四川省汶川地震灾后重建

四川省汶川地震灾后重建

通江县农村建设规划

一、县域概况：

(一)地理位置:

通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处属川东北部秦巴山区腹地。东接达州万源市，南邻平昌县，西靠南江县和巴州区，北与陕西省南郑、西乡、镇巴、三县接壤。地理坐标为北纬31°49′16″～32°34′57″，东经106°59′01″～107°45′34″，属川陕两省交界的一个边远山区县，幅员面积4125.6平方公里。距5.12大地震震中汶川367公里。

(二)全县农村社会经济概况：

通江县辖14个镇,35个乡,524个村.其中诺江镇为县城所在地,建制镇沿两条交通干线呈均匀分布。通江县总人口截止2007年底73.5万人,19.97万户。其中农业人口63.20万人,非农业人口10.30万人;劳动力人口43.38万人,其中:第一产业从业人员22.68万人,

第二产业从业人员3.87万人,第三产业从业人员16.83万人。

2007年通江县国民生产总值为34.42亿元,比上年增长11.8%。其中第一产业增加值27.1亿元,增长5.9%;第二产业5.4亿元,增长24.6%;第三产业12.6亿元,增长13.4%;城镇居民人均生产总值6870元,增长14.2%,农民人均纯收入达到2312元,同比增长15.4%。(三)县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况：

1、交通运输

通江县地处四川东北部秦巴山区腹地，地理位置偏远，地势险要，交通不便。距成都620公里，距重庆450公里，达川市148公里，巴中市86公里。

通江县境内无铁路、水路、空路，仅靠公路运输。省道S201、S302贯穿全境，将县城内主要乡镇串联；11条县道以及24条乡道作为省道的延伸，形成树状及辐射状的交通网络。但公路等级较差，除2条省道属2、3级公路以外，其余乡道均属4级公路和等外公路，部分乡道路面较窄，路面条件较差。

2、县域供电现状

（1）电源

通江县电网担负向全县的49个乡镇、524个村、2868个社、10.3万户、73万多人的输配电任务，电网不但要保证人民的生活用电，还要满足所有生产单位的工农业

装机500千瓦的石牛咀水电站，输电线路采用6KV等级供电，线路总长5公里，通过全县人民近四十年的奋斗拼搏，电力发展建设已初具规模，已形成了发、供、用、建、管五统一，自成体系的地方电网。县电力公司现有装机容量12100千瓦，乡下小水电装机容量1780千瓦，合计装机容量13880千瓦。共有小型电站42座，装机91455Kw，其中装机500KW以上的有九浴溪电站（7500KW），铁佛刘家河（500KW），石牛咀（600KW），洪口鸽子摊（500KW）、沙溪大井坝（640KW）。至2006底全县建成小水电（厂）站1150处，总装机1157台，21505千

瓦，其中水电1149处装机1155台，14115千瓦，火电厂1处，装机2台，6000千瓦。

（2）电网

国家电网在通江县境内只有一座110kV变电站。除铁佛以外的所有行政区域属通江供电公司供电，目前通江供电公司有35kV变电站7座，分别位于县城（诺江镇）、至诚镇、广纳镇、铁溪镇、民胜镇、诺水河镇、涪阳镇。35kV线路9条、长205.2公里，10kV输配电线路1521公里，配变总容量5.41万千伏安，0.4kV线路总长4900公里。电网覆盖全县47个乡镇，形成了110kV线路与国网连接、35kV 线路到区镇、10kV线路辐射到乡、村、社的地方供电网络。

县城城区中有通江变110KV和城区变35KV两座,电源来自巴中110KV变电站。

3、供气现状

通江县现状能源结构主要为天然气、罐装液化气、沼气、煤、秸杆、薪柴。天然气、罐装液化气、煤：全县城镇中仅有诺江镇、涪阳镇使用天然气作为主要燃料。县城所在地诺江镇从巴中接入天然气管网，涪阳镇从县城接入燃气管网，基本能满足城镇居民生活生产用气需求。县城有配气站一座，处于诺江镇西郊村，占地面积5亩，日供气量8000立方米，城市供气管网基本形成，供气户数15000户。其余各乡镇能源以煤、电为主。

沼气、秸杆、薪柴：当前县域农村居民以使用薪柴、秸杆为主，通过“十五”期间的农村能源改造建设，部分农村居民逐渐利用沼气

能源。

4、电信工程现状

通江县通信能力近年有了较大的提高，2007年全县电信企业完成电信业务总量8771万元，年末固定电话用户4.8万户，移动电话用户达到8.6万户，电话普及率达到6.5部/百人。国际互联网用户6846户，同比增长146.2%。

5、邮政现状

通江县现有诺江镇邮政局1个，下辖邮政支局（所）及乡办邮政所及代办所93处，邮路长度1030公里，农村投递线路长度3880公里。乡镇邮路分为街道和乡下两条，主要业务有函件、包裹、汇票、报刊发行及报刊零售、邮政储蓄、集邮。2006年邮政业务总量达到1761.2万元。

6、供水现状

(1)通江县城现有一座自来水厂——西寺水厂，规模仅为1.5万吨/日。还有部分的企业自备水源，取水至大小通江河，总供水规模约2万吨/日。

(2)全县农村和各乡镇有供水站座,日供水能力达万吨,受益人口万人。

（3）近年来，全县实施红层找水工程，已解决户的饮用水困难

县域乡村及散居农户主要靠取用井水或泉水作为人畜饮用水。

7、排水现状

通江县城老城区及集镇排水管网沿袭历史传统，仍为合流制排水，利用道路和街巷两侧的合流制暗沟排水，正在整治的小通江河城区段是老城区主要的排水通道；城南新区和各沿大小通江河城镇排水已经采用砼圆管，并已按雨、污分流敷设两套管网。

县城内工业企业数量较少，规模不大，但工业废水基本上未经处理就直接排放；生活污水则经化粪池简易处理后排入城市合流管道。因小通江河在春、冬两季流量较小、流速慢，水体自净能力较差，目前工业、生活污水的排放已导致城区水体明显的有机污染态势；城区排水管道零乱，沿河排放口较多，影响沿江视觉景观。

乡场镇及广大农村以旱厕为主，生活污水经沼气池和化粪池简易处理后，用于农田施肥和灌溉。

(四)县域自然生态环境与资源状况：

1、生态环境现状

全县森林覆盖率达57.6%，人均耕地1.03亩，低于全国的1.3亩/人的平均水平，耕地面积呈减少趋势，人地矛盾较为突出。面对这种情况，还需要采用水土保持措施，退耕还林，保护生态环境。同时全县主要的6家工矿企业，其三废排放及城市的废水、生活垃圾对环境也造成不良影响。

（1）大气环境质量

据统计，城区工业废气排放总量为53106万标立方米，其中SO2排放量为814吨，烟尘排放量为1783吨。受废气、烟尘的影响，降水PH平均值达到5.3，酸雨PH平均值5.1，为典型的烟燥型SO2污染

区，造成酸雨。2004年城市空气中SO2和氮氧化物和可吸入颗粒物年平均值分别为0.023mg/m3，0.021 mg/m3，0.055mg/m3。有个别测点的可吸入颗粒物仍超过国家二级空气质量标准，最大超过0.08倍。空气环境质量达到国家二级标准或优于二级标准的天数均达到300天以上。总体来说，全县大气环境质量较好。

（2）水体环境质量

据通江县环保局统计，每年排放到大、小通江河和通江河的工业废水和生活污水平均高达739万能吨，其中主要污染物COD排放量1620吨。城区主要污染企业工业废水排放量为199.5万吨，经监测7个较大的污染企业废水排放全部超标，主要污染物为COD、BOD5、悬浮物、动植物油等。由于无污水处理设备，生活污水和工业废水直接排入河流，致使大、小通江河，特别是诺江镇城区段水质污染加剧。目前，大、小通江河的水质良好，均满足Ⅲ类水以上水域水质标准。通江县境内主要河流均达到了Ⅱ类水域水质标准，全县尚无错误！未找到引用源。类和劣错误！未找到引用源。类水质，城市集中饮用水水源地均达到国家相关标准，达标率达到100%，但集镇和农村饮用水水源污染问题比较突出，流经城市的河段均不同程度受到污染。

2、旅游资源现状：

通江县风景优美，古城历史悠久，文化灿烂，民族风情古朴独特，构成了丰富的人文旅游资源和自然旅游资源。目前旅游景点遍布全县，其中现有国家4A级旅游区1个、3A级旅游区1个、国家重点风景名胜区1个，国家森林公园1个、全国重点文物保护单位1处3点、

省级文物保护单位4处、市级文物保护单位5个、县级文物保护单位94个、重要文物保护点1000个、省级旅游度假区1个、省级风景名胜区各1个。

(五)乡集镇、村庄布局的现状特征

农村居民点是村庄构成的最基本元素，农村居民点的分布和单位面积密度一定程度上反应人口的分布和聚集程度。根据通江县国土局提供全县1：10000土地利用现状数据库统计，全县共计38553个农村居民点，总体分布较为分散。由于各乡镇地形地貌等自然条件以及区位经济发展情况不同，农村居民点分布呈不同程度地分散。

农村居民点聚集度统计表

乡镇名称面积

(Km2)

居民点图斑

(个)

人口聚集度

(个/Km2)

乡镇

名称

面积

(Km2)

居民点

图斑(个)

人口聚集度

(个/Km2))

涪阳镇65.16 2306 35.4 永安镇110.45 999 9.0 杨柏乡53.89 1556 28.9 洪口镇56.34 503 8.9 泥溪乡80.72 2285 28.3 铁佛镇117.11 1009 8.6 九层乡27.02 741 27.4 兴隆乡91.94 740 8.0 回林乡64.41 1481 23.0 烟溪乡85.16 670 7.9 麻石镇43.39 967 22.3 陈河乡114.10 881 7.7 文胜乡47.98 892 18.6 澌波乡74.41 571 7.7 东山乡21.19 349 16.5 空山乡138.91 983 7.1 毛浴乡86.19 1414 16.4 至诚镇94.61 658 7.0 铁厂乡93.60 1532 16.4 广纳镇94.26 648 6.9 双泉乡27.17 444 16.3 铁溪镇168.77 1103 6.5 三合乡36.39 532 14.6 沙溪镇78.05 509 6.5 云昙乡34.25 462 13.5 董溪乡90.63 583 6.4 草池乡36.68 454 12.4 龙凤场乡98.48 602 6.1

乡镇名称面积

(Km2)

居民点图斑

(个)

人口聚集度

(个/Km2)

乡镇

名称

面积

(Km2)

居民点

图斑(个)

人口聚集度

(个/Km2))

大兴乡28.19 343 12.2 板桥口乡151.55 915 6.0 诺江镇136.24 1636 12.0 火炬镇59.89 357 6.0 三溪乡29.43 348 11.8 瓦室镇84.65 481 5.7 文峰乡40.36 467 11.6 青浴乡103.91 531 5.1 沙坪乡86.94 969 11.1 长坪乡161.02 805 5.0 芝苞乡73.09 784 10.7 两河口乡158.14 776 4.9 民胜镇62.45 648 10.4 松溪乡106.72 444 4.2 新场乡81.62 814 10.0 朱元乡63.38 252 4.0 板凳乡36.54 357 9.8 胜利乡120.75 277 2.3 唱歌乡35.30 339 9.6 诺水河镇307.63 551 1.8 春载乡61.99 585 9.4

(六)乡集镇、村庄现状发展存在的问题：

1、农村居民点规模与分布——人口规模小、村落数量多。

位于南部低山区以及经济发展基础良好，有一定的人口规模或处在重要交通节点、拥有特殊优越条件，对周围村庄发展有较强辐射带动作用的村庄的行政村和农村居民点。目前通江县大部分的农村居民点都是自然形成的聚落（自然村），以自然经济为特点的传统农业生产方式对自然村的规模和形态起着主导性的作用，为保证从居民地到承包土地能以最经济的步行尺度距离，主要以社（组）为单位的自然村落，以行政村为单位的大聚落较少，中心村的发育不足。其特征主要体现为人口规模小、村落数量多。

1）北部深切割中山区：北部乡村人口主要沿水系零散分布，以独户、几户为单元分散在其承包的山林、台地（旱地）附近。在相对

平坦的地区和交通方便的地区，人口稍多一些，这些地方自然形成村组的公共服务中心。。

2）中部中切割中山区：中部地区的平均人口密度稍高于北部。基本每个社有1-3个大的自然聚落，容纳一个社半数以上的村民；此外还有一部分村民是以独户、几户为单元分散在田间、丘陵，其中在富饶的河谷平坝和城镇周围则几十户以上的自然村落比较密集，行政村一般都在其最大的聚落行成村级中心。

3）南部中切割低山区：主要以几户为单元分散在其承包的山林台地附近。在相对平坦的缓坡地带分布，形成少量几十户的较大聚落，自然形成村社的公共服务中心。

2、农村居民的家庭结构特征——小型化、老龄化。

农村居民的家庭结构已经逐渐趋向于城市中的核心家庭结构，即子女与父母分开居住，一个家庭只有父母和年幼的子女，家庭人口众多、几代同堂的下降。但目前农村中老龄人口的比例很大，绝大部分青壮年离开农村到城市就业，老年人留守的现象比较严重，农村家庭中常住人口绝对数量呈减少的趋势。

3、农村劳动力的从业特征——已经开始出现老龄化或妇孺化等现象

目前通江县主要的青壮年劳动力或就近或在异地从事二、三产业的劳动，从事农业生产的农村劳动力则质量下降，已经开始出现老龄化或者妇孺化的现象。农村家庭中高中及以上文化程度的农村劳动力基本上没有在农村从事农业劳动。而从事农业劳动的农村劳动力主要

是初、小学文化程度。年龄越轻、文化程度越高的农村劳动力越趋向于到城镇发展，而年龄大、文化程度较低的农村劳动力则更多留在了农业岗位上。

4、农村居民的家庭收入特征——农村家庭对种植业的依赖性在降低

农村居民的家庭收入近年保持持续增长的趋势，由于城乡收入差别，异地打工成为通江农村家庭现金收入的重要补充，农村家庭成员异地打工从二、三产业获得的收入占家庭收入约5成，家庭对种田生活的依赖性在降低。

5、农村土地利用现状特征——生产规模小、居民点布局散乱、配套设施差、用地不集约。

1）农业用地现状特征

通江农业生产规模小而分散的现状非常明显。目前农村人口人均耕地少，农村居民家庭拥有的责任田的面积普遍较小，绝大多数都在5亩以下，耕地划分较细碎；不能发挥规模化生产的优势。

2）住宅及用地现状特征

居住与耕作的通勤特征：农业区还是以传统的农业生产模式为主，生产水平较低、生产技术较为落后，因此，长期以来农村居民到农田中进行耕作的出行距离

二、规划背景：

汶川5.12特大地震发生后，给我县社会经济造成了巨大损失。具体表现在：

1、基础设施及公共服务设施受损情况：

1）道路桥梁受灾情况：县道公路损坏385.21公里，乡村道路损坏14.1公里；通洗路赵村坝桥、甘坎子桥、回笼桥等7座桥梁裂缝，已成危桥；6处道班房屋倾斜、深陷。交通损失约2473.3万元。其中桥梁损失1550万元。

2）水利设施受损情况：全县共128处水利工程受损较为严重。其中，53处农村饮水安全工程、12处场镇饮水工程受到严重损毁，损毁引水管道1.9万余米、净化设施12处，造成2.03万人饮水严重困难；49座水库出现涵卧管断裂、大坝内外滑坡等险情。水利系统直接经济损失达3232.4万元。

3）供水、供电、通讯等公益设施受灾情况：诺江镇西寺村净水厂水池开裂，加药房、加压泵房等均出现墙体裂缝和地基沉陷现象，直接经济损失2600万元；城镇下水道管网设施和污水处理设施损失500万元；县城南门索桥桥头开裂，西门大桥引拱开裂，城镇道路桥梁损失607万元。城镇供水、供电、通讯及公益设施直接经济损失达6758万元。其中：农村供水、供电、通讯设施损失达4253万元。

4）公共服务设施受损情况：全县受灾学校358所，其中中学18所、中心小学81所、村小259所。共有64间教室和宿舍完全倒塌、3023间教室和受损，受损房屋总面积158188平方米、活动场地525平方米、围墙674米。直接经济损失约5447.23万元；乡镇和机关办公楼受损直接经济损失5176万元；卫生院房屋受损25处1.47万平方米，直接经济损失2810万元；政法系统房屋损失达473万元，事

业单位直接经济损失达679万元，民政福利设施损失达140万元；体育设施损失达80万元。

2、自然生态及资源受损情况：

旅游资源环境生态损失855万元。

3、农村民房受损情况:

全县农房受损133.851万平方米4.382万间。其中全毁5.7581万元平方米2251间，一般受损20.291万平方米7551万间，轻微受损万102.58平方米34784间，直接经济损失达6403.57万元。

4、其它损失情况：

（1）农业损失达1529万元，其中基本农田损毁面积达2988亩，农田基础设施直接经济损失达461万元；沼气池损毁755口，经济损失达288万元；粮食作物损毁3552亩，产量856吨，经济损失250万元；经济作物受灾12000亩，经济损失530余万元。

（2）林业损失达2674万元。其中房屋跨塌面积1316平方米，经济损失182万元；新增危房面积21045平方米，经济损失1931万元；林区基础设施损失331万元；种苗损失211万元；其它经济损失19万元。

(3)畜牧系统全县死亡生猪189头（其中种公猪1头）、肉牛5头、山羊47只、家禽720只。全县畜禽圈舍受损7000平方米（其中养殖场（户）圈舍受损4700平方米），损毁蓄水池一口、化粪池一口、沼气池一口；全县畜牧系统业务办公房屋受损4800平方米，损毁动物防疫、检疫设施设备32

台套；直接经济损失达460万元。

（3）农机系统共损毁农村机电提灌站16处，经济损失达120余万元。

三、规划依据、年限和范围

（一）规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》2008

2、《中华人民共和国土地管理法》1998

3、《中华人民共和国环境保护法》1989

4、《通江县城市总体规划》

5、《通江县土地利用总体规划》

6、通江县各乡、镇城镇规划

7、《国务院汶川地震灾后恢复重建条例》

8、《四川省汶川地震灾后重建农村建设规划编制技术要求》

（二）规划年限

本规划分为两个阶段：

2008年至2009年为恢复重建时期；2010年至2013年为发展提高阶段。

（三）规划范围

规划范围与通江县行政区划范围一致，幅员面积为4125.6平方公里。

四、规划指导思想、原则和内容：

（一）指导思想：

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、科学规划、统筹兼顾、

分步设施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针，量力而行，分类施救。把灾后重建与城镇规划和新农村建设相结合，突出重点，统筹兼顾，科学规划，分步实施。建立多元化投入机制，采取以受灾群众自筹为主、政府适当补助、群众互帮互助相结合的办法，妥善解决受灾群众的生产生活问题，全力维护好群众的生命财产和保持社会稳定。

（二）规划原则：

1、受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合；

2、政府主导与社会参与相结合；

3、就地恢复重建与异地新建相结合；

4、确保质量与注重效率相结合；

5、立足当前与兼顾长远相结合；

6、经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

（三）规划内容：

根据国务院《国务院汶川地震灾后恢复重建条例》和《四川省汶川地震灾后重建农村建设规划编制技术要求》等文件的精神，结合通江县域的具体情况，农村建设规划编制的主要内容概括为以下几个方面：

1、准确掌握农村居民点受损情况，科学、合理制定农村居民点布局选址与重建规划。

2、了解并分析县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况，统筹安排灾后基础设施和社会公共设施。

3、根据灾后损失程度，提出恢复重建的目标、时序与投资估算

4、研究确定城镇的等级、职能、规模及空间结构规划，提出城乡居民点就地建设、集中建设，协调发展的总体方案。

5、提出历史文化资源、生态环境等保护对策和措施。

6、拟定农村建设规划实施政策及措施。

五、农村居民点布局选址与重建规划

村、社重建规划根据各乡镇受灾程度和范围大小，在征求受灾户意愿的前提下，结合新农村建设，对受灾比较严重或存在地质灾害隐患以及交通不便的居民户，在每个村建立1-2个集中居民安置点进行集中安置，对受灾轻微的户原则上进行就地安置。

六、县域基础设施规划和公共服务设施规划

1、交通规划：

通江县域交通发展总体布局要以省、市交通规划为指导，做好衔接和深化，又必须服务于县域城镇体系布局规划，解决好县域交通发展存在的主要问题。为此，规划确定县域交通发展总体布局为：完善交通网络，提高道路等级，改善路面质量状况，形成以县城为中心，县乡公路相协调，对外联系顺畅、四通八达、快速便捷的交通网络。依照现行交通部标准《公路工程技术标准》的规定，结合通江县经济发展需要，作出以下规划：

（1）县域重要对外交通

省道201、302线，县道万（源）——至（诚）、平昌——通（江）、南江——涪（阳）、南（江）——诺（水河）、镇（巴）——铁（溪）

构成通江县重要对外交通。规划将省道201线达（州）汉（中）路通江段56公里、平（昌）——通（江）通江段、南（江）——诺（水河）通江段、省道302通江至水宁寺路段提升为二级沥青砼路面，省道302竹屿溪——通江段提升为2级水泥砼路面，镇（巴）——铁（溪）通江段、县道万（源）——至（诚）通江段提升为四级水泥砼路建设。

（2）县域内部交通

县城——毛浴——至诚——板凳——沙溪，麻石——芝苞——至诚——龙凤场——洪口——沙溪——瓦室，永安——诺水河等道路等级有待进一步提高，规划上述公路提升为3级公路标准，有机串联县域东部、中部的各乡镇以及省道302、201北部区域。

在县域主干公路格局基本确立的基础上，还应从网络布局出发，兼顾地区间连接，丰满干线结构，建设通村公路，使得各乡镇，行政村之间直接沟通，与上一层次的干线网共同构成通江县较为完整的县域公路交通体系，其公路技术等级标准不得低于四级公路标准。

县域公路建设以省道S201、302为骨架，形成“一横一纵—两环”的路网格局。

2、电力规划：

（1）电源规划

根据国家相关规定和巴中市相关规划，2007年已关闭通江永安火电厂。

扩建电站：石牛嘴水电站

新建电站：

高坑水电站（建设中）：装机2×7500KW。

洪口水电站：装机2×1200KW

卡门水电站：装机2×6000KW

大河坝水电站：装机2×6000KW

碧溪水电站：装机2×5300KW

石洞口水电站：装机2×5000KW

（2）变电站及电网规划

220KV：

新建新场乡220KV变电站，新增变电容量2×120（240）MVA。

新建兴文至通江220KV双回线路

110KV：

新建110KV通江变至南江双回变线路；

扩建通江110变电站，新增主变1×31.5MVA变压器一台，解决其单变长期运行的状态。

新建永安110KV变电站一座，主变2×31.5MVA及110KV线路1条。

35KV：

新建河口、沙溪、洪口、诺水河、麻石、火炬镇、长坪乡、青浴乡、（原会家乡）35KV变电站及35KV线路，对已建的至诚、民胜、广纳、涪阳35KV变电站及以及电网进行增容，对已建的县城城西10KV 开关站升级建为35KV变电站。

10KV：

10KV配电网络供电方式及结构。以35KV变电站辐射供电，供电半径控制在15公里以内，同时考虑线路无功补偿。10KV配网主干线路按十年规划一次建成，留有余度，避免重复建设及投资。

3、天然气管线规划：

城镇长输管线走廊和城区重要干管的管道走廊用地应统一规划，并与城镇的消防及其它专业规划相协调。根据长输管线压力，应将其中心轴线到两边各50m范围内作为管道走廊。管道走廊内禁止建设任何建构筑物，禁止设立活动场所，并应尽量减少与重要道路、高压输电线路等交叉。

近期建设涪阳——县城——达州输气管道

远期全县各主要城镇均用上管道天然气

4、农村燃料规划：

随着经济社会的不断发展，农业生产正逐步走上集约经营的路子，特别是退耕还林还草、天保工程的实施，农业产业结构不断优化，经果业和养殖业已成为农业生产的重头戏和农村经济的主要增长点。但是农村能源短缺与保护森林资源，农村“三废”处理的矛盾也越来越突出。因此，通江县应结合新农村建设，实施“乡村净化工程”，以农村户用沼气池为载体，切实加强生态环境保护，解决农村用能和处理农村“三废”问题，广泛开展沼气综合利用，形成养殖业—--沼气----种植业等多种农能生态循环经济模式，加快城乡一体化建设步伐。

通江县有着发展沼气的优厚条件，通江农民有传统的养殖习惯，

养殖业基础好，沼气发酵原料充足。2007年全县年末生猪存拦85万头，大牲畜24万头，羊25万只，小家禽340万只，沼气资源十分丰富。

据资料分析，一口8m3沼气池年可节柴2吨，相当于2--3亩薪柴年生长量，或相当于保护了2--3亩林地免遭砍伐，这对保护森林资源，巩固退耕还林还草成果，改善生态环境具有重要作用。同时，农村沼气池还是生态环境综合治理工程，它能改善农村居家环境，变废为宝，对生活污水起净化作用。因此，应加大农村沼气池建设力度，使农村沼气作为中心村和散居农产的主要燃料。坚持“先易后难、集中连片、农户自愿、项目带动”的原则，加强农村沼气建设。

规划至2010年，建成农村户用沼气池3万口

2013年，全县户用沼气池达10万口。

5、电信工程规划：

1）通江电信规划应大力发展新技术，以数字化、智能化为目标，发展电话业务和非话业务相结合，加快本地数字网改造，传输采用SDH模式，三级以上城镇设置模块局，通光纤和无线接入网，开通模块局全部使用No．7信令网，实现模块局集中监控、维护；县城及所有城镇开通ADSL网络快车，实现宽带上网；增开乡镇一级数控数字电路和设备，满足县内各企业事业单位广域网组网要求。

2）在县城推行“户线”工程，大力发展用户光缆网，有步骤地实现用户光纤数字化。全面加快数字移动通信网和移动市话的发展，实现网络自动化、智能化和综合化，增强全网综合通信能力。

3）加快农村电话建设步伐，将电信市场由城镇延伸到广大农村。为适应社会主义新农村建设的要求，新农村社区(聚居区)必须架设通信线缆，通有线电话，边远山区近期建设无线市话基站，网络覆盖全市域，以不断提高农村电话普及率。

6、广电规划：

1）2010年，新型农村社区90%，散居区40%。

2）适度发展卫星电视，推进广播电视“户户通”工程。对经济交通等情况限制的、较落后的、不能实现有线覆盖的地区，要通过建小网和依法安装卫星地面接收设施等多种方式，尽可能实现广播电视“村村通”、“户户通”。

7、给水规划：

县城供水近期仍保留西寺水厂，位置及规模不变，然后新建一个近期规模为1.0万m3／d的自来水厂，以满足旧城组团近期建设的要求，远期扩建新建水厂，规模5万m3/d，水源为小通江河，待二郎庙水库建成后成为其备用水源。要求工业用水和生活饮用水分别采用不同的处理工艺，并分别敷设输配水系统。

县域内地表水和地下水资源比较丰富，县域内其它城镇近远期给水水源尽量利用泉水(或地下水)，不足部分以地表水作为补充。沿河城镇就近取用地表水，应做好水源保护工作，避免水源污染。山区城镇修建水库、塘堰蓄水或引山泉水。

在农村，抓好场镇供水和集中供水点的建设，结合人畜饮水工程和红层找水工程，力争2010年新增集中供水点12处，人工机井1200

四川汶川大地震最感人的故事大汇集

四川汶川大地震最感人的故事大汇集 1、教师谭千秋用生命完成了最后的使命——为了四个学生，他张开了双臂 “昨天晚上就听说有个老师救了4个娃儿，我哪知道就是你……”张关蓉扑到丈夫的遗体上放声恸哭。她的丈夫、德阳市东汽中学教师谭千秋用自己的双臂保住了4名学生的生命。 “我侄女是高二一班的学生，要不是有他们老师在上面护着，这4个娃儿一个也活不了！”被救女生刘红丽的舅舅对记者说。 “那个老师呢？” “唉……他可是个大好人，大英雄噢！”说着，刘红丽舅舅的眼圈红了。他说，那是一位男老师，快50岁了。 “我们发现他的时候，他双臂张开着趴在课桌上，身下死死地护着4个学生，4个学生都活了！”一位救援人员描述着当时的场景。 当张关蓉拉起谭千秋的手臂时，丈夫僵硬的手指再次触痛了她脆弱的神经：“昨天抬过来的时候还是软软的，咋就变得这么硬啊！”张关蓉恸哭失声…… 这双曾传播无数知识的手臂，在地震中从死神手中夺回了四个年轻的

生命，手臂上的伤痕记下了这一切。 2、求求你们让我再去救一个！我还能再救一个！ 一片一片的废墟，到处是哭喊的声音，救援队发了疯一样的救人，然而往往救不了，跟着去的摄影只了拍一张照片，就扔下相机去帮忙，因为那情景让你不可能站着看着。学校的主教学楼坍塌了大半，当时正在上课，几乎有100多个孩子被压在了下面。全是小学生。一些似乎是消防队员的战士在废墟中已经抢出了十几个孩子和三十多具尸体，看着那些小小的，带着红领巾却再也无法睁开眼睛的孩子，她说她突然觉得自己说话的勇气都没有了。然而就在抢救到最关键的时候，突然教学楼的废墟因为余震和机吊操作发生了移动，随时有可能发生再次坍塌，再进入废墟救援十分的危险，几乎等于送死，当时的消防指挥下了死命令，让钻入废墟的人马上撤出来，要等到坍塌稳定后再进入，然而此时，几个刚才废墟出来的战士大叫又发现了孩子。几个战士听见了就不管了，转头又要往里钻，这时坍塌就发生了，一块巨大的混凝土块眼看就在往下陷，那几个往里转的战士马上给其他的战士死死拖住，两帮人在上面拉扯，最后废墟上的战士们被人拖到了安全地带，一个刚从废墟中带出了一个孩子的战士就跪了下来大哭，对拖着他的人说你们让我再去救一个，求求你们让我再去救一个！我还能再救一个！ 看到这个情形所有人都哭了，然而所有人都无计可施，只眼睁睁的看着废墟第二次坍塌。后来，那几个小孩子还是给挖出来了，但是却只有一个还活着，看着那些个年轻的战士抱着那个幸存的小女孩在雨中

四川省汶川地震灾后重建

四川省汶川地震灾后重建 通江县农村建设规划 一、县域概况： (一)地理位置: 通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处属川东北部秦巴山区腹地。东接达州万源市，南邻平昌县，西靠南江县和巴州区，北与陕西省南郑、西乡、镇巴、三县接壤。地理坐标为北纬31°49′16″～32°34′57″，东经106°59′01″～107°45′34″，属川陕两省交界的一个边远山区县，幅员面积4125.6平方公里。距5.12大地震震中汶川367公里。 (二)全县农村社会经济概况： 通江县辖14个镇,35个乡,524个村.其中诺江镇为县城所在地,建制镇沿两条交通干线呈均匀分布。通江县总人口截止2007年底73.5万人,19.97万户。其中农业人口63.20万人,非农业人口10.30万人;劳动力人口43.38万人,其中:第一产业从业人员22.68万人, 第二产业从业人员3.87万人,第三产业从业人员16.83万人。 2007年通江县国民生产总值为34.42亿元,比上年增长11.8%。其中第一产业增加值27.1亿元,增长5.9%;第二产业5.4亿元,增长24.6%;第三产业12.6亿元,增长13.4%;城镇居民人均生产总值6870元,增长14.2%,农民人均纯收入达到2312元,同比增长15.4%。(三)县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况：

1、交通运输 通江县地处四川东北部秦巴山区腹地，地理位置偏远，地势险要，交通不便。距成都620公里，距重庆450公里，达川市148公里，巴中市86公里。 通江县境内无铁路、水路、空路，仅靠公路运输。省道S201、S302贯穿全境，将县城内主要乡镇串联；11条县道以及24条乡道作为省道的延伸，形成树状及辐射状的交通网络。但公路等级较差，除2条省道属2、3级公路以外，其余乡道均属4级公路和等外公路，部分乡道路面较窄，路面条件较差。 2、县域供电现状 （1）电源 通江县电网担负向全县的49个乡镇、524个村、2868个社、10.3万户、73万多人的输配电任务，电网不但要保证人民的生活用电，还要满足所有生产单位的工农业 装机500千瓦的石牛咀水电站，输电线路采用6KV等级供电，线路总长5公里，通过全县人民近四十年的奋斗拼搏，电力发展建设已初具规模，已形成了发、供、用、建、管五统一，自成体系的地方电网。县电力公司现有装机容量12100千瓦，乡下小水电装机容量1780千瓦，合计装机容量13880千瓦。共有小型电站42座，装机91455Kw，其中装机500KW以上的有九浴溪电站（7500KW），铁佛刘家河（500KW），石牛咀（600KW），洪口鸽子摊（500KW）、沙溪大井坝（640KW）。至2006底全县建成小水电（厂）站1150处，总装机1157台，21505千

四川省汶川地震灾区(绵阳市)各乡镇一般建设工程抗震设防地震动参数一览表

四川省汶川地震灾区(绵阳市）各乡镇一般建设工程抗震设防地震动参数一览表 市州区县乡镇Tg（s）pga（g）市州区县乡镇Tg（s）pga（g）绵阳市安县安昌镇0.40s 0.15g 绵阳市三台县花园镇0.40s 0.05g 安县宝林镇0.40s 0.15g 三台县建平镇0.40s 0.05g 安县茶坪乡0.40s 0.20g 三台县进都乡0.40s 0.05g 安县沸水镇0.40s 0.15g 三台县凯河镇0.40s 0.05g 安县高川乡0.40s 0.20g 三台县老马乡0.40s 0.05g 安县河清镇0.40s 0.15g 三台县乐安镇0.40s 0.05g 安县花荄镇0.40s 0.15g 三台县乐加乡0.40s 0.05g 安县黄土镇0.40s 0.15g 三台县黎曙镇0.40s 0.10g 安县界牌镇0.40s 0.10g 三台县里程乡0.40s 0.05g 安县乐兴镇0.40s 0.15g 三台县立新镇0.40s 0.10g 安县清泉镇0.40s 0.10g 三台县灵兴镇0.40s 0.05g 安县桑枣镇0.40s 0.15g 三台县刘营镇0.40s 0.05g 安县睢水镇0.40s 0.15g 三台县柳池镇0.40s 0.05g 安县塔水镇0.40s 0.15g 三台县龙树镇0.40s 0.05g 安县晓坝镇0.40s 0.15g 三台县芦溪镇0.40s 0.05g 安县兴仁乡0.40s 0.15g 三台县鲁班镇0.40s 0.05g 安县秀水镇0.40s 0.15g 三台县前锋镇0.40s 0.05g 安县迎新乡0.40s 0.15g 三台县秋林镇0.40s 0.05g 安县永安镇0.40s 0.20g 三台县三元镇0.40s 0.05g 安县永河镇0.40s 0.15g 三台县上新乡0.40s 0.05g 北川坝底乡0.40s 0.20g 三台县石安镇0.40s 0.05g 北川白坭乡0.40s 0.20g 三台县双胜乡0.40s 0.05g 北川白什乡0.40s 0.20g 三台县塔山镇0.40s 0.05g 北川陈家坝乡0.40s 0.20g 三台县潼川镇0.40s 0.05g 北川都坝乡0.40s 0.20g 三台县万安镇0.40s 0.05g 北川墩上乡0.40s 0.20g 三台县西平镇0.40s 0.05g 北川贯岭乡0.40s 0.20g 三台县下新乡0.40s 0.05g 北川桂溪乡0.40s 0.20g 三台县新德镇0.40s 0.05g 北川开坪乡0.40s 0.20g 三台县新鲁镇0.40s 0.05g 北川擂鼓镇0.40s 0.20g 三台县新生镇0.40s 0.05g 北川马槽乡0.40s 0.20g 三台县幸福乡0.40s 0.05g 北川片口乡0.40s 0.20g 三台县永明镇0.40s 0.10g 北川青片乡0.40s 0.20g 三台县永新镇0.40s 0.05g 北川曲山镇0.40s 0.20g 三台县玉林乡0.40s 0.05g 北川桃龙藏族乡0.40s 0.20g 三台县云同乡0.40s 0.05g 北川通口镇0.40s 0.15g 三台县争胜乡0.40s 0.05g 北川香泉乡0.40s 0.15g 三台县中太镇0.40s 0.05g 北川小坝乡0.40s 0.20g 三台县中新镇0.40s 0.05g 北川漩坪乡0.40s 0.20g 三台县忠孝乡0.40s 0.05g 北川禹里乡0.40s 0.20g 三台县安居镇0.35s 0.05g 涪城区朝阳街道0.40s 0.10g 三台县宝泉乡0.35s 0.05g 涪城区城北街道0.40s 0.10g 三台县景福镇0.35s 0.05g 涪城区城郊乡0.40s 0.10g 三台县菊河乡0.35s 0.05g 涪城区城南街道0.40s 0.10g 绵阳市三台县郪江镇0.35s 0.05g 涪城区城厢街道0.40s 0.10g 三台县曙光乡0.35s 0.05g 涪城区创业园街道0.40s 0.10g 三台县双乐乡0.35s 0.05g 绵阳市涪城区丰谷镇0.40s 0.10g 盐亭县八角镇0.35s 0.05g

汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建

汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式 受汶川大地震影响，都江堰市大面积受灾，两年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在上海市对口援助下，都江堰的灾后重建工作进展顺利。都江堰以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点，积极探索都江堰重建新模式。 一、城镇重建——“壹街区”模式 大地震导致都江堰城镇受灾严重，大量房屋损毁，灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。在城镇住房重建中，融入援建市的建筑风貌和当地特色，是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。为了城镇灾后的可持续发展，都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制，使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。此外，在重建过程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘当地的自然资源和旅游资源，促进产业的发展和提升，带给灾民切实的利益。以“壹街区”为例： （一）建筑特色——“川西风貌＋上海风情”

“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目，社区内环境优美、交通便捷、功能完善，是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。按照“一街区、一家人”的理念，“壹街区”的设计规划融入上海元素，条条小巷纵横交错，住房建设相对集中，建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。 （二）命名特色 “壹街区”的命名很有特色，它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心，更是传递着新的文化理念和突出其综合功能，让人耳目一新。据悉，当初在为该项目命名时，都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情，提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒绝：“援建不是恩惠，这个项目应该传递出更新的理念，拥有更响亮的名字。”而且该项目拥有开放式的特点，无线网络将覆盖于整个区域内，所以“壹街区”也是“E街区”。 （三）功能提升——综合性城区 为了提升都江堰城区的可持续发展力，“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式，形成功

“5·12”汶川地震给四川省地勘单位带来的损失与机遇

“５·１２”汶川地震给四川省地勘单位带来的损失与机遇 关于《“５·１２”汶川地震给四川省地勘单位带来的损失与机遇》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 【摘要】“5·12”大地震发生后，四川省地勘单位在灾区的工程项目遭受了非常严重的损失。同时，由于地震引发了大量的次生地质灾害以及地震灾后开展的恢复重建工作，给四川省地勘单位带来了很多的挑战与机遇。 【关键词】地震；地勘单位；损失；机遇 一、地震给四川省地勘单位带来损失的具体表现及应对策略 四川省地矿局下属有二十几个专业从事地质勘查的事业单位，这些单位的工程项目很多都分布在5·12大地震灾区，大部分项目都遭受了破坏，造成了不同程度的损失：

（一）地震损失的具体表现 1.有形损失。 “有形损失”是指财产在遭受火灾、爆炸、雷击、暴风、龙卷风、暴雨、洪水、破坏性地震、地面突然塌陷、崖崩、突发性滑坡、雪灾、冰凌、泥石流以及空中运行物体坠落等自然灾害或意外事故造成有形资产损毁的经济损失。 首先，是已施工还未进行结算的工程量。这一部分工程量是现在令地勘单位非常头痛的一部分，地勘单位在地震灾区所施工的大多为水电站的引水隧道、地质灾害防治项目等，一般都地处山区的河谷地带、不稳定山区等。地震的发生，引起强烈的泥石流，使有的工程受到的泥石流冲击十分严重，分别有如下几种情况：已施工且监理与甲方已认可的但业主方在这次地震中不幸遇难，无法正常结算的；已施工且监理单位已认可但甲方尚未签字认可，而工程已不可辨认的部分；已施工但地震引起的泥石流等使已施工工程量掩埋，无法确认工程量等多种情况。 例如某地勘单位的水电站，在地震发生后，隧道的一部分被直接掩埋，幸好当时隧道已经贯通，当时在洞内施工的工人从另一侧逃出，捡回十几条性命，此电站的工程量验收就存在很大的问题，所进行的工程量已无法进行辨认。由于施工行业的特殊性，在修建水电站等工程时，很多施工企业在前期工程中总是会预垫一部分资金、人工、设备等，这一部分将会在进行工程量验收时予以补回，但此次地震的发生使这些工程量无法得到认可，这样

汶川大地震中的感人事例

* 汶川大地震中的感人事例 13岁女生救出10多名同学自己被困50小时 5月12日地震发生时，四川省青川县木鱼中学初一13岁的女生何翠青本已走出宿舍，当她意识到发生了地震，不是迅速逃生，而是跑进宿舍，将十多名还在午休的同学从床铺上摇醒逃生，自己却失去最佳逃生时间，被压在废墟下。50个小时后，她凭着巨大的求生欲望和惊人毅力，在救援人员的帮助下获救。何翠青是木鱼中学最后一个被救学生，由于重物长时间挤压肌肉组织坏死而永远失去了右腿。记者问这位坚强的女孩“你后悔吗？”她摇着头哽咽地说：“不后悔，后悔的是我没有能救出更多的同学”。 *15岁少年救出七名同学 雷楚年，15岁，彭州市磁峰中学初三三班的学生。地震时不是往外逃生，而是冲进教室救同学。 跑到自己的教室，发现还有7个同学全部蹲在教室的墙角边，马上带着他们往楼下冲。跑到一半，小雷突然发现，跟着他下楼的只有6名同学，还少一个！他又赶紧又往楼上跑。留在教室的女孩叫欧静，由于惊吓过度，女孩蹲在门口一个劲地哭，可能是吓傻了，怎么拉她都拉不动，就干脆抱起她往楼下冲。最后几秒，楼塌了，他和七名同学幸存下来。 *9岁小林浩背出两名同学 来自映秀县的小林浩，今年9岁。在此次四川汶川大地震中，小小年纪的他却在危机时刻，用柔弱的肩膀背出两位同学。而自己的父母却至今仍联系不上。还是14岁的姐姐，深一脚、浅一脚带着他们，走了7小时才到达都江堰。面对镜头小英雄显得非常镇定，然而他勇敢的举动，却已感动了我们每一个人。 *18岁男孩救出三名幼儿 5月19日，四川平武县阔达乡仙坪村，一个名叫任冬的18岁男孩，他的右手臂有一个长约15厘米，深约1厘米的伤口。因为没有处理过，伤口化脓了，感染很厉害。地震发生时，他跑进幼儿园，先后抱出了3个孩子。他的右臂就是在那时受伤的。 *让同学躲在自己肚皮下 甯加驰，都江堰聚源中学三?二班的学生，15岁。5月12日下午2时28分地震时，被掩埋在坍塌的教学楼废墟里。“甯加驰，救救我。”说话的是甯加驰的同班同学曾婧。他让曾婧躲在自己肚皮下，救了同学一条命。 *10岁女生救出两名同学 10岁的董玉培在映秀镇小学读四年级。地震那天，董玉培她们班正在二楼的教室上科学课，

汶川地震灾后重建成果及启示

2008年5月12日发生的汶川8.0级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，导致数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。 汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面，灾后恢复重建任务异常繁重，工作充满挑战。 为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，党中央、国务院高度重视，先后出台了一系列政策法规和指导性文件，特别是2008年9月19日国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后重建的指导思想、基本原则和重建目标等内容，并将完成重建目标的时间确定为“3年左右”，使灾后恢复重建正式进入实质性阶段。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定，灾后恢复重建的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心组织、精心规划、精心实施，又好又快地重建家园。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的主要重建目标是：实现“六有”目标，即“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾后恢复重建规划区“基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平”。 灾后恢复重建的伟大实践，再次奏响民族精神的时代强音。 这强音，源自灾区人民自立自强的不屈奋斗。面对突如其来的重大灾难，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委、兄弟省区市和全国人民的大力支持下，在国际社会和港澳特区的友好援助下，灾区人民万众一心、众志成城，开展了一场艰苦卓绝的灾后重建斗争。不等不靠不要，调整结构、“发展起跳”……他们用自己的双手重绘家乡的秀美山川。物质重建、文化重兴、社会重构，不到两年的时间，灾区人民寻求“跨越”的坚韧努力，让伤痕累累的灾区大地，在特大地震灾难打击下顽强崛起，在国际金融危机袭来时坚强挺立。 这强音，源自社会主义中国的强大支撑。在这样一个受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂的地区进行灾后恢复重建，任务繁重，挑战艰巨。“加大力度，加快速度，攻坚克难”，“三年任务两年基本完成”，这样的信念背后始终伴随着中南海凝重自信的目光。四川、甘肃、陕西灾区市县重建资金投入，相当于以往几十年建设资金投入的总和。“一方有难，八方支援”，全国亿万人民同心协力，各地的援建者不畏艰辛，与灾区人民携手拼搏重筑家园。在巨大天灾面前，社会主义集中力量办大事的制度优势，改革开放积累的强大综合国力，汇集成震撼世界的“中国力量”，谱写了自强不息的民族强音。 “万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”，伟大抗震救灾精神在灾区重建的伟大实践中得到了更为集中的体现。它发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，升华了伟大的民族精神和时代精神。这种精神将在中华民族的血脉里奔涌流淌、生生不息，成为我们继往开来的精神支柱，成为实现民族复兴的强大动力。 在党和各族人民的大力支持、援助下，各个受灾地区的重建工程取得了突飞猛进的成果，如果不是亲眼所见，很难相信这一切。 北川老县城：遍地的瓦砾、倾斜的楼房、崩塌的山体，一片寂静。 ２３公里外的安昌河畔，北川新县城：３７米多高的北川新县城第一高建筑羌族碉楼已经封顶，静静地俯视着脚下已经竣工的３０００多套安居房。这个月，老县城１万多居民将告别板房喜迁新居。 黄泥墙、木板门、红灯笼、青砖瓦，具有浓郁羌族风情的建筑依山势高低错落分布在古

四川汶川大地震中感人事迹-震撼心灵(心得体会)

四川汶川大地震中感人事迹:震撼心灵(心 得体会) 四川汶川大地震中感人事迹:震撼心灵 温总理，我们的好总理。在灾后几小时之内就踏上了开往四川的飞机。胡主席在灾后几小时内就作出批示。全军开始奔赴四川灾区。全国人民自觉的开始动员。不需要太多的语言，我们都是兄弟姐妹！！！！无论多大的灾难我们都在一起！灾区现场的视频和相片冲击着我们的心灵，泪水不止一次的流淌。看到温总理看望孤儿时哽咽的声音。听到他在飞机上指示军队不管有多大代价，必须进城。当他知道彭州被困的10万群众危险！！！彭州被困的10万群众危险时，在电话里大喊，我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令。说完他把电话摔了。我们的总理就是这样的爱护他的人民。总理说；我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办。 我们最可爱的人——伟大的人民解放军。灾难的时候是他们冲在第一线，冒着余震，泥石流，滑坡的危险，不顾疲惫，不顾个人安危。哪里危险，那里就有他们的身影。他们是真正的人民子弟兵！是世界上最可爱的人。大雨之中他们在寻找着每一个可能的生命。泥泞之中他们坚定的前进。没有什么能够阻挡他们，只有对祖国和人民的忠诚和爱！！向

我们最可爱得人敬礼！！ 我们伟大的人民，我们团结一心众志成城的中国人民。血浓于水的亲情，一方有难八方支援。看到满地的狼藉我们心痛着。在自然灾难面前我们的生命显得多么的脆弱，那么多遇难者的遗体。。那么惊恐的眼神。。还有那们多哭泣的人们。。。我们的同胞，你们不要哭泣。你们要坚强！我们永远在一起！我么每一个华夏儿女都心连着心，你们的一切牵动着我们。于是捐款的，捐衣服的。献血的。提出倡议的。。。我们的真情融化着灾难的冰凉！我们的行动温暖着每一颗受伤的心灵！ 我们伟大的祖国，我们伟大得人民，我们伟大的党，灾难面前我们更显示了我们民族的团结互助，爱国，坚韧不屈的伟大品质和光辉传统！ 祝福我们灾区的同胞平安！愿生者健康！死者安息！！ 同时我强烈建议将每年的5月12日定为“中国地震知识普及日”。我国是地震灾害多发的国家之一。与最近几年发生的地震影响有限所不同的是，这次汶川地震因为其震感强烈，从而让半个中国的民众体验了一次眩晕。这样的经历与其说是一场意外，毋宁说是来自大自然的警示和启发，它说明灾害和危机可能离我们很近。那么，人们准备好了吗我们还需要知识方面的储备和经验方面的积累。在唐山大地震之后，造成严重人员伤亡的地震越来越远离人们的记忆，但

论汶川地震灾后重建资金的筹集

摘要:重大自然灾害救助及灾后恢复重建工作中,资金的筹集是需要率先解决的基础性工作。在借鉴世界其他国家灾害重建资金筹集经验及技术的基础上,从筹资渠道、筹资方式以及渠道与方式的结合等方面论述了汶川地震灾后重建资金的筹集。关键词:汶川地震;灾后重建;筹资渠道;筹资方式中图分类号:f8文献标志码:a文章编号:1673-291x(2010)31-0100-02 2008年5月12日14时28分,汶川发生里氏8.0级特大地震,数万同胞在灾害中不幸遇难,数百万家庭失去世代生活的家园,数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。此次地震造成巨大损失,抓紧时间调动各种力量恢复重建不仅是幸存者的迫切需要也是对逝者最好的慰藉。汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面,灾后恢复重建任务异常繁重,工作充满挑战。灾后恢复重建的速度和重建水平与质量将全面考验一个国家、一个民族的综合实力。它不仅需要这个国家人民具有众志成城团结互助的精神力量,也需要国家具有迅速有效调集各种资源参与救灾与重建的制度保障,更需要集聚全国人民创造的物质及技术力量。而后者是救灾重建的重要基础。据国家发改委测算,恢复重建资金总需求约为1万亿元,这个数字相当于2007年四川省全省的国民生产总值。要筹集如此巨额的资金需要我们更加深入研究并创新筹资方法与技术。筹资管理中首先需要解决的基本问题是筹资的渠道与方式,而筹资方法与技术的创新也可循着创新拓展筹资渠道、综合利用各种筹资方式的思路展开。筹资渠道要解决的问题是从哪里获取资金,根据重大自然灾害的性质与特征可为救助自然灾害提供资金的渠道主要有:政府财政资金、银行信贷资金、国际组织援助资金、企业及其他社团、民间资金等。筹资方式解决的是用什么方式获取资金,常用筹资方式有吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、捐赠等等。筹资渠道与筹资方式不能独立存在,只有两者结合才会产生良好的筹资效果。一定的筹资方式可能仅适用于某一特定的筹资渠道;但同一筹资渠道的资金往往可以采取不同的筹资方式取得,而同一筹资方式又往往可以适用于不同的筹资渠道。因此,在筹集灾害重建资金时应当实现筹资渠道和筹资方式两者之间的合理配合。筹集重建资金可参照的筹资渠道与筹资方式配合关系(参见下表)。下面就适于灾后重建资金筹集的筹资渠道与其相应的筹资方式的各类组合加以详尽的论述。 一、各级政府财政资金及其适用的筹资方式财政资金取之于民用之于民,因此中央政府及受灾地政府财政资金应是灾后重建资金来源的主渠道。据国务院2008年9月19日颁布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》各级政府用于灾后重建的资金主要包括:中央和地方财政建立的、专项用于汶川地震灾后恢复重建的地震灾后恢复重建基金以及地方财政通过预算内安排的、专项用于支持和开展汶川地震灾后恢复重建的资金,中央财政在灾后恢复重建基金之外,通过调整预算结构安排的向灾区倾斜的相关支出。具体包括调用预算稳定调节基金;通过一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排;调用预算外资金等等。非赢利的财政资金与存放在银行与非银行金融机构、企业、民间等各渠道上的要求盈利的资金相比数量是很少的,财政资金可以补贴(补贴利息、补贴利润等等)的方式吸引盈利性资金参与灾区重建,起到以小资金带动大资金的杠杆效应。财政资金是非赢利的公共资源,其性质决定了加强对这类资金的监管提高其使用效率对恢复灾后重建有着至关重要的作用。筹资方式可以成为加强对财政资金监管的工具。救灾的财政资金中,除了用于受灾群众基本生活的资金由政府无偿提供外,其他公益性支出亦可考虑政府以直接出资的方式列支,虽然这种公司化运作模式会增加监管成本但却能在更大程度上保证资金的安全和提高资金的使用效率。在具体操作中可再对照利弊进行取舍。二、银行及非银行信贷资金及其适用的筹资方式中国银行按性质分为政策性银行与商业银行,灾区各项事业遭受了毁灭性打击,其造血功能丧失,因此政策性银行资金应成为灾区重建的重要资金来源。商业银行资金是盈利性资金,吸引这些资金参与灾区重建必须考虑其利益诉求,其利益更多的要靠国家的优惠政策满足,如贷款贴息、降低央行的再贷款利率等。非银行金融机构资金仍属盈利性资金,其中尤为重

四川省什邡市汶川地震灾后重建

四川省什邡市汶川地震灾后重建 土地利用实施规划 什邡市人民政府编制 目录 序言........................................................................................................... 错误！未定义书签。第一部分......................................................................................................... 错误！未定义书签。第一章灾区土地利用概况........................................................................... 错误！未定义书签。 一、灾区自然经济社会概况................................................................. 错误！未定义书签。 二、地震灾害影响................................................................................. 错误！未定义书签。第二章规划目标、指导思想与原则........................................................... 错误！未定义书签。 一、规划目标......................................................................................... 错误！未定义书签。 二、规划范围和期限............................................................................. 错误！未定义书签。 三、指导思想和原则............................................................................. 错误！未定义书签。第三章重建用地规模与安排....................................................................... 错误！未定义书签。 一、过渡性安置用地............................................................................. 错误！未定义书签。 二、永久性用地..................................................................................... 错误！未定义书签。第四章各类重建用地的总体布局............................................................... 错误！未定义书签。 一、城镇用地......................................................................................... 错误！未定义书签。 二、农村居民点用地............................................................................. 错误！未定义书签。 三、工矿及交通水利等基础设施用地................................................. 错误！未定义书签。第五章土地整理复垦计划........................................................................... 错误！未定义书签。 一、土地整理复垦总体要求................................................................. 错误！未定义书签。 二、土地整理复垦总体安排................................................................. 错误！未定义书签。 三、投资估算与资金筹措..................................................................... 错误！未定义书签。第六章规划保障政策措施........................................................................... 错误！未定义书签。 一、灾后土地政策................................................................................. 错误！未定义书签。 二、保障灾后恢复重建用地指标，加快灾后重建............................. 错误！未定义书签。 三、简化审批程序，引导资金使用，加大对重建和生产的支持 .................. 错误！未定义书签。第二部分......................................................................................................... 错误！未定义书签。《什邡市灾后重建土地利用实施规划》说明............................................. 错误！未定义书签。 一、灾后重建用地的需求测算.................................................................... 错误！未定义书签。 二、什邡市灾后重建用地布局说明............................................................. 错误！未定义书签。 三、关于土地整理复垦安排 ....................................................................... 错误！未定义书签。

汶川地震灾区灾后重建调研报告

四川汶川发生特大地震后，按照党中央、国务院的部署，在省委、省政府的精心组织下，经过全国上下的大力支援和灾区人民的艰苦奋斗，汶川地震灾区恢复重建取得了重大成果，灾区城乡面貌发生了翻天覆地的变化，从而实现灾区经济社会跨越式发展，充分证明社会主义制度集中力量办大事的优越性。科学规划是灾后科学重建、科学发展的基础。四川省在灾后重建中，将悲痛化为机遇，结合灾后实际，及时调整全省城镇布局，对地震灾区学校、医院等公共资源进行重组和重新布局，适度调整重灾区城镇规模，科学确定重点重建、适度重建和限制重建的区域，打破常规加快灾后重建规划编制。 一、房屋重建 （一）农房重建—体现民族风格，发展旅游产业 汶川县震前共有农村居民18377户。“5.12”汶川大地震造成全县农房倒塌13700余户，3800多户遭到严重损毁，农房重建是该县灾后重建的首要任务。在农房重建的过程中，体现民族风格成为一大亮点。 以映秀镇老街村为例，在风貌上，按照藏羌风格进行统一打造，并完善相关配套生活设施，抓住映秀创建“五A”级景区的有力契机，结合茶马古道建设，大力发展新农村农家旅游经济，解决居民住房的同时，也解决了未来生计问题。 （二）建房模式—不同情况不同选择 为了尽可能的保护和传承藏羌农房建筑，汶川县各乡镇根据不同情况选择不同的重建方式。主要有以下四种：（1）单户自建；（2）联

户联建；（3）援建单位统一规划统一重建；（4）援建单位统一规划，农户自己重建。 以老街村为例，采取的是统规自建和统规联建相结合的方式，即房屋设计统一规划，可单独自建，也可和别户联建，建成的新农房成为了都汶公路上一道靓丽的风景线，吸引着四方游客。对于地处高半山的村民来说，例如威州镇茅岭村，由于村民劳动力不足，山高路远建筑成本高等困难，为了充分整合力量，采取了村民联建的模式。（二）机制创新—解决农房重建资金短缺问题 为了解决农房重建过程中资金缺口这个问题，地处汶川高半山的秉里村采用了统一规划建房和村民参与务工的方式，有效解决了资金短缺问题，保证了农房重建的顺利完工。 二、产业重建—工业向商贸、旅游业的转变 汶川是阿坝藏族羌族自治州的工业基地，“5.12”大地震前，全县经济总量占到全州经济总量的四分之一以上，工业总产值占到全州的70%。地震发生后，汶川工业企业在地震中全面受灾，产业恢复难度极大。就此，对口援建单位广东省，注重将广东的市场优势、产业优势与汶川的资源优势和特色优势相结合，提出了“科学重建、民生优先”的方针，为汶川经济增加“造血”功能，为汶川百姓提供更多的就业机会，为汶川农民增加增收机会。 具体来看，产业重建模式具有以下特点： （一）采取“企业+基地+农户”的经营模式，积极发展特色农业，拉

《汶川地震灾后重建规划思考》

《汶川地震灾后重建规划思考》自四川汶川大地震发生以来，抗震救灾已成为国家的第一要务。目前，灾后安置和重建已成为工作重点。地震发生后，党中央、国务院高度重视，xx总理第一时间赶赴震区，要求救援官兵全力以赴挽救灾区人民生命，关注到了每一个人。这意味着在救灾包括今后的恢复重建中，人是最重要的因素。汶川地震灾后恢复与重建工作非常复杂唐山大地震强度是7.8级，汶川大地震是8级，据地震专家说，0.2级之差意味着能量大1倍；唐山大地震烈度是9~10度，而汶川大地震烈度最高达11度。从强度和烈度这两个地震指标来看，这次汶川大地震无疑是百年来我国震害程度最大的一次地震。事实也确实如此，地震造成人员大量伤亡，灾区范围如此广大，有的城镇几乎完全被摧毁，现场十分惨烈。 汶川大地震灾害波及的地域面积大，重灾区约10万km2，其中包括绵阳、德阳、阿坝、广元等6个市州；88个县、区，1204个乡镇以及农村，涉及2700多万人。而唐山大地震受影响的区域比较集中，除唐山外，影响较大的是天津市，北京市的影响较小，波及的面积没那么大。由于汶川大地震波及的地域较大，其震后恢复与重建的情况也会更加复杂。 灾后重建规划的主要内容 地震发生以后，按照中央的部署，救人是第一位的事情。现在，安置受灾群众是工作重点。除了帐篷以外，还要搭建轻型的过渡安置房。永久性住房现在还不能开始建设，很多工作都不可能在短期内完

成。先临时安置灾民的思路是正确的，国内外的经验都是如此。经过3~5年的过渡期，然后才能着手建设永久性的建筑。 灾后规划可以分为过渡期规划和长远规划两个阶段。应急的过渡期规划主要为安置区选址，包括场地、基础设施配套，以及必要的保障设施，然后开始准备长远规划。据了解，绵阳市灾后重建规划包括3个专题：北川县城选址、乡镇重建和灾民临时安置。方案估算了灾后重建规模和资金，并对北川县城选址进行了比较研究，提出了重灾乡镇规划重建的基本思路。此外，还明确了灾后临时安置的原则和过渡措施，并完成了安置点功能布局规划和安置用房的建筑方案设计。 现在，国家各部委都在制订过渡期安置灾民的相关标准。住房和城乡建设部已开始制订过渡期简易房的设计标准；卫生部也在针对过渡期制订防疫方面的标准；环境保护部的饮用水标准已经发布。防火、供水、排水、垃圾处理等相关标准的颁布实施将为灾民在过渡期的生活提供安全保障。 值得注意的是，恢复重建应对整个区域进行重新规划，包括城市规划和新农村规划。一个个城镇和农村，都不宜孤立地进行恢复重建。原来的布局哪些是可以保留的，哪些需要调整或改变。生态环境改变后，怎么适应新的变化进行合理规划。这些问题都需要在恢复重建的规划中进行统一考虑。 应当在灾害调查、科学论证、地质地理条件评估的基础上，制定灾后恢复重建规划的总体方案。重建规划总体方案要包括城镇体系规划、农村建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生

四川汶川地震感人故事感想随笔

四川汶川地震感人故事感想随笔 重读孩子遗言：“我饿得想吃泥土” 泪水流得够多，要用笑容日子。全民哀悼日后，我告诉自己，别能再让悲情成为日子的主角。沉静的时候，理性的时候，要温习久违的笑，要渐渐寻回快乐，要用希翼覆盖过去的一切。但是今天，我再一次泪雨滂沱！那是一篇博客，作者“痕羽扬菲”在其QQ博客上辑录了地震灾区“最感人的十句遗言”。句句飞泪，字字泣血，那些话可是罹难者弥留之际的最后心声啊。谢谢作者细心收集了这些遗言，它让我们可以想像逝者最后的心境和状态。事实上，更多的罹难者在咽气之前，都有话要说，他们说了什么，那些曾经为他们遮风挡雨、最后成为凶器的墙壁听到了吗？那块曾经养育他们的土地听到了吗？那片曾经特别秀美、将来更加悲壮的山川听到了吗？ 我听到了，我别是墙壁，我别是土地，我别是山川，我听到了。我是他们的同类，物伤其类，感同身受，我听到了。 1、“友爱的宝贝，假如你能活着，一定要记住我爱你。” ――5月13日下午，都江堰河边一处坍陷的民宅上，女子死亡姿势双膝跪地，双手扶着地支撑着躯体，她身下有个三四个月大的孩子，死者的手机屏幕上是这一条差不多写好的短信。我想说：伟大的妈妈，和所有的妈妈一样，别惮用血汗培养孩子、用生命爱护孩子。这孩子别单是自己的，他是社会的，是国家的，是所有人的，你是用生命为社会、为国家、为所有人爱护一具孩子。生命庇护了生命，一具生命连续了另一具生命，一具生命替换了另一具生命。你离去了吗，没有，可不能的，永久可不能，你的生命差不多深深进入那个崭新的小生命。你说“假如你能活着”，他确实活着，因为你，他活着。你说“一定要记住我爱你”，付出生命的代价，不过为了“记住”！是的，孩子他一定会记住，我们也会记住，所有的人都会记住。因为这是你并别贪欲却是最终的嘱托！ 2、“坚毅点。我们还有一具娃，你要把娃看严一些。要娃走上道，一脚别慎，就全毁了。”――5月12日，家住农行北川支行宿舍楼内46岁的妇女龚天秀和夫君、相公一同被压，夫君、相公嘱咐她。夫君、相公半小时后死去，龚天秀三天后自己锯断小腿后获救。 我想说：“坚毅点！”你用尽最后的坚毅鼓舞亲人。最后的话语兴许并别新奇，此生已重复千万遍，“把娃看严”。这是亿万中国爹娘的共同心愿啊，这是守法百姓的默认“圣经”啊。一具本分父亲的最后念想，别是其他任何什么，而是嘱咐妻子教育好娃。“要娃走上道”，走上什么道，正道，大道，光明大道，平安大道。平庸而伟大的父亲啊，你算是这片土地的良心，算是中国的良心。 3、“苟科，你活着出去未来，转告我的爸妈，我这辈子做别成他们的亲孩子了，只好下辈子再做。” ――绵竹市汉旺镇一所中学高二学生张明建，在地震废墟下向最要好的同班同学苟科说。 我想说：孩子，你这辈子做了父母的亲孩子，做得很好，很好。你长大了，可以感觉人一辈子之艰，体谅父母之难，可以担当一具亲孩子的责任。如此知道事的孩子，和父母相守一天，都充实而圆满。“下辈子再做”，啊可爱的孩子，多少辈子父母都会疼爱你、珍惜你、器重你，多少辈子你基本上父母的欣慰、骄傲和希翼！ 4、“我这把老骨头都还行，你要挺住。” ――5月12日，什邡红白镇，废墟中与亲孩子汤明一墙之隔的老父别停地鼓舞亲孩子，40小时后汤明获救，父亲去世。 我想说：父母赋予孩子，物质是重要的，而最宝贵的乃是无穷的力量和璀璨的希翼。生命的最后时段，鼓舞孩子“挺住”，成了父亲最大的议程。一墙之隔，生死两路，父亲把生的希翼毫无保留地传递给隔壁的亲孩子，自己放心走开。放心吧，伟大的父亲，你的亲孩子此时挺住了，将来，他也会挺住，因为他继承了你的力量！

汶川地震灾后重建土地利用规划样本

附: 汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划 编制依据: 《汶川地震灾后恢复重建条例》( 国务院526号令) 《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》( 国发[ ]22号) 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》( 国发[ ]31号) 编制单位: 国土资源部 四川省人民政府 甘肃省人民政府 陕西省人民政府 参与单位: 中国土地勘测规划院 中国地质调查局 国土资源部土地整理中心

目录 第一章基本情况................................. 错误!未定义书签。 第一节灾前土地利用现状..................... 错误!未定义书签。 第二节土地受灾情况......................... 错误!未定义书签。 第三节灾后土地利用面临的形势............... 错误!未定义书签。第二章土地利用安全性评价....................... 错误!未定义书签。 第一节地质灾害易发性分区................... 错误!未定义书签。 第二节重建分区............................. 错误!未定义书签。 第三节土地利用安全性分区................... 错误!未定义书签。第三章指导原则与目标........................... 错误!未定义书签。 第一节指导思想和原则....................... 错误!未定义书签。 第二节基本目标............................. 错误!未定义书签。第四章重建用地规模和布局安排................... 错误!未定义书签。 第一节总体要求............................. 错误!未定义书签。 第二节临时用地............................. 错误!未定义书签。 第三节城镇用地............................. 错误!未定义书签。 第四节农村居民点用地....................... 错误!未定义书签。 第五节独立工矿用地......................... 错误!未定义书签。 第六节基础设施用地及其它建设用地........... 错误!未定义书签。第五章土地整理复垦............................. 错误!未定义书签。 第一节总体要求............................. 错误!未定义书签。