄、时间、寄件人收件人名址等内容并保存至少1年。 3．各汇通网点对网络购物，电视购物等经营者委托从事物品寄递服务的，应与委托方签订安全协议书。 二﹚、货物安全保障制度和措施 1、货物安全的内容 （1）防止损毁。即防止快件受潮、污染、虫咬、鼠咬、火烧等造成损毁 （2）防止被盗。防止快件整件或部分内件在收派过程中被盗。（3）防止泄密。保守快件信息秘密，确保快件的安全。 （4）防止丢失。在外部收派过程中防止因夹带快件，外包装破损等造成的快件丢失。 2、保障快件安全的注意事项

3、保障汇通快件信息安全的要求 （1）在快件处理的任何一个环节，除指定的工作人员外，不准任何人翻阅快件信息。 （2）员工不得私自抄录或向他人泄露收，寄件人的相关信息。（3）在货物处理场所，非工作人员不得擅自进入。 （4）严禁将货物私自带到与工作无关的场所。 （5）禁止隐匿，毁弃或非法开拆货物包装。 （6）及时上报包装破损并有可能包暴露内件信息的货物。 三、投递安全保障制度 各公司中转部应加强对中转快件的安全检查，对可能损害国家利益和人员安全的快件，应立即停止操作，妥善处理，并及时上报总公司和相关国家机关。 1、公司所承担的维护国家安全的义务 （1）教育和防范，制止的义务 （2）提供便利条件和协助的义务 （3）及时报告的义务 （4）如实提供情况和协助的义务 （5）保守秘密的义务 （6）不得非法持有属于国家秘密的文件，资料和其他物品的义务（7）不得非法持有，使用窃听，窃照等专用间谍器材的义务 四、运输安全保障制度 各网点公司应加强对运输快件的安全检查，对可能损害人员安全的物件，应立即停止派送，妥善处理，并及时上报总公司和相关国家机关，保证人员安全。 五、用户信息安全保障制度

安全“回头望”工作方案及活动措施

安全检查回头望工程 安 全 大 检 查 回 头 看 活 动 方 案

安全大检查“回头看”活动方案 为确保对前期安全检查中查出的隐患落实整改到位，杜绝类似安全隐患出现，综采车间认真对照矿井在大检查过程中检查出的隐患和问题，深刻反思、举一反三，深入查找安全生产工作中存在的突出问题，特制定安全大检查“回头看”活动方案如下： 一、成立安全大检查“回头看”活动领导小组 组长：薛金华王明忠 副组长：梁雷祝红彬 成员：刘成立陈政宏耿士飞张辉王同贵李富轩李新任晓旭 二、活动开展时间 2018年11月15日至2018年12月31日 三、活动目标 消除隐患、确保隐患整改率100%、实现安全生产。 四、活动期间检查重点 （一）对前期查出的隐患整改完成情况进行检查。针对前期查出的隐患，督促各班组在整改期限内彻底整改隐患，要求必须做到“五落实”(落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、应急预案)，对新发现的重大隐患，要按规定及时上报，并严格执行挂牌督办制度，消除隐患。 （二）狠抓隐患排查，强化落实整改。认真落实安全生产责任制和隐患排查责任制，认真落实矿井“四级”隐患排查制

度，重点抓好班组隐患排查制度落实，构建矿井安全生产长效机制。 （三）加强冬季“五防”安全工作。认真落实冬季“五防”安全工作的各项措施，做到以下几点：一是对各类油脂、电气设备及消防器材做好检查，清理仓库内的易燃、易爆物品，防止火灾事故发生；二是对各类需要防冻的设备（如液压支架、单体液压支柱、乳化液泵等）做好防冻措施，并设专人管理；三是检查职工作业期间的劳动防护用品佩戴情况，严格要求职工按章操作，杜绝零打碎敲事故发生；四是对办公设施及车间各类设备做好检查，防止破坏；五是完善防盗设施，加强防盗工作。 五、“回头看”检查内容 （1）有关安全生产法律法规、政策指令，特别是国发〔2010〕23号、国办发明电〔2013〕16号、安委明电〔2013〕2号、豫政办明电〔2013〕72号和86号、豫安委办〔2013〕33号等文件，以及国家、省、市近期召开的安全生产电视电话会议精神和中央领导同志一系列重要批示指示精神、公司有关安全生产管理规章制度及矿井新下发的各类文件的贯彻落实情况。 （2）《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监管总局令第58号）和煤矿安全七项治本攻坚举措等文件精神，以及按照豫政办明电〔2013〕72号对“九个一律停产整顿”措施落实情况。 （3）安全管理规章制度建设和落实、安全管理人员职责履

解除税收保全措施决定书(冻结存款适用)

____________税务局（稽查局） 解除税收保全措施决定书 （冻结存款适用） 税解保冻〔〕号 ： 鉴于你（单位）的税款，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条规定，我局决定解除年月日《税收保全措施决定书（冻结存款适用）》（税保冻〔〕号）对你（单位）存款帐户号存款的冻结。 税务机关（签章） 年月日

使用说明 1．本决定书依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十八条、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十八条设置。 2．适用范围：税务机关已对纳税人采取税收保全措施，纳税人缴纳了应纳税款或者税务机关已依法采取强制执行措施追缴税款入库后使用。 3．纳税人按照税务机关规定的期限缴纳税款的，税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除冻结存款；纳税人未按照税务机关规定的期限缴纳税款，税务机关依法采取了强制执行措施追缴税款入库的，也应发出本决定书解除冻结存款。 4．“鉴于你（单位）的税款”横线处应分清解除税收保全措施的不同原因分别填写： （1）纳税人在限期内自行缴纳应纳税款的，填写“已在限期内缴纳”； （2）由税务机关采取强制执行措施追缴税款入库的，填写“已经依法强制执行”。 5．本决定书应与《解除冻结存款通知书》一并依照规定的审批程序和权限，由县以上税务局（分局）局长批准后使用。 6．本决定书与《解除冻结存款通知书》、《税务文书送达回证》一并使用，本决定书送达纳税人一份的同时送达金融机构。 7．文书字轨设为“解保冻”，稽查局使用设为“稽解保冻”。 8．本决定书为A4竖式，一式三份，一份随同《解除冻结存款通知书》送金融机构，一份送纳税人，一份装入卷宗。

建设单位保证安全生产措施方案

建设单位保证安全生产措施方案 一、安全生产 1·施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。 2·施工现场（工地）必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理制度。 3·施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种经专业培训，持证上岗。 4·施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。 5·施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。 （1）必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专门人负责，经常检查和定期更换。供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程个规定，并应避免妨碍正常作业和交通。 （2）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。 6·施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的《三违》行为。7·施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度、保证机械设备正常运转。8·施工单位要加强汛期安全管理，成立防汛组织机构，制定出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期24小时值班和领导带班制度。 9·施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。 10·管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。 11·建筑工厂事故等级划分、申报时限和申报内容按照建设部《建筑工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。 12·在本项目招标过程中，施工企业的安全生产素质是丢其选择的一项重要内容，施工企业要求符合招标文件中的有关安全生产的要求，各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。 13·监理单位应该具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。 二、文明施工 1·施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有，明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。 2·项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网格、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将行

项目安全保障措施方案总结

第1部分项目安全保障措施方案 1.1 安全生产标准化工作的指导方针：“安全第一、预防为主”。 安全管理目标：零事故。 1.2 安全保证措施组织机构见下图： 安全管理，项目部成立以项目经理为第一责任人，由安全生产负责人和线路专业工程师组成的安全领导小组，将各施工队负责人、组长列为安全责任人，形成完善的安全保证体系。 安全体系运行过程中，分工明确、责任落实到人，发挥各自在安全管理中的作用，使安全保障体系有效运行，安全生产得到保障。 项目经理是第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作，项目专职安全员直接对安全负责，监督安排各项安全措施的落实，并随时检查。督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全措施并送工程师审批后落实。纠正违章作业，对各施工队进行安全教育，开展安全生产活动，传达国家及上级部门有关安全生产文件批示精神。 项目工程师也是安全技术负责人，负责审批各项安全生产技术措施，并负责特殊作业安全技术措施的制定。 线路施工专业工程师：监督本专业施工中的安全生产及时做好安全技术交底，善于发现安全隐患，经常与专职安全员及其他负责人沟通，共同做好安全施工工作。

1.3施工安全管理制度 ⑴安全管理制度是安全生产的保障，也是安全管理的依据，我们根据本工程的生产特点制定一系列规章制度，各级管理人员，在安全生产管理中遵照执行。 ⑵严格遵守建设单位制定的各项施工管理办法和管理规定，共同保证通信网络运行安全。 ⑶在开工前进行安全教育，组织安全操作现场交底，加强施工人员的安全意识，提高安全操作技能。 ⑷必须加强施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，应及时提出有力的整改措施，保证施工生产安全进行。 ⑸定期组织开展安全施工活动，安全专管员要建立健全安全施工记录。 ⑹建立安全保证措施，设专职安全员进行安全管理，排除安全隐患。 ⑺进入施工现场人员必须带好安全帽，高空作业人员须系好安全带、穿防滑鞋。 ⑻在有危险的区域张挂醒目的安全警戒标志，对施工现场人员进行安全教育。 ⑼规范用电，所有用电设备必须由专业电工负责接线。 ⑽严禁非施工人员进入现场、严禁非专业人员操作任何设备。 ⑾严格执行设备安全操作规程。 1.4施工现场文明施工措施： ⑴严格按有关要求布置施工现场，设备、材料的堆放要合理整齐。 ⑵统一组织、统一调度，搞好施工作业的协调。 ⑶施工完毕后，各种材料废弃物及时清理出现场，废弃物应堆放至指定场所，做到工完、料尽、场地清。 ⑷努力搞好与工程相关各方的友好关系。 ⑸严禁酒后作业，带病工作。 ⑹严禁违纪、违规及其他不文明行为。 ⑺按程序和规范作业，严禁野蛮操作。 ⑻作业人员必须遵守一切安全操作规程。 ⑼施工队每天的工作内容进行技术、质量、安全交底、做到人人心中有数。 1.5用电安全措施： ⑴各种用电设备必须按规定做好可靠有效的接地装置。离开现场必须切断一切用电装置的电源。 ⑵严禁带电作业。 ⑶设专人定期对线路和设备进行安全检查，对电线绝缘、接地接零、漏电保护器的开关等项目， 安排专人定期测试。抓好现场用电管理，严格按照有关规范、标准进行施工。 ⑷主要设备做好可靠接地，临时线路由专职电工安装，经验收合格后使用，并做好避雷措施， 电动机械和手持电动工具设漏电保护装置，使用移动电动工具者，须穿绝缘鞋、带绝缘手套。 ⑸各种机械设备使用前调试运转正常，并经动力和安全部门验收合格后使用。设置安全操作规程标牌，操作人员和指挥人员持证上岗。 ⑹危险区域、配电箱等处设置相应的安全标志牌。现场内各用电设备如发生故障，应由电工和专业和技术人员负责维修，其他人员不得擅自动手操作和维修，机械在修理、停电时必须切断电源并挂警示牌。

活动应急措施

活动应急状况及措施 1、冷场 现场工作人员在路演周边散发宣传单，引导入场，安排节目互动暖场，及时调整活动方案，业务小组2—3人一组进行对周边商户的拜访或转向周边零散人群营销 2、热场 暂停台上互动、停止赠送礼品、增派人员监控现场 人员疏散预案 提前预估人流量，根据现场人流量随时调整活动现场，如发生突发状况，现场人员拥挤，活动现场混乱等，抽调工作人进行疏散，以现场负责人为疏散组组长。现场所有工作人员为疏散组组员，每人负责疏散20-30名现场观众。 现场人流管理 现场准备隔离带等相应工具，必要时能够对现场人流进行管理疏导；现场维持秩序的工作人员若干名。 安全事故处理 为防止意外事故的发生，现场设置保安人员，工作人员要注意扒手、互动游戏的安全性，如果人特别多可以控制游戏互动和礼品发放；如果出现安全事故，则迅速和场地所有人取得联系或报警并通知总部。 3、抽奖环节前期准备事先了解预计远处地点参与活动人群的数量， 准备充足的礼品，尽量保证到场观众人手一份礼品 不重复发放，准备礼品签收单（再议） 现在突发事件人群不受控制拥挤抢夺 主持人及组织人员实施调整保证活动正常进行， 发放礼品人员进行有序真实的登记 4、断电，跳闸等 启用车电池继续路演；主持人利用扬声器继续活动，吸引观众直至危机解除 5、物料应急预案准备相应替代品或带足够的量 6、人员应急预案机动小组随时准备人员顶替 7、相关人员查证或者故意破坏活动 与活动执行地进行沟通取得相关审批文件或合同，存贮至少一个能随时联系的审批领导电话准备好相应的证件和证明，并和场地所有人打好招呼，寻求出面帮助解决 理智冷静的对待，利用场地所有人为我行出面协商解决，如难以控制，则迅速报警或者呈上处理 7、活动后垃圾处理 安排现场工作人员，在活动结束后，马上进行打扫，并运走垃圾，使活动现场干净、恢复原貌