农村人居环境整治三年行动实施方案

农村人居环境整治三年行动实施方案改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是建设社会主义新农村的主要内容，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<农村人居环境整治三年行动方案>的通知》（中办发〔2018〕5号）及省市相关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照实施乡村振兴战略“二十字”方针总体要求，强化党对农村人居环境整治工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化实施乡村振兴战略部署，坚持农业农村优先发展，坚持改善农村人居环境质量，提高农民根本福祉，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾污水治理、户厕改造和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，采取有效措施，加快补齐农村人居环境突出短板，重点支持贫困乡（镇、街道）农村人居环境整治，为全县如期实现全面建成小康社会目标提供有力保障。

（二）基本原则。

——因地制宜，分类指导。立足实际，尽力而为，量力而行，制定不同类型的整治标准和整治方案，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。条件具备的要进一步提升人居环境质量，条件不具备的可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，切忌照抄照搬、模式化、一刀切。已进行和列入实施异地搬迁的村屯不列入整治范围。

——示范先行，有序推进。学习借鉴浙江和盘锦市等先行地区经验，按照先易后难、先点后面总体思路，既立足当下，又谋划长远，通过试点示范探索和总结适合本地的成功做法和经验。强化规划引导，采用切合实际的工作路径和技术模式，做到推进整治工作有计划，建设项目有时序，整治任务有目标。

——注重保护，留住乡愁。注重乡土民风，统筹兼顾农村原有自然风貌和民族特色；注重原有自然生态资源保护，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，强化地域文化元素符号，综合提升农村人居环境质量，禁止大拆大建和贪大求洋，杜绝形象工程和政绩工程，努力打造各具特色美丽宜居乡村。

——村民主体，激发动力。充分尊重农民意愿，满足农民合理需求，科学确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，保障村民充分行使权力，动员广大村民参与美丽家园建设。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，调动村民参与环境整治和爱护环境的积极性。

——建管并重，长效运行。按照先谋划，后规划，先建机制，后建工程，各级政府合理保障基础设施建设和运行资金需求，积极探索