江苏省政府关于加快推进信息通信基础设施建设的意见

江苏省政府关于加快推进信息通信基础设施建设的意见

日期：2011/12/13 11:35:14 发布部门：科技超市总平台点击：152

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省政府关于加快推进

信息通信基础设施建设的意见

苏政发〔2011〕149号

各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

信息通信基础设施是信息化发展的重要基础和支撑，其建设和利用水平已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平、综合竞争力及现代化程度的重要标准之一。为加快推进我省信息通信基础设施建设，带动新一代信息技术广泛应用和信息化水平提升，促进发展方式转变和经济转型升级，又好又快推进“两个率先”，现提出如下意见：

一、加快推进信息通信基础设施建设的指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，准确把握信息技术与应用需求的发展趋势，以建设“宽带、泛在、融合、安全”的信息通信基础网络和“集成、综合、共享、可靠”的信息通信公共服务平台为目标，以组织创新、管理创新、投入机制创新为动力，着力推进光纤入户、无线网络和功能性服务设施建设；着力推进信息资源综合开发利用；着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展，全面提升信息通信基础设施建设和利用水平，促进全省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

坚持政府引导、市场运作。加强组织领导和部门合作，加大政策支持力度，强化建设管理和服务，充分发挥企业在信息通信基础设施建设中的主体作用，创造公平竞争和互利共赢的发展环境。

坚持跨越发展、均衡布局。适度超前建设社会急需、受益面广、带动性强的信息通信基础设施重大工程，突出重点领域和重点行业，突出苏北地区和农村地区，促进信息通信基础网络布局优化和城乡一体化发展。

坚持创新引领、试点示范。鼓励和支持信息通信基础设施技术、产品创新与应用，大力开展试点示范，带动全省信息通信基础设施快速发展。

（三）发展目标

到“十二五”末，全省信息通信基础设施总体达到国家一类地区水平。覆盖全省的新一代移动通信网全面建成；市、县城区中的热点地区以及高等级公路、航道沿线实现无线宽带全覆盖，沿江无线宽带城市群建成；有线电视网络数字化和双向化改造全面完成，地面数字电视、移动多媒体广播电视基本实现城乡全覆盖；覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通信公共服务平台进一步完善。全省城镇楼宇光纤通达率达90%以上；城市、乡镇、行政村家庭互联网带宽接入能力分别普遍达100M、20M、12M；移动电话普及率达114部/百人，家庭宽带互联网普及率达80%，计算机普及率达70台/百人，有线电视入户率达85%，互动电视用户占有线电视用户总数的比例达40%。

二、加快推进信息通信基础设施建设的主要任务

（一）加快推进信息通信基础网络建设

以推进“三网融合”为契机，大力实施全省信息通信基础网络提速升级工程，加快电信网、互联网和广电网升级改造，促进资源共享，全面提高信息通信基础网络建设和综合利用水平。

1．推进光纤宽带网络建设。按照国家和省进一步加快光纤宽带建设的总体要求，推动全省城乡光纤网络建设，提升骨干网传输和交换能力，推进“光进铜退”工程，改善网络服务质量。按照下一代广播电视网建设规划，建设国家广电骨干网江苏核心枢纽节点，适度超前建设骨干承载网，建成城乡一体的数字化、双向化广电网络。鼓励和促进通信、广电、电力等企业加强合作，大力推进光纤到楼入户工程。支持行业专用通信网用户充分利用电信、广电等公共基础网络开展专有业务应用。

2．推进无线网络建设。按照国家和省进一步加快第3代移动通信网络建设的总体要求，支持各运营商加快推进新一代移动通信网络建设，加大对自主知识产权TD网络建设的支持，在全国率先实现新一代移动通信网的全覆盖。加快推进布局和频率规划合理的无线宽带建设，国家级高新技术园区、沿江城市（含县级市）城区实现无线宽带全覆盖，其他市、县城区实现热点地区全覆盖。加快推进广播电视无线数字化，以全省地面数字电视单频网为骨干，市级单频网及移动多媒体广播电视覆盖网为重要内容，初步构建江苏广电无线数字覆盖平台。

3．推进下一代互联网建设。以重点城市和国家级高新技术园区为先导，基础网络先行，有线网络和移动网络齐头并进，推进现有基础网络向以IPv6为核心的下一代互联网演进。联合重点终端厂商，加大对IPv6的支持力度，加快更新和替换步伐，全面实现现有终端IPv6化。

（二）加强信息通信公共服务平台建设

以信息资源综合开发利用为抓手，以数据共享、平台交互为目标，加强统筹协调和顶层设计，全面推进信息通信公共服务平台建设。

1．加快推动功能性服务平台建设。支持和推动国家级数据服务中心建设，到2015年，形成6000TB信息数据存储和服务能力，满足长江三角洲地区海量数据资源集中存储的业务需求。以应用需求为导向，整合现有数据中心等资源，开展多种形式的云计算服务，支持具

备条件的地区和企业建设云计算基础设施，推动通信、广电网络运营商及其他第三方数据中心向云计算基础设施服务商转型。加快物联网服务平台建设，围绕物联网技术创新和推广应用共性需求，建设集研发、中试、小批量生产和测试于一体，国内领先、国际先进的物联网公共技术服务平台和公共测试服务平台。

2．深入推进政务与社会管理公共服务平台建设。建立政务信息资源共享交换平台，加强基础地理、水文气象和资源环境等公共信息资源建设，实现跨地区、跨部门资源共享和业务协同。加强农村信息服务体系建设和农村综合信息资源整合共享；建成全省统一的覆盖学校教育、家庭教育、社会教育的公共教育服务平台；建设基于健康档案的全省区域卫生信息平台，加强电子病历、远程医疗应用；加快民政综合管理和社会服务、社会保障等服务平台建设。推动各市人民政府和运营商合作建设“无线城市”、“智慧城市”服务平台，统筹推进基于无线宽带网络的“警务通”、“城管通”、“智能交通”、“智能环保”等项目建设，提高政府社会管理和公共服务水平。

3．加强信息安全保障设施建设。针对新技术、新业务和网络融合出现的手机安全、IPv6安全、云计算安全、物联网安全、“三网融合”安全等新情况和新问题，完善网络安全监控手段。建立和完善信息通信网络应用的日志留存、溯源定位等网络安全保护技术措施。加快利用地下人防工程建设地下通信枢纽和数据容灾备份中心的研究与试点。加强省信息安全事件应急指挥协同处置、政府内网密码保护、政务信息系统容灾备份、数字认证系统和监测预警平台建设，支持各市建设相关信息安全保障设施，完善信息通信网络定级、测评、安全防护等信息安全等级保护措施，推动我省网络与信息安全工作继续走在全国前列。

（三）重点支持苏北和农村地区信息通信基础设施建设

制定建设标准，组织开展苏北和农村地区信息通信基础设施示范县和示范乡镇建设与评选工作。大力提高农村地区信息终端普及率，鼓励和支持运营商为农村用户提供实用、价优的终端、业务及资费；对运营商发展农村手机、宽带、数字电视用户，提高农村地区信息终端普及率的，财政给予奖励。大力提高农村信息化水平，鼓励运营商组织农村信息化应用培训，大力开发农业技术、劳动就业、农民创业等特色信息服务，总结推广“沙集模式”经验，推进农村电子商务建设。

三、加快推进信息通信基础设施建设的保障措施

（一）加强组织领导

省成立由分管副省长任组长的省信息通信基础设施建设联席会议，统筹推进信息通信基础设施建设各项工作。联席会议成员单位包括省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、地税局、广电局、统计局、民防局、物价局、通信管理局等部门和通信、广电网络运营商及省电力公司。联席会议下设办公室，由省政府分管副秘书长任主任，省经济和信息化委、广电局、通信管理局分管负责同志任副主任，省有关部门参加，负责审核和协调推进全省信息通信基础设施建设年度计划，承担目标责任考核工作，协调解决实施中的矛盾和问题，督促和推动重点工程建设。各市、县也要成立相应的组织机构，加强本地区信息通信基础设施建设工作，形成省、市、县共同推进的良好局面。

（二）加大政策扶持

“十二五”期间，省财政每年安排1000万元专项资金，采取“以奖代补”方式，支持信息通信基础设施建设，引导社会各类资金积极参与（专项资金由财政管理，使用管理办法另行制定）。各市也要安排专项资金，支持加快推进本地区信息通信基础设施建设。中国电信股份有限公司江苏分公司、中国移动通信集团江苏有限公司、中国联通网络通信有限公司江苏省分公司可按照省内法人企业申报各类省级专项资金。省发展改革、经济和信息化、科技、财政等部门在组织实施国家科技重大项目、技术改造、科技成果转化、现代服务业发展、新兴产业创业投资等专项引导资金（基金）中，应加大对新一代信息技术及“两化融合”、“三网融合”、物联网、云计算、北斗定位技术研发和应用等项目的资金支持。对云计算等新兴信息通信基础设施在电力建设方面给予支持，吸引国家级云数据中心落户江苏；对通信和广电网络枢纽、互联网数据中心、云计算中心、呼叫中心等信息基础设施建筑工程，其城市道路挖掘占用费原则上减半收取，人防部门在有关费用上给予优惠。省有关部门要抓紧研究制定信息通信基础网络管道租用以及信息通信基础网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道、运河堤岸收费减免标准和地铁沿线移动通信网路覆盖接入费减收标准；研究制定《江苏省信息通信基础设施迁移改造补偿办法》，对因征地拆迁或城乡建设造成光缆、管线、基站、机房等信息通信基础设施迁移和损坏的，应给予足额补偿。

（三）强化建设管理

建立健全管理制度，加强对信息通信基础设施建设项目的管理，严格履行项目审核程序，切实遵守环保、用地、节能、质量、安全等规定，加大信息通信基础设施与其他基本建设项目同步规划建设推进力度，提高资源利用效率。建立健全各类建设项目信息通信配套设施集约化建设标准规范，全省各类住宅小区、商业（办公）楼宇、地铁、机场、车站、铁路、公路等建设项目，要按照标准规范同步规划建设公共信息机房、信息网络管线、基站等信息通信配套设施。各市要组织编制信息通信基础设施布局“十二五”专项规划，创新共建共享模式，健全共建共享机制，深入推进城乡电信网、广电网和电力、交通、水利、教育等专用通信网基础管线与各类基站的共建共享，大力开展新建小区通信、广电信息网络机房建设试点和推广工作。

（四）强化督查考核

建立全省信息通信基础设施建设发展情况统计监测体系，制定目标责任考核办法，明确年度建设目标任务，每年年初，由省信息通信基础设施建设领导小组与各市、各相关单位签订目标责任书，对信息通信基础设施工作机制、规划、建设、重点工程等目标任务完成情况进行年终考核。

（五）营造良好环境

开放政府机关、事业单位、高校、车站、展馆、旅游景点等所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施，用于支持信息通信基站、通信管道、室内分布系统建设。加强无线电频率台站管理，加大无线电监测和干扰查处力度。加强基站建设规划，并纳入城乡建设规划。推进规划环评试点工作，为基站建设选址提供支撑。加强舆论引导，加大科普宣传力度，积

极消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识。严厉打击盗窃、破坏信息通信基础设施的违法行为，切实维护信息基础设施安全。支持职业院校开设信息通信专业，促进职业院校与网络运营商合作，加强话务、线路维护、终端维修技能培训，为网络运营商提供急需的各类专业技能型人才。

https://www.sodocs.net/doc/406668146.html,/news/Detail.aspx?Id=11152

二○一一年十月二十八日

《江苏省加快推进信息通信基础设施建设的意见》政策解读

2011年11月2日，省政府印发《江苏省关于加快推进信息通信基础设施建设的意见》（苏政发【2011】149号）（以下简称《意见》）。为加大对《意见》的宣贯力度，现就《意见》的出台背景、主要内容、有关亮点等解读如下：

一、出台背景

信息通信基础设施是信息化发展的重要基础和支撑，其建设利用水平已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平、综合竞争力及现代化的重要标准之一。加快信息通信基础设施建设，实现信息通信基础设施率先发展，是我省加快“两个率先”进程的重要内容和关键措施。

“十一五”期间，我省全面推进信息通信网络和公共服务平台建设，促进建设、管理、应用联动发展，大力提升信息终端普及水平。国家信息化发展指数报告显示，“十一五”末，我省信息基础设施指数为0.507，五年增长23%，位列全国第6，落后于北京、上海、天津、浙江、广东，总体水平与我省经济综合实力在全国的位次不相称。此外，全省南北、城乡信息通信基础设施建设发展水平不均衡，苏北及农村地区仅相当于全国平均水平。这一现状充分说明加快推进“十二五”信息通信基础设施建设的重要性和紧迫性。

今年是“十二五”开局之年，省委、省政府提出了在今后五年内，实现我省信息通信基础设施总体水平达到国家一类地区的发展目标。3月29日，省政府召开专题会议，研究加快我省信息通信基础设施建设有关工作，明确由省经济和信息化委牵头起草《意见》。省经济和信息化委在广泛调研和多次征求省有关部门和单位的意见的基础上，拟制并修改完善《意见》文本，形成了送审稿，经省政府研究后印发执行。

二、主要内容

《意见》明确提出了我省加快推进信息通信基础设施建设的发展目标、主要任务和保障措施。

（一）关于发展目标。我省信息通信基础设施建设发展的总体目标是，到“十二五”末达到国家一类地区水平。主要发展指标如下：覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通信公共服务平台进一步完善，全省城镇楼宇光纤通达率达90%以上，城市、乡镇、行政村家庭互联网带宽接入能力分别普遍达100M、20M、12M，移动电话普及率达114部/百人，家庭宽带互联网普及率达80%，计算机普及率达70台/百人，有线电视入户率达85%，互动电视用户占有线电视用户总数的比例达40%。

（二）关于主要任务。着眼发展目标和我省主要差距，结合国内外发展趋势，制定了三大主要任务。一是加快推进信息通信基础网络建设。以推进“三网融合”为契机，加强全省城乡光纤宽带网络建设，提升骨干网传输和交换能力；建设国家广电骨干网江苏核心枢纽节点，建成城乡一体的数字化、双向化广电网络；支持各运营商加快建设新一代移动通信网络，

在全国率先实现全覆盖；加快无线宽带网络建设，实现国家级高新技术园区、沿江城市（含县级市）城区全覆盖，其他市、县城区热点全覆盖；推进现有基础网络向以IPv6为核心的下一代互联网演进。二是加强信息通信公共服务平台建设。推动国家级数据服务中心建设，支持具备条件的地区和企业建设云计算基础设施，加快物联网服务平台建设；推进政务信息资源共享交换平台建设，加强农村、教育、民政、医疗、社保等民生服务平台建设，建设无线城市、智慧城市综合服务平台；加强信息安全保障设施建设，加快利用地下人防工程建设地下通信枢纽和数据容灾备份中心的研究与试点。三是重点支持苏北和农村地区信息通信基础设施建设。组织开展苏北和农村地区信息通信基础设施示范县、乡建设与评选工作，大力提高农村地区信息终端普及率，鼓励和支持运营商为农村用户提供实用价优的终端、业务及资费，大力开展农村信息化应用培训和特色信息服务，总结推广“沙集模式”经验，推进农村电子商务建设。

（三）关于保障措施。为保障“十二五”目标任务实现，《意见》着重从组织领导、政策扶持、建设管理、监督考核、营造环境等五个方面提出了相关措施办法。一是加强组织领导。成立由分管副省长任负责人的省信息通信基础设施建设联席会议，统筹推进信息通信基础设施建设各项工作。联席会议下设办公室，由省政府分管副秘书长任主任，省经济和信息化委、广电局、通信管理局分管负责同志任副主任，省有关部门参加。各市、县也要成立相应的组织机构。二是加大政策扶持。“十二五”期间，省财政将安排专项资金支持信息通信基础设施建设，引导社会各类资金积极参与；对于重要信息基础设施建筑工程建设给予用电、城市道路挖掘占用费以及人防有关费用优惠；制定《江苏省信息通信基础设施迁移改造补偿办法》，做好信息通信基础设施迁移和损坏补偿工作。三是强化建设管理。建立健全各类建设项目信息通信配套设施集约化建设标准规范，并严格加以实施；创新信息通信基础设施共建共享模式，健全共建共享机制，深入推进各类通信网基础管线和基站共建共享。四是强化督查考核。建立全省信息通信基础设施建设发展情况统计监测体系，制定目标责任考核办法，签订年度目标责任书，加强年终考核。五是营造良好环境。加强无线电频率台站管理，加大无线电监测和干扰查处力度；加强舆论引导，加大科普宣传力度，积极消除公众对基站、广播电视发射塔电磁辐射的片面认识；严厉打击盗窃、破坏信息通信基础设施的违法行为，切实维护信息基础设施安全。

三、有关亮点

《意见》作为我省在新的历史起点上推进信息通信基础设施建设的纲领性文件，体现了战略高度、组织体系和工作力度，符合科学发展方向，符合社会发展需求，符合江苏发展实际，在目标任务设置、组织机制构建、扶持政策制定等方面亮点突出。

（一）目标任务设置充分体现战略意识。加快推进我省信息通信基础设施建设，对于带动新一代信息技术广泛应用和信息化水平提升，促进发展方式转变和经济转型升级，又好又快推进“两个率先”意义十分重大。刚刚结束的省第十二次党代会特别强调，要大力推进我省信息、交通、水利、能源等新一轮基础设施建设，全面提升基础设施现代化水平。省委省政府首次把推进信息通信基础设施建设提升到我省五年发展战略的高度，全面规划部署，明确重点任务，提出“十二五”末全省信息通信基础设施总体达到国家一类地区水平，力争实现信息通信网络建设、公共服务平台建设、信息终端普及、集约化管理“四个明显进展”。

（二）组织机制构建重点加强协同联动。为顺利推进目标任务实现，切实加强组织领导，

《意见》提出省政府成立全省信息通信基础设施建设联席会议，由分管副省长牵头，统筹推进信息通信基础设施建设各项工作。联席会议成员单位包括信息通信基础设施建设工作相关各有关部门和主要企业，具体包括省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、地税局、广电局、统计局、民防局、物价局、通信管理局等部门和通信、广电网络运营商及省电力公司。《意见》还要求各市、县成立相应的组织机构，加强本地区信息通信基础设施建设工作，形成省、市、县共同推进的良好局面。《意见》关于组织领导机制的安排，将较好的解决信息通信基础设施建设领域条块结合不够、地方政府作用无法有效发挥等长期存在的问题，有利于形成上下、左右协同的信息基础设施建设组织领导和服务保障体系，必将有力推动全省信息通信基础设施建设。

（三）扶持政策制定着力解决实际所需。《意见》制定工作小组在文稿拟制之初，扎实开展了相关调研，着重了解各单位在开展信息通信基础设施建设过程中遇到的各种问题以及加快推进建设发展所需要的扶持政策。根据调研情况，我从专项资金支持、建设规费减免、设施迁移补偿等方面提出了扶持政策。《意见》明确设立信息通信基础设施建设财政专项奖励资金，并要求各市也安排专项资金，并在全国范围首个提出中国电信股份有限公司江苏分公司、中国移动通信集团江苏有限公司、中国联通网络通信有限公司江苏省分公司可按照省内法人企业申报工业和信息产业转型升级、现代服务业发展、新兴产业创业投资等各类省级专项资金。针对各单位普遍反映的建设规费较高、设施迁移补偿不足的问题，《意见》原则性的提出了对信息通信基础设施建筑工程优惠收取城市道路挖掘占用费、人防建设费、管线租用费、以及用电费等，并提出要制定专项办法，督促做好信息通信基础设施迁移和损坏足额补偿工作。（省经信委网站）

https://www.sodocs.net/doc/406668146.html,/default.php?mod=article&do=detail&tid=561810

【工信意见】关于加快推进信息通信基础设施建设的意见

【工信意见】关于加快推进信息通信基础设施建设的 意见 关于加快推进信息通信基础设施建设的意见 各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位： 为贯彻落实《江苏省人民政府关于加快信息通信基础设施的意见》（苏政发〔xxxx〕149号）精神，加快推进我市信息通信基础设施建设，全面提升城乡信息化水平，现提出如下意见。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以建设“智慧镇江”、“无线城市”和实现全民在线公共服务为目标，坚持政府引导、市场运作、跨越发展、均衡布局的原则，着力推进光纤入户、无线网络全覆盖和功能性服务设施建设；着力推进信息资源开发利用；着力推进城乡信息通信基础设施一体化发展,全面提升我市信息通信基础设施建设和利用水平，为我市率先基本实现现代化提供保障。 （二）发展目标 1．总体目标 到xxxx年底，全市信息通信基础设施达到国家一类地区水平，接近中等发达国家水平，信息化基础设施统筹规划、集约化建设和综合管理能力显著提高。覆盖全市的新一代移动通信网络全面建成；主城区及辖市区的热点地区实现无线宽带全覆盖；有线电视网络数字化和双向化改造全面完成，移动多媒体广播电视实现城乡全覆盖；覆盖城乡政务、经济、社会、文化等领域的信息通

信公共服务平台进一步完善。 2．具体目标 （1）xxxx年目标：基础信息网络建设总投资额达15亿元，出口宽带达到460G（千兆）。城区光纤到户总数达到40万户；乡镇农村光纤到户总数达到15万户；家庭宽带互联网普及率达70%，移动手机总户数达360万户；固定宽带接入互联网家庭超过75万户；移动互联网上网用户数达到280万户，每千人国际互联网用户数达1116个；移动电话普及率达105部/百人，计算机普及率达68台/百人，有线电视入户总数达80万户，高清互动电视用户占比达20%。 （2）xxxx年目标：信息基础设施建设资金投入40亿元，出口宽带达到680G（千兆）：城区光纤到户总数达到70万户；乡镇农村光纤到户总数达到25万户；家庭宽带互联网普及率达85%，移动手机总户数达460万户；固定宽带接入互联网家庭超过100万户，移动互联网上网用户数达到340万户，每千人国际互联网用户数达1360个；移动电话普及率达126部/百人，计数机普及率达88台/百人；有线电视入户总数达100万户，高清互动电视用户占比达50%。 二、主要任务 （一）加快推进信息通信基础网络建设 以推进“三网融合”为契机，大力实施信息通信基础网络提速升级工程，加快电信网、互联网和广电网升级改造，促进资源共享和融合发展，全面提高信息通信基础网络建设和综合利用水平。 1．大力推进光纤宽带网络建设。按照国家、省和我市进一步

加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平测试

加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平测试 单选题 1. （）即令行禁止。√ A 控制力 B 执行力 C 约束力 D 领导力 正确答案：B 2. （）的核心问题是政府如何取信于民。√ A 执行力 B 公信力 C 约束力 D 领导力 正确答案：B 3. （）年首次提出建设法治政府。× A 2002.0 B 2003.0 C 2004.0 D 2005.0 正确答案：C 4. 政府的职责是法定的，（）可以杜绝权力有限责任无限的矛盾。√ A 适度履责 B 切实履责 C 依法履责 D 全面履责

正确答案：C 5. （）是政府一切工作的出发点和最终归宿。× A GDP B 公共利益 C 职业道德 D 百姓生活水准 正确答案：B 6. 建设服务型政府的平台是（）的继续完善。× A 公正廉洁 B 服务质量 C 服务大厅 D 相关制度体制 正确答案：C 7. 政府信息透明、信息公开中最重要的一点是（）。× A 职位公开 B 财政公开 C 制度公开 D 程序公开 正确答案：B 8. 大力推进政务公开不包括（）。√ A 财政预算决策公开 B 公共资源配置和交易信息公开 C 公务人员私人信息公开 D 政府“三公经费”公开 正确答案：C 9. 全面建成小康社会两个相辅相成的重要方面是（）。√

A 经济达到全民小康水平、发展社会主义政治文明 B 资源极大丰富、社会主义建设步入新阶段 C 物质极大丰富、生产力高度发达 D 以上说法均不正确 正确答案：A 多选题 10. 我国政府自身建设存在的主要问题包括（）。√ A 行政决策需要进一步科学民主 B 有些地方和部门腐败现象较为严重 C 政府执法水平有待提高 D 政府服务职能亟待强化与优化 正确答案：A B C D 11. 关于推进政府决策科学化民主化，下列叙述正确的是（）。√ A 完善重大决策的规则和程序 B 实行决策中的票决制 C 实行决策前的论证制 D 实行决策后的责任制 正确答案：A B C D 12. 我国政府自身建设的进展有（）。√ A 政府服务得到优化 B 政府管理日益规范，成本不断降低 C 廉洁、高效、法治政府建设取得了重要成就 D 市场监管不断加强，监管方式创新成效明显 正确答案：A B C D 判断题 13. 政府要加大推进简政放权，放松管制，促进竞争，特别是要放管结合、优化服务、减税降费、提高监管水平等。√

数字XX信息通信基础设施建设行动方案

数字XX信息通信基础设施建设行动方案 数字XX信息通信基础设施建设行动方案为进一步加快我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，全面有效支撑大数据战略行动和数字XX 发展，特制定本行动方案。 一、总体目标全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷的新一代信息通信基础设施。通过降低通信设施运营成本，推动提速降费带动下调数字XX 应用的成本，提高区域竞争力。 （一）提高城乡光纤网络支撑能力。行政村基本实现光纤网络覆盖； 全面支持光纤网络用户接入能力100Mbps。 （二）加快“广电云”村村通户户用建设。全面推进全县未通广电光缆行政村线路建设，基本实现数字XX“广电云”村村通户户用。 （三）加快移动网络覆盖。县城和乡镇范围基本实现4G（第四代移动通信技术）网络连续覆盖，农村地区每个行政村至少设1个4G基站，距边境0-3公里地区基本实现通信信号带状覆盖。 （四）推进物联网建设。依托NB—IoT（窄带物联网）技术推进物联网在县城的建设工作。 二、重点任务（一）加快通信网络优化升级，为数字XX打牢基础。 1．实施千兆光网城市建设。积极推进“百兆光纤进家庭，千兆光纤进小区”工程，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造，落实共建共享，确保电信、广电企业平等接入和用户电信业务自由选择权。到2020年底，县城用户接入能力基本达到100Mbps及以上。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县住房城乡建设局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）2．深入实施百兆光纤进农村。积极推进电信普遍服务试点项目建设，支持行政村通光纤项目。鼓励电信企业和广电企业以行政村通光纤为基础，加快推进光纤网络向自然村延伸。引导电信企业和广电企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到2020年底，力争实现全县50%以上自然村光纤网络覆盖，基本覆盖50户以上自然村。（牵头单位：县工业和信息化局； 配合单位：县财政局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府； 实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）3．提升“广电云”村村通户户用基础网络能力。加强广电光缆干线、支干线建设，有线电视网络基本覆盖35户以上自然村，全面推进数字XX“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。（牵头单位：县文化旅游和体育广电局； 配合单位：各乡镇人民政府、县工业集中区管委会； 实施单位：XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）（二）持续加大铁塔资源共建共享，全面提高新一代移动通信网络覆盖水平。 1．持续推进基站铁塔资源共建共享建设，扩大4G网络覆盖深度，消除移动

上海市信息基础设施建设规划导则

上海市信息基础设施建设规划导则 （试行稿） 二OO六年四月

目录 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 名词解释 (3) 4 技术要求 (4) 4.1 固定电话网络 (4) 4.2 移动通信网络 (5) 4.3 数据通信网络 (6) 4.4 有线电视网络 (7) 4.5 数字集群通信及卫星通信 (8) 4.6 传输网络 (8) 4.7 光/电缆网络 (10) 4.8 管道建设 (11) 4.9 局房（站）建设 (12) 4.10 功能性服务设施建设 (14) 5 用词用语说明 (16) 6 格式范本 (17) 7 附件 (19)

1 总则 1.0.1为指导、规范上海市信息基础设施建设规划编制工作，对信息基础设施规划编制的内容、技术指标、格式提出规范性要求，参照国家、部（市）颁的相关行业标准规范，制定本导则。 1.0.2本导则适用于上海市中心城、新城、新市镇、中心村等级区域的信息基础设施专业规划编制。 1.0.3信息基础设施建设规划的主要内容应包括：规划区域概要、现状分析、业务预测、信息设备用房设置、信息网络设施、公共基础设施、功能型基础设施等内容。 1.0.4本导则中涉及移动通信、数据通信业务的规划指标建议宜以满足近期（3～5年内）需求为目标，涉及固定电话、传输网络、局房、管道、光/电缆等规划指标建议宜以满足远期（10年内）需求为目标。 1.0.5信息基础设施建设规划，除应参照实施本导则技术要求外，尚应符合国家有关标准和规定。 1.0.6本导则是基于现阶段的信息技术状况与应用需求所编制的导向性文件，在执行过程中需结合实际发展状况逐步加以提升与修正。

政府自身建设工作总结

政府自身建设工作总结 政府自身建设工作总结 根据《xx州人民政府办公室关于做好省政府开展政府自身建设XX年工作目标任务落实情况专项督查的通知》（x府办发电〔XX〕XX号）文件要求，我县结合实际，认真开展自检自查，现将XX年政府自身建设工作自查情况报告如下： 一、政府自身建设工作开展情况 （一）认真学习，及时部署 我县于XX年2月24日组织县直各办局、驻金省州属单位共XX个部门收看了李江副省长在省人民政府深化政府自身建设工作电视电话会议上的讲话，此次会议结束后，县人民政府常务副县长黄德亮根据李江副省长的讲话精神，结合实际并就当前如何推进政府自身建设相关工作提出了要求：一要认真贯彻落实全省深化政府自身建设工作电视电话会精神，扎实抓好政府自身建设工作。各单位要充分认识深化政府自身建设工作的重要意义，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风，把政府

自身建设工作不断推向深入。二要突出重点，不折不扣地把深化政府自身建设工作落到实处，着力推进法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府，进一步提高各级行政机关的公信力和执行力。三要发扬求真务实精神，大力推进政风行风建设。要进一步转变工作作风，突出抓好“服务”、“务实”两个方面，厉行艰苦奋斗，反对铺张浪费，加大成本控制，进一步提高行政效率。四要认真结合部门实际，建立健全组织机构，完善相关制度和措施，确保政府自身工作取得成效。 （二）完善机制，细化方案 根据《XX省人民政府关于印发xx省政府自身建设XX年工作要点的通知》（云政发〔XX〕XX号）、《XX省人民政府办公厅关于印发xx省政府自身建设XX年工作任务分解的通知》（云政发〔XX〕XX号）和《红河州人民政府关于深入推进四项制度加强政府自身建设的通知》（红政发〔XX〕XX号）文件精神，结合我县实际，一是切实把政府自身建设工作纳入目标责任考核范围，建立行之有效的奖惩机制；二是分解细化四项制度工作任

南京信息通信基础设施建设管理办法

珠海市信息基础设施建设管理办法 （征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章信息基础设施规划与建设 第三章信息基础设施运行与维护 第四章信息基础设施监督与管理 第五章附则 第一章总则 第一条【目的和依据】为加快推进信息基础设施建设，加强规范管理，根据《中华人民共和国电信条例》、《广东省信息化促进条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【定义】本办法所称信息基础设施是指向公众提供通信服务的通信传输光（电）缆、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、配电设备等设备设

施。 第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内信息基础设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动。 第四条【管理部门及相关职责】市信息化主管部门负责全市信息基础设施的规划、建设、保护的统筹协调和监督管理工作。区（功能区）信息化主管部门负责指导、协调本行政区域的电信业务经营者做好信息基础设施建设、保护和宣传工作。 发展改革、规划建设、国土资源、城市管理、价格、公安、交通运输、公路、环境保护、市政园林和林业、海洋农业和水务、安监、工商、电力、无线电管理等行政管理部门和单位按照各自的职责，做好信息基础设施建设、保护的相关工作。 督办部门负责做好对相关行政管理部门和单位履行信息基础设施建设职责的督促检查工作。 监察部门负责做好对违反本办法的行政管理部门和单位工作人员的调查处理工作。 镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助区政府（管委会）及相关部门做好信息基础设施的建设和保护工作。

第五条【依法建设原则】建设信息基础设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、共建共享、资源合理利用和避免重复建设的原则，依法接受监督和管理。 第六条【依法保护原则】信息基础设施属于公共基础设施。 电信业务经营者应当保护信息基础设施，建立健全信息基础设施保护管理制度，对所管理的信息基础设施进行巡查、维护和检修，预防可能危害信息基础设施安全的行为，对正在发生损害、破坏信息基础设施的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门报告。 任何单位和个人都有保护信息基础设施的义务，不得阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设和维护，对危害信息基础设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门或者电信业务经营者报告。 第七条【正面宣传原则】信息化主管部门、环境保护部门、电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及信息基础设施建设与保护的法律、法规和电磁辐射等方面的知识，正确引导舆论，消除民

加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平课后测试

课后测试 测试成绩：93.33分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 ?1、我国在（）全面完成清理了非行政许可审批事项。（6.67 分） A 2014年 2015年 C 2016年 D 2013年 正确答案:B ?2、在行使权力的过程中，没有做到于法有据的行为被称作（）。（6.67 分） 违法侵权 B 法外设权 C 任意妄为 D 大道至简 正确答案:A ?3、我们要认真落实党风廉政建设（），严厉整治各种顶风违纪行为。（6.67 分） A 关键责任 B 辅助责任 C 原则性责任 主体责任 正确答案:D ?4、建设服务型政府的平台是（）的继续完善。（6.67 分） A

公正廉洁 B 服务质量 服务大厅 D 相关制度体制 正确答案:C ?5、政府作为一个公共组织其本质特点决定了它其中的一个主要功能即维持社会的（）。（6.67 分） A 有序发展 公平正义 C 经济持续增长 D 文化繁荣 正确答案:B ?6、我国各级政府要依法接受（）的监督。（6.67 分） A 中央领导 B 全体党员 同级人大及其常委会 D 以上说法均不正确 正确答案:C ?7、（）就是以公共服务为主要职能，为经济社会发展和人民群众提供优质高效服务的政府。（6.67 分） A 创新型政府 B 智慧型政府 服务型政府

法治政府 正确答案:C 多选题 ?1、政府的主要职能是（）。（6.67 分） A 管理社会 B 管理百姓 C 推动社会经济发展 D 规范百姓的言行 正确答案:A B C ?2、供给侧改革要（）。（6.67 分） A 激发市场的活力 B 社会的创造力 C 提升政府的效能 D 以上说法均正确 正确答案:A B C D ?3、发挥市场在资源配置中的决定性作用的含义是（）。（6.67 分） A 完善市场体系 B 促进经济增速 C 正确处理政府与市场的关系 D 以上说法均正确 正确答案:A C ?4、我国政府自身建设存在的主要问题包括（）。（6.67 分）

加快城市信息化基础设施建设

加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代

向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标

加快推进通信基础设施建设行动方案

加快推进通信基础设施建设行动方案 为进一步加快推进我市通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体目标 到X年底，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps，新增光缆总长度1.6万公里，新增光纤入户端口10.54万个，城市住宅小区光纤覆盖率达到99%，新建4G基站总数1377个，免费开放公共区域站址13个，全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。 （一）提升光纤网络支撑能力。到X年底，全市新增光缆总长度1.6万公里，达到40.8万公里。新增光纤到户端口10.54万个，达到52.04万个。互联网出口总带宽由100G提升至300G。切实提升用户上网体验，全市固定宽带网络下载速率提高至14Mbps。 （二）提高全光网城市质量。到X年底，城市既有住宅小区光纤改造率达到69%，光纤到户用户总数达到19.8万户，光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20Mbps以上，50Mbps以上用户超过46%。 （三）推进电信普遍服务。到X年底，全市行政村光纤覆盖率达到100%。全面完成电信普遍服务试点项目建设，完成全市272

个未通宽带行政村的光网宽带建设工程及801个行政村的光网宽带改造升级工程，其中：X区未通村55个，升级村190个；X县未通村38个，升级村177个；X县未通村41个，升级村89个；X 县未通村12个，升级村92个；X县未通村61个，升级村117个；X县未通村37个，升级村99个；X县未通村28个，升级村37个。 （四）加快移动网络覆盖。到X年底，全市新建4G基站总数1377个。新增移动网络室内分布系统45个区域。免费开放公共区域站址13个，其中：X区9个，X县1个。全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号农村覆盖率达到95%；电信4G信号农村覆盖率达到61.58%；联通4G信号农村覆盖率达到18%。 二、重点任务和分工 （一）按照省上制定的网络架构优化方案，做好年度工作计划，明确目标任务，加大投资建设力度，及时升级固定宽带用户接入节点和骨干网节点设备，强化网络流量疏通能力。加快实施光纤入户工程，既有小区基本实现“光进铜退”。大力推进电信普遍服务项目，确保按时完成建设任务。要按照全省基站布点专项规划，优先布局我市城区、重点区域和公共场所特别是X区的物理站址。加快室内分布系统建设，全力消除楼宇内部、电梯、地下场所等移动网络盲点。（X电信公司、X移动公司、X联通公司、

加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平(时代光华)

加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平关闭 ?1 ?2 ? 3.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 观看课程 测试成绩：80.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 政府在宪法和法律上是（）。× A 权力机构 B 服务机构 C 执法机构 D 廉洁机构 正确答案： C 2. 争取大众的支持和理解同时参与推动是政府工作自身建设的一个（）。× A 主要内容 B 基本方法 C 重要手段 D 主要目标 正确答案： D 3. 转变政府职能就是要从一个（）政府走向一个服务型政府。√ A 建设型 B 经济型 C 社会型 D 上升型

4. 政府作为一个公共组织其本质特点决定了它其中的一个主要功能即维持社会的（）。√ A 有序发展 B 公平正义 C 经济持续增长 D 文化繁荣 正确答案：B 5. 大力推进政务公开不包括（）。√ A 财政预算决策公开 B 公共资源配置和交易信息公开 C 公务人员私人信息公开 D 政府“三公经费”公开 正确答案： C 6. 我国各级政府要依法接受（）的监督。√ A 中央领导 B 全体党员 C 同级人大及其常委会 D 以上说法均不正确 正确答案： C 多选题 7. 建设创新政府需要做到（）。× A 创新管理 B 强化服务 C 提高效能 D 依法执政 正确答案：A B C

判断题 8. 政府要加大推进简政放权，放松管制，促进竞争，特别是要放管结合、优化服务、减税降费、提高监管水平等。√ 正确 错误 正确答案：正确 9. 政府职能转变与简政放权迈出了重要步伐，行政审批制度改革取得重大进展，市场配置资源的基础性作用显著增强。√ 正确 错误 正确答案：正确 10. 廉洁高效法治的根本是实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。√ 正确 错误 正确答案：正确 11. 政府在处理各种事物的时候，首先要想到宪法和基本法律法规。√ 正确 错误 正确答案：正确 12. 政府履行职责，需要事事亲力亲为。√ 正确 错误 正确答案：错误 13. 政府工作千头万绪，首要是决策。√ 正确 错误 正确答案：正确 14. 中央最大的战略部署是四个全面，要全面建成小康，全面深化改革，全面推进依法治国和全面从严治党。√ 正确

进一步加强信息通信基础设施建设工作实施方案(最新)

进一步加强信息通信基础设施建设工作实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强信息通信基础设施建设的通知》（X政办〔X〕111号）、省通信管理局、省经济和信息化委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于印发加强全省移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的实施方案的通知》（X通联字〔X〕14号）和市委《X市智慧城市建设方案（X-X 年）》（X发〔X〕33号）、市政府《关于积极推进“互联网+”行动实施方案的通知》（X政〔X〕10号）、市政府《推进信息通信基础设施建设专题会议纪要》（X年1月23日）等文件要求，加快推进“宽带中国”示范城市、“电信普遍服务”试点等重大项目建设，提高信息通信基础设施建设覆盖率，促进电信基础设施资源整合共享，现将特制定本方案： 一、统一思想，高度重视信息通信基础设施建设 加快信息通信基础设施建设，是全面贯彻落实“宽带中国”“网络强国”战略的重要举措，对于促进我市经济社会发展、顺利推进“智慧城市”建设具有十分重要的意义。各县区、园区和

相关部门要进一步统一思想，提高信息通信基础设施建设重要性的认识，深入贯彻落实省、市有关要求，积极推进4G、5G基础设施建设，促进城市基础设施等社会资源与基站铁塔资源开放共享与深度融合，探索建立“多杆合一”、“一杆多用”的站址资源共建共享机制，营造有利于4G、5G移动通信基础设施建设的良好氛围，圆满完成“宽带中国”示范城市建设任务。 二、强化责任，加快推进信息通信基础设施建设 （一）加快通信基础设施专项规划编制。按照“集约高效、有效利用”的原则，市规划建设局、市国土局、铁塔公司要进一步加强沟通衔接，会同公安、教育、交通、林业、房产、环保、城管、旅游等相关部门，加快推进《X市通信基础设施建设规划》论证、审查工作，加强移动通信站址规划和用地保障；各县区、园区和相关部门要将信息通信基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展“十三五”发展规划，并与城乡建设规划、土地利用规划、林地保护利用规划、环境保护规划相衔接，在车站、机场、铁路、公路、桥梁、隧道、城市轨道交通、城市道路以及其他大型基础设施建设中，应积极支持信息通信基础设施建设单位在基

加强无线电通信基础设施规划推进全市信息化建设调研报告

[无线电通信原理]加强无线电通信基础设施规划推进全市信息化建设调研报告 近年来，无线电事业迅猛发展，无线电技术在推动经济社会发展和信息化建设、改善人民生活等方面发挥着越来越重要的作用。但是,我们也应该清楚地看到,随着信息社会化进程的不断推进,全市设置使用无线电台站的数量大幅增加,随之而来的通信基站“建站难、选址难”，信号覆盖盲区多，基站互相干扰等现象日趋严重，影响了人民群众的正常生活，经济的快速发展。因此，将无线电通信基础设施建设列入全市规划编制中，科学规范无线电通信设施的管理势在必行。 存在问题： 一、电信运营商无规划建设移动通信基站。随着手机用户逐渐增多，造成电信运营商为满足需要不断扩容。加之对基站建设没有科学的整体的规划，对电磁环境没有进行统筹，一方面造成三家电信运营商相互干扰，时常引起广大群众的投诉，另一方面大量通信基站由于建筑物的遮挡使得覆盖能力减弱，造成通信困难。 二、无线电监测基础设施建设没有纳入全市规划编制。由于城市建设速度加快，无线电监测站站址已经不再是最佳监测地

点，造成监测范围大大缩小，监测能力逐步降低，存在了部分监测盲区，没有充分发挥出监测站应有的作用。 三、无线通信需求与基站建设间存在矛盾。目前整个市辖区内共建移动通信基站****余座，但是还没有满足各类用户需求，在推进基站建设过程中会碰到一些困难，诸如时常市民既想享有通信的顺畅，但又不愿意通信基站建设在其周边区域，容易影响城市景观，这给基站的统一布署带来重重阻力。 针对以上问题，提出以下几点建议： 一、以机制为保证，将无线电通信基础设施建设纳入规划。建议由市政府牵头，协调相关部门，成立领导小组，解决通信运营商基站建设“选址难、建站难”等方面的问题。机关及企事业单位主动开放楼顶和路灯、广告牌、公共绿地等市政公共设施，支持无线通信网络基站建设，从而加快无线通信网络建设和发展。相关部门要将无线通信网络建设用地作为公共设施用地给予支持。 二、以规划为先导，对通信基站设置进行规范管理。加强我市无线电通信基础设施建设的规划，要树立超前意识和创新意识。在编制全市规划中，应充分考虑无线电通信行业的需求，尽可能和相关部门沟通协调，积极做好电磁环境分析，将无线电通信基础设施建设列入全市整体规划，确保无线电信号覆盖合理，既减少信号覆盖的盲区，又能满足城市美观和建设发展的需求。

城市通信基础设施专项规划(2018-2030年)

《河北省邢台市城市通信基础设施专项规划 （2018-2030 年）》 公示 一、规划期限及范围 本次规划范围与《邢台市城市总体规划（2016-2030 年）》中心城区规划建设用地范围保持一致，面积约 170 平方公里。 本次规划的规划期限为 2018-2030 年，与总体规划相衔接，近期至 2022 年，远期至 2030 年。 二、规划指导思想与原则 1、规划指导思想 按照“统筹规划、合理布局、远近兼顾、融合创新”的原则，对通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站进行规划编制，在新的中心城区格局中，实现 5G 网络全覆盖和超宽带建设的目标，满足“智慧邢台”的应用需求。 2、规划原则 （1）统筹规划 统筹各类通信基础设施建设需求，减少重复建设，推动通信基础 设施集约化建设和绿色发展。 （2）合理布局 科学预测通信业务需求，有效整合通信资源，推进通信基础设施 的合理布局和同步建设，实现网络无缝覆盖，提升用户体验。

（3）远近兼顾 满足中长期的网络演进和 5G 网络的发展要求，适度超前建设，促进网络能力均衡发展。 （4）融合创新 城市通信基础设施规划布局与城市景观有机融合，通过技术创新与环境保护协调发展，提升城市品质。 三、规划内容 根据政府相关文件，在中心城区开展了通信局所、通信管道、通信光缆交接箱、通信基站四项基础设施的专项规划编制。 （一）、通信局所规划 （1）根据通信运营商建设需求，结合网络组网原则、现有网络资源情况和未来业务发展情况进行通信局所的规划。对于城市已建成的老城区，机房可采用“建、购、租相结合”的原则进行建设；对于新开发建设区域，可采用附建式建设，在新建市政、商业商务、行政办公等设施中预留机房位置。 （2）通信局所建设严格执行《通信建筑抗震设防分类标准》（YD5054-2010）中的强制性标准，采用标准设防类设防。 （二）、通信管道规划 （1）根据上位规划，结合通信运营商建设需求、网络目标以及现有管道的资源情况，在快速路、主干道、次干道、城市支路布置管道建设方案。采用自建、共建、租用、购置等建设模式，统筹多方需求，共建共享，并留有余量。

政府政务信息平台应用系统建设内容

政府政务信息平台应用系统建设内容 应用系统主要包括：统一的政府门户网站系统、办公自动化系统、网上交互审批系统、视频会议系统、应急指挥系统、视频点播系统、公务邮件系统。 1、建设内容 1.1统一的政府门户网站系统：在现有“中国淮安”政府门户网站的基础上，拓展功能、完善内容、增强交互能力，要与办公自动化、网上交互审批、视频点播等系统实现无缝联接，可与各部门为公众服务的专业数据库进行数据交换并提供网上查询，从而提高政府门户网站的服务能力和服务水平。统一标准、统一风格、统一建设和完善各部门子网站，以形成可以实现信息协同发布、办公互相支持、服务（公众、企业、社会）便捷高效、部门各具特色的以“中国淮安”政府门户为主站点包含市级机关105个部门子站点的网站群。 主要实现如下功能： ●信息发布功能 包括信息的采集、管理、发布等子系统；同时应该提供完善的安全、权限管理；各部分要求如下： 发布方式：支持动态数据发布和静态数据发布两种形式的发布方式。 发布信息格式：支持生成html, text, xml, wml，asp，jsp等各种格式的信息发布文件。 模板设计功能：信息发布的格式采用模板定义，提供灵活方便

的模板设计功能。 全文检索功能：提供对信息发布系统中发布的所有动态、静态数据进行全文检索的功能。 ●信息采集功能 信息自动获取功能：可用互联网信息抓取系统时刻跟踪新闻网站和媒体网站，获取各类最新信息，并可载入固定模板的网页显示，自动更新网站的新闻网页。 信息同步功能：各委办局等子网站可以通过上报系统上报信息并协同发布。 ●内容管理功能 数据管理：用户可以按照需要自定义需要发布/管理的数据的格式（字段），可以对信息/图像信息/企业数据等各类数据中的文字、图片、统计类数字信息、日期信息进行统一管理，统一发布。 数据分类管理：支持无限制的数据目录（分类）管理，用户可以对分类层次深度、一个分类下的子分类数量无任何限制的进行目录（分类）设计、管理；提供方便、灵活的在各分类间数据组织管理（包括移动、复制、链接）功能。 友好的用户录入界面：提供可视化的模板编辑，稿件录入功能。 数据组织的灵活性：为减少数据库的冗余数据和维护人员的工作量，一篇稿件能应用在一个或多个栏目、专题中。 ●安全管理功能 审核功能和权限管理：能提供信息审核和用户权限管理功能。

陕西省加快通信基础设施建设行动计划

陕西省加快通信基础设施建设行动计划 为进一步加快我省通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，制定本行动计划。 一、总体目标 到2017年底，全省固定宽带平均可用下载速率同比提升23%。其中，西安市固定宽带平均可用下载速率达到14.5Mbps。全省电信普遍服务覆盖率达到90%以上，农村固定宽带接入能力达到12Mbps。全省固定宽带家庭普及率超过65%，户均资费下降15%。全省手机流量平均资费下降20%，城区、重点区域及公共场所4G网络覆盖率达到100%。 （一）提升光纤网络支撑能力。 到2017年底，全省新增光缆总长22万公里，达到110万公里。新增光纤到户端口288.5万个，达到1841.8万个。互联网省际出口总带宽由9.63T提升至16.13T，西安市直联点网间带宽由180G提升至380G。切实提升用户上网体验，西安市固定宽带平均可用下载速率达到14.5Mbps，宝鸡市、渭南市、延安市、商洛市达到14Mbps，咸阳市、铜川市、榆林市、汉中市、安康市达到13.5Mbps。 （二）提高全光网城市质量。

到2017年底，城市既有住宅小区光纤改造率达到99%（其中，西安市达到100%）。光纤到户用户总数达到700万户。光纤到户城市家庭具备100Mbps接入能力。光网用户接入带宽全部免费提升至20Mbps以上。50Mbps以上用户超过60%。 （三）推进电信普遍服务。 到2017年底，西安市、咸阳市实现行政村光纤全覆盖。宝鸡市、铜川市、渭南市、延安市、汉中市、安康市、商洛市等市全面完成电信普遍服务试点项目。榆林市试点项目进度不低于85%，优先覆盖贫困县和贫困村。延安市和安康市申报并启动国家第三批电信普遍服务试点项目。 （四）加快移动网络覆盖。 到2017年底，全省新建基站物理站址4903个，4G用户突破3000万户。全省城区、重点区域及公共场所4G网络实现全覆盖，农村行政村4G网络覆盖率分别为：移动4G网络覆盖达到95%、电信4G网络覆盖达到72.3%、联通4G网络覆盖达到36%；移动互联网用户普及率超过85%。 二、重点任务

如何加强政府自身建设

加强和改进政府自身建设，既是政府自身发展的迫切需要，也是人民群众的迫切需要，更是时代潮流的大势所趋，必须把它作为政府的重要工作来抓。笔者结合自身工作实际，现就如何加强和改进政府自身建设谈点个人看法。 一、认识不能模糊，方向不能迷失 方向问题至关重要。若方向不正，南辕北辙，必然劳而无功。若方向正确，纵然前路坎坷，也必然吹到黄沙始到金。加强和改进政府自身建设，必须把握现状，明确定位，理清思路，找准目标。 加强和改进政府自身建设就是要着力建设服务型政府。胡锦涛总书记曾多次提出要扎扎实实推进服务型政府建设，全面提高为人民服务的能力和水平。建设服务型政府，就是要让政府树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念，提高服务意识；就是要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就是要提高为人民服务的能力和水平，不断扩大公共服务；就是要构建社会主义和谐社会，实现政府与社会的和谐、干部与群众的和谐、人与人的和谐。当前，我们的政府某些部门、某些领导、某些干部还存在着“唯上不唯下”的官僚主义思想，把自己当作官老爷，把人民当作“公仆”；还存在着以管理代替服务的做法，不懂服务，不愿服务，不会服务；还存在着侵犯人民群众利益、政府公信力差等现象。只有深化为民奉献意识，增强为民办事能力，丰富为民解困举措，提高为民服务效率，才能建设好服务型政府。 加强和改进政府自身建设就是要着力建设法治型政府。为贯彻依法治国基本方略，2010年，国务院下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。建设法治型政府，就是要更新观念，要在依法治国基本方略的指导下，树立宪法至上、法律至上的观念，维护宪法和法律的权威，确保法制统一和政令畅通；就是要将我们的政府建设成为“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的政府；就是要将法治理念贯彻到我们管理政府和管理社会的各个方面和环节，加强和改进依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，将合法行政与合理行政结合起来；就是要转变政府职能，促进政企分开、政事分开，推进政府调控与市场机制的有机统一；就是要确保公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护。当前，我们的政府某些部门、某些领导、某些干部在法治观念上还比较落后，人治的观念并未消除；在法制建设上还不完善，许多新问题、新事件还存在无法可依等现象；在遵守法律上还存在有法不依、知法犯法的现象，特别是一小部分领导还像原重庆市公安局局长文强一样存在明知故犯的现象；在执法上还存在有法不依、执法不严等现象；在违法现象的查处和人民群众合法利益的保护上，力度还不够大。只有增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行，才能实现建设法治型政府的目标。 加强和改进政府自身建设就是要着力建设廉洁型政府。在2011年的政府工作报告中，温家宝总理提出要建设廉洁的政府，他说“建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。”建设廉洁的政府，要求政府的干部职工要廉洁，要稳得住心神，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得住考验；要求政府制度要廉洁，在道义上要公平，在道德上要高尚，在内容上要清楚，在目标上要为民；要求政府行为要廉洁，要求政务公开，政企分开，政事分开，政资分开。当前，我们的政府干部还存在着贪污贿赂、腐化堕落等现象，原铁道部长刘志军就是当前一个突出的例子；制度上还存在着与民争利、为本部门本单位谋利等现象；政府行为上还存在着政务不公开、政企不分开等现象。只有构建先进的廉政文化、科学的廉政制度、浓厚的廉政氛围、透明的廉政环境，才能实现建设廉洁型政府的需要。 二、内容不能含糊，措施不能缺失 加强和改进政府自身建设是一项极其复杂的工程，没有放之四海而皆准的模式可供复制粘贴。应该发扬勇于改革、不断探索的精神，围绕教育、制度、监督与案件查处等基本内容，制定科学性、针对性、操作性强的方案，不断创造新举，丰富措施。 教育是基础，要抓好“五结合”。抓好教育是加强和改进政府自身建设的前提。教育可以筑牢人的第一道思想防线，使人面对乱作为情况的时候不愿为；可以提高辨是非、出主意、抓执行的能力，使人在想干事的时候，能谋善断，提高效率；可以让人浑浑噩噩、无所作为的时候，看清本质，振奋精神。加强教育要将宗旨观念教育与思想道德教育结合起来，将典型教育与警示教育结合起来，将科学文化教育与反腐腐倡廉教育结合起来，将理论教育与实践教育结合起来，将领导干部教育与干部职工教育结合起来。 制度是根本，要抓好“六结合”。邓小平同志曾极其精辟地指出：“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”好的制度可以使人在面对乱作为情况的

关于加快贵州省信息通信基础设施建设的意见

关于加快贵州省信息通信基础设施建设的意见 为深入贯彻科学发展观，认真落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）相关精神，按照“加速发展，加快转型，推动跨越”的总体要求，进一步加快贵州省信息通信基础设施建设，为推进全省经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的支撑和保障，现提出如下意见： 一、充分认识加快信息通信基础设施建设的重要意义 信息通信基础设施是现代化基础设施体系必不可少的重要组成部分，是经济社会发展的重要基础和标志，是维护社会和谐稳定、应急处突和加强社会管理的重要支撑。 切实加快全省信息通信基础设施建设不仅是推动贵州信息化建设，迅速提高信息化水平，显著增强贵州综合实力和国际竞争能力的关键环节，也是促进贵州信息化与工业化、城市化和现代化深度融合，加速产业结构调整和发展方式转变，推动全省工业化、城镇化和农业产业化发展的重要任务，更是缩小信息服务领域区域差距，促进社会事业协调发展，进一步满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，切实保障和改善民生的迫切需求。 为此，各级政府和各有关单位要按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任

感，积极配合支持，大力推动全省信息通信基础设施建设和发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加速发展、加速转型、推动跨越”的主基调的总体要求，进一步加强信息通信网络建设改造和统筹规划，逐步扩大网络覆盖、优化网络结构、改善网络性能，努力实现信息通信基础设施建设、应用、技术研发和产业发展的良性互动，助推全省实施工业强省战略和城镇化带动战略，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。 （二）基本原则 1、政府引导，市场运作。形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面支持配合信息通信基础设施建设的格局。 2、统筹规划，资源共享。立足于省情和经济社会发展的阶段性特征，制定科学、合理、先进、适用的信息通信基础设施建设规划，切实加强综合信息通信基础设施建设，率先缩小信息服务领域区域差距，大力推进信息通信基础设施共建共享和互联互通，提高网络资源的利用率，避免重复建设。 3、科学规划，应用带动。科学制定规划，充分考虑各种信息技术的发展规律，适度超前建设信息通信基础设施，大力推进其在工业化、城镇化进程中的应用，推进其在公共服务、电