应急指挥系统概述

应急指挥系统

随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中。

1概述

随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台，我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案，标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度.应急指挥系统是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中。

2涵义

是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动, 应急指挥系统可以全面的提供如:现场图像、声音、位置等具体信息.地理信息系统（Geographic Information System, GIS）技术和空间技术的迅速发展，地理信息系统的应用发展到了各个行业，地理信息系统是处理空间数据的有效工具，能够集地理数据和地图的存储、管理、应用和分析于一体，能够使各种空间数据图形化、信息化，为政府部门决策提供重要的地理信息参考，地理信息系统已经成为许多机构必备的工作和决策支撑系统.

3指导思想

为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设突发公共安全事件应急指挥中心。

公共安全事件应急指挥中心是应急指挥体系的核心，在处置公共安全应急指挥事件时，应急指挥中心需要为参与指挥的领导与专家准备指挥场所，提供多种方式的通讯与信息服务，监测并分析预测事件进展，为决策提供依据和支持。同时，按照国家规划，拟在“十二

五”期间将应急指挥系统节点拓展至县级系统，建立必要的移动应急指挥平台，以实现对各级各类突发公共事件应急管理的统一协调指挥，实现公共安全应急数据及时准确、信息资源共享、指挥决策高效。

不仅如此，随着信息化建设的不断推进，公共安全事件应急指挥系统作为重要的公共安全业务应用系统，将与各地区域信息平台互联，实现与省级信息系统、监督信息系统、人防信息系统的互联互通和信息共享，发挥重要的作用。

应急指挥系统的建设是一个复杂的系统工程，涉及到公共安全、监控管理、报警联动、计算机、通讯、监控等多个专业领域。为了把应急指挥中心按时、优质地规划好、建设好，以构建起指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发公共事件应急机制，切实提高地方处置突发公共安全事件的能力。

森林防火应急指挥系统

不管是什么时候在哪里，火灾都是一种严重的灾害。平时的生活中要注意防火，除此之外还有一些地方也要注意防火，比如森林。森林一旦发生火灾，不仅会降低森林密度，还会破坏森林结构。 为满足新时期林业管理信息化建设所遇到的各种需求，特推出森林防火应急指挥系统的解决方案。利用地理信息（GIS）、遥感信息（GPS）等信息技术和大型集中监控技术，并结合林业管理的专业知识和林业防火的经验，建立的该系统。从而实现各级林业防火信息的快速流转，森林防火安全的实施管理，森林气候动态变化的实时监测和数据更新，林业火灾、火灾扑救指挥的辅助决策等多方面的功能。 系统框架 森林防火智能监测是为了对森林进行实时的智能监测，对深林起防火作用。物联网森林防火应急指挥系统的视频监控对接已建成和新建的视频监控设备和云台，实现统一页面查看所有监控视频功能；火情识别：由监控云台进行自动巡航，通过可见光和红外热像两种方式对火情进行识别。识别成功后实现报警信息

的展示；报警预警提供森林火险等级分析，和国家森防网的气象火险等级预警预报。 地理信息系统 地理信息系统主要包括地理信息系统（GIS）数据库的建设与数据的采集入库；实现地图基础操作、数据编辑、空间查询和二维、三维场景切换，并支持影像对比；支持火点报警、定位报警点位、火点定位救援路径生成、缓冲区叠加分析与应急方案自动响应、支持区域防火设施信息实时统计；按照地图分析出林火易发区。 应急管理 应急管理主要包括显示应急人员名单包括姓名、电话、手机号码、住址、单位职务、应急职务等信息，实现应急人员的新增、删除、编辑、查询工作；实现对应急物资信息、类别、存储等信息管理；应急预案的新增、删除、修改、查询功能。 值班管理 值班管理主要包括值班人员管理、值班统计、值班监控、交换班管理、人工接警、事件处理、火点确认、执法记录、记录查询、教学引导。 巡航巡检 主要包括巡护任务管理；巡护人员定位；数据采集上报；一键报警；火险等级查询；视频、语音、短报文通信。 火险等级分析

安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案.

安全生产综合监管应急救援指挥平台解决方案建成后的《安全生产综合监管应急救援指挥平台》项目工程将能做到在最短的时间内，实现最佳的资源调配，区领导及相关负责人员可在总指挥中心内通过大屏幕及多媒体会议系统和各分中心进行视频会议、通过县、区电子防控工程等系统监控信号整合与调用，实现县、区应急指挥系统资源的统一规划、统一建设、统一调度、统一管理。达到“一点感知，处处可知；闻警而动，处处协同”的境界。 一、需求分析 《安全生产综合监管应急救援指挥平台》是一个集会议、监控、指挥为一体的系统。它能够及时准确、可靠地将远程视频、音频、企业的实时数据等各种信息同时呈现于应急救援指挥中心会场。作为应急指挥系统项目而言，它是既能与多个远程分会场之间进行实时互动，而且领导指挥者可以看到应急救援指挥现场的效果，领导指挥者能在应急救援指挥中心大屏幕上清晰地看到紧急事态的实时现场情况。作为政府应急救援指挥系统，它能够联接市应急救援指挥中心及市委电视电话会议系统，实现市、县、区三级远程电视电话会议功能。通过以上的分析表明，我们所要建设的项目不是一个传统意义上的功能单一的会议系统，而是一个集大屏幕显示应急指挥系统、电视电话会议系统、为一体的实现网络视频会议、应急救援指挥、监控，及应急指挥安全救护业务综合性多功能应急救援指挥系统平台。 二、设计原则 1.先进性与实用性 系统架构、系统技术、设备选型、以及管理技术要体现先进性与实用性，符合当今国内国际的技术要求和发展趋势，采用先进成熟的技术实现市、县、区政府应急救援指挥信息系统及电视电话会议系统设备采购及集成项目的设计要求，以适应应急救援指挥中心的发展的需要。 2.安全性与稳定性 为保证系统安全、稳定的连续运行，要对系统结构、设备等各个方面进行高可靠性、安全性的设计和建设。应采用成熟、可靠的技术和设备，并已经过实际工程验证，具有成功的应用实例；通过系统备份、冗余等技术，避免出现系统的单点故障，提高系统的可靠性；采用相关的软、硬件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与系统安全保密等技术措施，提高整个网络系统的安全性。整个技术方案应确保应急指挥中心可实现长期、高效、稳定、安全的运行。 3.标准性和开放性 作为应急指挥中心需充分考虑系统及其设备的兼容性，采用的技术和设备应遵循相关国际标准、国家标准和行业标准的格式和协议，选用符合标准的系统和产

现场应急指挥系统介绍

调度指挥概念率先由美国提出，建立在美国的整体作战指挥体系下，以 C4ISR为指导建设思想，C4ISR是指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察的英文单词的缩写。近年来随着我国科技实力的进步，调度指挥系统得到了很大的发展和进步，逐步形成符合我国发展特点的C4ISR综合指挥平台。 但我们也发现，目前的这套指挥调度系统的体系架构过于庞大，所要融合与集成的资源非常繁多。更加突出大型的调度应用，对于小型化任务的现场指挥显得异常臃肿。 现场指挥和前址指挥概念应运而生，通过目前所掌握的技术，将指挥现场向更前方推进，可以更好的了解现场真实情况，指挥员更贴近现场，对指挥命令的传达更迅速更准确。 现场指挥基于现场环境设计，前址指挥部一般设在距离任务地点5公理内，作战人员一般在100人以内。这一场景主要解决现场人员与前址指挥部的通信指挥和调度问题。可以有效掌握每一位现场人员情况。现场指挥单元通过统一的通信链路与后方指挥中心进行联系。可以随时保持指挥体系的正常运行。 比如，有100名人员需要前往恶劣环境下执行任务，以往大型指挥系统要掌握100名人员的情况并将指令下发给100人，可能需要为100人配置卫星电话资源。但这使得成本的投入极高，并且在真正管理与调度时变得繁琐。如采用现场指挥系统。只须部署现场指挥平台，可以通过1部卫星电话将100名人员的对讲机接入到指挥平台，后方指挥平台可随时掌握现场人员情况，并可以随时直接发出指令。同时，在现场情况下，现场指挥人员可以通过现场指挥系统进行指挥调度。

现场指挥系统突出现场化，小型化，甚至可以做到人员便携。通过现场人员背负就可以快速展开，甚至移动展开，将现场所有通信手段进行融合互通。并可以通过平板电脑等设备随时进行指挥调度。 现场指挥系统可以有效解决不同制式通信设备的互联互通问题。可以接入不同制式的现场对讲机、公网对讲机、音箱系统、卫星电话等。可以由人员携带也可以部署在指挥车上，可快速展开内部通信系统，搭建临时指挥所。这些都是一套完善的现场指挥系统所应该具备的条件。另外现场指挥系统要具备简单易用，小巧轻便的特点。

智慧应急指挥系统简介

不管在哪里什么时候，如果发生了自然灾害或者其他事件，有了应急指挥系统就能快速应对，指挥人们疏散或者撤离。为了解决自然灾害和事故灾害场景下的应急无线通信问题，基于传统的窄带集群技术、宽带集群技术，以及最新的宽、窄带自组网技术，智慧应急指挥系统应运而生，下面就来给大家介绍一下。 应急突发事件具有时间、地点等不确定性，且现场情况复杂，导致应急救援难度大大加大。同时，现场应急往往会面临已建设固定网络被破坏、多处信号盲区等问题。需要建设一套智慧融合指挥平台、应急调度通信系统及现场应急指挥组网，强有力保障应急现场的通信和指挥，并能够通过卫星链路或者公网与PDT 窄带数字专网进行融合互通。 超级对讲执法记录仪 该系统具有组网灵活、部署便捷、覆盖广、传输带宽高等特点，能够将各种复杂事发环境的现场音频、视频和关键数据等信息实时、稳定地传输到各级指挥中心，为参与救援行动的各级指战人员提供灵活、稳健的多媒体通信网络，实现统一的可视化调度指挥，显著提升救援活动的效率，保障工作人员安全。

系统组成 信息采集 信息采集模块包含Mesh单兵图传、音视频布控球、云台摄像机等。主要功能为统一收集应急现场语音、视频及数据信息，实现信息回传。 信息传输 信息传输模块包含Mesh基站、Mesh中继、语音通信基站、卫星便携站等设备，其基于宽窄带自组网通信技术及4G通信技术，为现场信息提供传输管道。 指挥调度 现场指挥模块包含现场调度台、指挥调度平台等软硬件。其融合现场多种类信息并统一呈现，为统一的融合调度提供平台。 辅助保障 辅助保障模块包含智能电源箱等设备，保障通信系统正常运行。 此外，可配备应急通信车。应急通信指挥车是固定指挥中心的扩展和延伸，主要配备卫星设备、4G 公网、无线宽带(LTE 专网)、Mesh 自组网、窄带自组网、光纤通信等通信手段，并安装指挥融合通信平台，迅速掌握事件发生现场的实时态势。作为突发事件的现场应急指挥中心，并能固定指挥中心系统互联互通，获取相关音频、视频、数据等资料，在事件现场附近构成现场指挥平台，提高各级部门处置突发事件的能力。 多层架构

应急救援决策指挥系统使用说明1

应急救援决策指挥系统 操 作 说 明 XX先步信息股份XX 目录 一、登录2

1.1流览器输入2 1.2系统选择错误!未定义书签。 二、系统主页（登录后进入）2 三、决策指挥3 3.1新发生事故3 3.2已发生事故7 四、应急预案8 4.1预案8 4.2任务9 4.3内容10 4.4专家11 4.5队伍11 4.6资源12 4.6组织结构12 4.7通讯录13 五、应急专家14 六、救援队伍16 七、救援物资18 八、事故案例19 九、系统管理21 十、退出系统26 一、登录 1.1 流览器输入 用户打开浏览器，在浏览器的地址栏输入192.168.200.3:90/，按回车即可进入登录页。 二、系统主页（登录后进入） 进入应急救援决策支持系统主界面，主要包含模块：系统主页、决策指挥、应急预案、应急专家、救援队伍、救援物资、事故案例、系统管理。 系统主页主要显示三部分功能信息组成，见下图。 第一部分：应急预案查询、应急专家查询、救援队伍查询、救援物资查询、事故案例查询，可以根据不同查询条件进行查询； 第二部分：最新事故信息展示，点击其中一条信息，可以进入新事故决策指挥界面； 第三部分：数据统计，点击蓝色数字，可以查询到该信息详细情况。

三、决策指挥 3.1 新发生事故 （1）、点击决策指挥->新发生事故，进入新发生事故界面，输入查询条件：企业名称、起始时间、结束时间，点击查询按钮，查询到该条件下所有新发生的事故信息。 （2）、点击新建->弹出新建事故界面,输入新事故信息，点击保存。保存成功后，在新发生事故中可以查询到新增加记录。

（3）、新发生事故中，点击新发生事故->参与决策指挥，进入参与决策指挥界面，界面中显示：事故基本信息、事故企业基本信息、事故决策指挥信息（发表响应、事故处理结束、打印）等信息。见下图 ?点击事故信息按钮，弹出事故的简单信息显示。 ?点击事故企业按钮，弹出发生事故企业的简单信息显示。 ?点击发表响应按钮，弹出发生事故响应内容编辑框，输入响应内容，点击保存按钮； ?点击事故结束按钮，弹出确认结束事故处理；

标准化的应急指挥体系与专业化的应急队伍

标准化的应急指挥体系与专业化的应急队伍 —从伊利诺州看美国应急指挥体系和培训情况 发布时间： 2009-03-27 15:06:00 来源： SRC-3061 109 美国应急管理工作起步较早，经过多年的发展完善，现在已经形成了比较先进和成熟的应急管理机制。美国于1979年成立了国家应急管理署(PEMA，Federal Emergency Management Agency)，专门，负责应急管理工作，在应对重大自然灾害和事故方面起了重要作用。“9·11”之后，2003年美国在FEMA的基础上成立了国土安全部(DHS，Department of Homeland Security)，重点加强了防恐反恐的职能，形成涵盖各类突发事件的应急管理体系。 一、美国应急管理体制总体情况 (一)联邦层面。2004年美国发布了国家突发事件管理系统NIMS(National Incident Management System)和国家应急预案NRP(National Response Plan)。NIMS是一个应急管理方法的模板性文件，适用于全国各级政府的应急管理；NRP则是描述应急机制、指导如何应急的文件。2008年1月，为更符合和体现其指导性目的，鼓励促进其他具体应急预案的完善，又将国家应急预案改进为国家应急框架NRF(National Response Framework)。同年12月，国家突发事件管理系统NIMS也进行了相应修订完善。根据事件复杂性如影响范围和严重程度等，NIMS将突发事件分为五级，第五级为最轻微的事件，第一级为最严重的事件，如图1所示。第五级和第四级突发事件影响范围为市县，由当地政府(县和市等)负责；第三级突发事件影响范围为州一级或者大城市，由州政府指挥协调处置；第二级和第一级突发事例：影响范围为州一级或者国家层面，由州和／或联邦政府协同处置。美国发布第五号总统令在全国范围内推行NIMS规定的原则和标准，促进各州在应急管理机制方面的一致性。由于美国实行联邦制，NIMS的执行并不能强制，但是在美国，重大突发事件应急产生的费用主要由联邦政府承担(一般可达75％以上甚至全部)，州一级政府只需承担少量费用，而州政府要想从联邦政府拿到应急经费，就必须执行NIMS系统规定。

应急指挥系统建设方案

应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。

1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达

地质灾害预警决策支持与应急指挥系统解决方案(简短介绍)

1系统简介 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对地质灾害险情发现、险情鉴别、险情处置业务流程、数据流程进行调查分析，按区域、移民新城区、单体地质灾害分别建立了地质灾害预警决策支持及应急指挥逻辑模型；利用数据仓库技术实现了对地质灾害及防灾、救灾各类信息的快速检索查询；利用视频会议系统、大屏幕系统、卫星系统、单兵系统、通信指挥车系统、GPS定位系统等通过综合组网，快速搭建技术会商和应急指挥通信平台，创造了可视化程度高的、信息畅通的、可辅助决策并适应快速响应的条件和环境，充分调用了数据仓库、滑坡稳定性评价、预测预报、数据采集、治理工程等子系统建设的各项成果，有效地支持地质灾害预警决策及应急指挥。

2 系统业务流程 险情处置 图2-1系统业务流程图 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统对一个地质灾害的生命周期（险情发现、险情鉴定、险情处置）进行管理和流程监控，同时建立技术会商平台和应急指挥平台，有效地支持了地质灾害预警决策支持与应急指挥。 3 系统构成 地质灾害预警决策支持与应急指挥系统由险情上报、技术会商、应急指挥、配置管理四大模块组成。 ）

险情上报模块包含的功能有险情分布、险情信息标注、险情报警、报警信息管理、险情核查、险情报告、险情报告处理。实现对发生的险情进行报警录入，核查险情的真实性，对核查后的险情进行处理及生成核查报告上报上级部门。显示险情的分布图，并在分布图中对险情地点进行标注等针对险情的管理操作。 技术会商模块实现针对某次险情发起会商，制定会商计划。对会商计划、会商执行、会商结果进行管理。提供辅助编制报告与建议功能，对专家会商全过程进行追踪、记录、存储、管理，并将会商中得出的建议与报告发送到相应单位，为最终决策提供参考。 应急指挥包括应急指挥平台、GPS系统接口、应急预案库管理以及应急预案辅助编制、信息交流，接收会商文件并对灾情进行应急响应、追踪，对灾情进行评估，最终形成案例归档。 配置管理模块主要是针对需要配置的模块进行管理，主要包括灾害点信息配置、专家信息管理、信息服务注册、多维展现模型库管理、应急通讯平台模式管理、会商内容模式管理、审批流程管理、用户个性化设置。

应急指挥系统的应用

1.公共安全应用 公安行业是应急指挥平台应用较为深入的行业之一。社会飞速发展的同时，也造成了复杂的社会态势，激发了一些不容忽视的社会治安问题。 应急指挥平台针对恶性突发事件有着良好的防治作用，平台通过接入全面的视频监控资源，包括指挥中心、情报、派出所、刑侦图侦、治安、交警、国保等，可供随时调阅各布控点实时监控画面，第一时间掌握事件信息，并将事发地点明确标示于地图，准确定位，可及时调动事发地周边警力资源，快速控制事件发展态势。 同时应急指挥平台可将视频监控资源等结合公安已建成的人口、机动车、指纹等八大资源库，优化整合，便于资源间的对比筛查，有效帮助案件侦破，提高公安部门办案效率，为打击违法犯罪，维护社会治安，提供了有效的技术保障。 2.交通保障应用 近年来随着城市人口和机动车辆的激增，交通压力明显增强，导致交通事故频发。据相关数据表明，我国每年交通事故数约为50万起，且交通事故通常为随机突发，且瞬间即能造成巨大损害，单靠人力保障交通安全难度极高。近年来交通智能化的建设和转型日渐完善，交通行业应急指挥平台的应用趋向成熟。多种多样的车辆卡口、智能摄像机、电子警察等高清前端部署逐步普及，将采集的海量数据汇聚到应急指挥平台集中管理，管理者可随时了解各路段

的路况信息、气象信息、养护信息、事故信息、车辆信息等，及时发现异常情况并上报异常信息，有效预防或控制交通事故，减少事故损害。对于已经发生的交通事故，根据事故路段监控点定位，迅速指挥调动警力资源、医疗支援等，降低事故危害。 3.救援抢险应用 应急指挥系统在救援抢险场景中的作用极为显著。以地震灾害为例，首先应急指挥平台可及时收集、处理地震灾情信息，通过地震监测和震情跟踪，实时监测地震的发生，一旦发生破坏性地震，立即上报震中位置、震级大小、发震时间。在灾情预估方面，系统可对地震事件可能造成的损失如人员伤亡、建筑损毁等情况进行预先评估，及早制定援助方案。在灾情跟踪方面，系统根据不断获得的新情况进行地震灾害和地震趋势的动态跟踪，便于及时调整救援策略。在救援执行方面，可统一调度各个应急队伍，快速准确实施救援。应急指挥系统在救援抢险工作中还担负着信息迅速传输的职责，将灾害现场情况及时回传，将指挥员救援指令迅速传递到各级，使各级指挥系统、应急队伍、一线及后方相互连接，使之配合紧密，形成一个上下通达的救援整体，实施高速有效的救援抢险工作。

电力应急指挥中心高清会议电视系统建设方案

电力公司应急指挥中心高清会议电视系统建设方案 电力公司 电力设计院 二O一一年八月

目录 1总论 (3) 1.1 设计依据 (3) 1.2 项目建设背景 (3) 1.3 项目建设目标 (3) 1.4 项目建设范围 (4) 1.5 项目建设原则 (4) 2项目建设方案 (6) 2.1 功能需求 (6) 2.2 运行方式 (7) 2.3 技术体制 (8) 2.4 组网方案 (9) 2.5 应急通信接入 (8) 2.6 主要设备配置 (15) 2.7 会场基础条件................................错误！未定义书签。3会场技术条件 (19) 3.1 总体要求 (19) 3.2 房间布局要求 (19) 3.3 会场背景要求 (20) 3.4 照明要求 (20) 3.5 声学要求 (21) 3.6 空调及新风要求 (21) 3.7 电源和防雷接地要求 (21) 3.8 布线要求 (22) 3.9 桌椅要求 (23) 3.10 墙面要求 (23) 4投资估算 (25)

1总论 1.1设计依据 (1)安监应急〔2011〕58 号关于印发《应急指挥中心高清视频接入总部技术条件》和《应急指挥中心背景标识统一要求》的通知； (2)《国家电网公司系统应急指挥中心建设规范》（Q/GDW Z 202—2008）； (3)《国家电网公司电视电话会议管理办法》； (4)《会议电视系统工程设计规范》（YD/T5032-2005）。 1.2项目建设背景 为了尽快完善应急指挥中心各项功能，适应公司应急管理和突发事件应急处置的开展，国家电网公司总部组织开展了应急指挥中心二期工程建设，将于2011年完成国网、网省应急指挥中心高清视频互连工作，并力争在2011年底前完成地市公司应急指挥中心建设，在2012年底前完成县级公司应急指挥中心建设，实现总部、省、市、县四级应急指挥中心的互连互通。本工程仅考虑地区局应急指挥中心高清化改造，各县应急指挥中心高清化改造另行考虑。 1.3项目建设目标 本工程将依据国网公司应急指挥中心建设要求和规范，结合电力公司应急指挥会议电视系统现状，建设省、地、县三级的应急指挥高清会议电视系统，满足应急指挥中心视频会商的需求，为实现总部、

XXX系统可视化应急指挥方案Word版

某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案

一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。

县级应急指挥调度系统需求说明

XX县应急指挥调度系统需求说明 1背景说明 根据IDC 《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域。在我国《综合防灾减灾十二五规划》，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中，都对全国各城市和区县做好应急管理工作提出了相关要求。 城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等联动单位）综合指挥调度。 建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。主体用户为县应急办。 本次XX县智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。 XX县应急指挥调度系统分为四大体系：应急联动指挥体系、数字预案管理体系、辅助决策分析体系和资源接入体系，各类资源包括视频、卡口数据、警综系统等，作为调度资源和决策依据。 深圳市朗图科技有限公司是一家专业从事二三维GIS应用和开发的软件公司，正在助力祖国智慧城市领域的发展，自主研发了一套二三维一体化GIS平台，基于这套平台可为用户提供二三维GIS解决方案和研发服务。公司在网络通信、突发事件应急处置、应急预案等方面具有独到专长和见解，其开发的基于真三维GIS的态势标绘系统在民防、应急行业及应急指挥领域初露锋芒。

森林防火应急通信指挥系统

森林防火应急通信指挥系统 四川胜安科技发展有限公司 1概述 1.1引言 森林火灾是世界性的林业重要灾害之一，每年都有一定数量的发生，造成森林资源的重大损失和全球性的环境污染。森林火灾具有突发性、灾害发生的随机性、短时间内能造成巨大损失的特点。 中共十八大报告中明确指出，要“我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。报告中将生态文明建设单独成单论述，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。如何守住“青山绿水”，森林消防官兵的责任重大。针对我国森林面积覆盖的实际情况，我公司推出一套具有世界先进水平的完整解决方案，利用高科技手段提高森林防火救灾监控的管理水平。 由于林区地形条件很复杂，范围广阔，不适用通常的有线传输模式，传统的无线网络传输系统也受到很大的限制，效益较低。为此，我们引进具有世界先进水平的无人飞艇做为空中平台，将林区监视、自动报警、空中转信等设备安装到飞艇吊舱内，主要完成林区空中巡逻与监控、火点定位与报警、林区消防应急通信与控制等功能。采用本系统，不仅能减少了护林工作人员的巡防次数，还可为林区的防火防虫灾工作提供强有力的支持保障。 在森林火灾发生时，本系统能第一时间掌握火情，不仅为现场防火指挥工作提供决策依据，而且更重要是为指挥抢险救灾工作争取宝贵的时间，将森林火灾带来的损失减少到最小。在林区救火行动中，本系统可为火场一线提供无线电转信服务，降低了火场通信组织的难度，同时提高了通信的效率。 1.2性能优势 目前国内森林防火主要采用的监测方法有4种，下面将本系统与这几种方式的主要性能优缺点进行一下比较：

1.2.1地面巡护 地面巡护，主要任务是宣传群众，控制人为火源，深入了望台观测的死角进行巡逻。对来往人员及车辆，野外生产和生活用火进行检查和监督。存在的不足是巡护面积小、视野狭窄、确定着火位置时，常因地形地势崎岖、森林茂密而出现较大误差；在交通不便、人烟稀少的偏远山区，无法进行地面巡护，需用各种交通工具费用及人员工资费用，只能用视频监测方法来弥补。 1.2.2瞭望台监测 瞭望台监测，是通过了望台来观测林火的发生，确定火灾发生的地点，报告火情，它的优点是覆盖面较大、效果较好。存在的不足：是无生活条件的偏远林区不能设瞭望台；它的观察效果受地形地势的限制，覆盖面小，有死角和空白，观察不到，对烟雾浓重的较大面积的火场、余火及地下火无法观察；雷电天气无法上塔观察；瞭望是一种依靠了望员的经验来观测的方法，准确率低，误差大。另外瞭望员人身安全受雷电、野生动物、森林疾病等的威胁。 1.2.3航空巡护 航空巡护，是利用巡护飞机或直升机进行林火的探测。它的优点是巡护视野宽、机动性大、速度快同时对火场周围及火势发展能做到全面观察，可及时采取有效措施。但也存在着不足，主要问题一是固定飞行费高达2000元/小时，成本高昂，飞行费用严重不足，这就需要用定点视频监测来弥补其不足。二是维护成本和技术成本高。需要专业的飞行人员和技术保障力量来进行保障。 1.2.4卫星遥感 卫星遥感，利用极轨气象卫星、陆地资源卫星、地球静止卫星、低轨卫星探测林火。能够发现热点，监测火场蔓延的情况、及时提供火场信息，用遥感手段制作森林火险预报，用卫星数字资料估算过火面积。它探测范围广、搜集数据快、能得到连续性资料，反映火的动态变化，而且收集资料不受地形条件的影响，影像真切。卫星遥感监控森林防火的其不足，一是热点达到3个像素时，火已基本成灾。二是从卫星过境到核查通知扑火队伍时间过长，起不到“打早、打小、打了”的作用。 1.2.5飞艇应急通信平台 “森林防火应急通信指挥系统”所采用的飞艇巡护平台，具有航空巡护的功能，同时也是发生森林火情时，快速建立火场应急通信的最优平台。

厂级和车间级应急指挥系统(明确职责)

XXXX有限公司 公司及车间应急指挥系统 为了形成自上而下的应急管理系统，对生产安全事故及时处理，决定建立我公司、车间应急指挥系统，并实行分级管理。 一、公司级应急指挥系统 1 公司应急救援指挥机构 根据应急救援的需要，公司设有应急救援领导小组，负责应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。 总经理任组长，成员由公司员工组成： 2 人员组成 2.1 公司应急救援领导小组人员 总指挥：总经理 成员：各分管经理、各部室负责人、各车间主任等 2.2 职责： 2.2.1. 负责本公司应急救援预案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.2.4.负责事故信息的上报. 3 现场指挥 3.1.发生重大险情时，应急救援领导小组负责公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2.负责救援工作的的启动和终止。 3.3.负责应急救援队伍的调度。 3.4.现场总指挥：123 指挥部成员：432，234，453，123，1232 3.5.夜间发生事故时，救援成员到达现场前由公司值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: 4.1.总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 4.2.指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 5.1 报警装置 24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室。电话：XXX——XXXXX 5.2 公司应急救援队伍人员联系电话： 联系电话 职务姓 名 总指挥 成员 成员

成员 成员 成员 5.3 外部救援单位联系电话火警电话： 119 医疗急救电话：120 5.4 政府有关部门和其他有关部门联系电话： 市安监局： XXX 市环保局：XX 消防大队：XX 市防疫站：XXX 二、车间级应急指挥系统 1 车间级应急救援指挥机构 根据应急救援分级管理的需要，公司设有车间级应急救援组织，负责车间应急救援的日常管理工作，同时负责现场救援工作。车间主任任组长，成员由车间员工组成： 2 人员组成 2.1 车间应急救援领导小组人员 总指挥：车间主任 应急队伍成员：设备员、安全员、班长、岗位操作工等 2.2 职责： 2.2.1. 负责本车间应急处置措施、方案的制定、修订。 2.2.2.组建应急救援专业队伍，并组织实施培训和演练。 2.2. 3. 检查、督促做好本车间事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 2.2.4.负责事故信息的上报. 3 现场指挥 3.1.发生重大险情时，车间当班值班人员负责公司应急救援工作的组织和指挥。 3.2.负责救援工作的的启动和终止。 3.3.负责应急救援队伍的调度。 3.4.现场总指挥：当班班长成员：所有岗位操作工。 3.5.夜间发生事故时，公司救援成员到达现场前由车间值班人员负责按预案指挥事故处理。 4.指挥部成员的职责: 4.1.总指挥:全面负责应急救援工作,决定应急救援的启动和终止。 4.2.指挥部成员参加事故的抢修、抢险,负责事故后的现场洗消。 5 应急报警及通迅联络 5.1 报警装置 24 小时有效的报警装置为固定电话，接警单位为公司办公室及车间办公室。 公司办公室电话： 车间办公室电话： 5.2 车间应急救援队伍人员联系电话： 职务姓联系电话

应急指挥中心指挥调度系统

目录 应急指挥中心 0 1．概述 (2) 2．系统组网及说明 (3) 2.1系统组网 (3) 2.2系统组网说明 (3) 2.2建议 (4) 3．系统组成 (5) 3.1主机设备 (5) 3.2调度台 (8) 3.3智能值班 (11) 3.5录音系统 (16) 3.6传真模块 (17) 3.7其他软件接口 (17) 3.8.应急突发事件系统 (18) 4.系统功能 (19) 4.1指挥调度系统的核心功能 (19) 4.2指挥调度系统的通信功能 (20) 5．维护管理 (22) 5.1维护功能 (22) 5.2网管功能 (23) 5.3日志功能 (25) 附录:调度台推荐选择 (25)

1．概述 指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。 整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。

2．系统组网及说明 2.1系统组网 2.2系统组网说明 1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。 2.系统设备具体设置：指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房内。 3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；

应急指挥中心指挥调度系统

应急指挥中心 指挥调度系统解决方案

目录 应急指挥中心 0 1．概述 (2) 2．系统组网及说明 (3) 2.1系统组网 (3) 2.2系统组网说明 (3) 2.2建议 (4) 3．系统组成 (5) 3.1主机设备 (5) 3.2调度台 (8) 3.3智能值班 (11) 3.5录音系统 (16) 3.6传真模块 (16) 3.7其他软件接口 (17) 3.8.应急突发事件系统 (18) 4.系统功能 (18) 4.1指挥调度系统的核心功能 (19) 4.2指挥调度系统的通信功能 (20) 5．维护管理 (21) 5.1维护功能 (21) 5.2网管功能 (23) 5.3日志功能 (24) 附录:调度台推荐选择 (24)

1．概述 指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。 整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。

2．系统组网及说明 2.1系统组网 2.2系统组网说明 1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。 2.系统设备具体设置：指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房内。 3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；

森林防火应急指挥调度系统解决方案

智慧科技智掌全局https://www.sodocs.net/doc/4a11539676.html, 森林防火应急指挥调度系统解决方案 【行业背景】 林业部门承担着保护国家森林资源以及促进林业经济健康发展的重要责任。我国的林区具有集中性强和单位面积广袤的特点，一旦发生灾害性事故，需要第一时间排查危险源并对危险区域进行定位。林业工作对于通信的需求日益突出。 林业通信系统建设以数字超短波技术、无线链路组网技术、视频传输技术等形成的通信网络为基础，着力构建空中与地面、有线与无线、固定与机动相结合的链式、立体应急通信系统，全面提高森林防火通信的覆盖率和传递率，确保在发生森林火灾时，能够使用多种通信手段保障火灾信息传输畅通，从而最大限度减少森林火灾的损失程度。 【目标客户】林业厅、林业局、自然保护区、消防局 【功能组合】北斗/GPS系统定位+多信道应急调度+开关监听功能+优先话权 【解决方案——BF-8000智能集群调度系统消防无线通信系统建设方案】 (1)北斗/GPS系统实时定位功能：

智慧科技智掌全局https://www.sodocs.net/doc/4a11539676.html, 北斗(GPS)双模定位制式，结合GIS地理信息系统，在消防调度中心地图上即可显示消防员实时、动态定位;同时调度中心还可设置定位上传时间间隔，便于调度中心获知消防员定位、移动方向和速度，并根据紧急情况发展态势，对不同方位的消防员进行实时的可视化调度。 (2)多信道应急调度： 如遇突发事件，消防指挥调度中心无需对多信道进行人工逐一通知，可根据实际情况在调度平台选择对单、组、群空中下发自动跳跃到指定信道调度;手持终端也将实时接收到调度信息，避免延误最佳救援时间，达到高效应急、统一指挥调度;同时还具有双时隙TDMA技术，可支持2组同步或独立通话，实现多信道应急调度;通信的畅通，为生命财产安全通道的畅通提供了坚实保障。 (3)开关监听功能： 消防员巡查救援时遇突发事件，报警自动开启监听功能：紧急报警发送至消防调度中心后将自动开启监听给指挥中心，快速准确调派各类灭火救援资源，提高消防部队快速反应和灭火救援能力;同时组内所有消防员手持机都能听到报警人ID信息及现场情况，还能获知报警人员实时动态位置，及相距距离，及时救援，为社会稳定及群众安全保驾护航。

单兵应急指挥系统

单兵作战应急指挥系统方案 重庆东电科技股份有限公司“单兵作战应急指挥系统”是专门为应急指挥量身定制的，其以最有效、最快速的、最安全的方式，满足了应急指挥的特殊场景设计的一套系统。该系统基于无线网络，以多平台为基础，集合数据、音视频图像传输为一体，同时以无线通讯系统为载体，实现了多功能、多媒体、多单位协同指挥，并拥有安全可靠的数据保护。重庆东电科技同时也是电信级视频监控软件平台提供商。重庆东电的视频管理系统成功应用于安徽省电信全球眼、北京奥运场馆工程监控等有影响力的项目中。 一、系统特点 先进性：系统在国内率先采用基于WEB嵌入式的视频服务器为核心 的视频监控系统，它采用视频压缩芯片，图像清晰，视频压缩效率高， 是基于第三代嵌入式技术的网络视频监控产品。 实用性：系统支持用户的网络监控需求，可多用户多画面实时监控、 远程控制、集中录像、可连接多种报警设备、报警可定时布防撤防等 功能，完全满足用户的监控要求。 兼容性：前端系统可在现有的模拟监控系统的基础之上进行改造，保 护用户设备投资。 扩展性：系统软、硬件系统采用模块化设计，用户系统升级时，只需 要增加前端的服务器，并升级相应的系统软件即可，不用额外添加或 者废弃原有设备。

灵活性：系统组网灵活，适合在局域网、广域网和无线网络中使用； 在网络中的授权用户可通过IE浏览器实时监控前端现场，客户端无 需添加任何硬件。 实时性：本系统采用无线3G双卡网络视频服务器，采用专用的视频 压缩芯片，可传输单路15帧/秒的清晰图像。 可靠性：采用嵌入式实时操作系统和专用的硬件结构，保证了嵌入式 网络视频服务器比基于PC机的系统具有更高的实时性、稳定性和可 靠性。 二、系统结构 无线网络视频监控系统主要由以下三部分组成： 视频的采集压缩模块 此款手提箱式应急指挥终端内配了高清晰彩色防水摄像机，360度无 限位云台，磁吸式底盘，可吸附于车辆顶部，也可采用三脚架固定， 视频、电源和控制线通过防水航空插头连接到手提箱内，通过此摄像 机可以采集前端视频信号，然后压缩；如果是背包式应急指挥终端可 以通过标配的手持DV或头盔式子弹头摄像机采集前端视频信号，然 后压缩。该模块支持不同的压缩比和图像大小，用户可以根据需要选 择不同型号产品。 无线的数据传输模块 视频采集压缩后就可以将压缩好的视频图像文件传送到中心：传送 的方式是通过3G网络，系统具有3G的PPP拨号过程，并嵌入式地 实现了TCP/IP协议、POP3/SMTP协议，同时支持动态IP 中心的监控管理软件系统平台 监控中心只要是一台具有公网IP或者域名的服务器即可。启动服务 后，就等待各个监控终端的连接，对于始终在线模式的终端，可以按 照需要查询当前的图像情况，也可以自动不停地记录监控点的图像变