2020年生态文明建设目标评价考核办法(全文)

生态文明建设目标评价考核办法（全文）导语：为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。下面是为是大家的,生态文明建设目标评价考核办法，希望对大家有所帮,欢迎阅读，仅供参考，更多相关的知识，请关注文书帮!

第一章总则

第一条为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，加快绿色发展，推进生态文明建设，规范生态文明建设目标评价考核工作，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于对各省、自治区、直辖市党委和政府生态文明建设目标的评价考核。

第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责，地方党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。

第四条生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价和考核相结合的方式，实行年度评价、五年考核。

评价重点评估各地区上一年度生态文明建设进展总体情况，引导各地区落实生态文明建设相关工作，每年开展1次。考核主要考查各地区生态文明建设重点目标任务完成情况，强化省级党委和政府生

态文明建设的主体责任，督促各地区自觉推进生态文明建设，每个五年规划期结束后开展1次。

第二章评价

第五条生态文明建设年度评价(以下简称年度评价)工作由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门组织实施。

第六条年度评价按照绿色发展指标体系实施，主要评估各地区资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展，生成各地区绿色发展指数。

绿色发展指标体系由国家统计局、国家发展改革委、环境保护部会同有关部门制定，可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况作相应调整。

第七条年度评价应当在每年8月底前完成。

第八条年度评价结果应当向社会公布，并纳入生态文明建设目标考核。

第三章考核

第九条生态文明建设目标考核(以下简称目标考核)工作由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部牵头，会同财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、国家海洋局等部门组织实施。

第十条目标考核内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性指标，以及党中央、国务院部署的生态文明建

设重大目标任务完成情况，突出公众的获得感。考核目标体系由国家发展改革委、环境保护部会同有关部门制定，可以根据国民经济和社会发展规划纲要以及生态文明建设进展情况作相应调整。

有关部门应当根据国家生态文明建设的总体要求，结合各地区经济社会发展水平、资源环境禀赋等因素，将考核目标科学合理分解落实到各省、自治区、直辖市。

第十一条目标考核在五年规划期结束后的次年开展，并于9月底前完成。各省、自治区、直辖市党委和政府应当对照考核目标体系开展自查，在五年规划期结束次年的6月底前，向党中央、国务院报送生态文明建设目标任务完成情况自查报告，并抄送考核牵头部门。资源环境生态领域有关专项考核的实施部门应当在五年规划期结束

次年的6月底前，将五年专项考核结果送考核牵头部门。

第十二条目标考核采用百分制评分和约束性指标完成情况等相结合的方法，考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核牵头部门汇总各地区考核实际得分以及有关情况，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，并结合领导干部自然资源资产离任审计、领导干部环境保护责任离任审计、环境保护督察等结果，形成考核报告。

考核等级划分规则由考核牵头部门根据实际情况另行制定。

第十三条考核报告经党中央、国务院审定后向社会公布，考核结果作为各省、自治区、直辖市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

对考核等级为优秀、生态文明建设工作成效突出的地区，给予通报表扬;对考核等级为不合格的地区，进行通报批评，并约谈其党政主要负责人，提出限期整改要求;对生态环境损害明显、责任事件多发地区的党政主要负责人和相关负责人(含已经调离、提拔、退休的)，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等规定，进行责任追究。

第四章实施

第十四条国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同国家统计局等部门建立生态文明建设目标评价考核部际协作机制，研究评价考核工作重大问题，提出考核等级划分、考核结果处理等建议，讨论形成考核报告，报请党中央、国务院审定。

第十五条生态文明建设目标评价考核采用有关部门组织开展专项考核认定的数据、相关统计和监测数据，以及自然资源资产负债表数据成果，必要时评价考核牵头部门可以对专项考核等数据作进一步核实。

因重大自然灾害等非人为因素导致有关考核目标未完成的，经主管部门核实后，对有关地区相关考核指标得分进行综合判定。

第十六条有关部门和各地区应当切实加强生态文明建设领域统计和监测的人员、设备、科研、信息平台等基础能力建设，加大财政支持力度，增加指标调查频率，提高数据的科学性、准确性和一致性。

第五章监督

第十七条参与评价考核工作的有关部门和机构应当严格执行工作纪律，坚持原则、实事求是，确保评价考核工作客观公正、依规有序开展。各省、自治区、直辖市不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关统计和监测数据，对于存在上述问题并被查实的地区，考核等级确定为不合格。对徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、伪造资料等造成评价考核结果失真失实的，由纪检监察机关和组织(人事)部门按照有关规定严肃追究有关单位和人员责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十八条有关地区对考核结果和责任追究决定有异议的，可以向作出考核结果和责任追究决定的机关和部门提出书面申诉，有关机关和部门应当依据相关规定受理并进行处理。

第六章附则

第十九条各省、自治区、直辖市党委和政府可以参照本办法，结合本地区实际，制定针对下一级党委和政府的生态文明建设目标评价考核办法。

第二十条本办法由国家发展改革委、环境保护部、中央组织部、国家统计局商有关部门负责解释。

第二十一条本办法自xx年12月2日起施行。

简单有效的目标考核办法

简单有效的目标考核办法 某公司目标管理考核制度 一、总则 1、某公司的目标是发展成为“中国XX领域领先的XX服务商”； 2、为全面了解、评估各部门和员工的工作绩效，培养优秀人才，提高工作绩效，并使公司每位员工始终朝同一个目标努力，特制定本制度。 二、考核范围 凡某公司及所属分公司员工均需考核，适于本办法。 三、考核原则 1、公平、公正。 2、进行考核面谈，使考核结果得到被考核者的认可； 3、目标管理考评委员会负责对公司全体员工进行考核并辅导，使其按有效的目标计划开展工作。 四、考核目的 1、使改进工作，提高工作绩效。 2、获得晋升，调岗的依据。 3、获得确定工资，奖金的依据。 4、获得潜能开发和培训教育的依据。 5、是员工降职、降薪、直至被公司淘汰的依据。 五、考核时间 1、公司员工考核分为试用（转正）考核、月度经营考核、年度经营考核及专项考核等四种。 2、每月5日之前对公司全体员工上月工作进行考核，当月7日之前公布考核结果。 3、公司于每年1月1日-15日内组织各部门对员工举行年终考评一次，考核年度为自1月1日起至12月31日。 4、考核时间若逢节假日，依次顺延。 5、公司因特别事项可以举行不定期专项考核。 六、考核机构 公司成立专门的考评委员会负责执行目标管理考核。 七、考核内容 1、工作指标考核：占考核权重的40%，是对工作任务结果的评价，由直接属上级对下属员工进行考核。直属上级根据部门当月工作计划分解到部门内每位员工，每月按工作任务量平均每项考核分值,并随时对员工提供绩效辅导，对员工表现进行记录。 2、行为指标考核：占考核权重的20%，主要对员工工作过程和方式和日常综合表现的评价。主要考核指标为作息考勤、办公纪律、组织行为、环境维护、团队意识和职业素养6个方面进行考核，每项指标分值5分。 3、公司经营业绩考核：占考核权重的40%，根据公司当月经营销售任务完成情况对全体进行打分，计算方法为：当月实际完成业绩/当月计划销售任务×100%×40分=当月经营业绩考核得分。本部员工考核根据全国分公司总完成业绩比例评分，各分公司根据所在分公司完成业绩比例进行评分。 4、对行为考核内容评分一律为1－5分（5分、4分、3分、2分、1分：考核成绩优秀最高评为5分，不能达到要求的最低评为1分），考核人需依照下属员工的实际工作完成情况及表现给予分数。 5、公司全体员工每天必须有工作日志反馈给直属上级，经理级以上员工每周必须有工作总结，全体员工每月必须做工作总结。有效的绩效管理应达到下面的目标： A、直属上级必须每天、每星期、每月指导和督促员工，而不是等到实际考核的那一天。 B、在考核期内，为员工提供有效而直接的反馈信息，并对员工的优秀表现表示认可。 C、把员工表现好的地方以及需要改进的地方清晰而准确地传达给员工。

生态文明建设教案

生态文明建设教案 一、教学目标 1、知识和能力目标 ⑴、明确生态文明的内涵 ⑵、了解党的相关方针、政策及贵阳市生态林城建设的思路 ⑶、联系生活实际，生态文明城市建设当代中学生应如何践行 2、情感态度和价值观目标 ⑴、培养学生博爱、宽容、悲悯、善待自然、尊重规律的心灵； ⑵、知行合一的哲学思想 3、德育目标 热爱家乡，热爱祖国，为人类的文明作出贡献 4、生态目标 为共建爽爽的贵阳从小事做起，从身边做起，从自我做起保护好山好水好地方，珍惜大自然的馈赠 二、教学流程： 1、导入 播放歌曲《爽爽的贵阳》，老师和学生共唱。展示课件：贵阳市位于祖国西南部的云贵高原上，这里风光秀美，气候宜人。地上奇峰翠谷，山环水绕；地下溶洞暗河，别有洞天，这为贵阳生态文明城市建设

提供了良好条件 2、理念把握（多媒体课件） （学生交流合作，将搜集到的有关知识个别发言，进行交流）什么是生态文明？生态文明的内涵是什么？学生可能有的回答是：生态文明是人类文明的一种，以尊重和维护自然为前提，以人、自然、社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上可持续发展道路。它同样强调发展生产力，提高物质生活，但它更强调尊重自然，建设精神文明。 生态文明主要包括三个方面的要素：即生态意识文明、生态法治文明和生态行为文明。生态意识文明是人们正确对待生态问题的一种进步的观念形态，包括进步的意识形态思想、生态心理、生态道德以及体现人与自然平等、和谐的价值取向。生态法治文明是人们正确对待生态问题的一种进步的制度形态，包括生态法律、制度和规范。生态行为文明是一定的生态文化观和生态文明意识指导下，人们在生产和生活实践中的各种推动生态文明向前发展的活动，包括清洁生产、发展环境产业、开展环保行动以及一切具有生态文明意义的参与和管理活动，同时还包括对生态文明建设主体的生态意识和行为能力的培育。以上三个方面是一个相互联系的辩证的统一体。 生态文明建设覆盖了经济、政治、文化和社会生活四个层面。生态文明建设指向的经济领域，要求各种经济行为都把生态效益纳入其中，形成与生态平衡要求相适应的产业结构、增长方式、消费模式和循环经济

XXXX年度重点工程项目建设考核办法(方字部分)

2011 年度汾西矿业集团公司 重点工程项目建设考核办法 第一章总则 第一条考核目的：为顺利完成集团公司2011 年重点工程建设，落实集团公司转型性跨越发展的精神，为集团公司实现“十二五”规划目标开好头，起好步，提高工程建设整体管理与服务水平，强化、调动参建单位与部门的责任心与积极性，确保2011 年工程建设目标的实现，制定本考核细则。 第二条考核方式：月月考核，绩效挂钩，实现目标，奖惩兑现。 第三条考核依据 1、汾西矿业集团2011 年重点工程项目建设目标与责任划分表见附表一）。 2、集团公司文件、会议纪要与要求事项； 3、集团公司批复下达的重点工程项目建设年、季、月度计划； 4、汾西矿业集团公司基本建设管理办法。 5、党政联席会议定的相关事项。 第四条考核范围：列入汾西矿业集团公司重点工程建设项目的全资二级项目建设单位、控股、参股与资源整合区域公司、矿井公司、集团公司自营施工单位、机关各处室、设备供应部门、正光招标公司。 第二章考

第一节资源整合项目建设进度考核 第五条总体目标考核：每半年进行一次 1、按时实现2011 年度集团公司重点工程项目建设总体目标，集团公司从工资项下单独列支700 万元，用于奖励实现总体工期目 标和阶段性工期目标的单位与个人，其分配方案见附表二。 2、未按时实现建设总体目标的重点工程项目，不予奖励，分别 处罚本区域公司及其责任单位所属矿井公司、整体承包施工的集团公司自营施工单位年度绩效工资的2%，同时处罚所属矿井公司行政正 职10000 元，且在集团公司党政会议上进行述职，项目其他相关责任人8000 元；区域公司行政正职及主管基建的部门负责人负管理责任，与矿井公司同等处罚，且区域公司行政正职向集团公司董事会申述理由。 对参加项目部分工程承包施工的集团公司自营施工单位及其个人，依据上述奖罚额度按承包投资比例进行处罚。 第六条阶段目标考核 集团公司对区域公司阶段目标按季进行。 以区域公司下达的季度计划为准，完成当季计划项数的80% 及 以上不予处罚，否则每有一项未完成，区域公司减发当季绩效工资的 0.5% ，同时处罚其单位行政正职1000 元，相关行政副职800 元，所属矿井公司减发当季绩效工资的1%，同时处罚其单位行政正职 2000 元，相关行政副职1000 元，相关科级800 元。全部完成当季计划项数的，二倍奖励。 区域公司所属矿井公司阶段目标考核按月进行，由区域公司制定考核办法，报集团公司基建处、企管处备案，集团公司基建处、企管处抽查考核结果。 第七条关键节点考核

公司目标、指标管理办法

公司目标、指标管理办法 1 目的 为实现根据公司“精益求精，确保万无一失；通力合作，营建绿色电站；诚信务实，力争持续发展”三十字方针所制定的目标、指标，特制定本程序。 2 适用范围 本办法适用于公司目标、指标管理工作。 3 规范性引用文件 Q/GDCF A101.001-2003 质量职业健康安全环境管理手册 4 职责 4.1 计划部是目标、指标的归口管理部门，根据“三十字方针”，组织制定公司工程建设目标，并明确各项指标，报公司领导审核批准。 4.2 各职能部门负责，根据已批准的目标指标，制定部门职能范围内目标、指标，确定年度、季度以及月度目标、指标，送计划部审核后报公司领导批准。 4.3 各职能部门应编制管理方案，组织落实各项目标指标。 4.4 计划部负责对各职能部门的目标、指标执行情况进行检查考核。 5 管理内容与要求 5.1 目标、指标的制定 5.1.1 计划部负责组织制定工程建设的目标指标，包括安全文明施工、工程质量、工期进度以及综合管理目标、指标，报公司领导审核批准。 5.1.2 每年11月份各职能部门应根据已批准的工程建设目标、指标制定部门职能范围内的第二年年度、季度以及月度目标、指标，送计划部审核后报公司领导批准。 5.2 目标、指标的落实

各职能部门应编制管理方案、月度工作计划等，组织落实各项目标、指标的措施。 5.3 目标、指标的修正 目标、指标确定后，一般不进行修正，如必须修正，相关部门应说明原因，并将修改后的目标、指标送计划部，计划部审核后报公司领导批准。 6 检查与考核 计划部负责对各职能部门的目标、指标执行情况进行检查与考核。 目标、指标的执行情况来源于： ——月度工作完成情况； ——工程简报； ——各种会议纪要中涉及目标、指标执行情况的内容； ——上级部门检查、抽查情况； ——施工方、监理方上报的各种报表； ——其他。

南京市生态文明建设规划2018—2020.doc

浙江省2007年1月高等教育自学考试 道路勘测设计试题 课程代码：02405 一、单项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.评价汽车动力性能好坏的指标有( ) A.汽车的最高速度和最小稳定速度 B.汽车的行驶状态和行驶速度 C.汽车行驶的纵向稳定和横向稳定性 D.汽车的行驶速度和制动性能 2.在题图汽车一个排档的动力特性图中，下列哪个速度是汽车稳定运动的临界速度？( ) A.V1 B.V K C.V2 D.V max 3.下列哪个指标是计算各种通行能力的基础？( ) A.基本通行能力 B.可能通行能力 C.设计通行能力 D.服务交通量 4.某微丘区一级公路，沥青混凝土路面，V＝100km/h，μ＝0.04，i＝2％，则计算得到圆曲线不设超高的最小半径是( ) A.3937m B.1312m C.2564m D.4529m 5.两反向曲线间最小直线长度宜为大于或等于_______的计算行车速度值。( ) A.2倍 B.3倍 C.4倍 D.6倍 6.当计算行车速度为60km/h时，竖曲线最小长度为_______m。( )

A.40 B.50 C.60 D.70 7.在计算行车速度较大的高等级公路上，因车速较快，_______的行程已能满足行车操作需要及最小坡长的设置要求。( ) A.3s B.6s C.9s D.15s 8.为了行车的安全和舒适，一般应采用极限最小半径的_______倍数值作为条文中规定的一般最小半径值。( ) A.4～5 B.3～4 C.2～3 D.1.50～2.0 9.公路路基宽度一般为_______与_______之和。( ) A.行车宽度、路面宽度 B.行车宽度、中间带宽度 C.路面宽度、中间带宽度 D.行车宽度、路肩宽度 10.下列不属于纵断面设计的控制指标的是( ) A.最大最小纵坡 B.平均纵坡 C.最大最短坡长 D.坡度角 二、双项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分) 在每小题列出的备选项中有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 11.横向力系数μ值的选用需考虑到以下哪两个因素？( ) A.汽车的行驶速度 B.汽车的制动距离 C.汽车燃料与轮胎的消耗 D.汽车的行驶稳定性 12.汽车在平曲线上行驶时容易出现的两种不稳定的危险是( ) A.向外滑移 B.向外倾覆 C.纵向倾覆 D.纵向倒溜 13.超高坡度的设置与什么因素有关？( ) A.计算行车速度和圆曲线半径 B.计算行车速度与竖曲线半径 C.路面最大横坡与圆曲线半径 D.路面类型与自然条件 E.公路等级与自然条件 14.对于线形组合形式，下列描述正确的有( ) A.平面上为直线，纵面也是直线，具有较好的视距条件，行车条件较好 B.平面上为直线，纵面上是凹形竖曲线，可能会出现“暗凹”等不良视觉现象 C.平面上为曲线，纵面上为直线，设计时需要检查合成坡度是否超限 D.平面上为曲线，纵面上为凹形竖曲线，线形效果视平纵面线形几何要素设计而定 E.平面上为直线，纵面上是凸形竖曲线，视觉舒顺、视线诱引良好 15.路线纵断面计算机辅助设计有以下哪两种方法？( ) A.传统方法 B.人工定坡法 C.交互式设计方法 D.数字模拟法

生态文明建设工程目标任务书

生态文明建设工程目标任 务书 xx经济技术开发区xx年度生态文明 建设工程目标任务书

二、重点工作 （一）严格红线管控，推动国土空间布局更加科学 1、坚定不移实施主体功能区战略 认真落实《江苏省主体功能区规划》。优化开发区域，率先转变经济发展方式、优化空间结构，加快发展现代服务业，大力发展高新技术产业。重点开发区域，积极发展战略性新兴产业和先进制造业，适度增加建设用地空间，提升对广大农村地区的辐射带动作用。限制开发区域，强化点状开

发、面上保护，大力发展现代农业，推进工业向有限区域集中布局。禁止开发区域，严禁不符合主体功能定位的开发活动，加强生态修复和环境保护，提高生态环境质量。xx经济技术开发区跟踪环评通过部级审查。 2、严守城市开发边界、耕地保护和生态保护红线 按照“保本底、统规划”的基本思路，根据生态红线、基本农田、自然山水、灾害避让等要求，综合考虑现状建设用地、土地利用总体规划、城市总体规划、重大项目及基础设施用地需求等因素，合理划定开发区“5+3”功能开发边界。大力提升生态红线区管控和保护水平。规范空间开发活动，维护生态红线的刚性约束，确保生态红线区域占国土面积比例达8.64%以上。落实好生态红线区域保护专项资金，建成xx年生态红线保护项目工程，提升生态红线的约束作用，注意与城市规划、土地利用规划的衔接，推动相关区域实施规划环评，在项目审批、巡查管控等方面建立规范和制度，将生态红线管控落到实处。会同通州区、崇川区维护好通启运河清水通道。 3、优化城乡空间布局 根据资源环境承载能力，构建科学合理和绿色低碳的城镇化宏观格局。按照分类引导、差别发展、择优培育的要求，坚持先规划后建设，推动主要街道环境面貌整体改善。 （二）突出节约优先，推动资源能源利用更加高效

生态文明制度体系主要包括哪些内容

生态文明制度体系主要包括哪些内容 建设生态文明必须建立系统完整生态文明制度体系我国生态文明制度体系主要包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度等内容 下面内容详细介绍: 生态文明决策制度生态文明建设项系统工程需要从全局高度通盘考虑搞好顶层设计和整体部署要针对生态文明建设重大问题和突出问题加强顶层设计和整体部署统筹各方力量形成合力协调解决跨部门跨地区重大事项把生态文明建设要求全面贯穿和深刻融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程 生态文明评价制度把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系建立体现生态文明要求目标体系把经济发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护、生态文明制度、生态文化、生态人居等内容作重点纳入目标体系探索建立有利于促进绿色低碳循环发展国民经济核算体系探索建立体现自资源生态环境价值资源环境统计制度探索编制自资源资产负债表 生态文明管理制度1.建立空间规划体系划定生产、生活、生态空间开发管制界限落实用途管制健全能源、水、土地节约集约使用制度 2.健全国家自资源资产管理体制统行使全民所有自资源

所有者职责 3.完善自资源监管体制统行使所有国土空间用途管制职责 4.统监管所有污染物排放实行企业污染物排放总量控制制度推进行业性和区域性特征污染物总量控制使污染减排与行业优化调整、区域环境质量改善紧密衔接5.完善环境标准体系实施更加严格排放标准和环境质量标准 6.依法依规强化环境影响评价开展政策环评、战略环评、规划环评建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价联动机制7.按照谁受益谁补偿原则建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间生态补偿机制研究设立国家生态补偿专项资金实行资源有偿使用制度和生态补偿制度8.健全生物多样性保护制度对野生动植物、生物物种、生物安全、外来物种、遗传资源等生物多样性进行统监管9.建立国家公园体制实行奖促保把良好生态系统尽能保护起来、休养生息优先保护水质良好湖泊10.继续深化绿色信贷、绿色贸易政策全面推行企业环境行评级加强行政执法与司法部门衔接推动环境公益诉讼严厉打击环境违法行高环境风险行业全面推行环境污染强制责任保险扩大环境信息公开范围保障公众环境知情权、参与权和监督权11.健全听证制度对涉及群众利益规划、决策和项目充分听取群众意见鼓励公众检举揭发环境违法行开展环保公益活动培育和引导环保社会组织健康有序发展 生态文明考核制度反映生态文明建设水平和环境保护成效指标纳入地方领导干部政绩考核评价体系大幅提高生态环境指标考

生态文明建设的基本内涵和鲜明特征

中国特色生态文明建设的基本内涵 胡锦涛总书记指出，“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。”这深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。 生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，并不是放弃对物质生活的追求，回到原生态的生活方式，而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。 建设生态文明，内容非常丰富。从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分。要尊

重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中，加大制度创新力度，建立健全法律、政策和体制机制。从必保底线看，必须保障可靠的生态安全。有效防范环境风险，及时妥善处置突发资源环境事件和自然灾害，维护生态环境状况稳定，避免重大生态危机。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。这充分表明，在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。

眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意见

眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意 见 【法规类别】环保综合规定 【发布部门】眉山市政府 【发布日期】2015.12.03 【实施日期】2015.12.03 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 眉山市人民政府办公室关于生态文明制度体系建设的实施意见 各区、县人民政府，市级有关单位、部门： 建设生态文明是关系人民群众健康福祉，关乎眉山实施“两大决战”、实现“两个率先”的长远大计。为加快推进我市生态文明体制改革，建立系统完整的生态文明制度体系，现就我市生态文明制度体系建设提出如下实施意见。 一、总体思路 全面落实党的十八届五中全会和市三届六次党代会、市委三届二十一次全委（扩大）会议、市三届六次人代会精神，以建立健全生态文明制度体系、加快推进生态文明建设为目标，以建立大气污染防治考核机制和岷江流域眉山段生态补偿机制，加强乡镇环保机构建设为重点，创新工作机制，着力改善大气、水环境质量，充实基层环保监管力量，提升环保工作水平，推动全市生态文明建设再上台阶。

二、主要任务 （一）建立大气污染防治考核机制。 大气污染防治既是关乎民生的重大问题，也是改善眉山发展环境、打造生活品质之城的重要举措。目前，我市中心城区环境空气质量指标PM10逐年上升，形势严峻。按照《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《大气污染防治行动实施情况考核办法》（环发〔2013〕107号）要求，建立大气污染防治考核机制，对于强化大气污染防治工作责任，加快改善环境空气质量意义重大。 1.建立科学有效的大气污染防治考核体系。以各区县空气质量目标完成情况和大气污染防治重点任务完成情况为主设立考核体系。空气质量考核指标为眉山市大气污染防治行动实施方案年度计划确定的目标任务。大气污染防治重点任务包括产业结构调整优化、燃煤控制、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、城市扬尘污染控制、机动车污染防治、建筑节能与供热计量、大气污染防治资金投入、大气环境管理等方面。 2.严格组织实施考核。由市大气污染防治工作领导小组办公室（市环境保护局）组织，发改、经信、公安、财政、住建、城管等部门参与，每年考核一次。考核采用百分制，根据考核得分评定优秀、良好、合格和不合格等次。 3.加强考核结果运用。考核结果报经市政府审定后，作为对各区县领导班子和领导干部综合考核评价和安排地区大气污染防治专项资金的重要依据，对考核结果优秀的加大支持力度，不合格的予以扣减。 4.建立问责追究制度。对年度考核为不合格等次的地区，暂停该地区除民生与节能减排项目外新增大气污染物排放建设项目的环境影响评价文件审批，由市大气污染防治工作领导小组办公室（市环境保护局）约谈区县党委、

2020年度目标责任考核工作实施办法

XX年度目标责任考核工作实施办法 第一章总则 第一条为了深入贯彻落实科学发展观，提高年度目标责任考核工作的质量和效率，根据中央“一个意见、三个办法”、《X省年度目标责任考核工作规定》和《X市年度目标责任考核工作实施办法》，结合我县实际，制定本实施办法。 第二条本办法所指的年度目标责任考核，包括年度目标任务考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核。 第三条本办法适用于各镇、工业园区管委会、县委和县级国家机关各部门、各人民团体、各上划单位。 第四条考核工作以科学发展观为指导，紧密结合X实际，把贯彻落实科学发展观的目标要求转化为可考核的指标，坚持考事、评人和用人相结合，充分发挥考核工作的导向、激励和约束作用，为X经济社会快速发展提供强有力的制度保证。目标责任考核工作遵循以下原则： （一）科学发展，引领方向，转变作风，推动落实; （二）实事求是，客观公正，民主公开，群众公认； （三）突出重点，统筹兼顾，分类指导，综合评价； （四）党管干部，考用结合，突出实绩，奖优罚劣； （五）注重实效，简便易行，与时俱进，不断完善。 第五条县委统一领导全县年度目标责任考核工作，成立

县年度目标责任考核委员会，县委书记任第一主任，县政府县长任主任。 考核委员会制定相关工作制度，总结经验，完善制度，创新方式，建立健全推动科学发展的长效机制；确定年度考核指标和实施方案，审定考核结果，研究解决考核工作中的重大问题；对在目标责任考核工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。 考核委员会办公室（以下简称考核办），设在县委组织部，主任由县委组织部部长兼任，设专职副主任两名，兼职副主任两名，兼职副主任分别由县纪委分管党风廉政建设工作的副书记（或监察局长）和县委组织部分管干部工作的副部长担任，具体负责年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核工作。履行下列职责：（一）提出年度考核任务和实施办法； （二）组织实施和指导考核工作； （三）督促检查工作任务完成情况； （四）协调解决考核工作中的具体问题； （五）提出考核等次评定的建议； （六）负责市对县考核的有关具体工作； （七）完成考核委员会交办的其他事项。 第二章考核内容

安全目标指标实施计划和考核办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A83040 安全目标指标实施计划和考核办法 标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

安全目标指标实施计划和考核办法 标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1、目的 为了加强本公司的安全管理工作，量化考核各部门安全目标和指标的完成情况及各级人员安全责任的落实情况，特制订本制度。 2、职责 （1）安全生产管理领导小组负责公司安全目标的制定、分解、考核工作，对公司安全目标的实施和部门安全目标的完成提供保障。 （2）主要负责人为公司安全生产第一责任人，全面规划、指导公司长期和年度的安全生产指标和目

标，并监督落实。 （3）各部门负责本部门运营过程中的安全工作，实施本部门的安全目标，落实责任，明确职责，确保运行安全。 （4）安全管理人员协助主要负责人做好公司各阶段的安全计划和目标的规定工作，推动监督公司和各部门安全生产目标的实施并提供技术支持。 （5）公司所有员工对安全目标都负有责任。 3、目标和指标的实施计划 （1）主要负责人负责督促公司安全生产目标的落实与完成情况跟踪工作，制定保障公司安全目标有效实施的对策措施计划，并据此考核下一级目标的完成情况。 （2）各部门负责人负责本部门目标和指标的落实，制定保障本部门安全目标有效实施的对策措施计

生态文明建设实施方案

生态文明建设实施方案 把生态文明建设放在突出的战略位置，不断推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，全域打造成为有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的城市。以下是关于生态文明建设实施方案，欢迎阅读! 生态文明建设实施方案(一) 为全面贯彻落实县委、县政府《关于加快推进生态文明建设打造美丽桂东的决定》(桂发〔xx〕1号)(以下简称《决定》)，完成《决定》提出的总体目标和工作任务，特制定本实施方案。 一、总体要求 各级各部门要按照县委、县政府的决策部署，采取切实可行的措施，着力推进生态文明建设各项工作，将生态文明建设的目标要求和工作任务落实到城乡建设规划、基础设施建设、产业发展、资源利用和环境保护、人口发展等各个方面，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。 二、加强组织领导 县委、县政府成立县生态文明建设工作领导小组，组建专门办公室，办公室设在县委宣传部，负责日常工作。各乡镇、各部门要尽快成立相应的组织机构，落实经费，完善机制，保障各项工作有效推进。 三、明确职责分工 为确保《决定》提出的总体目标和工作任务全面实现，我县按照国家试点文件和全省建设小康社会要求，设置了生态文明建设评价指

标体系(见附件1)，将生态文明建设5大类20个方面的主要任务细化分解成了108项重点工作，明确了牵头部门、配合部门和实施时间(见附件2)。其中县林业局和县环保局等部门还要负责牵头做好生态环境保护等五大体系的具体构建工作。各有关部门要进一步理清工作思路，明确目标任务，认真履行职责，形成工作合力，创造性地开展工作，确保各项工作有效推进。 四、制定具体实施规划和方案 县领导小组办公室要按照《决定》的精神，聘请有关专业机构抓紧完成生态文明建设规划编制、论证工作，并尽快组织实施。各乡镇、各部门要根据任务分工，结合工作实际制定每一项工作任务的详细实施方案，明确具体项目、采取有效措施，按步骤分年度扎实有序推进各项工作。 五、强化督查考核 各乡镇、各牵头部门要对照总体目标要求，结合工作实际，于每年1月底前向县领导小组办公室报送年度计划和实施方案，提出该年度的工作目标和需实施的具体项目。县领导小组办公室根据综合汇总情况研究制定全县年度实施方案，经县领导小组审定后组织实施。要将生态文明建设工作指标任务纳入全县年度绩效考评体系。要建立联合督查机制，组织对各乡镇、各部门工作进展和目标任务完成情况进行定期、不定期的督促检查，及时掌握和通报情况，并将督查情况作为年度绩效考核的依据。 六、深化工作效果

(最新)建设项目目标责任考核办法

（最新）建设项目目标责任考核办法金宏新型建筑材料有限公司 建设项目目标责任考核办法,试行, 对建设项目目标责任考核从工程进度,形象进度结合任务完成情况,、工程质量、安全管理等三方面进行量化考核,对监理单位、施工单位、各片区的责任人、项目管理部门负责人的考核～按照所有项目总得分进行考核。考核工作遵循客观公正、实事求是的原则～在量化打分的基础上进行。 一、考核委员会 主任:刘永义王银和 副主任:李俊中陈永刚 成员:各部门负责人 考核办公室设在企管部～考核办公室是金宏建材公司建设项目目标责任考核的执行部门～全面落实公司项目目标责任考核～按照“快、好、省”的原则～将目标责任落实到人～对各建设子项工程进展情况进行考核、监督。 考核办公室主要职责为: 1、负责审定公司各建设子项目责任目标, 2、负责对公司建设项目责任目标完成情况进行考核～提出考核意见, 3、指导、监督重点及其他建设项目责任目标的考核与落实, 4、对管理混乱、工期进度严重滞后、多次出现安全和质量事故、 连续考核均不能完成目标责任的建设项目～有撤换项目责任人的建议权。 二、考核办法及内容 各建设子项目责任目标按工程进度、工程质量和安全管理三项内容进行考核～工程进度为月考核～每月22日进行,工程质量为周、月考核～每星期五进行一次周

考核～每月22日进行一次月度考核,安全管理为周考核～每周5进行一次。工程进度基本分60分～最高分90分～工程质量基本分20分～最高分25分～安全管理基本分20分～最高分25分。 1、片区责任人以该片区各施工单位平均分为其考核得分～得分超过90分的～每增加1分～奖励20元/月～80-90分的不奖不罚～得分低于80分的～每低1分～处罚20元/月, 2、工程部得分以所有片区得分的平均值为其考核得分～得分超过90分的～每增加1分～奖励40元/月～80-90分的不奖不罚～得分低于80分的～每低1分～处罚40元/月, 3、施工单位、监理单位、安装单位以所有片区本单位得分的平均值为其考核得分～得分超过90分的～每增加1分～奖励50元/月～80-90分的不奖不罚～得分低于80分的～每低1分～处罚50元/月。 4、财务部、供应部、企管部得分采取直接考核得分～得分超过90分的～每增加1分～奖励40元/月～80-90分的不奖不罚～得分低于80分的～每低1分～处罚40元/月, 考核内容及办法详见附表1-8. 附表一:考核得分—片区责任人附表二:考核得分—工程部附表三:考核得分—施工单位附表四:考核得分—安装单位附表五:考核得分—监理单位附表六:各片区施工单位考核附表七:各片区安装单位考核附表八:各片区监理单位考核附表一: 考核得分—片区责任人 片区责任人: 考核时间: 单位得分存在问题 施工单位

道路旅客运输企业公司安全生产目标与指标考核办法

安全生产目标考核与奖惩办法 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全生产责任，建立健全安全生产长效机制，特制定安全生产考核指标和考核办法，现将有关事项通知如下: 一、安全生产考核指标体系的主要内容 （一）安全生产工作目标 1、特大责任行车事故起数为零；死亡事故为零； 2、行车事故频率低于3次/百万车公里； 3、事故责任死亡率低于0.3人/百万车公里； 4、受伤人数频率低于1.6人/百万车公里； 5、事故直接经济损失率低于3.5万元/百万车公里； 6、火灾、爆炸事故为零。 （二）控制指标 加强安全生产事故应急救援能力建设，提升突发事件应对水平。杜绝因隐患失控而导致重特大事故的发生，完成不低于上级部门下达的各项安全生产控制指标工作。 1、安全隐患整改率达到100%； 2、营运车辆及驾驶员证照审验率达到100%； 3、确保公司无“三超一疲劳”酒驾等违法行为； 4、安全教育培训率达到100%；

5、创建安全生产标准化达标企业； 6、安全生产责任书签订率100%； 7、年度出租车企业质量信誉考核安全评价率100%； 8、驾驶员持证上岗率100%； 9、驾驶员违章处理率100%； 10、按每座位最低保险金额标准足额投保旅客承运人责任险率达 100%（确保在经营期间承运人责任险不中断）； 11、车辆上安装GPS 卫星定位终端及使用率100%； 二、安全生产工作的考核评价 （一）考核评价方式 安全生产工作采用百分制考核评价，安全生产控制指标和安全生产工作目标各占50分，按照分项考核、量化计分、综合评价的原则，根据两项实际考核评价得分之和，做出考核评价结论，分优秀、良好、一般、不合格四个等级。总分85分以上的为优秀，总分75分以上的为良好，总分60分以上的为一般，总分60分以下的为不合格。 对一年内各类事故汇总死亡人数超过控制指标的，实行否决，考核结论评定为不合格。 （二）考核评价办法 各科室每半年向公司提交控制指标和工作目标进展情况，公

浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设

浅谈生态文明建设的意义及生态文明制度建设 2015.5摘要：随着我国经济的快速发展，人民物质生活水平不断提高，我们赖以生存的自然环境却遭到了严重的破坏。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，具有划时代的重要意义。生态文明，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。建立系统完整的生态文明制度体系，是推进生态文明建设的核心任务。生态文明制度建设主要包括三大类型的制度：政府监管性制度、市场主体交易形式的制度、救济性制度。加快生态文明制度建设的途径是落实政府作用，建立和完善相关制度，理顺生态文明建设管理机构之间的关系，推进试点实践。 关键词：生态文明，意义，生态文明制度建设 改革开放以来，中国经济社会快速发展，社会财富大量涌现，人民生活总体水平有了很大提高，然而，我们生活的环境却日益恶化，大气污染、水环境污染、土地荒漠化、水土流失、资源枯竭、生物多样性破坏……生态环境问题已然成为制约经济发展、影响社会稳定的一个危险因素。“天下没有免费的午餐”，任何产出背后都有一个成本问题。降低成本，是决定经济运作成功与否及能否继续的根本性问题。但是，前几十年，由于单纯追求经济发展速度，中国在产出并不很高的同时，却惊人地消耗着人力、物力资源。2007年10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告中第一次明确提出“生态文明”，他把“建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为我国在2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，同时强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”[1]。而十八大报告更是首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度，列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一，成为全面建成小康社会任务的重要组成部分[2]，标志着中国现代化转型正式进入了一个新的阶段。 1 建设中国特色社会主义生态文明的意义 生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步[3]。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策,对建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。 1.1 保持我国经济持续健康发展的迫切需要

目标管理综合考评办法

2008年度目标管理综合考评办法（讨论稿） 一、考核对象及内容 1、考核对象：各县（区）财政局、宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏宿工业园区财政局，市局各单位。 2、考核内容：2008年度目标责任状中所定的目标任务。 二、县区评分标准 （一）共性目标（40分） 第1条：精神文明建设，基本分5分。各单位在精神文明建设、党风廉政建设等方面获得省、市、县（区）级表彰的加1.5、1、0.5分，此条最高得7分。工作人员因违法违纪行为受处理的，取消单位评先资格。 第2条：队伍建设，基本分5分。本单位或基层单位获得省、市级文明称号每次加1、0.5分，此项指标最高得7分。 第3条：招商引资，基本分5分。根据上级下达的招商引资任务，按完成率打分，最高得5分。 第4条：创新创优，基本分5分。各单位各项创新、创优工作获得市委、市政府推广、表彰的加0.5分，此项指标最高分7分。 第5条：政令畅通：各县区局未按时限报送、完成各类材料、报表等工作的，市局将发出《催办通知》，收到一次《催办通知》的单位视同被告诫一次，被告诫1次扣0.5分。此项目标最高得5分，最低0分。

第6条：信息宣传调研任务，基本分15分。根据完成情况，参照《全市财政信息宣传科研工作考核评比办法》（宿财办[2008] 号）文件评分，具体评分标准见2008年度县区目标考核评分表（附表1）。 （二）个性目标（50分） 第1条：财政收入，基本分22分。此项指标分二块考核： 1、一般预算收入完成情况，基本分16分。按照加权比重法计算得分，公式为：I={（△/∑×40%＋e×60%）+1}×16分（其中：I为此项指标得分、△为县区一般预算收入增量、∑为全市一般预算收入增量、e为各县区一般预算收入增幅）。 2、一般预算收入中税收占比情况，基本分6分。以全市全年的平均比重为基本分，每增加（减少）3个百分点加（减）1分，加（减）分不超过基本分值一半。 第2-5条，各项工作按完成率打分，各项目标最高得基本分，最低分0分。 （三）市局领导班子评分（10分） 市局领导班子成员根据各县区年度工作情况相应打分，最高分10分，最低0分。 （四）综合工作加分项目 1、获得省政府财政收入上台阶奖励的加5分，以文件为准（未列入省评比的区参照执行）。 2、目标管理工作在县区年度考核中获得先进集体的加2分，获得前三名的另加1分，以文件为准。 3、招商引资工作获得市、县（区）先进单位的加2分，获得前三名的另加1分，以文件为准。来自https://www.sodocs.net/doc/47789677.html, 中国最大的资料库下载 4、行风评议获得县区年度经济管理类评比前三名的分别加2、1. 5、1分（免评单位视同获得第一名），以文件为准。 （五）业务工作加分项目 1、各单位有好的经验做法被财政部、省厅采纳并被推广交流的，分别加8分、4分，

安全目标指标实施计划和考核办法

安全目标、指标实施计划和考核办法 1、目的 为了加强本公司的安全管理工作，量化考核各部门安全目标和指标的完成情况及各级人员安全责任的落实情况，特制订本制度。 2、职责 （1）安全生产管理领导小组负责公司安全目标的制定、分解、考核工作，对公司安全目标的实施和部门安全目标的完成提供保障。 （2）主要负责人为公司安全生产第一责任人，全面规划、指导公司长期和年度的安全生产指标和目标，并监督落实。 （3）各部门负责本部门运营过程中的安全工作，实施本部门的安全目标，落实责任，明确职责，确保运行安全。 （4）安全管理人员协助主要负责人做好公司各阶段的安全计划和目标的规定工作，推动监督公司和各部门安全生产目标的实施并提供技术支持。 （5）公司所有员工对安全目标都负有责任。 3、目标和指标的实施计划 （1）主要负责人负责督促公司安全生产目标的落实与完成情况跟踪工作，制定保障公司安全目标有效实施的对策措施计划，并据此考核下一级目标的完成情况。（2）各部门负责人负责本部门目标和指标的落实，制定保障本部门安全目标有效实施的对策措施计划，明确部门人员责任，确保完成年度目标和指标，并据此考核下一级目标的完成情况。 （3）安全办公室负责收集、统计和考核各部门安全目标实施计划的完成情况，并及时向安全生产领导小组汇报。 4、安全目标、指标考核办法 （1）安全目标、指标自下达后的第二个月起按月进行考核。考核工作分层次进行，安全生产领导小组考核安全生产办公室，安全生产办公室考核各部门，考核

成员由安全生产领导小组的成员和各部门负责人轮流担任。 （2）考核内容依据“安全责任书”及各部门的安全目标、指标及本考核办法，对各部门安全目标完成情况进行考核。 （3）考核时使用《安全生产目标考核记录表》。 （4）对连续三个月未完成月度安全指标的部门进行处罚。 （5）对连续三年完成安全指标的部门进行奖励。

杭州市生态文明建设规划

杭州市生态文明建设规划（2010—2020） 杭州市人民政府 二0一一年七月

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 ——胡锦涛

前言 生态文明是以可持续发展为特征、以循环经济和生态服务为标志，集竞生、共生、再生、自生机制于一体的高级文明形态。生态文明城市是以更新人的观念、调节人际关系、诱导人的行为、提高人的素质为抓手，通过观念更新、体制革新、技术创新和能力建设带动城市品质的升华和文化的彰显，推进社会的和谐进步、经济的高效运行、生态的良性循环和人与自然的持续共生的可持续城市。 十七大提出将“建设生态文明”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。十七届五中全会进一步明确要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，增强可持续发展能力。浙江省委十二届七次全会通过了《关于推进生态文明建设的决定》，提出“努力把我省建设成为全国生态文明示范区”的目标。2009年环境保护部将杭州市列为全国生态文明建设试点。杭州市委、市政府召开了全市生态文明建设试点动员大会，强调要以科学发展观为统领，抓好全国生态文明试点建设，推动杭州生态文明建设走在前列，建设“富足、秀美、宜居、和谐”的生态型城市。

优美的生态环境一向都是杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。近年来，杭州市经济社会发展迅速，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。先后获得国家环保模范城市、国际花园城市、联合国最佳人居环境奖、中华环境奖、国家森林城市、中国最佳旅游城市等桂冠，为生态文明建设奠定了良好的基础。但产业发展与环境容量不协调、环境状况与群众要求不适应的矛盾仍较为突出，生态环境保护的形势依然严峻。建设生态文明城市不仅是杭州全面建设小康社会的重要内容，是共建共享“生活品质之城”的应有之义，是提升杭州城市综合竞争力的战略举措，也是实现杭州城市新跨越的有效途径。有利于杭州进一步提升科学发展、和谐发展理念，树立生态文明观念，促进资源节约型和环境友好型社会建设，实现以人为本、全面协调可持续发展。 为有效指导杭州市生态文明建设，根据环境保护部《关于推进生态文明建设的指导意见》和《关于开展第二批全国生态文明建设试点工作的通知》，杭州市人民政府组织了中国科学院生态环境研究中心、杭州市环境保护科学研究院和杭州市发展规划研究院等单位，共同研究和编制了《杭州市