浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议

浅谈行政审批制度对中小企业发展的影响及相关建议

摘要：我国现行的行政审批制度是计划经济的产物，在市场经济的大背景下已经成为企业发展的桎枯，而中小企业已经成为我国经济快速增长的重要助推器，其发展前景对于我国经济深远发展具有巨大意义。本文从行政审批制度的内涵、现状入手，详细分析了当前行政审批制度对中小企业快速发展的制约作用，并提出了相关的改革策略。

关键词：行政审批中小企业

目前，中国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，在繁荣经济、推动创新、扩大出口、增加就业等方面发挥了重要作用。行政审批作为国家管理社会事务的一种重要手段，其内容涵盖社会、政治、经济、文化等方面，在对中小企业行政审批过程中，还有一些需要解决的现实问题，当前重审批轻服务、行政审批设定管理不严和监督机制不健全等实际问题，大大制约了中小企业健康发展与壮大，只有不断推进改革力度，加大治理措施，完善制度结构，才能有效的推动中小企业发展，使行政审批监管职能为中小企业发展保驾护航。

一、行政审批制度的涵义、渊源、发展和实践

（一）行政审批制度的涵义

行政审批是行政主体依法审核是否符合条件的行为。行政审批在任何一个国家都具有极其重要的地位，它是国家对社会经济事务进行管理、调控和干预的手段，一个完整的行政管理体系对于依法加强行政管理，维护社会的稳定、和谐，保护市场主体的合法权益有着重要意义。

（二）行政审批制度的渊源

从法理上看，行政法学的研究对象是行政行为，但是这里的行政行为和行政学所说的行政行为完全不同，作为行政法学研究对象的行政行为其侧重点不在于行政行为本身，而是基于行政行为所产生的行政权力和义务关系。作为我国法律体系当中的一个重要部门法，行政法是调整行政主体在行使职权过程中而产生的各种社会关系的法律规范的总称。从法的渊源上看，行政主体的行政行为是由宪法和相关法律赋予的即行政行为必须有法律依据，必须合法。[1]

（三）行政审批制度的发展

我国行政审批制度最早可以追溯到大禹时期，经过几千年的封建国家国家管理制度的不断完善，我国行政审批制度走到了一个高峰。新中国成立后，我国实行计划经济，许多应当由市场主体自发调节的事情依靠行政手段通过政府机构来管理。但随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济体系的建立，使得这种矛盾更加突出，公私界限不分明，市场经济的自由在某种程度上被束缚，导致资源的配置效率低下；另一方面，许多应当由政府负责的事务，却由于种种原因出现“真空地带”，导致经济外部效应显现，社会管理总体成本不断增加。随着我国经济快速发展，行政审批领域中的项目多、范围大，审批人员权力过于集中的弊端日益显现。

从现实看，我国的行政审批制度改革正在朝着科学合理的方向发展，这也是市场经济发展的必然要求。党中央、国务院对此工作高度重视，制定了详细的工作计划和目标，提出为积极适应社会经济发展的需要，在巩固现有工作成果的基础上，锐意改革，开拓进取，坚定不移，细致深入的推进行政审批制度改革，并且提出原则性的指导意见，但凡市场竞争机制能够有效调节，公民、法人或者其他组织能够自主决定，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都不应进行行政审批;但凡可以采用间接管理和事后监管的事项，政府行政职能部门绝对不允许进行前置审批。为此，国务院先后公布了六批精简、下放的审批事项。虽然我国的行政审批改革取得了很大的成效，但是现状还是不容乐观，我国目前还保留有1106项行政审批事项，伴随着我国社会主义市场经济的进一步完善和经济体制改革的不断深化，行政审批制度改革也将更加紧迫。同时，我国已经颁布了《中华人民共和国行政审批法》，相信行政审批制度的改革已经上升到了法制化的层面。[2]

（四）行政审批制度的实践

从国际司法实践看，随着资本主义社会经济的发展，“大政府”的概念在国外方兴未艾，政府的职能在经济领域内的权力越来越得以强化，特别是在经历了几次全球性的经济危机之后，以凯恩斯为代表的经济学家提倡政府对市场的干预，尤其是通过财政、税收及有限制的金融手段调控经济发展，形成了特殊的国家垄断资本主义。许多学者认为，政府在社会经济领域过多的管制，往往束缚了

个人和企业的私权，而私权的有效保护特别是产权的明晰恰恰是经济得以健康发展的最有效的“保护膜”，过多的介入会破坏这层自发的“保护膜”；还有学者认为政府的行政干预往往是保护了利益集团的利益，反而阻碍了经济的整体有效运行。在此背景之下，自70年代末开始，美国政府开始了政府管制的改革。行政审批项目大幅度减少，行政审批程序进一步简化，在许多行政审批领域引入了市场机制。就行政审批方面来说，美国大大减少了审批的数目和范围，简化了审批流程，在审批方式上也更加市场化和多元化。从美国的经验看，虽然过多的政府管制和干预往往不利于经济发展，但不能说明政府管制和干预越少越好。社会管理的逻辑往往不是像算术那样有一个完美的公式。实践表明，适当的政府管制和干预是约束经济发展的必要条件。

二、我国中小企业的现状以及行政审批制度对中小企业发展的影响

改革开放以来，我国经济的快速稳定发展，数量众多的中小企业功不可没，中小企业已经成为我国经济快速增长的重要助推器。中小企业的快速发展对于完善和培育相关市场有着巨大的推动作用，中小企业也是解决三农问题的一个有效途径。

（一）我国中小企业的现状

近些年来，由于原材料、劳动力和资源环境成本不断增加，人民币面临很大的升值压力，我国在国际竞争中的低成本优势正在不断削弱。对于主要依靠成本优势为动力，并且处于产业链最低端的中小企业来说，做实业变得举步维艰，尤其是发达国家进行的再一次工业化给中小企业带来新的危机。目前导致中小企业发展困境的一个重要原因是成本上涨使得制造业利润被抵消。在这样的背景之下，国家应当加大对中小企业的支持力度和扶持力度，比如简化行政审批手续、提供资金支持等为中小企业快速健康发展提供全方位的服务，最终使得中小企业成为社会主义市场经济发展的重要推动力。

（二）行政审批制度对中小企业发展的影响

1、重审批轻服务。行政部门往往只是注重形式的服务，仅仅在程序执行层面对企业的设立、变更和撤销进行形式的审批，对于企业与市场的联系、企业与政府的沟通却很少关注，缺乏对企业经营过程的监管，对企业的创新和发展前景

缺乏关注，从而造成资源的浪费。同时，对行政审批主体的监管也同样重要，行政部门的审批和监管一定要合法、合理，主体要合法、程序要合法、内容要合法。在实践中，一些地方政府特别是经济相对落后的地方行政部门不仅不依法审批，甚至以权谋私或是保护地方利益对中小企业的设置和运行设置层层障碍，严重影响了中小企业的生存与发展。

2、行政审批程序繁琐。一些审批项目虽然在行政制度的改革中被合并或调整为审核或事前备案等，但仅仅是形式的改变，审批的内容并没有发生实质性的变化。同时，还存在一些行政审批事项程序反诉，时限较长，更有一些行政部门的工作人员业务素质不高，责任心不强，办事效率低下，这也给企业带来很多负面的影响。

3、行政审批设定管理不科学。有时甚至是混乱，尤其是对一些非行政许可审批项目，缺乏合法、合理的依据，管理不规范，随意性大。一些地方政府和行政部门随意出台制定管辖范围内的制度和相应规章而且以红头文件的形式发布，同时借助登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，变相设置审批事项，增加企业的负担。

4、监督机制的缺乏和不健全。一些行政部门权力过于集中，同时承担审批、执行、监督和评价职能，权力被滥用的可能性极大。另一方面我们看到中小企业的发展也不仅仅是行政审批方面的制约和限制，这其中也包含来自体制和机制的制约，这种制约的表现方面比较复杂，因此从行政法的角度看，中小企业的发展应当是行政主体在法律的合法性和合理性之间找到一个最佳的结合点，千万不能让法律成为经济发展的障碍，而应当是推动力和保障。[3]

三、改进中小企业行政审批的建议

从法律的角度看，对中小企业的行政审批的改进主要从公平、效率、经济与平衡的原则出发。公平是指在国有企业与私营企业、大型企业与中小企业在准入门槛、权利义务设置方面要对等，政府部门在审批时不能戴有色眼镜，更不能无视中小企业的利益而应当执行统一的标准。效率主要是指政府部门应当从中小企业角度出发，增强服务意识，提高审批效率，尽可能减少企业负担，为企业的准入和发展保驾护航。经济原则主要是指降低中小企业的社会成本和费用，包括行政运行费用降低和企业外部费用降低两个方面，实际上一方费用降低有利于另一

方费用的降低，避免出现费用转移的情况，也就是做到权责利的明晰化。平衡原则是指行政部门应当在合法的情形下，综合考量行政行为的效果，尽可能用经济和法律的手段解决问题。

认识到这些原则并落实到工作中，不仅仅是一个法律制度构建和完善的问题，还是一个对中小企业再认识的过程。历史上我国一直是重农抑商思想很严重的国家，我们应当看到，在目前我国公有制经济为主体的社会主义市场经济中，非公有制经济确实是国家经济发展的重要力量，而我国非公有制经济主要表现形式为大量的中小企业。中小企业在活跃商业、丰富市场、解决就业方面具有不可替代的作用。在目前全球经济不是很景气的大背景之下，大型企业已经不能完全满足社会就业的需求，大量的劳动力都流向了中小企业，从各国的发展经验看，当数量上占优势的中小企业快速健康发展时，国家经济整体发展平稳、势头良好。因此，中小企业发展的规模和水平是国家经济发展的重要指标。[4]目前，我国对中小企业的政策扶持逐年增加，在行政审批等方面进行了大力度的改革，但是仍然无法满足市场经济对政府职能转变的定位。因此，政府部门应当就行政审批改革进行以下探索:

（一）促进政府职能转变，做到政企分开。对于行政审批项目如果不合时宜的及时进行清理和取消，对于审批项目的内容和范围有问题的要及时进行调整，政府部门应当捋清和社会、企业与市场的关系，把不归政府管的交给企业和市场，让市场发挥资源配置的基础性作用，减少或者根除政府对微观经济活动的干预。同时各级政府和相关部门要在完成和做好行政审批制度的同时，更加注重社会管理的改善和强化公共服务职能。[5]

（二）推进依法行政建设。各级政府的行政部门都要严格依据行政许可法和行政审批制度的规定，始终把依法行政的基本要求贯穿于各项工作当中，严格按照法律规定的程序和权限规范行政审批的设定和实施，同时要加强对行政权力的监管，加大对政府部门工作人员的培训，使得工作人员增强依法行政的理念和意识。最后加强政府管理和鼓励中小企业创新。[6]积极推进政务公开制度，各级政府和行政部门应当建立集中办理行政审批的政务大厅或政务中心，实行“一站式”服务，使得中小企业在一个窗口就可以把所需要的审批业务全部办理完毕，这样既方便了中小企业，也使得办理审批的过程透明、公开，而且提高了办理的

效率，真正贯彻服务型政府的理念。同时各行政部门还应当积极探索新型的审批方式和途径，积极开展电子政务进行服务，借助网络资源进行申报。[7] 深化行政审批制度，健全行政审批的问责体系和制度。只有完善行政审批制度才能有效遏制滥用权力和杜绝以权谋私的违法乱纪行为。

综上所述，我们不能简单地把行政审批看成是政府职能转变的体现，其更是社会经济发展在深层结构转变的体现。行政审批的改革与中小企业的发展有着内在的逻辑关系，它是市场经济发展的必然要求，是社会效率在法律、经济与文化方面的体现。完善中小企业的行政审批制度，对于中小企业创造和谐的发展环境意义重大。

参考文献

［1］罗豪才.行政法学［M］.北京: 北京大学出版社，2012.

［2］吴盛光.行政审批制度改革的特点、困境与治理［J］.大连干部学刊，2009(10).

［3］马津.促进中小企业长期稳定发展［N］.中国工商报，2012 －2－ 15(01).

［4］王有志，梅伟，洪青. 国外促进中小企业自主创新措施经验及对江苏的启示［J］.科技管理研究，2011(7).

［5］吕国胜.中小企业研究［M］.上海: 上海财经大学出版社.2000.

［6］张锐昕.刘红波．地方政府行政审批制度改革中的政策选择———以吉林省政务大厅为例［J］.东疆学刊，2011(2).

［7］陈毅. 对政府职能转变的思考———从“划桨”到“掌舵”再到“服务”［J］.云南行政学院学报，2010(1).

浅谈中小企业经营模式

中小企业经营战略模式研究 摘要：本文论述了中小企业在成长发展过程中所面临的主要经营战略模式问题。中小企业制定经营战略的必要性及企业特色化经营战略的几种主要的发展模式的特点，阐述了中小企业要根据实际情况选取适当的模式，确保企业的长期健康稳定发展。其次，本文还论述了中小企业在融资问题上的模式和解决对策；再次，论述了笔者对于中小企业内控制度的一些思考，为我国中小企业的全面落实科学发展观提供经营战略模式的参考。 关键词：中小企业面临问题战略模式经营对策 引言： 中小企业是一个国家国民经济的重要组成部分。它的健康发展具有着十分重要的意义。由于中小企业广泛分布于各行各业各个领域，庞大的中小企业群体，对于促进专业化协作和分工的形成，形成合理的产业组织结构，提高资源配置的合理性，增强产业的国际竞争力起着重要的作用。而且中小企业对市场变化更为敏感，易于根据市场变化及时调整经营方针，从而大量中小企业的存在有利于降低经济波动给国民经济带来的风险。因此，不管经济发展到什么阶段，中小企业的存在和发展都是国家搞活经济，扩大就业规模，构建和谐社会，稳定社会基础的重要经济体。

我国中小企业的现实情况是，虽然数量多，但是其天生“底子薄”，尤其在竞争激烈的市场经济中，中小企业往往处于劣势。一些大企业在市场中占据着主导地位，而且中小企业也受到大企业的排挤和制约，另外一些中小企业人员数量少、资本额小抗风险能力弱，同时还有组织管理、技术创新、信息资源不对称等方面的缺陷，市场稍有风吹草动便会不适应。中小企业在市场中的竞争弱势地位往往靠自身力量难以改变，必须靠政府政策加以调整,而现在正是国内市场与国际市场接轨时期，是我国企业全面进入国际市场的关键时期，也是大量外资外企进入我国市场的时期，因此，企业如何进行国际化经营已成为企业必须面对和解决的问题，是企业在全球市场化时代取得成功的关键。 在全球经济一体化下,我国中小企业经营发展自身存在的不足方面有哪些又有什么相应的解决对策呢？ 1 战略定位不清晰 中小企业如果想得到持续的发展，那么就必须制订发展战略，以衡量企业行为的有效性和知晓企业在这个过程中，怎样做才能风险最小、效益最大。大量中小企业对市场认识不清晰，还处于拼成本拼价格的初级市场阶段，其中一些企业能对市场有所认识，但认识程度仅仅停留在自身业务的触角上，注重企业的“现在”轻视甚至无视“未来”，以上意识的存在很大程度上限制了我国中小企业的发展空间。这表

发展中小企业存在的困难和建议审批稿

发展中小企业存在的困 难和建议 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

发展中小微型企业存在的困难和建议 一、存在问题 （一）融资困难是目前小型企业和微型企业发展的一大瓶颈，据了解我县大部分小型企业和微型企业大都是自筹资金创业，企业生产规模扩大后，资金需要量大，但固企业自身条件限制，很难获得商业银行的支持。 （二）小型和微型企业发展缓慢，资源型企业占一定比重，我县产业结构层次较低，大部集中在传统工业和涉大量企业上普遍规模小，耗能高，实力弱，发展后劲不足，受市场影响大，竞争力小。 （三）技术人才和管理人才缺乏，在我县小型企业和微型企业中大专以上文化程度的专业技术人才和管理人才较少，懂技术、懂管理、懂财务的人员更少，向科技型企业发展的空间小。 （四）经营理念和管理方式落后，创新意识差，企业管理缺乏科学性，家庭式管理模式多，经营方式落后，产品质量、企业财务、安全生产等管理基础还比较薄弱，对市场行情分析缺乏冷静、思考，在市场竞争中站不住脚。 二、建议 （一）建立中小型企业创业贷款基金，鼓励全民创业，认真持续做好，规范好小额贷款制度，引导我县金融机构转变观

念，加大对微型企业的信贷支持，要求全县各金融机构对小型、微型企业贷款的增速还低于全部贷款的平均增速，增量高于上年同期水平，加强贷款监管和监测，切实降低企业融资的成本，积极发展小型、微型企业贷款保证、保险和信用保险。 （二）应设立中小企业发展专项资金，加大财政资金对中小企业的支持力度，完善有关优惠政策，在资金扶持、标准厂房、总部经济、技术创新等方面给予中小企业优先支持。 （三）对高科技、环保、节能型中小企业要加大扶持力度，引导和帮助这些企业能够稳健经营，增强盈利能力和发展后劲。开展有针对性的企业技术人才、管理人才培训工作，加快企业人才素质提升。开展小企业培训、创业辅导、企业诊断等工作。鼓励企业高薪聘请引进高素质职业经理和专业技术人才，提升企业现代经营管理水平。 （四）加快对我县传统工业改造和优化升级，积极推进企业科技创新体系建设，落实好上级有关技术创新政策，支持企业建立技术研发中心，引导培育一批高新技术企业和科技型企业，提高企业自主创新能力，增强市场竞争力。对涉煤企业要逐步给予转型引导，积极承接外部产业转移，努力培育新的经济增长点，充分利用我县资源、区位、交通优惠政策等优势，积极引进一批适合我县产业定位和具有发展潜力的项目和企业，扩大企业之间的合作规模。

中小企业发展战略的研究汇总

中小企业发展战略的研究 ——以浙江新艺机电有限公司为例 一、前言 1.研究背景 2.研究目的及意义 3. 研究方法

本研究实地调查新艺机电有限公司，主要采用访谈法、抽样问卷调查法、实 地考察法为手段搜集第一手数据资料，运用网上搜索、文献查阅等手段搜集第二手资料。使用EXCEL软件处理数据，以九力模型（包括品牌力、研发力、营销力、制造力、产品力、执行力、决策力、资源力、整合力）为分析方法，建立分析框架，对新艺机电有限公司竞争力发展进行分析研究，并以此扩展。在分析过程中，本文采取层层递进的分析思路，对每一力都分解成可具体调研的几个方面，进行深刻的分析。最后纵观整体，以整体最优为目标，找出一条可行的发展途径。 4. 本文结构 本文行文由浅入深，从实际资料着手，层层分析，探讨我国中小企业转型发 展之道。本文行文结构如下：（1）前言部分。主要包括中小企业发展战略的 研究背景，研究目的及意义以及所使用的方法。（2）公司简介及数据分析。首先简单对新艺机电有限公司的情况进行了简单介绍。再以九力模型模型为框架，对所获取的资料的进行深刻分析，其发展过程中所面临的优劣势及机遇。（3）结论分析。对数据分析的结论进行总结探讨，并联系我国实际，推导我国中小企业发展壮大所面临的问题。（4）感想与建议。根据自己现有的知识，针对存在的问题，在分析的基础上，提出一些改进建议。 二、数据资料分析 1. 调研公司简介 新艺机电有限公司（以下简称新艺公司）坐落于浙江海宁市观潮胜地盐 官镇开发区，公司西距浙江省省会城市杭州50公里，东离国际大都市上海135公里。地理位置十分优越，紧邻东西大道。 新艺公司于90年代初创建，创建时只有几名工人，是个典型的中小家族企业，经过十多年的发展，公司有厂房两座，占地2000多亩，现有资产10亿，员工600多人，年产值6000多万。公司生产的旋转窄面网缝剃须刀及内藏旋转鼻毛刀现已通过浙江省新产品鉴定，产品全部采用进口材料，工艺流程全自动高速冲压，产品质量国内领先。公司现正处于快速发展期，资源、人才、品牌、规章制度等各项工作都在发展转型。 2. 九力模型数据分析 （1）九力模型 九力分析模型是一个在企业竞争力“资源观”的观照下对企业内部的静态 属性与其外部的动态属性作系统分析的工具，借助它可对企业目前所具有的竞争力得出全面的认 识。 九力模型包括品牌力（市场稳定性、行业地位、受支持程度等）、研发力（研发新产品的时间、技术、人员等的优势）、营销力（营销体系、范围、潜力等）、制造力（产品技术、设备、产房、人员等的整体力量）、产品力（产品外观、价格、质量等方面的美誉度）、资源力（自然、资金、政府支持、人力等）、决策力（管理人员在决策中的速度和效率）、执行力（信息传达和任务执行的有效程度）、整合力（建立整体形象、整合资源能力）。如图1： 图1 九力模型分析图

对公司发展的合理化建议

对公司发展的合理化建议 □/项目二部 河南XXX投资担保有限公司经四年的风雨兼程为广大客户打造了一个安全、稳健的投融资平台；根据公司目前的发展和现状，并结合实际情况给公司做出以下合理化建议： 一、关于员工的培训 企业之间的竞争主要表现在人才的竞争，只有拥有高素质的人才，企业才能激烈的市场中立于不败之地。而获得高素质人才的途径不外乎两个，一是高薪外聘，另一是挖掘内部员工的潜力，加强对员工的培训。而员工培训是公司投资小而收益最大的投资，是提高员工素质和能力的重要途径。 1、目前现状：对员工培训重视不够。公司追求高速的发展而忽视了对员工的培训工作，对人力资源的开发和员工的教育培训认识不够，公司不但没有专门的培训机构和培训人员，而又将公司人力资源管理工作并入到行政或后勤事务中。不设立独立的人事部或人力资源部。对公司内部培训根本就不够重视或重视不够，特别是中高层管理人员。即使开展培训也往往是走形式，没有严格的培训计划和考评制度，对逃避培训的员工而不受到任何处罚。 2、个人观点：就公司现状而言首先要解决的是员工对岗位本身的理解与认知的问题（比如前台人员的工作职责是什么？对自己的工作岗位是怎么理解的？等），其次要解决的是岗位业务技能的问题，而解决这个问题的前提条件则是：完善公司管理制度与标准作业流程。也就是说，员工培训必须从制度和流程开始，只有在员工对公司制度达到完全理解与认同的情况下，公司制度才能对员工产生有效的约束力，接下来还必须针对每一个部门、每一个工作岗位、每一个环节的每一个动作（特别是直接接触客户的这些人员，比如客户经理、前台和会签等），并对员工进行规范化培训，直到员工能够一丝不苟地完成本职工作为止。这样的话公司的一切管理问题也就迎刃而解了，也只有在这个时候公司才谈得上规范管理。 3、个人建议：⑴、完善公司员工培训制度。我始终认为培训应该是长期的、持续的、不间断的企业行为。所以公司必须建立长期的员工培训计划与培训制度。

中国中小企业发展现状与未来前景分析

中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。 小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。 另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要 点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业

的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。 应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制 为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。 另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上 述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策

本科毕业论文 中文题目：浅议我国中小企业发展战略存在的问题 及对策 所在专业工商管理 学号 姓名高先生 指导教师及职称 成绩

浅议我国中小企业发展战略存在的问题及对策 摘要：中小企业作为国民经济中重要的组成部分，对我国经济的发展有着举足轻重的作用，然而近些年的发展情况不容乐观，受到自身规模、技术水平及企业主能力等诸多因素的限制，造成了企业的发展战略受到忽视，企业转型及扩大规模等较为困难的局面。因此，中小企业如何打破这种格局，是其面临的一个重大现实问题。本文在阐述中小企业的涵义及作用的基础上，对中小企业面临的挑战及发展战略上存在的问题进行了简要分析，找出了问题产生的原因，并提出了针对性的建议。 关键词：中小企业：发展战略；战略规划

To discuss the problems and countermeasures of the development strategy of small and medium-sized enterprises in China Abstract:Small and medium-sized enterprises as an important part of national economy, has a pivotal role on the economic development of China, in recent years the development of the situation is not optimistic, however, by its scale, technical level and business owners the ability limitation of many factors, such as, neglected due to the development of the enterprise strategy, enterprise transformation and expand more difficult situation. Therefore, SMEs how to break this pattern is a major reality facing it. Based on the description of the meaning and function of the small and medium-sized enterprise, briefly analyzes the existing challenges and development strategy for small and medium-sized enterprises of the problem, find out the causes of the problems, and puts forward some corresponding suggestions. Keywords:s mall and medium-sized enterprises; development strategy; strategic planning

公司发展合理化建议和意见

公司发展合理化建议和意见 开展合理化建议活动,挖掘企业内部潜力,可增强企业内部活力,为企业带来明显的经济效益。公司发展合理化建议有哪些呢?下面是 的公司发展合理化建议资料，欢迎阅读。 一、倡导全员营销的观念 企业的营销业绩与每个员工都有着直接的联系，每个员工也应 该有忧患意识。企业效益好了，员工也能得到实惠;反之企业跨了， 大家失去了饭碗，生活就没有了保障。所以建议要大力倡导员工关注营销、参与营销、服务营销的观念，发挥大家的客户关系或营销手段，鼓励大家主动出去推销或宣传公司的产品，想办法拉团购或大客户，在不违反公司规则的情况下，根据业绩可以考虑给予适当提成或奖励，发挥每个人的积极性，为企业的销售业绩增长添砖添瓦。 二、提倡开源节流 企业发展大了以后，部门增多，人员增加相关成本也随之上升，尤其办公费用也将水涨船高，建议倡导大家要有节约的意识，不断挖掘企业的开源节流点，节约也是为企业间接创造效益的一种方式。大钱的背后，都是用小钱积累起来的，节约就要从点滴做起，国家也在倡导建设节约型社会。为此具体建议如下： 1、每位员工每月只发一支签字笔，用完后可以换笔芯，但不换笔;一支签字笔售价2.5元，一支笔芯0.7元，总部300多员工每月 按使用两支笔计算，每月可以节约用笔540元，一年可节约6480元。

2、提倡大家使用二次用纸，即日常书写过的纸张积攒起来要二次利用，用于不重要文件的书写和日常办公之用。这样既环保，又降低了办公费用。一箱纸5包90元，一包纸500张，每人每天使用二次用纸10张，300人一天将节约3000张，合108元，一个月就是3240元，一年就是节约38880元。 3、以规章制度的形式约束大家要养成随手关灯的习惯，尤其中午吃饭没人的时候要关灯和关掉电脑显示屏。 三、鼓励不断创新、持续改进 建议公司应设立“合理化建议奖”和“工作创新奖”。 主要目的就是激励员工在企业日常生产、经营过程中提出有利于企业健康发展的合理化建议或技术改进措施，企业采纳后积极进行实践并且为企业能够取得一定管理进步或效益而给予的一种奖励形式。 希望大家工作中在原有的基础上，不断改进，不满足现状，追求创新和工作的完美性。不要循规蹈矩，这样企业永远没有发展的空间。应该拓展思维，大胆想象，当然不能脱离实际情况，只有不断改进或创新，企业才能进步，才能不断发展，不断提高工作效率，企业才会最终走向辉煌。 四、和谐发展、沟通无边界 在实际工作中体会到公司各部门干工作都是各自为阵，相关联部门缺少沟通，工作中就容易出现漏洞或不和谐的事情，有些事情甚至会影响全局。这些因素都是由于日常相互之间缺乏沟通造成的。我

浅析中小企业倒闭的成因及未来的发展趋势

浅析中小企业倒闭的成因及未来的发展趋势 发表时间：2009-11-19T15:24:20.327Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年5月下旬刊供稿作者：余瑞兰陈维霞[导读] 中小企业不能实现大规模生产带来的低成本，这会增加产品的成本，给企业带来压力余瑞兰陈维霞（淮南东方医院集团谢一医院） 摘要：中小企业占我国企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位，完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发，是技术创新的生力军。中小企业作为最富活力的经济群体，量大面广，情况千差万别，遍布一、二、三产业，涉及各种所有制，覆盖国民经济各个领域，已成为推动国民经济和社会发展的重要力量。 关键词：中小企业倒闭成因发展趋势 0 引言 然而，2008年以来，尤其是由美国次贷危机引发的全球金融危机爆发以来，我国金融行业、外贸行业、与出口相关的制造业受到巨大冲击。我国4600多万中小企业的发展也深受影响：生产成本激增、融资困难加剧、外贸出口受阻。在我国传统的外向型经济地区广东和浙江等地，由于外需的萎缩，很多企业已经十分艰难，有些中小企业只好裁员以应对金融危机带来的影响，有一些企业甚至面临倒闭的困境。中小企业的大量倒闭使原本由他们提供的就业岗位化为乌有。于是，大批农民工因此失业，提前反乡，也使今年毕业的大学生就业面临更大的困难。 那么，作为促进社会生产力发展、推动和谐社会建设的重要力量的中小企业，为什么会纷纷倒闭的呢？笔者认为，原因有以下几个方面： 1 规模小，抵御风险的能力弱 中小企业不能实现大规模生产带来的低成本，这会增加产品的成本，给企业带来压力。其次，中小企业由于规模较小，资源有限，一般没有能力实现管理职能的专门化，管理工作不少是由企业所有者自己兼任，或者是把各种管理职能尽可能地加以简化合并后集中于少数几个人手中。由于管理者缺乏专门的专业化训练，管理水平较低，管理方式表现为简单化和集权化，往往造成企业内劳资关系紧张，人员流动频繁，严重影响中小企业的经营绩效。同时大多数中小企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使中小企业的管理风险加大。再者，我国中小企业普遍资产负债率偏高，其中中小工业企业资产负债率平均高于大型企业7个百分点，而流动比率偏低，中小工业企业流动比率低于大型企业10个百分点。这说明我国中小企业偿债能力不足，财务风险较高。 2 缺乏技术创新的必要条件 中小企业比大企业更难吸引到创新所需要的人才，从而造成中小企业技术开发能力弱、创新管理模式陈旧，因此技术创新成功率较低。我国大多数中小企业(除高科技企业外)都依附于大型企业，为大型企业配套服务，因此在技术发展和产品发展方面更多地表现为被动适应，再加上缺乏创新人才和资金，使中小企业自身经济实力和技术实力薄弱，因此很难吸引到高校和科研院所与其进行“产学研”合作，导致中小企业既缺乏信息又缺乏稳定的技术源。 3 融资困难 首先，政府对中小企业的扶持力度不够。长期以来，国家在政策、资金、技术、人员等诸多方面对大型企业特别关注并大力支持，而对中小企业的发展不够重视。因此，大多数金融机构包括众多中小金融机构都将主要精力放在了大型企业项目上。由于我国现行的金融体制存在缺陷，中小企业在资本市场上很难获得融资。其次，银行惜贷。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿意对中小企业放贷。同时，中小企业因产权制度不明晰;财务制度不健全，财务账目透明度不高;财务数据失真，银行与中小企业信息不对称;固定资产数额较少等，银行出于自身风险的考虑，对中小企业贷款要求提供担保，而我国对中小企业的信贷担保不足，导致中小企业贷款困难重重。 4 人民币升值的影响 东部沿海地区的中小企业大多是出口型企业，对外依存度较高。出口额是以美元计价的。近一两年来美元贬值，人民币升值。大多数中小企业的产品原本附加值就低，利润很薄，扣掉人民币升值的部分，实际上实物量的出口是负增长。 5 劳动力成本的提高 沿海地区的中小企业大多从事的是劳动密集型的产业、传统的制造业或者是传统的服务业，比如纺织业、服装业、餐饮业、小商业等。以前。大部分中小企业红红火火地发展，得益于我国劳动力成本的相对低下。随着我国经济连续数年的快速增长，各行各业从业人员的收入和待遇都有一定程度的提高，工人的工资和待遇相应地也要求提高。因此，中小企业的劳动力成本随之增加，打破了中小企业原来的低成本战略。 6 原材料价格的上涨 由于2008年煤、电、油、运等原材料和运输行业的价格飞涨，使中小企业的运营成本提高，中小企业已无利可图，有的甚至负债经营，因此他们只好转产或停产。有的企业只好把企业转移到西部劳动力成本较低的省区市。 综上所述，中小企业在蓬勃发展了近三十年后，自身的弱点和矛盾也逐渐积累和显现出来。而全球金融危机袭来，更加剧了其下行的趋势。中小企业的结构调整和产业升级是他们今后发展的必由之路。 随着08年下半年国家扶持中小企业发展的政策的陆续发布，国家大力调整产业结构、促进产业升级，力求创造良好的发展环境和完善的公共服务体系建设，并充分利用各种社会资源，帮助开拓国内外市场，着力解决突出问题，提高中小企业、非公经济的整体素质和竞争力，支持引导中小企业和非公经济健康发展。相信中小企业未来的道路会更加好走。

浅谈中小企业的营销策略

摘要 面对国外跨国公司纷纷逐鹿中国市场的强大实力,国内大企业咄咄逼人的气势,脆弱的中国中小企业在这险峻的市场夹缝中如何积极寻找自己的生存和发展之路,已成为企业一直在探讨研究的重大课题。现代营销渠道变革的重心在于服务。其根本目的也就是通过提供更优质的渠道服务来赢取顾客。而生产商通过营销渠道向消费者提供服务正是企业建立并保持长久竞争优势的根本。当前，随着国内外市场环境的变化，中小企业应以经济性标准为选择，因势利导地对营销渠道结构、成员间关系及其运作方式等进行管理变革。在销售过程中，营销渠道策略是整个营销系统的重要组成部分，它对降低企业成本和提高企业竞争力具有重

要意义。随着市场发展进入新阶段，企业的营销渠道不断发生新的变革，旧的渠道模式已不能适应形势的变化。企业营销渠道的选择将直接影响到其他的营销决策。如产品的定价，它同产品策略、价格策略、促销策略一样，也是企业是否能够成功开拓市场、实现销售及经营目标的重要手段。 关键字：中小企业营销管理营销策略营销渠道市场差异化 一、我国中小企业营销现状分析 在瞬息万变的市场经济中，繁荣与衰败、取胜与出局，更换交替，不断轮回，其间唯一不变的活跃因素便是营销。因为不管市场经济如何推动企业发展，企业自身的营销理念才是生存之本，它决定一切，主宰企业兴衰。注重营销，注重用户的需要，注重与其它企业的协调发展，注重企业整体形象与整体素质，已成为新世纪的企业求生存、谋发展。迎接新挑战的战略指导思想。随着市场发展进入新阶段，企业的营销渠道不断发生新的变革，旧的渠道模式已不能适应形势的变化。企业营销渠道的选择将直接影响到其他的营销决策。目前,我国的中小企业数量已占企业数的90%以上,在我国社会主义市场经济中发挥着重要作用。中小

我为企业献一策”优秀合理化建议

“我为企业献一策”优秀合理化建议推荐表 一、合理化建议针对的问题（200字以内） 人才培养，不仅是让员工服务于企业发展的长远，更是以岗位为基石，让员工获得展示的平台、提升的契机，形成双赢的良好模式。 “迈进新时代，开启建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业新征程”，是国网公司三届三次职代会暨2018年工作会议深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻新发展理念，提出新时代公司战略目标、指导原则和战略思路，强调要着力推进电网和公司高质量发展。因此，作为基层一线员工，就必须适应公司改革创新带来的新机遇、新要求、新挑战，要全面加强自身学习，增加培训机会，不断增强应对公司改革发展的新局面。目前，“全能型”乡镇供电所建设已全面推进，台区经理机制管理工作全面展开，星级供电所评价考核全面进行，供电所数字化管理和运营服务能力不断加强。结合目前实际，基层一线员工，特别是一线供电所员工年龄偏大、文化水平低、掌握知识面少、获取知识渠道窄、参加培训学习机会少。日常工作中，仍以老办法、老经验、老方法、老技巧来工作，对新的知识、技术要求无法应对，无法满足电网新的发展带来的网络化办公要求。因此，只有进一步提高一线服务人员的业务技术，着力培训一支掌握过硬业务知识和操作水平的技能型人才队伍，才能更好地为电力客户提供优质、快捷的供电服务。 二、解决问题的方法和措施（300字以内） 本着节约增效的原则，培训应以锦州公司层面组织为主，以培训技术学校为辅，并与基层单位县级公司邀请设备单位技术人员现场培训指导相结合，针对一线员工配电设备操作、理论知识等开展“点餐式”培训。培训以“干什么学什么、干什么练什么、缺什么补什么”为基本原则，下发培训调查问卷，了解供电所一线员工学习渴望、培训需求，并充分考虑供电所员工提出的培训合理化建议。同时，组织供电所员工开展每月一考、每周一课、每日一问等自学业务培训方式。 1、学校培训学习。分批次、多组织基层供电所一线员工学习针对性、实用性强的业务技能。 2、现场培训学习。邀请设备厂家技术人员或单位内部的技术人员、专家人才等，开展现场培训，通过现场实际操作，以面对面和手把手的方式，更直接、更直观、更清晰地让一线员工实际了解和掌握新设备的相关原理和操作步骤。 3、微课堂培训学习。供电所可组织员工开展微课堂活动，即开展每月一次考试、每周一课、每日一讲等活动。在活动中，讲授人应有分析、有依据、有措施、有体会，每日一讲，每讲一人，由班组成员轮流担任。活动形式不拘泥于班组讲堂，班组可根据实际情况，随时将课堂搬到施工现场或者工程一线，注重课堂的互动式交流，培养和提高一线员工的实际工作技能。 4、建立普考机制。为严格落实岗位技能培训及效果提升，检验培训效果，切实提高人员技能水平，公司应定期组织全员普考工作，实现以考促学、以考促练、以考促训，全面提升一线员工业务技能水平。 三、采纳实施的情况和效果（500字以内） 通过培训学习，涌现出一批责任心强、创新能力突出的优秀导师团队，营造了浓厚的学习氛围，对参与培训的员工发挥了良好的正向激励作用，服务方法更有效、服务响应更及时、服务手段更便捷，为公司进一步夯实本质安全、提质增效以及“全能型”乡镇供电所的建成和发展提供了坚强的业务保障，得到了广大员工的一致好评。

浅谈中小企业财务管理现状及对策

毕业论文题目 姓名 学号 专业 学习形式 层次

内容摘要 中小企业是国民经济的重要组成部分,但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。单独凭借企业自身发展来解决这些问题是不现实的,必须形成多方的合力。一方面政府从立法、金融方面为中小企业提供扶持;社会建立完善的服务和监督体系,创造适合中小企业发展的经济环境;另一方面企业自身苦练内功,树立科学的财务管理理念。 【关键词】企业体系财务管理中小企业融资

浅谈中小企业财务管理现状及对策 一、中小企业财务管理中存在的问题 我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。主要存在以下问题： 1、资金严重不足 目前我国中小企业融资困难、资金严重不足，其主要原因有:一是中小企业信用等级低，资信相对较差。调查显示，做过资信评级的企业仅占46.6%，未做过的占53.4%，个别企业抽逃资金，拖欠贷款在一定程度上影响企业整体形象;二是中小企业经营风险高。中小企业经营规模不大，自有资金较少，技术水平落后，经营业绩不稳定，抵御风险能力差，加上财务管理水平低下，信息缺乏客观和透明，给银行和投资方带来了投资风险;三是缺乏专门为中小企业服务的金融机构;四是银行体制缺乏活力，营运方式呆板，贷款门槛较高;五是无直接融资渠道。目前中小企业一般通过增加股本金和银行借款融资，政策上不允许发行股票和债券筹集资金。 2、财务意识薄弱，财务结构失衡 一方面，有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转。另一方面过度负债是高速成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。中小企业发展如此迅速，与高速成长战略有着直接关系。高速成长战略必然会造成资金短缺，在自有资金不足的情况下，企业就不可避免地要负债经营。而经营不利和内部财务管理弱化等因素又会加剧债务水平，造成企业过度负债。在过度负债的情况下，企业的经营成本和财务压力就会加大，支付能力日渐脆弱，加快了财务危机的爆发，最终不可避免地走上了倒闭、破产的道路。 3、经营模式僵化,管理观念陈旧 中小企业中相当一部分属于个体、私营性质,由于历史和社会的原因,企业管理者的管理能力和管理素质较低,管理思想落后。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者同时就是经营者,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者集权现象严重,致使其职责不分、越权行事,造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门,即使有也很难保证内部审计的独立性。

浅析我国中小企业的发展战略

!""# 年$月!"#$%& ' ()*#+$)*),-特区经济！!％摘要：中小企业在我国国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用，但是中小企业在发展中也存在着诸多问题。本文分别从当前我国中小企业的发展矛盾和中小企业发展战略选择两个方面，探讨中小企业的发展问题，认为中小企业应采用集中战略，并从品牌、质量、技术、营销、融资方面提出有关建议。 关键词：中小企业；战略；集中战略&' ()*+,》./0(1.2+33+45/65782 9 .7:65 04)6*;*7(6(<+*6;3+=74>?87)6 72;@*)+4) *@36 74)A6 6,@4@27,56B63@;264)@C DA74+，‘ 8) )A6=A+B6 ' 664,@4C*@4)65E7)A B+*7@8(;*@ ' 362( +45 57CC7,83)76(F GA7(+*)7,36 C@,8(6(@4)A6 ()*+)6>7,7((86(@C./0(74)6*2(@C)A6 57CC7H ,83)76(26) ' =./0(F.)*+)6>76(;*@;@(65*6H >+*574>)A6 ' *+45，?8+37)=，)6,A4@3@>=，2+*H I6)74>+45 C74+4,74>F GA6 E*7)6*A@35()A+))A6 ./0((A@835,@4,64)*+)6)A67**6(@8*,6(@ 4 J8() @46@C)A6+ @B6+(;6,)()@ ' 6,@2@*6,@2H ;6)7)7B6 74)A6 2+*I6);3+,6F K6=E@*5(-./0(L.)*+)6>=L M@,8(.)*+)6>= 1蚌埠学院，安徽蚌埠！NN"%"< 浅析我国中小企业的发展战略 !吕部 中国是一个名副其实的中小企业的王国，因为中国是一个发展中国家，廉价劳动力资源比较丰富，但企业受到资金、技术和市场环境等制约，其规模不可能很大，因此产品技术水平低，以劳动密集型和简单加工型生产为主。中小企业在国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用，但是中小企业在发展中也存在着诸多问题，如政府支持力度不够、有关中小企业的政策含糊不清，中小企业技术力量薄弱、人才紧缺、管理水平低下和抗风险能力差等。最为重要的是，中小企业战略意识淡化，企业的发展战略与企业的内外部环境不相适应，从而阻碍了企业的发展。因此，搞好搞活中小企业的发展，首当其冲的是研究其发展战略。 本文将分别从当前我国中小企业的发展矛盾和中小企业发展战略选择两个 方面，探讨中小企业的发展问题。一、当前我国中小企业的发展矛盾改革开放！"余年来，我国中小企业取得长足的进展。如雨后春笋般涌现在中国农村的乡镇企业蓬勃发展，取得了举世瞩目的成绩；城镇集体企业迅速成长，私营、个体企业和“三资”企业、股份合作企业有了较大的

发展中小企业存在的困难和建议

发展中小微型企业存在的困难和建议 一、存在问题 （一）融资困难是目前小型企业和微型企业发展的一大瓶颈，据了解我县大部分小型企业和微型企业大都是自筹资金创业，企业生产规模扩大后，资金需要量大，但固企业自身条件限制，很难获得商业银行的支持。 （二）小型和微型企业发展缓慢，资源型企业占一定比重，我县产业结构层次较低，大部集中在传统工业和涉大量企业上普遍规模小，耗能高，实力弱，发展后劲不足，受市场影响大，竞争力小。 （三）技术人才和管理人才缺乏，在我县小型企业和微型企业中大专以上文化程度的专业技术人才和管理人才较少，懂技术、懂管理、懂财务的人员更少，向科技型企业发展的空间小。 （四）经营理念和管理方式落后，创新意识差，企业管理缺乏科学性，家庭式管理模式多，经营方式落后，产品质量、企业财务、安全生产等管理基础还比较薄弱，对市场行情分析缺乏冷静、思考，在市场竞争中站不住脚。 二、建议 （一）建立中小型企业创业贷款基金，鼓励全民创业，认真持续做好，规范好小额贷款制度，引导我县金融机构转变观念，

加大对微型企业的信贷支持，要求全县各金融机构对小型、微型企业贷款的增速还低于全部贷款的平均增速，增量高于上年同期水平，加强贷款监管和监测，切实降低企业融资的成本，积极发展小型、微型企业贷款保证、保险和信用保险。 （二）应设立中小企业发展专项资金，加大财政资金对中小企业的支持力度，完善有关优惠政策，在资金扶持、标准厂房、总部经济、技术创新等方面给予中小企业优先支持。 （三）对高科技、环保、节能型中小企业要加大扶持力度，引导和帮助这些企业能够稳健经营，增强盈利能力和发展后劲。开展有针对性的企业技术人才、管理人才培训工作，加快企业人才素质提升。开展小企业培训、创业辅导、企业诊断等工作。鼓励企业高薪聘请引进高素质职业经理和专业技术人才，提升企业现代经营管理水平。 （四）加快对我县传统工业改造和优化升级，积极推进企业科技创新体系建设，落实好上级有关技术创新政策，支持企业建立技术研发中心，引导培育一批高新技术企业和科技型企业，提高企业自主创新能力，增强市场竞争力。对涉煤企业要逐步给予转型引导，积极承接外部产业转移，努力培育新的经济增长点，充分利用我县资源、区位、交通优惠政策等优势，积极引进一批适合我县产业定位和具有发展潜力的项目和企业，扩大企业之间的合作规模。

中小企业发展策略

XX省经济的发展格局一直是以中小企业为主, 加快中小企业发展, 推动中小企业开拓国际市场, 在XX经济中具有极其重要的意义。当前, 社会已为中小企业提供了较好的发展环境, 但还需要政府继续给予有力扶持, 特别是在融资、人才等方面帮助解决实际困难, 消除发展障碍, 培育竞争力。企业自身要充分把握发展机遇, 确定企业发展战略, 推动企业发展驶上快车道, 为向大企业发展积蓄力量。同时, 中小企业还必须十分重视发展策略问题。 一、权变制胜出奇以绝- 善于运用奇正策略 孙子曰:“凡战者, 以正合, 以奇胜。”转换到商战中, 正者, 也就是常规产品、传统款式、已有市场以及通行的营销方式等；奇者, 就是不断推出新产品、翻换新款式、开拓新市场、变换营销方式等。中小企业固然要让有市场的常规产品形成规模，筑牢原有的营销网络, 唱好自己的拿手戏。 但是, 市场风云变幻, 况且同一领域的中小企业所生产的产品档次往往差异性不大, 又在同一市场内抢吃同一个蛋糕。如果只知道守住“正”地, 固步自封不创新,“正”地是不可能固若金汤的, 不是坐以待毙, 就是被拖垮。

因此, 必须善于运用奇正策略, 学会度势控变, 做到以不变应万变, 以权变来制胜。要设立研发机构, 加强技术创新体系建设, 获得产品技术上的提高, 不断推出市场需求、款式新颖的新产品, 采取别出心裁、出人意外的新举措, 开拓新兴的、有潜力的新市场。 当然,“正”与“奇”是相对的、辩证的关系, 一件产品最先研发出来时为“奇”, 待其他企业相继模仿后则变为“正”, 就需要用更新的产品来开拓市场, 使“正”又转化为“奇”。 中小企业只有充分运用好奇正策略,“奇正相生”, 不断创新, 才能有生命力, 才能发展壮大。 二、扬长避短乘势而行- 善于运用聚焦策略 每个企业只能在一定的领域、一定的行业形成优势, 不可能在多个方向、多个方面都有竞争力。而且, 中小企业往往难以形成规模性生产和销售, 难有较强的研究开发能力, 质量、技术、信誉以及市场营销一般都不及大型企业, 形不成成本领先战略、产品差别战略所要求的经营优势。所以, 明智的中小企业就要善于“并兵相敌”, 坚持“有所不为而后 有为”的原则, 运用市场聚焦策略, 扬长避短, 把有限的 资源、资金、力量集中到能够形成自身优势的领域和目标上来, 或者谋求成本领先地位, 或者争取产品差别优势, 如有可能两者兼而有之。在形成相对竞争优势后, 要乘势而

浅谈中小企业发展现状与前景分析

浅谈中小企业发展现状与前景分析中国中小企业发展现状与未来前景分析中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由 于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为

我国中小企业管理中存在的问题及对策

我国小企业管理中存在的问题及对策 摘要： 随着我国市场化程度的不断提高, 小企业数量不断增加，这不仅是扩大就业机会, 增加财政收入, 繁荣市场的短期政策选择, 也是建立健全社会主义市场经济体制, 实现国民经济可持续发展的长期需要。但由于中小企业本身的局限，小企业在发展过程中也暴露出许多问题。本文就小企业管理方面的问题予以探究，并提出对策。 关键词：小企业管理问题对策 一我国中小企业在当前管理中存在的问题 （一）小企业融资中存在的问题 1．以内部融资为主,企业内部留存收益的积累是有限的, 随着企业自身生产的不断扩大, 内部融资极大地制约了企业的快速发展。2.外部融资困难,银行贷款是外部融资的重要渠道。虽然中小企业与金融机构之间已普遍建立了较为稳定的合作关系, 但由于企业规模相对较小、经营变数多且风险大、信用能力较低等一系列原因, 使得外部融资约束高于大企业。3.融资成本较高。调查结果显示, 目前我国中小企业融资成本一般包括贷款利息、基本利息和浮动部分, 浮动幅度一般在20%以上 （二）小企业资金管理中存在的问题 筹资管理效率低：1、筹资决策不科学，筹集资金不合理小企业的财务管理人员一般缺乏系统的、专业的财务管理知识，经常会由于错过了最佳的筹资时间而增加了企业的筹资成本，或者是由于没有在预定的时间内筹得足够的资金，而影响企业的正常生产经营活动。2.筹资渠道不畅，融资方式单一。小企业主要就是通过银行贷款和商业信用筹资，另外由于小企业经营风险较高，偿债能力较低，小企业可筹得的银行贷款也非常有限，所以目前我国小企业的筹资主要依靠商业信用方式。3营运资金运转不灵对货币资金管理不严，造成资金闲置或不足.应收账款回收困难，造成资金周转缓慢.存货控制薄弱，造成资金呆滞. （三）小企业信用低 中小企业信用意识较差中小企业普遍缺乏信用基础, 信用观念薄弱。中小企业一般都没有完善的管理体制, 它们的管理模式比较简单, 它们只是期望能获得更多的利益,期望企业的短期利益, 不在乎企业失信是否有损企业的名誉, 是否妨碍企业的长远发展。中小企业信用缺乏现象普遍存在。中小企业没有可行的长远战略规划企业要想发展, 给自己定位和制定一份长远的战略规划是少不了的。但在我国, 中小企业一般没有战略规划, 这导致中小企业在中不清楚自己的定位, 不能明确自己的使命和目标, 发展盲目对政府信用的缺少大量的中小企业向政府提供虚假的财务报告,以达到其逃税避税、少纳税或者不纳税的目的, 有的企业甚至通过虚假的出口行为向国家骗取出口退税, 造成大量政府资金的流失。生产信用缺失主要表现