超载的成因及其对策论文

超载的成因及其对策指导老师：李强老师

专业：汽车检测与维修

学号：200905120224

班级：汽检（2）班

姓名：李云峰

目录：

1.超载的危害

1.1超载对公路的危害

1.2容易引发道路交通事故

1.3超载对运输市场的影响

2.超载的主要原因

2.1概念

2.2超载原因

2.2.1车辆改装厂的违法改装

2.2.2地方保护主义

2.2.3政策法规的滞后

2.2.4人民群众的交通安全意识低。

2.2.5经济利益的诱使

3.治理超载的对策

3.1加大政策法规宣传及执行力度3.2加强领导力度

3.3重点抓好源头

3.4建立健全法律法规

3.5完善制度、强化管理

3.6加强执法队伍建设

3.7联合行动、综合治理

4总结

6.参考文献

引言：

超载运输是一个世界性的问题，许多国家都对此作过研究。我国作为发展中国家，车辆超限运输情况十分严重。在生活中，超载形成的事故历历在目啊，几个月前，河南禹州市一农民靠着两套假军车牌照营运，8个月内两辆大货车免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元被判刑一事，引发社会各界关注。多名汽车制造业的专家教授、汽车制造改装人士、货车司机、交警等讲述了大货车超载背后的利益链条。他们一针见血地指出，“货车制造出厂，未上路之前，就已经注定了…被超载?的命运。”为何人们都知道超载的危害，却都一而再再而三的去做呢，原因很多，主观，客观，外在因数很多。这一案例，并不是第一次，也不是最后一次，作为案例，是因为逃路费数额，天文数字背后是怎样的心理？我们并不知道。

摘要：

在这些车辆的作用下，造成公路路面网裂、松散等早期破坏极为严重，使公路使用寿命大大缩短，对公路路面的破坏，超载车比超限车辆还要严重。因此，不论超载车辆，还是超限车辆，都应进行治理。随着人们生活水平的不断提高，人们外出的需求量也就越来越大。虽然交通体系不断完善，但是多数人外出还要依靠公共汽车。由于大部分公共客车是私营的，这些私营车站的交通安全意识不够强，以及车主为了自身利益需求，拼命地往车里塞人，使人民的生命财产安全受到了严重的威胁。货运车辆超载运输造成的破坏与损失触目惊心，有关部门不断强调严加管理，但就是屡治不愈，时至今日超载状况未见根本性好转，有些地方还愈演愈烈，成为公路运输的一种癌症。

关键字：超载的危害交通安全意识超载的原因政策

1.超载的危害

1.1超载对公路的危害

严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命

根据专家分析，车辆超限重量增加和其对路面的损害是呈几何数增长的，超限10%的货车对道路的损坏回增加40%，一辆超限2倍的车辆行使一次，对公路的损害相当于不超限车辆行使16次；一辆36吨的超限车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路破坏100元代价。矿建路段，都是水泥车.矿粉车，重型货车的必经之路。尤其是超载的矿粉车，风吹一起来，矿粉就满天飞，不但影响居民身体健康，扰乱人民生活的正常秩序，而且使公路路面不堪负重。进行路面大翻修时，单不仅路面又出现了沉陷.破损等现象，都是由于车辆严重超限所造成的，现在我们又可以看到了那熟悉的字眼“路面施工，车辆绕道行使”这样一来严重阻碍了经济不能快速发展。

当汽车轴载超过标准载一倍时，行驶公路一次，相当于标准车辆行驶沥青路面256次，行驶水泥混凝土路面65536次，而且核定载重量越大的车辆，超载对公路的破坏越严重。目前，我国监测到的车辆最大单后轴载重达24吨。这种车辆行驶水泥公路一次，相当于标准车辆行驶121万次。据专家介绍，1条设计使用15年的公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%，即只能使用1年半。许多投

入巨额资金建成的公路，由于超载车辆碾压，路面早早就出现龟裂、坑槽、沉陷、翻浆、车辙、桥梁铺装破碎、板体断裂等病害，每年都要投入巨额资金进行维修。有关专家计算超载者每获利1000元，国家就相应损失6000元，还不算超载造成国家大量应收税费的流失。超载还大量导致交通事故发生。由于超载，车辆控制能力降低，容易导致交通事故发生。同时超载对公路造成破坏，使车辆行驶速度受到影响，一些超载车辆常常只能以一二十公里的时速爬行，大大影响了公路运输能力的发挥，降低了车辆运输效率。

1.2容易引发道路交通事故

车辆超限运输长期处于，超负荷状态，就会导致车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为为轮胎变形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断，半轴断裂等等。据统计载重货车道路交通事故中80%以上是由于超限超载运输所造成的。根据某县公安局交警大队所提供的资料得知：在我县2004年7月6日，发生一起重大交通事故，在我县境内西线高速公路178km+900m处发生一起严重的交通事故，，造成两人当场死亡，一人经医院抢救无效死亡，本车辆载26吨钢筋，已超过核定质量的14吨。严重超载又由于驾驶员疲劳驾车造成侧翻。这一起重大的交通事故给了我们一个血淋淋的教训。交通安全容不得半点马虎，维护交通安全不仅仅是从事运输业的事，而且是每个交通参与者的责任，只有我们积极参与维护交通安全的活动中去，才能营造一个安全畅通、有序的交通环境。

超载超限运输对公路、桥梁等基础设施造成了过度的损害，使用寿命大打折扣。据有关研究表明，比较严重的超载可以使沥青路面的使用寿命缩短40% ；使水泥混凝土路面的寿命缩短50%。我国每年投资2000～3000多亿元建设公路设施，其目的是为运输生产服务，但是，由于不规范的运输生产对基础设施造成了极大的破坏，是与公路建设目的相悖的。

由于车辆超载超限运输，不但严重危害路基路面、桥梁的正常使用，还极易出现交通事故。如轮松放炮、主轴断裂、刹车失灵、车辆前轻后重、驾驶不稳等问题，酿成交通事故，这是近来恶性交通事故增加的重要原因之一，造成了大量的生命财产损失。通过联合治超，超载超限的比例已经大幅下降，货运车辆的事故率也明显降低。

1.3超载对运输市场的影响

超载超限运输是在一种完全扭曲不合理的市场状态下形成的，这种建立在低价格、低成本、粗放型、低服务水平基础上的运输，阻碍了先进运输生产方式的发展。公路货物运输组织具有点多面广、门到门等优势，通过网络化、规模化的运输组织完全可以达到降低运输成本，提高企业经济效益的目的。我国的道路运输组织水平还不很发达成熟，我们希望通过治超，能够使我国的货物运输企业能向着组织化程度，集约化程度提高的方向健康发展。

超载超限运输扰乱了运输市场的正常秩序，使原来守法的运输经营者看到不合法的经营能赚到利润，也采取效仿的办法，使市场更加的无序。从汽车工业来看，超载超限的形势也严重影响了汽车工业的健康发展，据统计，我国货车的种类多达

几万种，这意味着货运车量规模化生产程度十分低下，同时也说明汽车改装市场之大，其中有相当大的部分是与超载超限有关联的。

超载超限运输对道路环境造成不良影响。由于超载产生了大量的废气排放，在高速公路上经常可以看到冒着黑烟、车身被压得变了形的车辆在慢速行驶，严重影响了道路的通行能力。

车辆超限超载运输对交通安全、运输市场及汽车生产秩序造成极大危害，诱发交通事故，严重破坏公路基础设施，据统计全国每年因车辆超载造成的损失超过300亿。要从满足社会公众利益的角度来保证运输的安全，减少由于超载超限引起的恶性交通事故和对公共社会带来的危害。在市场经济体制下，政府职能正在发生重大变化，建立良好的道路运输安全保障体系是目前政府职能建设的一个重要方面，必须下大力气去抓。通过治理超载超限运输，有效保护公路基础设施处于良好的服务水平，延长公路的使用寿命，保障公路的可持续发展，符合科学的发展观。通过治理超载超限运输，有效的促进我国道路货运结构的调整，促进运价向合理的方向回归，引导企业结构的转变，包括企业的经营结构、车辆结构、运输组织结构等。治理超限超载运输现象是一个世界性难题，各国政府都深深意识到超限超载车辆对交通安全、环境和道路设施的巨大危害。为此，很多国家的政府都采取了严格的治理措施。

2.超载的主要原因

2.1概念

市场竞争的激烈、法制观念的淡漠及法制本身的缺陷，20世纪90年代以来，我国车辆工业得到了快速发展，全国包括货车在内的车辆保有量持续增长，车辆的结构日趋合理，然而以车辆为运输装备的公路货物运输竞争却日趋激烈。专业运输企业、运输个体户、拥有自有车辆的企业在运输市场中激烈地争取货源。上个世纪最后十年，我国公路事业取得了令世人瞩目的成就。这一方面为我国的公路运输提供了逐渐完善的基础设施，另一方面必须看到，在此期间全国各地的公路规费都有了不同程度的提高。包括各省(市、自治区)的养路费，有些地区还设立了客货运附加费、公路建设基金等。更为重要的是收费公路的规模在不断扩大。所有这些都提高了运输企业的运输成本。就是在此期间，道路运输的直接成本如燃料、人员、修理及配件的费用也有了大幅度的提高，更加剧了公路运输市场的竞争。

竞争本来是提高生产力和科学技术水平的原动力。但我国公路运输业内的竞争属于低水平的竞争、竞争的焦点主要集中在价格上，这就使得那些蔑视法律、挺而走险的非法经营者通过超载超限的形式取得了竞争的主动。这当然也与行业内外的法制环境有很大关系。相反那些守法的运输企业由于价格劣势而逐渐失去货源，退出了市场，显现出了经济学中的“劣币驱逐良币”的市场效应。至2002年，我国专业公路运输企业所完成的货运周转量仅占全社会公路货运周转量的5%，与此同时，货运个体户和联户所完成的货运周转量却已占全社会公路货运周转量的49%。尽管这个差距是逐渐形成的，货运个体户和联户的经营也不完全是超载超限运输。但调查数据显示，85%的超载超限车辆属于后者，98%的严重超载超限车辆更是属于后

者。有时，这些非法经营业户的车辆明明具备载重10t的能力并且确实装载着10t 的货物，在交纳养路费和公路通行费时却只按2t的标准交纳，这些车辆之所以可以成年累月地偷漏规费，与我国的公路规费(包括公路通行费)的征收机制、执法力度、法制环境等存在缺陷或问题直接相关。

2.2超载原因

2.2.1车辆改装厂的违法改装

据江苏京沪高速公路公司的朱永胜、朱晓龙两同志介绍，他们在京沪高速公路沂淮江段打击超限运输治理工作中，发现很多“怪车”频频问世。如某改装厂使用5吨货车牵引，改装双后轴车厢5m的半挂车，载重量定为7t或8t，实际却可载重20t。再如一辆9t车型、配置了310马力的增压发动机，大速比后桥、大扭矩变速器、双桥，性能均高于一般国产车20%至30%。该车装备了大断面超度承载支架，采用国际上先进的胶板连接方式，具有超强承载性，加强了钢板弹簧的前后悬架。这种配置对一辆9t车来讲，浪费无疑是巨大的，价格也不菲，但车主非常欢迎这种“大吨小标”的“怪车”。不难看出“怪车”纷纷出笼是为了客户“需要”。这些出笼“怪车”的主要原因是这些车辆生产、购销厂商在利益的驱动下，无视超载危害，置国家利益、人民生命财产于不顾，私自生产和销售用于超载的“黑车”。

2.2.2地方保护主义

超载超限治理工作在全国各地开展得很不平衡，有的地方抓得严，有的地方抓得松。产生的后果，一是不利于从源头遏制超载超限现象，无法实现“超载、超限车辆不出县、不出市、不出省”的治理目标，不能真正将超载超限车辆控制在“萌发地”。二是一些执法、管理部门执法不严，疏于管理，措施不力，存在只收罚款不纠正的倾向。收费和罚款令车主超载超限颇感头痛，为了弥补损失，车主只能在超载超限上做文章。这些问题的存在，一定程度上纵容了违法超载超限。三是加剧了公路运输市场的不公平竞争。车主对超载超限现象的普遍认识是：运价太低，不超载超限不挣钱，但超载超限又是造成运价低的原因之一。这样就形成了运价低就超载超限，越超载超限运价越低的恶性循环。2000年交通部门开展的超载超限治理工作，部分地区反映，治理工作刺激了运价偏低的道路运输市场，运价有所回升。2001年江苏交通部门对京沪高速公路江苏沂淮江段加大治理超载超限力度后，沿线等地的运价提高了近50%。但如果各地执法力度不一、执法标准不同，势必造成有些地方不能超载超限，货物运价高，货主不能接受，货物难以运出。如江苏沂淮江段整治超载超限期间，淮安某厂的原材料运价有了大幅度提高，企业提出了运价上涨的呼吁，有些地方整治超载超限不力，自然随意超载超限，货物运价依旧，人为造成不同地方车主、货主间的不平等竞争，给运输市场带来新的混乱。

2.2.3政策法规的滞后

1991年初交通部和国家计委联合下发了《公路汽车征费标准化计量手册》，要求各地的养路费征收机构按计量手册中规定的汽车装载吨位计征养路费。该手册执行10多年来，对各地养路费征收工作起到了较好的指导作用，有效地保证了交通规费的足额征收，有力地维护了国家利益，广大车主对此表示理解和赞同。但随着超

载超限查处力度的加大，新的矛盾开始出现。查处超载超限的标准是车辆行驶证上所核定的装载吨位，但核定吨位的依据是厂家所提供的产品技术参数。如前所述，由于产品技术参数的不真实，必然导致行驶证上的核定吨位与车辆的实际承载能力相去甚远，也与交通部和国家计委联合颁发的计量手册所规定的计费吨位有相当的差异。这样相当一部分车主无法按其交纳养路费的吨位装货，感觉“亏得慌”，从而产生对国家政策的疑惑。

2.2.4人民群众的交通安全意识低。

从事运输业的人，受利益驱动，“多拉快跑，出事快跑”。为什么会出现这种情况呢？这主要与他们的交通安全意识是有关的。调查小组到街道两旁进行问卷调查，提出了这样一个问题---如果你是一位个体户客司机，为了你的利益，你会超载吗？有80%的人笑着回答：“会，一定会，有钱赚什么都干。”正是因为这些交通安全意识浅薄、受利益诱惑的运输者，才导致了运输业畸形发展，造成国家规费大量流失，影响了公路建设的筹措给安全带来了极大的隐患。

其实就情况来看，超限超载现象并不难看出，尤其是到了节假人客流高峰期，每辆客车都是挤得满满的。几乎连站脚的地方都没有。有时一些个体户客车的售票员已售票员之间发生枪客现像，凡一看到手提行旅包、站在车站旁边候车的乘客。他们都会争相地冲过去拉客，把乘客的行旅包“夺走”，然后迅速地搬上车去。往有限的车厢里塞人。有的司机为了能够多跑几趟，他们拼命的把油门一踩到底，把车开的飞快。这种现象对已我们来说是司空见惯的，可是一些外地游客就会感到莫名其妙，还以为是在上演“抢劫案”和“飞车特技”呢！这样一来给交通安全带来了极大的隐患，严重影响了交通安全形象。

2.2.5经济利益的诱使

许多运输专业户为了降低成本，采取少报标记吨位，逃漏通行费的手法来获取非法利润，出现大批货车实际装载货物重量明显高于标记吨位的现象，也就是违章超载。其中不少车主还进一步加装货物，致使车轴的荷载超过了交通部规定的公路允许的限值，也就是违章超限。

为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载力大大超过标记吨位的车辆。尽管规范的生产厂家认为这种车辆的开发局面已经制约了汽车行业的健康发展，但适应运输业户超载超限要求的低端产品仍然充斥市场。更有一批作坊式的改装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹簧，使公路货运车辆更加崎形。另一方面，货车承载力的扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。

这样由经济利益贯穿的货主-运输业户-车辆生产、改装厂家的超载超限的链条，使公路超载超限运输久治不愈，屡禁不止。从2001年至2003年间，江苏、广东、四川、青海、湖南5个省的检测结果可以看出，中国公路干线上货车超限运输比重已经超过40%;实载的重车更是几乎无一不超载。超载超限运输已经成为中国公路干线交通的一种严重的群体性危害，成为“公路杀手”和“事故元凶”。

3.治理超载对策

为了更好的治理超载问题，我们应该做到以下方面，严把入口，严处绕行车辆。针对车辆绕行，破坏县乡公路的情况进一步认真做好车辆超限超载治理工作，规范道路运输市场秩序，减少道路交通事故，有效保护路产路权，针对现阶段治超中存在的问题，有关人士认为应做好以下几个方面的工作：

3.1加大政策法规宣传及执行力度

坚持依法行政，规范执法行为。针对运输业户等反映的重点热点问题，要设立政事咨询组，就“大吨小标”、非法改装等方面的疑问进行解释。利用超限站点，继续加大对治超工作的法规、政策宣传力度，对检测后的问题当场解答，并对下次车辆装载告知有关事项。交通、公安部门要进一步完善联合执法的工作机制，按照交通部、公安部、发改委联合发布的新治超标准，明确责任分工、执法程序、工作配合方式。要进一步加强对全体治超执法人员的思想作风教育，不断提高政治和业务素质，督促共同按照全国治超工作“五不准”和《规定（试行）》的要求执法。

3.2加强领导力度

二是加强领导，抓好各项治理措施的落实工作。治超各部门要在市治超联席会的统一领导下，按照各自分工搞好治理工作。公安部门要继续做好车辆“大吨小标”的恢复工作，加快进度；工商部门要对我市的车辆拖车生产企业进行检查监督，要求他们必须按规定生产，同时继续对具备生产挂车的企业排查，做到一户不漏；交通部门要及时了解复吨车辆信息，以便做好养路费、过路费和营运费的更吨工作。

3.3重点抓好源头

全区联动、源头治理重点抓好三个源头：1是车的源头，不符合要求的车辆一律不许上牌，从源头上缩小车辆超限超载的空间；2是货物装载的源头，加大对货物集散地运输源头的监督力度，确保运输源头装载符合要求；路政管理和运管部门在货物集散地出口进行堵截，发现超限运输车辆，责令立即卸载，否则，禁止上路运输；同时加大公路巡查力度，发现超限运输车辆，立即进行纠正或指定地点卸货，对情节严重或屡禁不止者，可吊销其营运证；

3是运输市场的源头，对违法运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者，加大监管和处罚的力度。

3.4建立健全法律法规

依法治理超限运输提供坚强有力的法制保证。目前国家八部委在全国开展的集中治理车辆超限超载工作已进行长效治理阶段，国务院应尽快制定颁布治理超限运输专门法律法规《超限运输管理条例》，按照法律的基本原则和精神，用以明确各部门在治理超限运输工作中的职责权和相互协调关系，

做到有法可依、有法必依。三《条例》还应把路查、卸载、罚款、损害赔偿作为治理超限运输的基本手段加以明确，以加大治理工作力度，依法管理采取重点治理，常规处理与综合治理相结合的方式进行，以期达到保护公路路产完好，公路安全畅通的目的。所以要协调有关部门综合治理超限运输问题，彻底改变现在交通部门手段匮乏、力不从心的被动局面。路政管理部门应与地方政府结合国家;“四五”普法规划，积极开展法制宣传教育活动，大力宣传《公路法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持。

3.5完善制度、强化管理

各地政府要加强对运输市场的宏观调控，地方立法机关要适应形势发展需要及时建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡，同时推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。

3.6加强执法队伍建设

执法水平的高低取决于执法人员的素质高低，因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立群众意识和服务意识，增强依法行政，依法办案的观念，努力建立政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识，熟悉相关的法律、法规及工作业务，熟练掌握车辆超限超载认定标准，努力做到文明执法、热情服务。切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。要坚持以卸载为主，以罚为辅，不消除违法状态不许放行，杜绝人情车。治超联席会和治超办要加大督察力度，通过明察暗访，整顿执法队伍。对执法犯法的、徇私枉法的责任人，进行严肃处理，坚决杜绝因治超而发生的公路“三乱”问题。，各县（市）治超办要组织路政、交警人员，依托各治超站点，在半径10公里范围内的干线公路与县乡公路交叉口、县乡公路上，将行驶县乡公路上的超限超载车辆强行引导到检查站，检测处理。

3.7联合行动、综合治理

构筑防线严堵超限车，加强高速公路与普通公路的整治衔接，使违章超限车辆无路可逃。联合行动，要依靠地方政府负责牵头，召集交通、公安、宣传等八个部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，开展一场全区范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超限行为。执法大队要经常组

织、安排人员上路巡查，对超限车辆坚持卸载与处罚相结合的原则，杜绝“只罚不卸”现象的发生，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一旦超限，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强地区之间的联系，避免重复执法、重复处罚。严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。

总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断的摸索和创新。建立一套超限超载治理工作的法律法规体系，制定一个遏制车辆“大吨小标”和非法改装的管理与处罚办法，建设一个覆盖全区范围的公路治超站点监督网络，建立一套充分体现鼓励多辆大型车辆发展，降低运输成本，科学合理的公路养护费和车辆通行费收费计价和管理体系，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。

四.总结

以上分析表明，我国汽车超载超限运输相当普遍，且危害性大，必须采取有效措施给予制止。欲对超载超限运输进行有效的管理，需要对汽车超载运输本质及其成因进行全面系统的认识，有助于更好地解决道路超载超限运输管理存在的问题，加强和规范超载超限运输管理，提高各地各政府制定超载超限运输管理政策的科学性和合理性，因此，对汽车超载超限运输本质及其形成原因进行全面系统的分析有着非常重要的理论意义和现实意义。

参考文献：

1、王志江.《公路路政管理与行政执法实用全书》[M].吉林：延边人民出版社，2002年6月出版

2、洪秀敏.《公路超限运输的危害》[J].《中国公路》2002年第15期

4、洪秀敏.《公路路政管理学》[M]杭州大学出版社，2001年7月出版

5、郑一平.《反超限运输，综合治理是上策》[J].《福建交通》2003年总第96期

6、吴稳水.《制止超限运输刻下不容缓》[J]福建公路，2000年第6期总第25期

浅论我国会计信息失真成因与对策

浅析我国会计信息失真成因及其对策 摘要：信息是社会经济有效运行的重要基础，而真实性是对会计信息质量最差不多的要求，社会经济的有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。会计信息失真是人们在经济活动中运用会计理论和方法,通过会计实践获得的反映会计主体价值运动状况的经济信息。真实的会计信息能够关心投资者和贷款人进行合理决策,关心使用者评估和预测以后的现金流淌, 关心企业加强和改善经营治理,有助于政府部门进行宏观调控。因此,会计信息关于企业本身甚至对整个国民经济的健康进展有着不可估量的重要作用。 本文首先通过对我国会计信息失确实现状及其危害使我们 了解到如何解决会计信息失真这一问题的严峻性。随后，直入主题，分析了会计信息失确实成因。法制观念淡薄、内部治理失控、

责任主体不明、会计手段落后等，这些差不多上造成会计信息失确实缘故。最后提出了解决的对策。 关键词：会计信息失真缘故对策 目录

引言 随着改革开放的不断深入，市场经济日益进展，会计信息质量正在越来越受到人们的重视。今日的会计信息，差不多不仅是政府治理部门、国有企业的治理者籍以改善经营治理、评价经济状况的重要资料，而且正在逐渐成为投资者、债权人以及社会公众做出投资决策的重要依据。会计信息是否真实完整，直接阻碍各有关方面的利益和社会经济秩序，会计信息失真所带来的外部不经济后果是十分严峻的，它将引起投资决策失误和社会经济资源的无效配置，使社会交易费用越来越高昂，最终导致交易的停顿，企业由于无法筹集到资金而纷纷破产，银行倒闭，失业率高企，物资短缺，物价飞涨，整个社会将陷入严峻经济危机之中。1929－1933年世界性经济危机的爆发确实是会计信息失真所带来的外部不经济现象的最好例证。会计信息质量高低，差不多成为社会各界广泛关注的焦点。 会计信息的真实性，是指会计信息真实、客观地反映各项经济活动，准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容.能够讲，真实性是会计信息的生命。马克思主义的哲学原理告诉我们，真理是相对的和进展的，而不是绝对的和静止的。因此，会计信

超限与超载安全常识(通用版)

( 安全常识 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 超限与超载安全常识(通用版) Safety accidents can cause us great harm. Learn safety knowledge and stay away from safety accidents.

超限与超载安全常识(通用版) 为保证公民使用公路的权利和自觉履行保护公路的义务，充分认识加强超限车辆管理的意义，理清以往对超限与超载的模糊认识，认为超限就是超载或超限就是装载货物长、宽、高超过限值的不全面概念，以下将介绍超限与超载车辆的区别及其对公路的危害。 超限车辆的要领及其对公路的危害 超限车辆是指车货总重或轴载质量以及所载货物长、宽、高超过国家规定限值的机动车辆。这里的车货总重和长、宽、高超过限值，具体地讲即机动车辆车货总重超过40吨；货物装载高度从地面算起4．3米以上；货物宽度3．5米以上；车货总长度25米以上的车辆均属超限车辆。而轴载质量也称轴负荷，轴荷，是指汽车各轴对地面的垂直荷载，在设计上简称为轴载。我国对车辆轴载限值规定为：单轴（每侧双轮胎）载质量10吨等八种轴载限值。汽车轴载

超限容易与超载汽车混淆，有三种情况：超载不超限；既超载又超限；超限时不超载。如解放CA50载重汽车规定载重质量为5吨，正好满载时，前轴（单轴双轮）轴载质量为2．22吨，后轴（单轴双轮）轴载质量为6．92吨，车自重为4．14吨；当其超载2吨时，其后轴轴载质量为8．69吨，前轴轴载质量为2．45吨，均未超过轴载质量限值，即超载时不超限；当其超载4吨时，其后轴轴载质量为10．46吨，超过轴载限值，这时车辆既超载又超限。又如交通SH161（6×4）40吨低货台平板车，当它装载货物25吨时，其挂车车轴（双联，双轮胎）载质量为26．91吨，超过国家限值8．91吨，为超限车辆，但它远没有超载，即超限时不超载。 公路、桥梁承受荷载以及设计使用寿命，都是依据国家对行驶公路的车辆轴载质量和长宽高限值来设计的，如果行驶公路的车辆超限，必定会造成公路损坏，大大减短公路设计使用寿命。造成柔性路面出现沉陷、车辙、疲劳、开裂、推移和拥包，刚性路面出现面板的断裂缝、错台、唧泥、崩角等损坏，对桥梁造成梁体裂缝、墩台沉降，严重时会造成桥梁断裂而无法通行。

谈上市公司财务造假的成因与治理对策

谈上市公司财务造假的成因与治理对策 近年来，上市公司和会计师事务所频曝造假丑闻。上市公司和会计师事务所的造假已经是一个比较普遍的现象，这不仅严重危害了我国资本市场的健康发展，而且也造成了会计行业的公信力下降，甚至还干扰着正常的经济生活和社会生活。本文着重对上市公司财务造假的成因进行分析，并提出相应的治理对策。 一、上市公司财务造假的成因 (一)缺乏真正的审计需求者，给上市公司财务造假留下了空间。 目前我国上市公司中，数量占5％的大股东控制了70-85％的股权，这些股权多数是不能流通的国有股和法人股，并且国有股东还存在缺位的情况，所以不少大股东对会计信息是否真实并不十分关心。而对于数量占95％，却只拥有15-30％股权的中小投资者来说，不少人觉得股票收益是最重要的，只要有炒作机会，能给他们带来收益就行，对虚假的会计信息他们也往往采取姑息的态度。而若连上市公司的股东都不关心会计信息的真实情况，那么审计在很大程度上将只是应付政府有关部门的检查，即缺乏真正的审计需求者，这为上市公司财务造假留下了很大的空间。 (二)公司治理结构的不合理，是上市公司财务造假的根本原因。 在我国，上市公司治理结构不合理是众所周知的问题，来自于发起人或控股股东的经营者事实上集公司决策权、管理权、监督权于一身，一些股东大会形同虚设(大股东一言堂)，经营者由被审计人变成了审计委托人，并决定审计人的聘用、续聘、收费等事项。受托审计变成由管理层(或董事会)聘请注册会计师来审计和监督自己的行为，即内部人控制问题。在一些上市公司中，监事会作为专门约束董事会的机构，其监督作用也微乎其微，有的监事会没有检查过公司的财务，许多监事会没有明示过 董事会的违规行为。根本原因也是由于大股东利用自己的控股地位完全文配了监事会，监事会的人选和报酬均由公司的管理层来决定造成的。 (三)信息不对称及缺乏有效的业绩评价制度为造假提供了条件。 在一般情况下，公司的经营者比股东及监管部门掌握更多与公司经营相关的信息，信息的不对称为经营者进行财务造假创造了客观条件。在涉及财务造假的上市公司中、相当多的经营者采用虚增资产、虚构经济业务或利用关联方关系、资产重组、非货币性交易等手段任意调节会计数据，人为操纵利润。从对上市公司的业绩评价指标来看，衡量上市公司经营各项财务业绩的指标主要有利润(或亏损)的完成情况、每股收益、每股净资产、净资产收益率等，并根据净资产收益率指标来确定公司是否具备

治理车辆超限超载工作总结

治理车辆超限超载工作总结 今年以来，我局按照州、县治超工作统一安排部署，紧扣自身工 作职能，加强组织领导，周密安排部署，明确工作任务，落实工作责任，治理车辆超限超载整治工作取得一定实效。 （一）加强领导周密部署。我局高度重视超限超载治理工作，成 立以局长欧阳雨为组长、副局长田宏国为主抓的的治理车辆超限超载工作领导小组，设立了局超限超载治理工作办公室，明确3名工作人员专职负责本局治超工作各项具体工作，层层传导工作压力，要求永净、保康渣土清运公司相应成立了治超工作办公室主抓本企业治超工作，为方便直接监管，将管辖的执法中队长纳入企业治超办名单，并明确了局治超办和企业治超办的工作职责。局领导班子召开4次会议专题研究安排治超工作，制定了车辆超限超载集中整治五项行动实施方案和城区渣土运输专项清理整治工作实施方案。定期进行工作调度，确保治理行动不松劲，治理结果出成效。实行每日一统计、每周一调度、每月一总结，确保治理工作按步骤有条不紊推进。 （二）加大宣传形成氛围。我局把加大治超工作宣传教育放在重 要位置，对治超目的、意义、标准、依据以及超限超载的危害为宣传主要内容，在老司城入口、董家塘等重点治超路段设立了值守点，对过往车辆下发宣传单500余份，在本单位院落拉了1条横幅，及时总结编写本局治超工作信息，积极上传治超信息，被州人民政府网站采

用2条，在县人民政府网站采用5条，被县超办简报采用2条。在局办公楼入口显著位置设立了本局治超工作宣传栏，及时发布公开工作进展情况。重点对我局监管的渣土清运企业进行宣传，组织召开永净、保康渣土清运公司负责人会议2次，明确企业治超工作任务，提出治超工作要求，确定所有各型车辆超载的检查核定标准，给所有渣土车司机每人发放了一张车辆核载标准宣传单，努力营造良好的治超工作氛围。 （三）强化监管落实责任。一是对企业所有渣土运输车辆进行登记监管，建立渣土车辆基本情况摸底表，实行台账式管理，目前，永净、保康两家渣土公司登记在册的各类渣土运输车辆78台，并及时将新成立的金图渣土公司纳入管理范围。二是对其他渣土运输车辆要求统一标识，严格按照审批路线行驶，所有车辆必须到我局综合管理股备案。三是加强业务培训。工作开展以来，我局对3家渣土公司负责人进行了专门的业务培训，举办渣土清运公司所有员工治超工作业务培训共3次，同时责成公司负责人自行开展贴近生产工作实际的超限超载知识培训各2次。5月31日，副局长田宏国再次到永净渣土公司培训现场授课对超限超载进行重点强调。四是强化前置审批，我局在政务服务中心派驻专职人员2名，对渣土运输车辆的运输权限进行审批，从源头上控制超限超载。

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一)

浅谈货车超限超载运输的危害及其治理对策(一) 摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为1].和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓6].一、公路超限超载运输的危害极大。（一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价3].按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。（二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用5].难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆除重建，有的禁止汽车通行，只允许摩托车、自行车和行人通行。（三）造成国家规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。超限运输使得运价低迷，干扰了运输行业的健康发展。我国的货运市场是最早开放的，改革开放初期就允许个体户跑运输，早期的车主和司机收入很高，所谓“要致富、上大路”，“车轮一转，钞票成捆”。后来由于缺乏宏观调控，造成供求失调，车多货少，运力扩张，过剩运力拥挤在有限的货运市场空间，车主为了揽取生意竞相压价，导致运价降低，而运价下滑又刺激了超限运输，靠超限来弥补损失，从而形成越超限运价越低，运价越低越超限的恶性循环，另一方面，由于目前形成的公路运价过低的状况，使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输，加剧内部竞争，扰乱了交通运输秩序。目前公路的养路费、货、客运附加费、运管费、车辆通告费等大部分交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，吨位越高，应征额就越大4].为了少缴规费，货运车辆“大吨小标”6]的现象严重；为了多赚钱，运煤车加高马槽超长加宽、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，分别行驶在不同的道路上，这些都导致国家交通规费大量流失，造成公路建设和公路养护资金的投入减少，使原来就落后的公路交通发展受阻。（四）容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”7]，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变开形爆胎，刹

假账的成因与对策

浅谈 一、前言 我国的经济发展速度突飞猛进，人民的生活水平日益提高，综合国力不断增强，市场繁荣了。但也不能否认，由于市场经济负面因素的影响，也有一些不健全的因素。 比方说，随着商品经济的激烈竞争，出现了假商品，假烟假酒都有，假酒还喝死过人，在我们财务领域也不是一块洁白的土地，也出现了假信息、假报表。虚假的信息不会死人，但造成的影响更坏。因为我们社会主义国家政府在经济生活中，还要起到宏观调控的作用。政府部门需要层层汇总的会计信息来判断宏观经济形势，出台适当的经济政策调节和引导资金的投向，出台一些新的法规、条例，来作为经济杠杆调节和引导经济发展的方向。如果会计信息是假的，国家的宏观管理就难以做出正确的决策。二、会计假账 （一）定义会计假账 何为假，与真合为一对矛盾体，也就是与客观事实不符合；何为账，是以真实发生的经济业务及其通过证明经济业务的正当凭证为根据，照实反映经济活动状况的书面记录。两者结合起来，就是假账的定义描述。账本大都是指用于财务方面而言，因此通常称为会计假账。可以肯定的是账本都需要依赖会计特定主体来操作完成。会计行业也给会计假账命了一定比较范例的名称，失真的会计信息。名称有点差别，但其意思大体一致，首先是违反真实性核算原则的行为，其行为目标和结果均使真实性蒙受损失，具备一定的危害性；其次是违背了会计、财务、证券、税收等相干的法律法规、制度规章规定的行为，具备犯法性；最后会计假账行为人主要是从事会计职业的特定主体，有针对性和有目的地而为之，任意一个过错、偏差、错漏所致使的财务核算资料与其成效的不实，均应属于会计假账之范围，具备有意性。 （二）了解会计信息 我国经过十多年的企业会计准则及会计制度的建设，企业会计信息的质量有了较大提高，但会计秩序混乱和会计信息失真的问题并没有得到根本解决，“银广厦”、“蓝田股份”等一些企业会计造假案件的公开披露，甚至引发了社会公众对会计诚信问题的思考，一些基本的会计原则性问题受到人们的挑战。会计信息失真一定程度上损害了国家和社会公众的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，深入揭示会计信息失真的原因，寻找治理会计信息失真的对策，提高会计信息质量，无论对于广大会计理论界、经济界,还是对于

浅析企业会计做“假账”的成因及对策

浅析企业会计信息失真的成因及对策 摘要：会计信息失真不仅影响企业的经营和发展，也影响国家的方针和政策。因此，治理会计信息失真是一项重要的课题。本文从我国目前企业会计信息质量现状出发，阐述企业信息失真的表现和危害并分析会计信息失真的原因，最后提出会计信息失真的治理政策。 关键字：会计信息失真原因对策 一、会计信息失真现状 根据国家财政部会计信息质量检查报告:2003年底抽查的200家国有企业2002年度的会计报表，其中有81家企业虚列资产37.61亿元，83家企业虚列所有者权益26.12亿元，89家企业虚列利润27.47亿元，资产，负债，所有者权益，利润等会计信息失真现象严重。并且，之后的几年也无明显改变，2004年财政部由组织驻各财政监察专员办事处对52户企业2003年度会计信息质量进行了检查，资产不实比例5%以上的企业23户，占被检查企业户数的53.95%，利润严重不实，虚盈实亏企业5户，其报表反映的盈利3551万元，实际亏损1.51亿元;虚亏实盈企业6户，其报表反映的亏损1.4亿元，实际盈利4亿元;有16户企业违规设置账外账。 福建省财政厅近日发布了《会计信息质量检查公告》，结果显示：会计信息失真问题在一定范围内仍然存在，此次会计信息质量检查共发现各类违规问题涉及金额达6．61亿元。 公告称，2010年福建省财政厅组织全省各级财政部门开展会计信息质量检查，重点检查了房地产、能源、医药、公用事业等领域的企业和行政事业单位共167户。从总体上看，随着近年来市场经济秩序的逐步规范和监管力度的加大，各类企业和行政事业单位的会计核算进一步规范，但会计信息失真问题在一定范围内仍然存在。 检查发现，会计信息失真问题主要表现在部分单位未按国家统一的会计制度的规定进行会计核算、部分单位对财政资金的管理和使用不规范、违规扩大开支范围等方面；同时，会计基础工作较为薄弱、内部控制制度不健全现象仍较为普遍。全省检查发现各类违规问题涉及金额达6．61亿元。针对检查发现的问题，福建省财政厅和各级财政部门依法进行了处理处罚，共对48户企业和行政事业单位依法给予调账、补税、罚款等处理处罚，其中补缴税款17．29万元，处以罚款7．44万元。 真实性是对企业会计信息质量最基本的要求。然而，在当代中国社会经济生活中，会计造假似乎已经成为司空见惯的事情，企业会计信息失真发展到令人震惊的地步。这不仅会严重打击企业投资者的信心，而且也会增加政府宏观决策失

关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案

关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案 1

关于在全国开展车辆超限超载 治理工作的实施方案 交通部公安部发展改革委质检总局 安全监管局工商总局法制办 （ 4月30日） 按照中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和党的十六届三中全会提出的树立全面、协调、可持续发展观的要求，根据《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，为维护社会主义市场经济秩序，解决货运机动车辆超限超载运输问题，减少道路交通安全事故的发生，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全，经国务院同意，决定在全国开展货运机动车辆（以下简称车辆）超限超载治理工作。现提出如下实施方案。 一、治理工作的指导思想 深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为宗旨，按照

“广泛宣传，统一行动；多方合作，依法严管；把住源头，经济调节；短期治标，长期治本”的要求，对车辆超限超载进行综合治理，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，保护并鼓励合法道路运输行为，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。 二、治理工作的原则和目标 （一）治理工作的原则 一是路面专项治理与源头长效治理相结合；二是部门协作与区域联动相结合；三是行政手段、经济手段和法律手段相结合；四是治理力度与社会可接受程度相结合；五是依法行政与服务群众相结合；六是宣传先行和稳步推进相结合。 （二）治理工作的目标 总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的车辆生产、使用秩序和道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。 阶段性目标：一是用1年时间对车辆的超限超载、“大吨小标”、非法改装问题进行集中治理，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正；二是经过3年左

论企业假账的危害与防范治理对策

论企业假账的危害与防范治理对策 姓名：汪盛兰 班级：会计学院审计学1班 学号：201330075132 成绩：

一、前言 在今天，会计行业是一门技术性和实践性都很强的行业，会计人员的努力也对经济的发展起来了很积极的作用。可是，其中也突出地存在了假账的问题。何为假账，关于假账的解释是在企业、公司等里的单位领导人员、会计人员及其他有关当事人为了达到某些非法目的而有计划、有针对性的故意在账务处理等方面造假，违反国家有关财务会计等方面的法律法规、导致财务会计资料信息失真的一种舞弊行为。 在我国现在经济发展的进程中，会计假账满天飞，做假账是经常可以发现的社会现状。在有的企业准备了几本帐，给自己看的就是真的，这也就是俗称的‘内账’；但是呢，给上级领导、税务机关检查人员等等看的往往是假的，数字或者夸大或夸小，视为了粉饰成绩还是偷漏税的目的不同而做假账，这就是人们常常所说的‘外账’。甚至有些企业的负责人招聘会计或财务人员的标准，就是看他们会不会做假账。真实的账领导想当然的要掌握清楚，可是，对外的账目差不多就是视领导的心意而随心所欲了。近年来，因为假账而锒铛入狱的事件屡有发生，造成的影响和后果日益严重。2013年康美药业的‘假账门’事件令社会震惊，最后证监会涉入调查。而国内第一手机商TCL也爆出了假账丑闻...... 二、假账的危害 会计假账对国民经济运行和发展产生的损失和消极后果具有巨大的破坏性 和杀伤力。做假账和假账导致的负面影响有很多： 1、会计假账导致微观决策失误 微观是从具体的小范围个体角度看待做假账：有关的企业、事业单位，有计划、有组织、有规律地对本部门、本单位经营管理和财务核算工作，但是提供的有关会计、统计和业务信息资料却不是真实的、准确的。这样的话，自然会导致企业同行间的恶性竞争，构成了对那些合法经营者的巨大威胁，加剧了竞争的不公平性。另外，因为无论是什么企业都不能离开及时、准确、真实的各种会计消息，但可悲的假账的会计信息不真实，而这样企业高层的决策者和管理者就难以做出正确的生产和经营的决策，也破坏了正常的生产经营秩序，这也仅仅就是会计假账导致微观决策失败的主要原因。 2、会计假账形成宏观调控错位 宏观角度是大范围的整体角度分析问题：各级的政府经济管理部门对经济领域的假账活动，会扰乱正常的国家税收秩序。而经济与社会各方面之间的联系密切，做假账导致的危害也极易引发全行业、配套企业甚至到全社会范围的连锁反应，这样会影响到资源的合理分配。现在社会主义市场经济条件下，国家不可能再像从前计划经济体制下靠单一的财政拨款的行为，而是在向多元化的投资发展。而会计假账会使国家的宏观调控错位，很可能会扰乱了社会资源的优化配置和有序流动，产生不可估量的损失。 3、会计假账阻碍市场体制完善 会计假账直接会导致的是利税和其他国有资产的大量流失，间接影响了正常的经营秩序，因此做假账损害了广大投资者的切身利益，而这样，在一定程度上会扰乱正常的、健康的、规范的市场。所以说会计假账会阻碍市场体制的进一步的完善和提高。 4、会计假账削弱国家经济实力 会计假账导致的系列恶果反映在国家整体上汇削弱我国的经济软实力的核

货车超限超载运输的危害及其治理

浅谈货车超限超载运输的危害及其 治理对策 摘要：超载超限运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家交通规费的大量流失，容易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，导致汽车工业的畸形发展；整治违章超载必须加强教育，提高公民的交通意识和法治观念，提高执法人员的整体素质，加大执法力度，并实行宏观调控和综合治理。 关键词：公路货车；超载超限；违章车辆；危害；治理对策 当前全国各地正在开展反超限超载专项治理斗争，并已经取得一定成效。所谓超限超载运输是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过路政管理部门规定的行为[1]。和人一样，公路也是有生命的，货车超限运输对公路的危害最大，设计在20年寿命的公路，通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限运输车辆行驶公路管理规定》都严禁车辆超载，但由于运输专业户受利益驱动，车辆超限屡禁不止。超限超载运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”[2]，不仅对公路造成损害，引发道路交通事故，同时还损害政府在人民群众中的形象，因此整治超载刻不容缓[6]。 一、公路超限超载运输的危害极大。 （一）严重破坏公路设施，增加公路维护费用，缩短公路

使用寿命。根据专家分析，车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增长的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超载2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600车1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价[3]。按照福建省超限运输赔（补）偿费100元/吨标准收取，路政部门收取的钱只是超载车辆对公路损坏修复载重量增大后，路面就会发生结构性的破坏，造成路面网裂、变形、松散和坑槽等病状。国道319线龙岩、漳州路段，每天都有6000多部超载车辆在公路上来回行驶，龙岩路段已经不堪负重，路面龟裂、错台、石拱桥拱圆裂缝等损坏情况非常突出，漳州超限运输的路段有80公里长，维修已耗资几千万元，平均每年修复投资上千万元。 （二）对公路桥梁的安全构成严重威胁。超载车辆大多采取加装钢板弹簧等办法，使车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引起桥梁结构灾难性的破坏。目前超载货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车居然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成近100吨的货车使用[5]。难怪漳州的战备大桥、工农兵大桥、西溪大桥、江东大桥和郭坑大桥等都成为危桥，有的已被拆

车辆超限超载运输危害及治理策略

车辆超限超载运输危害及治理策略【摘要】通过对公路车辆超载超限的现状、问题及成因的分析,针对超限超载对公路和桥梁、交通安全、运输市场的秩序、公路使用效率、车辆工业市场秩序等的危害,提出了完善我国交通法律法规、调控运输管理、加强执法队伍建设、齐抓共管、严把源头关、加大驾驶员的管理等治理公路车辆超载超限的政策措施【关键词】超限超载,车辆,危害,治理,对策 车辆超限是指在公路上行驶的车辆、工程机械,其总质量、轴载质量、外形尺寸三者之一超过限值标淮者。车辆超载指汽车装载货物时超过汽车额定载重量。超载运输所超过的限值是针对车辆而言的,特别是车辆结构的承载能力。近年来,伴随着我国经济的高速发展,交通运输业在促进工农业生产和满足人民生活需求方面是不可缺少的环节,在人类社会生产和经济生活中不可缺少。目前中国的道路货物运输市场可以看作是完全竞争市场,运输业户运营的目的是实现自身的利润最大化,运输业户会在利益的驱动下尝试通过超限超载牟取利益。为求自身的利润最大化,运输业户会在利益的驱动下尝试通过超限超载牟取利益,车辆改装、生产厂家为了迎合买家的心理,私自改装生产大量的“大吨小标”, 1 我国运输市场制度相对不够完善也使运输业户超限超载运输有空可钻,运输商在经济利益的驱使下,出现了“多拉快跑“的状况,在公路运输中车辆超限、超载状况严重,造成了恶劣的社会影响 据调查,近年在我国货车比较集中,尤其是矿产丰富的的地方,车辆超限超载率达到90%以上,有些车辆荷载为8吨的车辆,或重高达30多吨。据公路局统计,超限超载严重的国省干线22条,日平均交通量896辆,超限车辆占80%。对我国各省的等级公路,尤其是高速公路的损坏程度严重。例如,设计使用寿命20年的金九线

超载的六大危害

超载的六大危害 超载行驶，弊处多多，不但会引发事故也会对汽车造成许多伤害。 一、缩短汽车使用寿命和加速零部件的老化。汽车的制造是根据技术数据确定下来的，载重限量也不例外，一旦超载就会使原来的设计数据发生改变。比如：铆钉松动，紧固螺丝脱落，焊接点脱焊断裂和整体车架变形等。超载缩短了车辆的使用寿命，加速了橡胶，塑料新件的老化。 二、加缩轮胎的磨损和变化。汽车轮胎是根据汽车总重量设计生产的，并留有相当的安全系数。但当汽车超重时，就会使轮胎吃重而产生变形。同时加大摩擦，也会导致轮胎寿命缩短。据测定，超载20%时，轮胎寿命减少30%；超载40%时，轮胎寿命则缩短50%。 三、加速发动机损坏。汽车超载后给发动机带来很大的损坏。首先是负荷加大，动力不足。长时间的低速行驶，导致发动机过热，加剧零部件的损坏。同时也加大了耗油量，增加了运输成本。 四、转向沉重，离心力增加，影响汽车的操纵性能。超载会造成转弯时离心力增大而影响到汽车行驶的稳定性减小而引发事故。 五、降低制动性能，增长非安全区距离。影响汽车制动距离的因素很多，其中汽车载荷的变化会直接影响到制动距离的长短。载荷汽车在制动时，载荷物前倾，前轮载荷增加，后轮相反。这样就使得地面附着力改变而连带改变制动距离。满载时的汽车速度小于空载车的汽车减速度。实验证明；时速在30公里时，重量大于3吨的载重汽车，每增加一吨的重量，制动距离则要延长0.5-1.0米，至于超载汽车由于惯性加大，制动距离更长一些。非安全区距离的延长，往往给驾驶员造成始料不及的心理压力，从而招致车祸的发生。 六、缩短弹簧钢板寿命。减少车辆的通过力。由于超载运行，弹簧钢板受力过重，运行中连续反弹，反而缩短了寿命。由于载荷过重，使车体整体下沉，缩小与地面的距离，减小汽车的通行能力。 由此，我们知道超载对汽车本身的寿命，对交通安全和运输成本和核算都有相当大的危害，司机朋友，千万不要被经济利益驱动，只顾眼前的蝇头小利而招致严重的后果。

事业单位会计造假的根源及治理对策

事业单位造假帐的根源及治理对策 摘要：当前我国重视会计制度建设、号召“诚实守信，不做假账”，本文针对事业单位研 究如何杜绝假账是具有现实意义的。假账对国家、社会、各单位都造成了严重的影响：导致决策失误、腐蚀人心危害社会，致使国家财产损失，损害市场公平竞争。文章从事业单位造 假账的现状出发，探讨假账出现的原因，最后针对这些原因提出对策建议。 关键词：假账会计信息会计制度 一、事业单位会计造假的危害 假账是指相关单位或部门的财务会计人员弄虚作假，变更、伪造有关会计事项，故意做出虚假记录、核算、报告和披露，以误导会计信息使用者，达到自己的某种目的的虚假账目，而造假账行为则会带来十分恶劣的影响。 1.致使决策失误 假账提供的虚假信息，将会导致会计信息的使用者尤其是该部门的上级主管单位，可能会做出错误判断，从而出现决策失误，这是严重违反会计的基本原则。站在宏观的角度，假账带来的虚假信息将会导致政府调控决策的失误，使国家的各项资源配置缺乏效率。 2.致使国家财产损失 当前，事业单位的多项收入或者支出都与国库相关联，造假账行为将会导致大量的国家财产被侵吞。并且，许多挪用公款、贪污、受贿等腐败现象，都是以做假账为前提的，也就是说做假账导致了经济犯罪的出现，从而致使国家财产的损失。 3.损害公平 市场经济以信用为基石，行政事业单位的运行也需要以信任为基础的正常秩序，某些事业单位的造假行为将会打破这种秩序。事业单位会计担负着向上级部门以及公共财政提供客观信息的重大职责，会计报表所体现的信息质量将直接影响公平环境。 二、事业单位会计造假的现状 当前，我国事业单位的各项改革正逐步推进，面临的假账问题也较为突出，总结起来，有以下几点： 1.弄虚作假，内外两本账。很多事业单位的领导为了方便地谋取小集体的利益，便在财务上设置两本账目：一本内账，是为事业单位的正常运行而服务的；一本外账，是为了应付审计、税务等政府部门检查的。两本账的目的便是要隐匿单位财务的真实信息，避开外界的监督，去实现自己的利益。 2.领导指示，会计人员参与。当前我国事业单位的人力资源配置方式导致会计工作人员的隶属性较为严重，会计人员通常会受到领导的压力，违背会计准则和自己的意愿，给单位财务做假账。 3.迎接考核，蓄意造假。当前我国的干部选拔以及政绩考核机制存在着不合理性，这就会有一些利欲熏心的干部，通过造假账来美化自己的政绩成绩单，以

假账的成因与对策学习资料

浅谈假账的成因与对策 一、前言 我国的经济发展速度突飞猛进，人民的生活水平日益提高，综合国力不断增强，市场繁荣了。但也不能否认，由于市场经济负面因素的影响，也有一些不健全的因素。比方说，随着商品经济的激烈竞争，出现了假商品，假烟假酒都有，假酒还喝死过人，在我们财务领域也不是一块洁白的土地，也出现了假信息、假报表。虚假的信息不会死人，但造成的影响更坏。因为我们社会主义国家政府在经济生活中，还要起到宏观调控的作用。政府部门需要层层汇总的会计信息来判断宏观经济形势，出台适当的经济政策调节和引导资金的投向，出台一些新的法规、条例，来作为经济杠杆调节和引导经济发展的方向。如果会计信息是假的，国家的宏观管理就难以做出正确的决策。

二、会计假账 （一）定义会计假账 何为假，与真合为一对矛盾体，也就是与客观事实不符合；何为账，是以真实发生的经济业务及其通过证明经济业务的正当凭证为根据，照实反映经济活动状况的书面记录。两者结合起来，就是假账的定义描述。账本大都是指用于财务方面而言，因此通常称为会计假账。可以肯定的是账本都需要依赖会计特定主体来操作完成。会计行业也给会计假账命了一定比较范例的名称，失真的会计信息。名称有点差别，但其意思大体一致，首先是违反真实性核算原则的行为，其行为目标和结果均使真实性蒙受损失，具备一定的危害性；其次是违背了会计、财务、证券、税收等相干的法律法规、制度规章规定的行为，具备犯法性；最后会计假账行为人主要是从事会计职业的特定主体，有针对性和有目的地而为之，任意一个过错、偏差、错漏所致使的财务核算资料与其成效的不实，均应属于会计假账之范围，具备有意性。 （二）了解会计信息 我国经过十多年的企业会计准则及会计制度的建设，企业会计信息的质量有了较大提高，但会计秩序混乱和会计信息失真的问题并没有得到根本解决，“银广厦”、“蓝田股份”等一些企业会计造假案件的公开披露，甚至引发了社会公众对会计诚信问题的思考，一些基本的会计原则性问题受到人们的挑战。会计信息失真一定程度上损害了国家和社会公众的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序。因此，深入揭示会计信息失真的原因，寻找治理会计信息失真的对策，提高会计信息质量，无论对于广大会计理论界、经济界,还是对于财会工作人员都是值得认真探讨的一个问题。

治理超限超载心得体会(精选多篇)

治理超限超载心得体会(精选多篇) 第一篇：治理超限超载心得体会 治理超限超载心得体会 转眼间紧张、忙碌且充实的2014年工作已悄悄落幕了，我们在时钟转瞬划过和四周鞭炮烟火的爆竹声中迎来了2014年马年的到来。新的一年的来临也意味着新的工作开始，而我们路政工作除了完成日常的工作任务和职责外，还面临着对车辆超限和超载强度治理的问题。近日，路政大队组织集体观看了经济半小时---”治超”还是”制钞”？的视频，观看后使我感悟颇深，也深入的了解了全国各地治超现况，并感受到治超工作的任重而道远。 一、超载货车被无理由罚款，罚多罚少竟可商量 正在押车的年轻人名叫孙国贤，家住河南**，全家就靠这台货车送货为生。11月13日，他在运送一车卷纸经过湖北公安县时，被设在这里的章庄超限站工作人员拦了下来，一直滞留到记者15号见到他，那么当时发生了什么？行车纪录仪记录下了部分场面。超限站工作人员：拉的什么东西？孙国贤：纸。要罚多少？超限站工作人员：把货卸了，交一万元钱罚款。孙国贤：一万？超限站工作人员：对。你要是卸货的话，就交一千元钱。孙国贤：能少罚就少罚点，一万元钱。哪有那么多钱？大货车司机孙国贤说，他拉的货确实超载，按照2014年交通部、公安部和国家发改委联合发布的相关通知，他的车辆核载55吨，这次他拉了60多吨，超载24%，但超限站工作人员上来就要

罚款一万元，让他无法接受。而就在交涉中，超限站工作人员接下来的说法也出乎他的预料。孙国贤：你不是给我开了个800的单子吗？超限站工作人员：你现在要处理是不是？孙国贤：我现在要处理。超限站工作人员：你卸货了没有？孙国贤：卸货你们都不看，每个车子都没卸过啊。超限站工作人员：要是不卸货的话，你就要先找我领导谈，知道吗？因为现在这个东西我们已经无权处理，懂了没有？并不是第一次跑这条线的孙国贤知道，通常这里罚款后并不卸货，为什么这次坚持要求卸货呢，工作人员的一句话提醒了孙国贤。超限站工作人员：好像你这个车跟我们有个争议是吧？是不是有过争议？孙国贤：有过吧。原来就在今年8月份，孙国贤拉着货经过这个超限站的时候，在没有任何违规的情况下，一天内却被处罚了两次，分别被罚款300元和200元，这是8月23日夜里被处罚了300元时行车记录仪的记录。这是这段视频中展现给我们大家司机孙国贤师傅与章庄超限站工作人员一段因车辆超载处置对话，不然看出章庄超限站工作人员对孙师傅超载车辆罚款处属于乱罚款，没有按规定的法律条例和依据来正确处理车辆超载问题，是典型的对超载货车无理由罚款，罚多罚少竟可商量的案例，这样造成的舆论曝光和新闻采访结果对治超工作的有序开展影响很大，也遭到了社会舆论的谴责，可以说，这既是我们以后治超工作的反面教材；也是我们治超工作引以为戒的工作案例。治理车辆超限超载工作是一个长期的循行渐进的过程，一定要依据相关的法律规范和依据正确执行车辆的超载和超限问题。我认为可以从以下几个方面治理车辆超限超载问题：

财务舞弊成因和治理1

财务舞弊成因和治理 财务舞弊成因分析 （一）财务舞弊的内部动因 1、利益驱使 企业经营业绩的压力，企业管理者的薪酬与公司经营业绩直接挂钩，通过提供虚假财务信息公司可获取投资者、债权人、原料或资金供给者等诸多经济利益关联者的信任，并由此骗取巨额的经济收益。就如公司发展到一定阶段为了达到上市的要求，上市之后又为了公司更好地发展制定了较高的发展目标，为了达到预定的目标需要更多的资金来维持公司的运营，这就需要公司的经营状况满足资金提供者的要求等。而单位负责人为了一些利益也可能对公司的财务人员施加压力迫使他们出具假报表以达到一定要求。虽然财务舞弊有一定的成本，但目前就我国而言，舞弊收益往往大于舞弊成本，这是很多公司作假的一个重要原因。 3、公司治理结构不完善 股东大会、董事会和监事会能否发挥作用很大程度上依赖于股权结构的合理安排。中国上市公司股权集中度较高，尤其是最大股东持股比例高。大股东占绝对或相对控制地位，中小股东比例较低无法对大股东形成有力的制衡。这导致经理层迫于压力利用财务舞弊为大股东谋利的行为屡禁不止，严重损害中小股东的利益。其次，上市公司管理层权力过大，内部控制人现象严重，董事会监事会和经理层之间的相互制衡机制失效，董事会成员构成也不尽合理，董事会成员和经理人员往往互相兼任，使得约束机制丧失效力。另外，由于监事会成员的身份和行政关系不能保持独立，其薪资职位基本由经营者决定，难以担当起监督董事会和经营者的职责。 2、信息不对称 在我国上市公司目前的股权结构中，国家股、法人股占绝对比重，中小投资者是证券市场上的弱势群体；另外在我国上市公司中，由于所有权和经营权分离，管理者以企业法人身份独立自主地利用企业资本进行经营活动，因此资本所有者股东和运作者管理者之间处于信息不对称的状态之下。即便股东对管理者提出确切的经营目标，但因管理信息的非对称性，管理者凭借自己在公司的管理权威和信息掌握，从而处于有利地位。管理者在披露信息时，会有选择地向股东提供对自己有利的信息，隐藏不利信息；在管理过程中选择最有利于自己而不是投资者的行为。在这种情况下，如果管理者具有舞弊实现自己欲望的动机，财务舞弊就很容易发生。 （二）财务舞弊的外部动因

运输公司超限超载超速整改方案

运输公司超限超载超速整改方案 昆明晋光磷化工有限公司 超限超载整改方案 为维护道路运输市场秩序～解决货运车辆超限超载、违章运输问题～保障公路桥梁完好、安全、畅通～减少道路交通安全事故的发生～保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全～现我昌吉市快客运输有限责任公司～按照上级运管部门的统一部署～结合我公司实际～制定如下实施整改案: 1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作～对我公司超限超载违章车辆的驾驶员～围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容～多形式、多层次地开展培训教育工作～并制定相应的激励政策及考核方案～经过学习考核后～仍然有超限超载违章的～公司给予严重的处罚。 2、加大力度宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤～及车辆装载的有关规定和驾驶员需要承担的法律责任。 3、对公司超限超载、违章的车辆驾驶员～公司强制扣回从业资格证～上报运管站～进行专业的培训、教育学习～经考试合格后再重新发放从业资格证。 4、明确分工～部门联动 号召公司各部门在统一领导下～各负其责～建立健全治理公 路运输超限超载工作责任制～做到领导到位～机构到位～人员到位～责任到位～措施到位～完善治理制度～切实做好治理公路运输超限超载工作～并与驾驶员签订责任状。 5、安排专人加强对重点货物运输集散地、货源地等场站的监管～依照《道路运输管理条例》的有关规定进行生产运输。

在整改期间～我公司会认真做好总结分析和统计工作～并付诸一切行动来改正前期超限超载、违章车辆～随时接受和配合上级领导部门的监督检查和考核工作。 昆明晋光磷化工有限公司 2012年3月19日

超载的危害

超限、超载的危害浅析 目前，超限超载已经成为了道路交通安全的“第一杀手”。我国发生的一系列群伤群死重大交通事故，许多均与车辆的超限、超载有关。超限超载不仅容易诱发交通事故，而且容易破坏道路、桥梁等交通基础设施，对市场经济秩序也会起到一定的破坏活动，超限超载也由此逐步成为了当今社会的一大“公害”。 超限运输对社会危害性： 1超限运输车辆行驶公路不仅严重影响交通安全，同时也会降低公路的使用效率。近年来车辆严重超限，使车辆的技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性、刹车性能、转向可靠度趋差，轮胎爆胎可能性增大，极易引发交通安全事故。另外，严重超限车辆一般车速都很低，有的不足40km/t，由于走不快，且由于超限车的车体大，影响后车通行，常常造成交通阻塞，使公路的使用效率大大降低。特别是高速公路，高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上，而严重超限车辆一般只能行驶三四十公里，有的更低，造成高速公路低速行驶的尴尬局面。 2、超限运输严重损害公路和桥梁，给国家和社会带来一定 的损失。超限会使水泥路面的使用年限缩短40注右，沥青路面缩短20-30%左右。超限车辆是造成公路使用寿命折减的头号缩星。超

限运输给国家造成了巨大的经济损失。超限运输对桥梁的 安全也构成了重大威胁。车辆严重超限，即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大，水泥混凝土过早开裂，逐步引起钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命，在桥梁的薄弱环节如伸缩缝接口的钢材焊口开焊破坏、桥头填土下沉产生桥头跳车，甚至还可能由于车辆荷载超过桥梁设计极限使桥梁损毁崩塌。 3、超限运输严重扰乱运输市场秩序，引起恶性竞争 超限者，利益为目的。由于运输市场运力供大于求，竞争激烈。承运者为争揽货源，竞相降低运输价格。以低运价吸引货主。压价的结果是运输价格低于正常运价水平。为了弥补降价造成的 经济损失，车主采用多装和逃避交通规费的办法获得补偿，使运 力过剩的矛盾更加突出，拉不到货的车主则以更低的运价争揽货源，又以更多的超载来减少亏损。于是陷入一个“超载一一运力过剩一一压价一一再超载”的循环往复、愈演愈烈的怪圈。 其他市场方面，由于所有公路收费都是按车辆核定的吨位收费，超限车辆装载量超过核定的装载量，使平均每吨位实际交费 额减少，降低了单位运输成本，这样，在同样运价水平时，超载运输者就可获得比守法经营者更多的利润。对于国家来讲，漏征 了大量规费，对于遵纪守法的人来说，无疑是不公平的。 面对如此严重的危害，整治超限超载已刻不容缓。笔者认为，治超工作应从多方面入手，采取多种积极而有效的措施，这样才会取